县建设青年发展型城市调研报告

县建设青年发展型城市调研报告为深入贯彻落实党和国家关于青年发展战略部署及省第*党代会、市第*党代会及县第*党代会精神，根据政协常委会协商安排，**年**,政协、团县委等单位成立联合调研组，以“建设青年发展型城市的思路对策建议”为主题，组织深入开展调研本次调研通过采取查阅资料、实地考察、个别访谈、问卷调查、座谈会等方式进行，在此基础上，撰写形成调研报告

一、建设现状*青年人口比重及分布情况第*人口普查显示，**年*-*周岁青年常住人口为*.*人，占全县常住人口比重为*.*%,高于全市平均水平*.*剔除华侨人口，*-*周岁青年常住人□为8*人，占全县常住人口比重为*.低于全市平均水平*.*,远低于省内发达县市、区*青年发展型建设的工作基础今年*,县委**全会作出《关于建设青年发展型城市打造“青年”的决定》，对构建青年与城市共成长的生态提出具体要求，成立建设青年发展型城市工作领导小组**日，县委常委会审议通过《建设青年发展型城市**年重点工作方案》，提出“青年人口发展、青年活力激扬、青年成长助力”*工程，共部署*项重点任务，其中承接市重点工作方案工作任务*条，我县创新工作任务*条，共涉及*责任单位（*当前工作开展成效县委、县政府高度重视青年发展,践行青年重点发展理念，着力构建青年与城市共成长的良好生态，取得了系列成效高校毕业生引进提速，**年全县引进高校毕业生超过**,同比增长了*华侨要素回流加快，侨乡进口商品城吸引近千名华侨（其中大部分是青年华侨）回乡创办**进口商品企业，成为国内著名红酒、哈蒙等进口商品集散地*产业发展迅猛，建成英伟达•创新赋能中心，新引进*数字经济头部型企业，从数商兴农到电商共富工坊，以“互联网+产业+品牌”战略，赋能乡村*,助推产业发展，实现“年轻态、活力范、时尚感”的新业态和青年共成长

二、制约因素虽然近年来致力于建设青年发展型城市，打造“青年”，在促进青年宜居、宜业、宜创等方面取得了*成效，但面对青年成长期盼和发展需求，仍存在不足之处，主要体现在*方面:（*青年人口集聚方面1“引人”政策不充分就现有的政策文本看，部分青年发展政策只关注少数高端人才（主要是重点产业急需紧缺人才目录内的人才，或者是有较高文凭和人才头衔的高层次人才），广大普通青年政策红利享受有限，*人才补助、购房补贴、租房补助等政策政策力度不仅较*、*、*等发达地区有较大的差距，且对比周边兄弟县（市、区）吸引力也不突出问卷调查（访问对象**名）显示，*以上的青年希望政府出台更多的普惠性人才政策同时，缺乏华侨新生代和外国籍青年来青发展专项政策约有海外留学生、华侨新生代*万人，海外人才要素回流不够2“育人”体系不完善从受教育程度上看，每*人口中的大专以上人数为**,和*区以及全省平均水平相比都差距较大目前，县境内没有高等院校，只有*职业技术学校，职业教育体系不完善，导致青年技能人才匮乏，青年就业明显处于弱势地位，问卷显示，州的青年认为就业困难的主要原因是受限于自身学历水*所学专业3“留人”引力不强烈据统计，**年县籍通过高考高校录取**,**年籍高校毕业学生社保登记仅**；**年职业技术学校毕业生中当年就业**,留在工作仅**左右由此可见，陷入了留不住青年的尴尬境地，问卷显示，州的青年毕业后留青就业或创业的意愿不高（*青年就业创业方面1岗位供给不足山多地少，区域优势不明显，用地紧张和用地效率低下问题并存，企业规模普遍偏小，就业岗位匮乏,消化本地劳动力和吸纳农村剩余劳动力均存在困难问卷显示,*%的青年表示在找到*合适的工作比较难，*认为就业困难的主要原因是就业工作岗位有限2产业集群效应不明显本地产业结构不够合理，以传统产业为主，缺乏以华侨青年项目、战略性*产业为主体的产业布局，现有的**规上企业中，高新技术企业仅有*家，与*县差距较大，不锈钢、鞋服、水电占全县规上工业产值比重达到*虬仅有*企业在“新*”挂牌，企业普遍缺乏创新动能，据《科技进步监测报告》显示，**创新指数为*.1,全省第*,全市第*传统产业主要以劳动力密集型的制造加工为主，可提供的薪酬待遇普遍偏低，对青年人才的吸引力不够问卷显示，*的青年表示在找工作时最看重的是薪酬待遇3创业扶持力度不大当前在新型研发机构、科技孵化空间等公共平台建设方面相对滞后，问卷显示，州的青年希望政府加快创业孵化平台建设同时青年创业者在融资、金融扶持方面的需求较大，*青年希望政府完善创业的金融支持体系问卷显示，超过*的受访者因缺少创业平台、创业资金等原因而没有创业打算*青年城市生活方面1缺乏城市青春元素当前城市公共设施缺乏青春元素，青年生活空间基础设施建设滞后问卷显示，*%、*%、*%的青年分别指出希望增设青年公共文化空间、青年运动公园、青年游学研学基地等面向青年开放的文体设施2缺乏青春潮玩活动与*、*、*等发达城市相比，可向青年提供的娱乐活动形式较为单*问卷显示，*%,权的青年分别希望能够加强潮玩基地、小众体育活动场所等文娱设施建设3缺乏青年消费业态当前的消费业态还不具备年轻态、活力范、时尚感，尚未融合数字科技和文化创业等*消费元素问卷显示，*%的青年认为城市生活中最关注的问题是商业配套,*%的青年期待谋划建设特色美食街区、历史文化街区等生活空间，希望举办文化艺术展、培育夜间文化、打造网红街区*青年服务保障方面1优质教育*缺口较大地域范围大且高山丘陵较多，各乡镇街道之间教育*分布不平衡；在放开*、*政策之后，庞大的就读需求与现有教育承载能力之间的矛盾日益增加，主*入学压力较大，子女“入学难”问题也在*程度上影响了青年的就业选择问卷显示，接近*的青年认为教育问题是推进青年发展型城市建设过程中应优先解决的问题2青年*项目建设不足城市规模较小，发展空间狭窄、青年住房压力过大，能否解决住房问题是青年是否留青发展的决定性因素之*问卷显示，*的青年表示推进青年发展型城市建设的过程中，应优先解决住房问题，*%的青年认为的房价水平难以承受或者太高3优质医疗服务供需失衡优质医疗卫生服务供给能力不足，医疗服务质量较低，全县只有**医院，与青年的看病需求仍有较大差距问卷显示，*%的青年在城市生活方面最关注的问题是医疗健康，其中医疗服务质量、医疗*分布、医疗费用是青年最关注的*问题

三、对策建议*青年集聚培养方面1优化青年发展政策因地制宜出台支持青年人才发展专项政策和华侨新生代、外国籍青年来青就业创业专项政策，提高政策涵盖面和含金量，聚焦石雕、咖啡、元宇宙等先发赛道和特色赛道招引全球青年人才，为青年人才发展提供更多政策支撑2培育成长成才生态优化青年教育*供给，尽快完成技师学院区块政策处理，规划建设云创蔚来双创园，重点设立智能制造、石雕工艺、数字经济、现代服务等特色专业，结合本士特色培育青年工匠，解决本地产业技能人才需求优化青年人才招引和培养机制，以“来了，就是人”的开放胸怀广迎*青年，探索实施高校毕业学子定向招引、对口省份学生接续培养、东西部劳务*、国际青年交流等招才引智行动，营造最优人才生态3增强青年留青意愿以*市*区金创社区为例，成立“共享银行”，有针对性地整合辖区内单位团体的闲置*、志愿者技能知识*,为社区居民提供精细化、专业化的社区服务，让闲置*得到物尽其用，真正实现*与需求的“自助匹配”以*市*区灵峰工业社区为例，在工业聚集区设立工业社区，有针对性地服务企业员工，聚焦破解工业聚集区流动人口多、公共服务配套短缺等突出问题，增强企业员工的归属感以*市*区瓜山社区为例，打造青年聚落，将来自**,有共同兴趣爱好的青年聚集在*,让青年走出家门、广交良友，切实增强青年对城市的情感链接*青年就业创业方面1抓好产业升级大力扶持本地行业龙头企业发展，拓宽以商招商的渠道，积极引导本土小微企业聚焦主业、苦练内功,着力成为“专精特新”企业，加速培育元宇宙、新能源等*产业，推动优势产业集聚、高端产业链延伸，为年轻人提供更多的就业机会，吸引青年人到就业2打造众创空间结合石雕、咖啡、元宇宙等特色赛道和先发赛道，加快高标准建设石雕抖音直播基地，鼓励青年投身电商经济以咖啡文化为主题，建设咖啡文化体验交流中心；以英伟达•创新赋能中心为样板，建立*创客园、产业园、小微园等新业态青年众创空间，为创客们搭建*开放、交流、碰撞、*的创业平台，全力打造具有全球竞争力的创新高地3整合侨资侨智充分发挥华侨*的第*势，根据“Z世代”制定“Z计划”，制定“Z世代”与“海外Z世代”国际交流交换计划让Z世代学习国际知识，促进青年与世界各地不通文化和文明间的对话交流、互学互鉴；让海外Z世代感受家乡文化，加强与海外青年人才的联系和凝聚，大力推进海外人才、科技项目回归家乡、落户*青年城市生活方面1实施青年城市元素丰富行动按照“人产城”融合发展理念，统筹城市未来发展空间，系统打造青年阵地，全面布局青年运动公园、青年休闲中心、青年公共文化空间等城市青年场景围绕田鱼、建、仙鹤等特色元素，打造“青年”城市IP,创造城市青春活力形象窗口实施“告白计划”，借助现代科技在华侨总部经济大楼显示屏滚动呈现城市告白《恋爱日记》，将太鹤湖、网**打造成为外地游客必到的打卡新地标2实施青年生活形态拓展行动依托得天独厚的自然生态*和多元的美食风情开展特色活动，结*地风貌开展露营、山地车、登山等户外活动，围绕咖啡、红酒、西餐等特色美食，举办咖啡节、音乐节、演唱会、美食节等活动积极探索和创新开发青年潮玩活动，通过打造青年体育节、举办青年赛事活动、建设“青春之城”潮玩基地、举办青春潮玩节等举措，打造青年“运动*”“潮玩*”“赋美*”3是实施青年消费业态培育行动大力发展夜间经济、美丽经济、创意经济等，将涌金街商圈、香溢商场、东门社区整体改造提升为青年街区，以此来培育*融合业态、提升*消费平台*青年服务保障方面1补齐教育*缺口高标准落实“大干教育学在”行动计划，不断加强教育基础设施建设，优化教育*布局，强化优质教育*的获得性和公平性，面向新侨教育需求，全力提升华侨国际学校影响力，将教育*向华人华侨子女倾斜，解决青年下*的入学、教育问题，让青年们无后顾之忧地在安心扎根、长远发展2建设青年*项目加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度依托青创大厦等房源，改造建设可拎包入住的青年公寓**以上，为不具备人才公寓安置条件的青年解决住房问题依托宾馆酒店、城市民宿等打造*青年人才驿站,为来青求职青年提供短期住宿和*式求职服务3提供优质医疗服务全力推进健康建设，深入实施县级强院工程，兴办康复、康养、口腔等专科医院，推动优质医疗*有序拓容，为青年提供优质便捷的就医诊疗服务。