建设和谐教育既是建设和谐社会的主要目标之一

建设和谐教化既是建设和谐社会的主要目标之一，也是建设和谐社会的重要手段只有和谐的教化才能造就出社会须要的各种和谐发展的人，从而促进整个社会的和谐发展社会的和谐发展，教化的和谐发展与人的和谐发展是一个不行分割的统一整体，建设和谐教化是当前教化领域的重大问题

一、关于和谐教化的内涵我们可以从三个层面来相识和谐教化的内涵从宏观层面看，和谐教化应当是指教化发展的区域和谐与教化发展的城乡和谐我们国家教化发展的现实状况是东部沿海地区的教化相对发达，西部地区的教化相对落后;城市的教化相对发达，乡村的教化相对落后这些教化上的差距与不均衡不仅反映在教化的投入和办学条件上，反映在教化的发展规模上，也反映在老师队伍的素养水平以及教化质量上如何加快西部地区教化和乡村教化的发展步伐，缩小它们与发达地区教化和城市教化的差距,是我们建设和谐教化的首要任务从中观层面看，建设的和谐教化是指我们要努力缩小城市中优质学校与薄弱学校的差距,实现校际间发展的和谐;各地依据详细条件为民办教化发展供应适当的空间，实现民办学校与公办学校的和谐;国家在重视高等教化发展的同时，也要加大基础教化的投入，重视基础教化的建设和发展，实现基础教化与高等教化发展的和谐;国家还要提高对职业教化的重视，加大对职业教化的投入,加快职业教化的发展，实现职业教化与一般教化发展的和谐从微观层面看，我们要建设的和谐教化是面对全体学生的教化，要关注每个学生的和谐发展为此，我们不仅要适当的缩小班额,使老师了解每个学生的特点和须要，使发展水平处于凹凸两端的学生得到老师的特殊培育;也要关注每个学生的身心健康发展、可持续发展克服只重点选拔培育一部分升学有希望的学生和只关注学生的应试素养培育训练等教化问题和谐教化的目标之一就是让每个学生获得最适合自己的成长机会，实现最优化的发展结果

二、关于和谐教化建设的价值取向建设什么样的和谐教化，怎么建设和谐教化，必定涉及和谐教化建设的价值取向定位问题,即建设和谐教化原委是以社会须要还是以个体须要为动身点的问题社会、教化和人三者间的关系问题是教化的基本问题，教化是人的社会化过程，是变个体须要为社会须要的过程，教化总是通过对人的培育塑造实现教化的社会价值因此,我们要建设的和谐教化不是从教化自身动身的,也不是仅仅从人自身动身的，必需以是否适合社会发展的须要和人本身发展的须要动身点的我们所建设的和谐教化必需能够帮助社会实现公允与正义，促进社会的和谐发展;必需能够造就出全面和谐发展的人社会和谐发展的须要与人自身和谐发展须要的统一必定是建设和谐教化的内在价值诉求从和谐教化建设的社会取向看，实现社会和谐,追求美妙的生活是人类千百年来的共同追求中国古代就有大同社会的志向，西方也曾有对“志向国”、“太阳城”与“乌托邦’等美妙社会的构想马克思、恩格斯提出的共产主义社会志向是人类对美妙将来的最高目标追求我们今日提出的建设和谐社会的目标，事实上就是实现马克思、恩格斯提倡的共产主义社会志向的重要步骤和阶段从这个角度上说，我们要建设的和谐教化完全应当是建设和谐社会的一展，不能把他们导向重智轻德、重考试轻实力的轨道自主招生的高校，要为超常人才、特殊人才打开便利之门，营造拔尖人才脱颖而出的良好环境2006年秋季开学，湖南高校将实行秋、冬、春、夏4学期制，旨在变更两学期制下学习节奏较慢、课程设置不敏捷、教学科研冲突突出等问题为提高探讨生培育质量,该校还将探究导师学生双向选择制、探讨生特性化选课制、淘汰制以及学位论文盲审制，为创新型人才脱颖而出创建更为广袤的空间简论和谐教化八十年头后期以来，广袤教化工作者以提高全民族素养为宗旨主动进行教化改革，创建出了一批体现素养教化思想和目标，而又各具特色的教化模式和谐教化就是在各地具有广泛影响，并受到原国家教委充分确定的一种教化模式为了进一步揭示和深化对和谐教化本质属性的相识，规范和谐教化基本模式的结构，推动素养教化目标的落实，笔者试图对上述问题做进一步的探讨

一、和谐教化质的规定性和谐教化与开心教化胜利教化、创建教化一样，都是实现素养教化培育目标的教化模式这些称谓不同的教化模式的根本区分，主要的不是表现在培育目标方面的差异，而是广泛存在于各教化模式对教化过程现存基本冲突相识的差异，建构模式的详细理论依据的差异，教化行为方式的差异，教化行为着力点的差异，教化行为风格的差异以及由这诸多差异所形成的教化环境一一硬环境与软环境一一差异的综合和谐教化认为，从教化过程的角度看，影响教化质量和效益的基本冲突，是学校教化教学活动（包括教化教学的目标、内容、形式、途径、方法、手段等等）与学生身心发展（发展需求及发展水平）的不适应由于这个基本冲突长期以来未能很好地解决，因而引发了德育实效性不高，学习负担过重，厌学心情滋长等冲突的产生和谐教化紧紧抓住了这个基本冲突，在教化教学过程中着力追求教化与学生发展的和谐，即追求学校整体的教化教学活动与学生身心发展的和谐性详细讲，实施和谐教化的干脆目的，是要从学生现实的认知特点、认知发展水平与须要动身，对教化教学的要求和内容进行创建性地处理，使学校各种教化教学活动所产生出的综合性教化影响力气，与不同年龄阶段学生身心发展的基本规律相适应和谐教化所追求的教化志向境界，是学校的教化教学活动所产生的综合性教化影响力气，与学生身心发展水平和发展须要在和谐基础之上能产生“谐振效应”,促使学生个体的发展达到其自身最佳程度或最佳状态这样才能最大阳度地发挥教化教学活动的效率和效益实施和谐教化要求教化者要立足于学生现实的发展水平，找准学生的“最近发展区”，并结合学生不同层次的发展需求，整体设计和支配学校各种教化要素的结构与各种教化教学活动，使学校的“教”处于和谐状态中通过和谐的教化教学活动，促进学生身心素养和谐地发展所以，持续不断地追求教化与学生发展的和谐性，是和谐教化的本质特征，也是和谐教化模式区分于其它教化模式的质的规定性

二、和谐教化概念的界定从和谐教化的规定性动身，其概念可以界定为和谐教化是从满足社会发展须要和学生身心发展须要的统一实现动身，调控教化场中请教化要素的关系，使教化的节奏符合学生发展的节律，进而使“教”与“学”产生谐振效应，促进学生基本素养获得全面和谐充分发展的教化——教化节奏教化对儿童少年身心发展来说，是一种至关重要、不行或缺的外在影响力气当时间是常量时,由于构成教化的诸种要素的质与量不同，就会使教化影响力气呈现出强与弱、密与疏、急与缓的差异和变更，这些差异与变更是有规律可循的我们将教化影响力气呈现出来的有规律的强弱、密疏、急缓变更的现象定义为教化节奏假如构成教化的其它诸种要素的质与量不变，若将时间缩短或延长，也可使教化节奏呈现出强与弱、密与疏、急与缓的变更影响教化节奏变更的干脆因素主要有教化目标的高与低或全与偏；教化内容的深度、广度量度和密度；教化手段与方法组合及变更的优或劣；教化时间与空间的调配等等——学生发展的节律儿童少年身心发展的依次性、阶段性、不平衡性和个体差异性是不以人的主观意志为转移的客观规律在这些基本规律的作用下，构成学生身心的各种要素（包括生理的和心理的），在不同年龄阶段是按着不同的速度（有时缓慢、有时加速）和方式（有时平稳、有时猛烈）发展的我们将学生身心发展过程中所呈现出的发展速度与方式规律性的变更定义为学生发展的节律影响和制约学生发展节律的主要因素有两个方面内在缘由，有学生生理与心理发展的水平和需求，个体的遗传素养与“生物钟效应”的差异，学生认知结构与社会实践阅历的积淀等等；外在缘由，是学生社会生活环境的差异，主要是指学校、家庭和社会所供应的学习和生活环境条件的差别当教化的节奏超过了学生发展的节律时，会造成学生身心负荷过重，他们难以接受这样的教化，拔苗助长，将会摧残学生身心的发展；而当教化节奏落后于学生的发展节律时，教化就很难发挥促进学生身心发展的功能只有在教化节奏与学生发展节律和谐，并能产生谐振效应时，教化的影响力气才最大，并能取得最大的功效这是和谐教化的精髓所在，也是和谐教化本质的详细体现

三、和谐教化基本模式的结构和谐教化作为一种教化模式，是以促进学生基本素养全面和谐充分发展为目标，以树立六大基本观念为思想基础，以调整三大教化要素关系为骨架，建构起的基本结构全面科学的教化功能观、和谐共振的教化过程观、全面发展的教化质量观、整合优化的教化方法观、民主融洽的师生关系观及能动发展的学生观是和谐教化对学校教化活动与教化现象的基本相识，没有这种基本相识，就不能破除陈腐教化思想对人的束缚，更不会在教化实践中有和谐的教化本文对此不再论述和谐教化的三大要素及其结构关系如下

1.以教学领域中“教”与“学”关系为主的学校请教化活动与学生身心发展关系的和谐，是实施和谐教化的核心教学活动是学校教化的主要工作，优化教学过程是实施素养教化的核心环节教与学在教化实践中是两种行为、两个过程，又统一于学校连绵不断的教化活动之中“教”与“学”和谐的实质就是要使教化的节奏与学生发展的节律和谐这一要素所追求的目标是，“节奏适度、激活潜能、思维协调、和谐共振”学校各种“教”的活动既要为“学”的活动调整好学生自身内在的学习打算，如激活学生内潜的学习爱好与愿望，调动起学生的能动精神与主动看法等；又要为“学”的过程创设良好的外在环境，如必备的学习设施与材料、良好的条件与氛围等在教化教学过程中，老师扮演着双重社会角色，他们既是社会对年轻一代要求的代表，又是将这些要求转化为学生发展需求的中介这就要求老师一方面对学生的发展发挥导向作用，又要为学生发展找寻并创设所须要的条件，做好服务工作老师耍从微观教化教学目标的确定、教化教学内容的选择、教化教学方法与手段的设计、教化教学时空的支配、教化教学情境的设置等方面来调控教化的节奏，主动地适应和影响学生发展的节律，不断地提“教”与“学”和谐的水平和层次学校领导还须要从学校工作的整体上胁调好各种教化要素的关系，从学校管理角度调控教化的节奏重点调整好以下几种教化要素的和谐程度

①德育、智育、体育等活动的和谐；

②学校教化目标系统的和谐；

③课程结构与时空支配的和谐；

④教化方法系统的和谐；

⑤学校教化评价系统与教化目标系统的和谐

2.以师生关系为主的学校人际关系的和谐，是实施和谐教化的前提爱，是教化的前提这是一条人人皆知的教化原理师生情感本身就是一种巨大的教化力气，没有情感就没有教化学校教化效果的凹凸和成败与学校教化环境中的人际关系的状况高度相关一所学校中的干部与群众、老师与学生、老师与老师、学生与学生之间的人际关系每时每刻都在潜移默化地影响着学生的心灵其中，尤以老师与学生之间的人际关系状况对学生的学习和发展影响最大老师在各种教化教学活动中与学生同等相处,敬重学生的自办法识和人格，以自己高尚的道德情操、优良的特性品质，以“润物细无声”的方式影响和感染学生，以渊博的学问、完备的教化教学艺术为学生创设良好的学习环境和条件，开发学生自身的潜能，在师生协力合作融洽的人际氛围熏陶中，学生身心才能和谐健康地成长一所现代化的学校必需形成民主同等的教化氛围和谐教化是把以师生关系为主的学校人际关系的和谐，视为教化的前提条件，它所追求的目标是形成“民主同等，尊师爱生，情感交融，协力合作”的新型师生关系

3.以学校教化与家庭教化关系为主的学校、家庭和社会三方教化关系的和谐，是实施和谐教化的基础实施和谐教化必需协调好学校教化、家庭教化和社会教化三者间的关系，使三方教化建构成“目标一样、内容连接、功能互补、协作亲密”的良好教化场这是实施和谐教化不行或缺的基础条件从广义的教化来说，儿童最先受到的教化是始于家庭教化，家庭是儿童最早体验到教化的地方和谐教化把家庭教化视为学校整体工作中不行忽视的重要教化资源之一学校应充分发挥家庭教化所独具的优势，如因血缘关系亲近而特有的亲情教化、融于日常生活关照之中的隐性教化、营造适合学生特性特征的微观环境和氛围的个别教化等等在确定意义上可以说，学生心中有他人、关切他人的意识，自理、独立的生活实力，首先发端并生长于家庭教化之中宣扬家庭、指导家庭、帮助家庭建立起有利于学生健康发展的教化环境，是学校教化义不容辞的责任和义务实施和谐教化，学校还要组织好社会教化随着市场经济的发展，人们生活价值观的追求呈现出多元化的趋向学校教化活动要主动与当地社区精神文明建设活动结合起来，组织学生参与力所能及的社会公益活动，在为人民服务的实践活动中，形成为人民服务的思想，养成为人民服务的行为习惯条重要战线，是实现将来社会志向的强有力手段从和谐教化建设的个体取向看，教化从来都是培育人的社会实践活动，是帮助个体实现社会化的最有效工具社会关系确定教化，教化是社会关系借以影响人的最根本手段我们办教化就是要为社会造就培育各级各类的和谐发展的人，同时也要满足每个个体自身的和谐发展须要，以及满足每个人千差万别的特性发展须要和爱好须要造就全面和谐发展的人也是我们建设和谐教化的重要价值取向和谐教化的任务是努力使我们的教化实践真正坚持教化方针的指导，真正实施素养教化，真正造就出和谐发展的人

三、关于和谐教化的实现途径建设和谐教化是全社会的共同任务首先，政府和社会要为和谐教化的建设供应各种保障措施，诸如加大教化投入，在政策上支持西部地区教化发展和农村教化的发展，支持职业技术教化的发展，全面提高老师的素养和待遇,帮助各级各类学校提高全面贯彻教化方针的自觉性及其执行教化方针的实力水平教化本身也要依据社会发展的须要，自觉调整自己的发展规模与速度,调整一般教化与职业教化等不合理的教化结构其次，学校要注意人际的和谐、课程设置的和谐以及培育目标的和谐学校的人际和谐主要是指学校的管理者与老师的人际和谐教化是培育人的事业，打造良好的和谐人际环境是教化胜利的重要条件课程是人的培育蓝图，为保证培育目标的全面和谐发展，在课程设置上，育“德”的课程、育“智”的课程与育“体”的课程要和谐;一些大中专院校基础性课程、应用性课程与技术性课程也要和谐培育目标发展的和谐主耍是指我们的教化在人的培育上要关注学生身心的全面和谐发展我们的学校应从培育德、智、体全面和谐发展的公民动身，改造一切不利于人的培育的问题与方面最终，学校教化不行能独自担当学生成长的全部责任，家庭和社会等环境因素都潜移默化地影响着学生的发展从确定意义上讲,是成人社会建构了困难的社会环境，而这个环境又必定影响和塑造着这个社会中的学生因此,和谐教化关注的范围不能局限于课堂教学或校内生活，必需扩展到学生成长背景中更广袤的领域学校、家庭和社会等环境因素之间存在着困难的相互作用，从而构成一个完整的生态系统和谐教化要从生态系统论角度动身来考虑学生的成长,致力于优化上述生态系统中的各种因素例如提高家长教养水平,改善社区教化环境，引导和规范传媒内容,发展和利用文化设施，建立良好社会风气等和谐教化的目标之一是努力创建一个相宜学生健康成长的和谐背景，使学生得以成长为和谐的人古今中外，“教化，，无不被视为立国之本、治国之策“修身、齐家、治国、平天下，，、“科教兴国、科教强国”是不同历史年头解读教化之社会功能的不同版本1957年前苏联第一颗人造地球卫星上天时，美国朝野惊呼“美国的教化落后了，尤其是科学教化”；中国改革开放初期，当各种社会思潮发生激烈碰撞而产生社会动荡之时，改革开放的总设计师邓小平同志便敏锐地意识到“最大的失误在于教化工可见，当不同的社会问题，出现在不同的社会制度和意识形态国家时，教化的社会功能却得到了相同的诉求在改革开放持续深化、社会主义现代化事业大幅度向前推动的当代中国，构建和谐社会已经成为经济、社会可持续发展的重要基础和人民群众的共同心声，那么如何唱响“和谐社会”这一时代的主旋律，教化应当领先奏响其应有的“和谐之音”教化是人类进步发展的阶梯从根本上讲，任何社会和社会活动都是由人和人与人之间所缔结成的社会关系所构成的，教化是培育人的活动，是一种将“自然人”转化为“社会人”的活动，而正是“社会人”创建了社会历史、维系着社会历史的延长因此，毫不夸张地说，教化就是人类社会遗传的基因从“社会遗传”这一特定视角看，教化既是社会遗传的基因体，同时又是社会机体的重要组成部分作为社会遗传的基因体，教化反映了社会机体的多种需求，表达着社会机体的各种信息，当教化本身出现功能性缺陷或机能失调时（指各种教化问题的存在），必定会引发社会机体的不良反应（指引发不良的社会问题），反之，当社会机体发生功能性缺陷或机能失衡时（指各种社会问题的出现），我们又可以溯寻和归因于教化（基因）表达的缺失性或非完全性（指教化的社会功能的缺失或非完全性发挥）；而作为社会机体的一部分，教化在确定程度上就代表了社会，教化运行状况的好坏，往往干脆反映出社会运行状况的好坏，此时的教化问题，就不仅仅是教化内部的问题，而是干脆表现为更为严峻的社会问题教化兴则社会强，教化败则社会衰尽管教化不能解决全部的社会问题，也不能替代社会发展的全部内容，但教化的确在整个社会中居于基础性、本源性、先导性和全局性的战略地位因此,要构建一个和谐的社会，首先要构建一个与之相适应的和谐教化教化和谐是社会和谐的基础之一何谓“和谐教化”？笔者认为，从分析教化与社会和个人的关系入手，“和谐教化”就是一种既能满足社会需求与个人需求，又能协调两者相互关系的教化教化作为社会的一个子系统，是为社会培育人才的活动，但是培育什么样的人才以及怎样培育，却是教化实践所面临的基本问题因此，一个国家的教化，无论如何都要兼顾社会与个人的双重需求，两者不行偏废这正是我们提出如上“和谐教化”这一概念最基本的理论立足点考察某种社会形态下的教化是否和谐，就是要看在既定的社会历史条件下，教化功能的发挥能否在满足社会需求和个人需求的基础上找到两者之间一个最佳的结合点和平衡点从这个意义上讲，和谐教化就是社会所追求的一种志向的教化状态，在这种状态下，教化不但能够满足社会和个人的需求，而且还能保持两者之间的最佳平衡可见，和谐的教化是在培育“社会人”的过程中实现的“社会人”培育得越多、涉及面越广，教化的和谐程度就越高；反过来讲，“和谐教化”所追求的，就是能够培育更多的“社会人”，直至每一个社会成员都能成为“社会人”由于“社会人”是一种为社会认可、为社会所用的人，当然也是各尽其能、各得其所、对社会有所贡献的人这样的人越多，社会就越安定、越和谐从这种意义上讲，和谐教化能够造就和谐社会假如一个国家能为每一个社会成员供应其学习实力所能达到的教化程度，并能使每一个社会成员都成为有用的“社会人”,这样的教化必定是一种和谐的教化，拥有这种教化的社会,也必将成为高度和谐的社会然而，人类社会历史发展到今日，世界上还没有出现任何一个国家，能够做到为其每一个社会成员供应志向的个人教化，更不能做到通过教化使每一个社会成员都能成为符合社会所需求的人；教化在满足社会需求与促进特性发展之间、在实现个人公允竞争和均衡发展方面，总会存在确定的冲突因此，所谓“和谐教化、只是指相对的和谐，而非确定的和谐，现实社会中，确定和谐的教化尚未出现我们说“构建和谐教化”，它所表达的，只是在确定的社会历史条件下，通过努力，不断解决突出的教化问题，消退不和谐的教化现象，从而使教化和谐的程度达到相对最大化教化和谐是我们时代的大命题依据我们对“和谐教化”所揭示的本质内涵和相对性质，笔者认为，当代中国应当把构建和谐教化全面融入构建和谐社会之中，以和谐社会的基本特征作为构建和谐教化的基本动身点和最终目标，使构建和谐教化成为构建和谐社会的基因工程，充分发挥“和谐教化”对“和谐社会”的表达、放大和促进功能第一，宏观上，要进一步建立、健全国民教化体系、优化教化结构，实现教化与社会政治、经济、文化更加协调的发展，充分体现“教化与社会”的和谐建国五十多年来，我国教化发展的成就是巨大的，从幼教到高教、从成人扫盲到成人高教、从特地技能培训到系统职业教化、从阶段教化到终身教化，一个包含各种教化类型、教化层次的立体式的国民教化体系基本建立，教化所培育的各类专业人才和社会成员，为国家建设、经济发展和社会进步供应了强有力的智力支持和社会价值支撑当然，我们在看到教化体系的发展与成就的同时.，还应当看到它所存在的不足的一面:教化体系内在的结构问题依旧较为严峻，由教化资源配置不合理所造成的教化的地区结构、类型结构、层次结构、专业结构等失衡现象，导致了一系列的教化和社会问题，如地区和城乡之间教化质量与教化机会的不均等、投入不足与择校现象引起的教化乱收费、高校生以及部分社会成员就业困难等等这些问题已经严峻影响到教化的协调发展与社会主义和谐社会的构建合理配置教化资源、调整教化结构，实现教化均衡发展，已经成为当前教化改革的迫切任务其次，微观上，要进一步优化教化内容和教化过程，最大限度地促进个人的全面发展以及个人与社会的和谐发展个人的全面发展以及个人与社会的和谐发展，是构建和谐社会的重要基础和基本保证，也是教化自身所追求的基本目标教化要实现个人的全面发展以及个人与社会的和谐发展这一基本目标，关键在于能否把“和谐社会的理念”纳入教化内容和教化过程之中，一方面，使教化过程自身及其所蕴涵的各种关系变得更加和谐；另一方面,能够培育出具有“和谐发展理念”的“社会人”胡锦涛总书记指出我们所要建设的社会主义和谐社会，应当是民主法治、公允正义、诚信友爱、充溢活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会在构建社会主义和谐社会的时代背景下，教化应当自觉地把社会主义和谐社会的“六大特征”作为最终目标，详细落实在各级、各类教化的教化内容和教化过程之中应当说，一个受过“民主法治、公允正义、诚信友爱、充溢活力、安定有序、人与自然和谐相处”教化的人，必定是一个更加全面发展的人、更加与社会和谐发展的人这样的人在其所担当的社会角色中充分发挥作用时，就能从根本上充分表现出“教化基因”对和谐社会的表达、放大和促进作用第三，操作上，要进一步建立、健全与完善社会教化制度和教化政策，为和谐教化与和谐社会的构建供应有效保障教化无论在宏观方面、还是在微观方面，能否实现和谐发展以及发挥其对构建和谐社会的促进功能，关键在于教化制度和教化政策的制定与执行某种意义上讲，考量一个国家的教化是否和谐，事实上就是在考量这个国家的教化制度和教化政策的科学性、合理性和先进性程度笔者认为，教化制度和教化政策的公益性、针对性、导向性和协调性是衡量其科学性、合理性和先进性的重要标准公益性是制定教化制度和教化政策的社会价值平台，以人为本、确保教化公允应当成为教化制度和教化政策的价值追求与内涵之意；针对性要求教化制度与教化政策的制定，要针对解决实际存在的教化问题，特殊是要解决涉及社会和谐与稳定、群众关注的现实教化问题，努力消退教化不公的社会现象，以增加人民对教化的满足度；导向性在于教化制度和教化政策，要具有激励和引导教化改革与创新的功能，使教化向与社会和个人更加和谐的方向发展；协调性是指各种教化制度和教化政策，要保持目标与方向的一样性、实施效果的整体协同性，以增加制度与政策实施的社会效果教化制度与政策确定着“和谐教化”的发展方向，是构建“和谐教化”的关键环节，从构建“和谐社会”的要求来看，我国现行的教化制度与政策尚有很多不完善的地方，制度与政策建设任重而道远，构建和谐教化的工作任务还相当繁重，但惟有教化制度和政策设计的高屋建甑、和谐教化的胜利实践，才能为构建社会主义和谐社会奠定坚实的人本基础（作者单位:徐州师范高校）飞普及与提高的关系普及与提高，二者不行偏废我们的目标是普及与提高相结合的九年义务教化，要在普及中提高，在提中学巩固，不仅使每个孩子获得均等的教化机会,而且要在促进区域教化均衡发展中，让更多孩子接受更好的教化2000年，我国实现了基本普及九年义务教化的目标这一年，全国义务教化人口覆盖率达到85%在一个有13亿人口的发展中大国实现基本普及九年义务教化，是一个了不得的成就，具有里程碑意义在此基础上，又经过5年努力，到2005年，义务教化人口覆盖率超过95%至此，全国只有5%的人口地区尚未普九面对5%,我们不能掉以轻心因为这5%全部集中在西部，攻坚任务相当繁重;这5%事关西部的孩子能否得到公允的教化机会中心确定，把农村义务教化所需经费全面纳入公共财政保证范围，分项目、按比例由中心和地方分担，2006年、2007年全面免除农村义务教化阶段学生的学杂费，并对家庭贫困学生免费供应教科书和寄宿生活补助“十一五”期间，中心和地方财政将新增农村义务教化经费2182亿元,确保农村每个适龄儿童都接受义务教化这是我国迈向免费义务教化的一个重要里程碑，将根本变更农村义务教化不义务的尴尬局面目前，投入不足已成为西部地区普九攻坚的一个重大制约因素在西部,不少地方把中心转移支付的资金用于发放老师工资，学校没有公用经费，无法正常运转东部一些地区也面临同样的问题河北省沧州市所属各县2004年实际拨付公用教化经费1551万元，仅占应拨付的

42.9%,2005年实际拨付占应拨付的62%,有的县甚至分文未拨黑龙江省拜泉县是个国家级贫困县，2005年该县财政收入仅为1316万元,教化系统人员工资7463万元，只有依靠国家补贴,4334万米校舍危房和120万元“普九”欠账无力修缮和偿还调研中，很多地方教化部门的同志谈到新修订的《义务教化法》都很激昂，他们说变更了义务教化“以县为主”的体制，经费由省级政府统筹，希望均衡支配义务教化经费的要求尽快得到落实职业教化与一般教化的关系职业教化与一般教化的目标是一样的，不存在凹凸贵贱之分二者应互为补充、协调发展在我国，鄙薄职业教化的观念根深蒂固这几年，我们一方面为高校毕业生就业难困扰，一方面又面临高技能人才奇缺的尴尬局面据统计,我国高级技工仅占职工总数的5%,大大低于国际平均水平“十一五”期间，仅广东省高技能人才缺口就达500万人应当看到，高素养劳动者和高技能人才,是我国经济增长方式转变和产业结构升级的干脆推动力，职业教化在构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村中具有不行替代的作用职业教化，说究竟是一种就业教化，是面对人人的教化，其目的是使无业者有业，使无业者乐业当前发展职业教化，我们面临着两大任务:一是要引导城市广高校生和家长克服鄙薄职业教化的观念，确立“三百六十行、行行出状元”的观念，不要千军万马都去挤一般教化的独木桥二是搞好农夫工的培训I现在，进入城市的农夫工已达

1.4亿人，还有1亿农村剩余劳动力等待转移切实提高这些农夫工的素养，职业教化责无旁贷在东海之滨的宁波职业技术学院调研，所见所闻，令人欣喜几年来，该院坚持走工学结合、校企合作的办学新路子，在创新中形成企业生产实践与学校理论学习相互交替的学工交替、把企业资源引入学校的项目化教学以及依据企业须要进行支配的订单培育等显明办学特色，实现了学生与就业岗位的零距离对接，毕业生深受企业欢迎，近年来平均每个学生都有3个以上岗位可供选择，就业率接近100%前不久，在教化部主办的2006中国高校一一大型企业合作论坛上，宁波职业技术学院作为唯一一所职业学院，与北大、清华等闻名高校一同入选中国大型企业合作人才培育十大案例该院被誉为职业教化的宁波模式宁波职业技术学院的胜利实践充分说明，职业教化只要坚持以就业为导向，以服务为宗旨，面对市场，实行工学结合、校企合作，是大有作为的特殊是中等职业教化，坚持面对农村，为提高广袤农夫的职业技能和转移就业实力服务，为建设社会主义新农村供应智力支撑，前景非常广袤数量与质量的关系数量与质量的关系问题，是我国高等教化发展中面临的新课题新中国成立初期，我国高校在校生只有16万人，1998年达到640万人，1998年扩招后驶入快车道，2005年在学总人数超过2300万人，成为世界最大规模的高等教化目前，我国有高校文化者达到6800万人，名列世界其次明显，高等教化的发展，数量已不是最突出的问题最近，国务院常务会议明确提出，高校要适当限制招生幅度，稳定现有规模，切实把重点转到提高质量上来这是建设创新型国家的须要，也是建设高水平高校和培育拔尖创新人才的须要毋庸讳言，很多高校在发展中仍面临着资金不足的困扰，但一些高校的主要冲突已不是缺少大楼，而是缺少学术大师和领军人物美国人口不到世界总人口的5猊但诺贝尔奖得主却占全球获奖总人数的70%以上，截至2004年美国共有278位诺贝尔奖获得者，其中30%来自10所探讨型高校我国高校为什么培育不出杰出人才？这里既有体制缘由，也有学者自身的问题有的教授带几十个探讨生，根本没时间做学问;有的教授急功近利，热衷于发文章;还有的教授耐不住孤独，频频在媒体“亮相”10年前，闻名数学家、菲尔兹奖得主丘成桐教授回国激励高校学者探讨“庞加莱猜想”缺憾的是，很多年纪较大的学者不情愿为此花很多时间，他们更情愿很快发文章，不想去做这个艰苦而有意义的一流工作无奈，丘成桐去南方，找到中山高校的朱熹平教授朱熹平教授和曹怀东教授整整奋斗3年，破解了这个宏大的数学猜想这件事带给我们深刻而有益的启示:一个学者要做出成果，必需经受住时间和种种困难的煎熬我们的人才培育不能先是把青少年的创新实力扼杀掉，再要求他们把创新实力开发出来在上海实行的第三届中外高校校长论坛上，中国科技高校校长朱清时院士讲解并描述了一个发人深思的故事:今年高考，中国科技高校在某省录用了一名高分考生，但这个考生却放弃了，缘由是他所在的中学学校要他复读一年再考北大、清华，学校承诺补偿他10万元朱清时沉重地说，现在不仅学生在应试，社会也在应试，考生的成果甚至与校长的政绩、地方政府的政绩挂起了钩很多学生进入高校后，面对高校长期形成的灌输式教化，接着无缘于创新实力的发掘因此，我们的人才培育必需从以老师为中心转向以学生为中心，名教授要走上教学第一线，用全部热忱去培育学生的创新精神，教给他们学习方法,让他们学会自学，确定不能摧残青年学生的创建爱好发展与改革的关系发展是目的，改革是动力在科学发展观视野下，教化发展最终取决于人才培育的质量拔尖创新人才匮乏，是我国建设创新型国家面临的一个突出问题2005中国人才报告称，我国人才综合指数为

0.35,在被调查的48个国家中居第37位解决拔尖创新人才奇缺的问题，必需把人才培育切实转到科学发展的轨道上来，坚持以改革促发展，创新发展模式，提高发展质量当前，有两项改革非常紧迫:一是建立现代学校制度要理顺政府、学校与社会的关系，明确各级各类学校的法律地位、培育目标和办学自主权，逐步形成学校自主管理、自主发展、自我约束、社会监督的新机制二是改革考试评价制度义务教化阶段，要建立符合素养教化要求的对学校、对老师和对学生的评价体系中考、高考都应更加注意体现素养教化的价值取向，激励学生全面发。