建设一支让人民满意的公务员队伍

建设一支让人民满足的公务员队伍年月日起，《中华人民共和国公务员法》正式施行这是我国干部人事管理的200611第一部总章程性质的法律，标记着公务员管理进入了法制化的新阶段年探究，年创新，我市55公务员管理工作亮点纷呈公务员管理水平进一步提高，考录公信力得到社会各界认可，竞争性选拔干部聚集人才，激励约束机制激发活力，公务员实力素养全面提升无一不折射出《公务员法》实施以来我市公务员管理工作的可喜改变站在新起点，建设一支让人民满足的公务员队伍，**目标明确，步履铿锵建设党和人民满足的公务员队伍在全市纪念《公务员法》实施五周年座谈会上的讲话市委常委、组织部长雷世界同志们这次召开贯彻实施《公务员法》五周年座谈会，对深化实施《公务员法》，站在新的更高起点上谋划和推动公务员队伍建设和管理，具有特别重要的意义

一、回顾我市实施《公务员法》五年，我感到全市公务员队伍建设与管理主要有以下三个特点第一，年来，公务员队伍的建设与管理迈上了法制化的轨道以《公务员法》为核心、205多个法规为配套的法制化管理体系全面构建，进一步规范了公务员进、管、出各环节我市刚好出台了《关于加强全市机关干部管理的看法》等政策性文件，全市・万公务员全部入轨运行，公务13员管理做到了有法可依、有章可循其次，年来，公务员队伍的建设和管理迈上了同等竞争的轨道注意5条件同等、程序同等、内容同等，坚持公开、公允、公正的原则招考和选拔公务员完善凡进必考制度，年共招考各类机关公务员近名进一步加大竞争性选拔干部力度，年共竞争上岗520005机哭中层干部多名，公开选拔乡科级领导干部多名、县处级领导干部名100016019第三，年来，公务员队伍建设和管理迈上了开明开放的轨道5坚持以开明的看法主动探究，以开放的视野选录公务员，定向从村社区干部和服务基层项目人员中公开考录乡镇机关公务员，定向从务工农夫、产业工人等群体中公选副科级领导干部，定向为两边一区公选领导干部，定向从优秀企事业人才中调任公务员，吸引各类优秀人才进入公务员队伍，不断优化了公务员队伍结构年，我市高校以上学历公务员比例达到比年提高了

201060.1%,2006近个百分点；岁以下公务员比例达到比年提高了近个百分点个人民

153023.7%,2006141满足公务员集体，个记一等功公务员集体受到省委、省政府表彰2

二、正视新形势、新任务，我感到全市公务员队伍建设和管理要求更高第一，公务员队伍建设面临挑战，客观要求我们对公务员队伍的管理要有新思路、新方法、新机制在市场经济、价值多元化、利益多元化的条件下，人们已经不把公务员作为唯一的就业追求，对公务员队伍建设构成了严峻挑战这就要求我们实行新方法、新机制，一方面使优秀人才多元流向；另一方面，使优秀人才进入公务员队伍，充溢簇新血液，使公务员队伍保持活力其次，加快发展、科学发展的任务越来越重，对加强和改进公务员队伍建设的要求越来越高胡锦涛总书记在建党周年七一纪念大会上的讲话进一步强调，发展仍90旧是解决中国一切问题的关键丈夫不是发展过头，而是发展不足解决★★的一切问题，仍旧要靠发展回望过去，公务员队伍在★★发展中起到了重大的推动作用，是**发展的中坚力气着眼将来，面对市委提出的五年大发展、十年新跨越雄伟目标，公务员队伍中也的确存在发展本事不够，特殊是运用市场经济手段抓发展、大力招商引资促发展、狠抓重大项目推发展的本事相对不足，对公务员队伍建设和管理提出了以加强发展为主题的更高要求第三，联系群众的任务越来越重，对加强和改进公务员队伍建设的要求越来越高总书记在七一讲话中提到四个执政危急，其中一个就是党执政以后脱离群众的危急目前，很多公务员都有较高的文化素养，但也有少数干部从家门到学校门再到机关缺乏对群众的n,真挚感情，缺乏做群众工作的方法只有你把群众当亲人，群众才能把你当亲人因此，公务员队伍建设的一个重要的切入点，就是要亲密公务员同群众的联系，增加公务员同群众的感情第四，社会对党和政府形象越来越关注，对公务员队伍建设和管理的要求越来越高广阔公务员干脆与群众打交道，时刻代表着党和政府的形象随着社会的不断向前发展，人民群众除了物质需求，还有民主的需求，还有实现个人价值的需求等等群众需求无止境，对党和政府的形象关注也就无止境，对公务员队伍的建设和管理更没有终点我们唯有不断加强广阔公务员队伍的建设和管理，更好地回应群众需求，才能不断巩固提升党和政府在群众中的形象

三、面对将来，加强和改进公务员队伍建设和管理的方向在于创先争优党的十七大作出了在全党开展创先争优活动的确定开展创先争优活动的一个基本指向，就是要增加党的先进性代表党站在群众最前面的是政府机关公务员，党员中大部分也是公务员可以说，没有公务员的创先争优，就没有整个党的创先争优；没有公务员队伍的先进性，也难以体现党的先进性温家宝总理最近批示，各级政府机关要带头创先争优，兢兢业业做好本职工作，一心一意为人民服务，以模范行动，起表率作用面对将来，加强和改进公务员队伍建设的方向就是创先争优，要在全市公务员队伍中广泛开展创先争优活动第一，充分相识创先争优对加强公务员队伍管理的重要性，做到思想相识到位要深化窗口单位、民生部门、服务行业的行政效能建设，广泛开展亮身份、亮职责、亮承诺活动，争创群众满足窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵要进一步转变工作作风、改进服务看法、优化服务环境、提高服务质量，把服务群众的工作做得更细更实更好，使窗口单位成为为民服务、创先争优的示范窗口其次，在创先争优中注意配套改革到位一是大大提高统筹定向招考比例在凡进必考的硬杠子和全省统一出题的大背景下，主动探究公务员从基层来的途径，有效削减高分低能调整公务员考录来源比例，提高从务工农夫、产业工人、回乡青年、村干部、高校生村官、致富能手、彝区公招录用的比例二是大大提高干部民主测评比例探讨出台结构化权重制举荐考核干部的方法，大力推行下评上、民评官、服务对象评机关的测评方法，有效削减人情票、关系票，杜肯定人情负责不对工作负责的泛民主三是大大提高公务员考调比例市、县机关中层以上职位出现缺额时，要不断削减选调比例，增加考调比例重点考实际工作本事，考在原单位的工作实绩第三，落实相应的配套挂钩措施一是把创先争优与年度考核挂钩将创先争优活动开展状况纳入本单位领导班子、领导干部和一般干部的年度考核，进一步增加各级班子抓好创先争优活动的责任感，激发一般干部参与创先争优活动的主动性二是把创先争优与评先选优挂钩将创先争优活动开展状况与本系统、本行业的评比表彰范围，推动中心活动与业务工作融为一体，既是业务标兵又是创优先进，建立创先争优的长效机制三是把创先争优与提拔运用挂钩对在创先争优活动中表现突出的优秀个人，要优先提拔运用对庸懒成性，不胜任本职工作，担心心基层工作的，要坚决调整出公务员队伍《公务员法》实施五周年公务员管理亮点纷呈我市实施《公务员法》五周年综述今年是《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）实施五周年年来，全市市、县两级公务员主管部门在党委、政府的统一领导下，坚持围绕中心、服5务大局，统筹推动公务员制度建设和队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、工作上有成效、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍，为**发展建设供应了强有力的组织和人才保证，公务员队伍建设取得了显著成效《公务员法》全面入轨运行自《公务员法》实施以来，在深化调研、摸清底数和试点登记基础上，我市根据自上而下、先易后难原则，严格执行政策规定，有序地完成了全市・万余名公务员登记、13职务与级别确定和工资套改等工作根据统一标准、宽严平衡、有利发展、体现方向和敬重历史、逐步规范、确保稳定原则，稳步推动群团机关和事业单位参照《公务员法》管理集中申报和人员登记等工作市、县两级公安机欠执法勤务机构人民警察警员职务套改工作全面铺开，公务员分类改革迈出实质性步伐《公务员法》及余个配套法规得到有效落实，进一步规范了公务20员管理进、管、出各环节工作，公务员管理法制化、科学化水平迈上新台阶公务员考录公信力日益提高在公务员考录工作中，我市坚持和完善了凡进必考制度，严把公务员入口，为公民供应了同等竞争机会加大面对社会公招力度，不断补充公务员队伍力气加大从农村、社区等具有基层工作经验的人员中考录公务员的力度，连续年定向从优秀村（社区）干部和4服务基层项目人员中公开考试录用乡镇机关公务员主动激励和引导高校毕业生到基层就业，大力选拔优秀应届高校毕业生到基层工作，从基层一线培育优秀年轻干部年来，我市各级各类机关共5招考公务员近名，其中市级机关从具有两年以上基层工作经验人员中考录公务员的比例提高2000到以上，面对优秀村（社区）干部和服务基层项目人员中考录公务员比例达到以上50%15%同时，我市在考录过程中始终贯彻公开、公允、公正的原则，树立良好的考录品牌通过年的努力，我市公务员队伍结构得到了优化，年高校本科及以上学历52010近人，相比年提高了近个百分点；年岁以下公务员余人，相比98002006152010303800年提高了近个百分点，一支结构较为合理、素养较高的公务员队伍正逐步形成200614竞争性选拔干部力度进一步加大年来，我市以《公务员法》的深化实施为契机，进一步加大竞争性5选拔干部力度，推动干部人事制度改革深化为适应干部人事改革发展须要，结合我市近几年的实践，制定了《★★市市级机关中层干部竞争上岗实施方法》，对竞争上岗的范围、条件、程序等详细内容作出明确规定，进一步规范了机父中层干部选任工作年来，市、县两级机关中共有51000多名公务员通过竞争上岗走上了中层领导岗位同时，公开选拔领导干部工作也稳步推动年来，全市开展公开选5拔领导干部工作次，选拔县处级领导干部名，乡科级领导干部多名619160为进一步改善机关公务员队伍结构，把基层优秀公务员选拔到上级党政机关工作，我市还开展了公务员公开遴选试点工作年以来，全市各级机关共面对市内、2008外公开遴选业务人员余名100公务员激励约束机制不断完善为进一步改进公务员队伍工作作风，我市在全体公务员中广泛深化开展了做人民满足的公务员活动坚持把思想政治建设放在首位，把保持共产党员先进性教化活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动的要求贯穿到做人民满足的公务员活动各个环节，教化引导公务员坚决志向信念，一心一意为人民服务，努力弘扬公务员精神，建设一支人民满足公务员队伍经过努力，我市涌现出了一批受省委、省政府表彰的人民满足公务员、一等功公务员、人民满足公务员集体、一等功公务员集体等先进典型同时，主动探究完善公务员考核评价机制，健全平常考核和定期考核制度，探究量化考核方法，不断强化考核结果运用仔细落实公务员嘉奖规定，结合年度考核刚好予以嘉奖，激励机制不断健全严格执行干部外出报告、请销假、考勤、诫勉、辞职辞退等一系列制度，公务员日常管理不断加强公务员队伍实力素养进一步提升主动推行公务员精品培训不断提升公务员实力素养将后发式教学、I,情景模拟、案例分析、竞职演讲、阅历座谈等现代培训方法和实地考察有机结合，着力增加教与学、学与学、学与用之间的沟通与互动，有效地调动了学员的主动性，提高了培训实效，使公务员素养得到进一步提升年来，全市共有多人次参与各级各类培训，公务员初任培训和任职培580000训实现了全覆盖在加强培训的同时，我市还不断强化公务员实践熬炼通过上挂、下派和选派干部到省外发达地区挂职熬炼、新录用公务员和新提拔领导干部到信访部门熬炼等方式，促进公务员了解基层、了解实际，开拓视野、解放思想，提高应对困难局面、处理实际问题和推动科学发展的实力年来，全市共选派多名干部到一线熬炼，其中千名干部人才救济藏区行52000动多名，万名干部下基层多名，挂包帮活动多名，两边一区扶彝行动多名10050020040。