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文本内容:
农田水利维护项目实施方案社会消费品零售总额
209.2亿元;完成固定资产投资413亿元;农民人均纯收入12916元,城镇居民人均可支配收入28606元
2.
1.
2.4农业、农村经济社会发展状况2016年,全市农业总产值
47.69亿元;粮食总产量
67.02万t,粮食播种面积
8.49万公顷,小麦播种面积
60.58万亩,总产量
29.09万t,玉米播种面积
64.36万亩,总产量
36.63万t,油料播种面积
3.79万亩,总产量
0.97万t基础设施情况全市等级公路通车里程达到1757km其中省道
154.8km,县道
263.12km,城市道路85km,村村通公路
1254.08km等级公路密度达到138km/百km2,行政村通油路率达100%肥城资源特产丰富,肥城桃是独有的宝贵资源,被国家命名为“中国佛桃之乡”,栽培总面积超过10万亩,被列为“大世界吉尼斯之最”肥城是全国和山东省重要的能源建材基地,矿产资源有30多种,而且储量大、品质好境内国电集团湖屯发电厂装机容量230万kw,是全国最安全性的区域电网之一岩盐面积
20.44km2,储量
50.2亿t石膏面积120多kk,资源量150亿t,矿层多而厚,品位高而稳定,是我国罕见的o特大型矿产地煤田总面积106km2,现保有资源储量
6.9亿t煤田地层稳定温泉面积100km2,埋深163nl以下,井底最高温度
72.6℃,出水口温度
62.2℃,出水量120m3/h,可采量
22.6亿万千卡,埋藏浅、温度高、易开发富含偏硅酸、氟、偏硼酸、锯等54种微量元素,达到医疗价值要求
2.2农田水利现状
2.
2.1小型农田水利工程、设施现状截止2016年底,全市共有耕地面积
96.42万亩,灌溉面积
85.79万亩,有效灌溉面积
81.12万亩,占总耕地面积的
84.1%节水灌溉面积
60.27万亩,占有效灌O溉面积的
74.3%,其中高效节水灌溉面积(管灌、喷灌、微灌等)
50.16万亩,占有效灌溉面积的
61.8虬水库灌区有效灌溉面积
7.5万亩、引黄灌区有效灌溉面积
2.3万亩、引河灌区有效灌溉面积
3.8万亩、纯井灌区面积
67.52万亩井灌区的管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积占该区节水灌溉工程面积比例达到
82.8%,灌溉水利用系数为
0.65;渠灌区灌溉水利用系数
0.56;全市粮食综合生产能力达到48770万kgo目前,肥城市共有机井总眼数6485眼,其中用于灌溉5170眼,包括大口井1768眼、深机井1480眼、浅机井1922眼,机井完好率82%,位于全市15个街镇(区)现有塘坝370座,谷坊3280座,水池714个,水窖1282眼,主要位于中部和北部的山丘区,完好率90%现有水库83座,其中中型水库1座,兴利库容1014万m3,设计灌溉面积
2.1万亩,有效灌溉面积
1.7万亩;小
(一)型水库23座,兴利库容2659万m3,有效灌溉面积
3.49万亩;小
(二)型水库58座,兴利库容1117万m3,有效灌溉面积
1.72万亩现有大中型灌区3处、骨干渠道
54.1km、大小河流43条
2.
2.2现行小型农田水利工程管理体制与运行机制肥城市市委、市政府高度重视小型农田水利工程的管理工作,为加强领导,成立了以市长为组长,发改局、水利局、财政局、开发办、国土局等有关部门主要领导为成员的农田水利建设与管理工作领导小组,分工合作,各司其职,结合各级用水协会组织共同管理正在运行的水利工程,建立了长效管理机制,明确管理责任村集体统一建设和群众自筹资建设的项目归村集体和群众管理,其余由水利局管理为主导,重点建筑物由水利局派专人管理,非重点设施委托镇、村或用水协会管理,由街镇负责定期检查,发现问题及时上报肥城市积极推行“先建机制,再建工程”的模式,在抓好工程建设的同时,全面推行工程、协会、水价“三位一体”的管理模式,实现了新建工程落实工程管护组织率达到100机在农民用水者协会成立方面,先由各街镇和村民议事会提出申请,水利部门批复后,再到民政部门备案、审批和注册,确保了协会建设规范制定出台了灌溉水价管理办法、农田灌溉用水指标,积极推行“协会管理、公众参与,总量控制、定额管理,以表计量、按方收费,刷卡取水、经济调控”八个方面的农田水利项目县运行管理机制,使项目区农田灌溉工程基本实现了“新水新价”和“供水商品化”在水价核定上,由物价、水利部门共同出台了农田灌溉水价指导方案,制定了农田灌溉水价指导价,由于水价确定科学合理,水费征收有理有据,保证了工程正常运行和及时维护,既满足了群众用水要求,又降低了灌溉费用制定了《肥城市小型农田水利工程管护体制机制改革方案》,并由市政府批准实施通过全面推行“工程、协会、水价”“三位一体”管理模式,使项目区农田灌溉工程按市场经济模式运行,基本实现了“新水新价”,“供水商品化”由于水价确定科学合理,水费征收有理有据,保证了工程正常运行和及时维护,既满足了群众用水要求,又降低了灌溉费用群众对建设管理农田水利工程有积极性,愿意投工投劳参与工程建设管理项目区村委会和农民用水者协会组织健全,具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力能够很好的按照“一事一议”章程,开展农村水利工程建设现行小型农田水利工程的管理主要是以村集体管理、承包租赁管理为主,其中村集体管理的灌溉面积为
15.5万亩,承包租赁管理灌溉面积25万亩,用水户协会管理灌溉面积
23.91万亩,其他管理形式的灌溉面积为
17.8万亩
2.
2.3近年来小型农田水利投入情况近年来,肥城市高度重视农田水利工作,组织发动到位,工作措施扎实有力,制定了统一领导、部门分工合作的工作制度和奖优罚劣的激励制度,出台了扶持农田水利建设的有关规定和办法,将农田水利完成情况列为考核重要内容之一积极组织夏季抗旱除涝和冬春农田水利建设,不断加大小型农田水利工程建设的投入力度,多渠道筹措建设资金,大规模进行小型农田水利基本建设,农业抗御水旱灾害的能力大大增强,农业单产和复种指数不断提高,促进了农业种植结构的调整,繁荣了农村经济,为农业和农村经济的发展打下了坚实的基础,促进了农业持续稳定增长此外,还推动了畜牧业、养殖业发展,对于农民增加收入、脱贫致富和保持社会稳定,起到了重要作用并能够将发改、农业综合开发、国土等部门的资金进行有效整合,按照编制的农田水利建设规划统一组织实施2009-2016年,全市水利项目工程总投资
40661.82万元,重点县专项资金补助项目
20368.42万元,其他渠道资金项目
20293.4万元其中农业综合开发项目4819万元,国土整治项目
13218.4万元,其他项目2256万元重点县专项资金分六部分进行了筹措中央补助资金7250万元,省级财政5600万元,市县财政6140万元,受益群众集资
462.03万元,投劳折资
916.39万元开展实施了高效节水灌溉面积
40.4万亩、小型水源工程834处、小型泵站14处,年新增供水能力4168万n,恢复和新增灌溉面积
17.06万亩,年新增节水能力
3387.7万n;年新增粮食生产能力
4048.4万kg,年新增经济作物产值
7761.2万元;农民年均增收450元
2.
2.4基层水利服务机构和农民用水合作组织建设情况肥城市共成立镇街水利站14个,由市水利局和镇街双重管理、以市水利局管理为主,人员经费和公益性业务经费纳入了县级财政预算每个行政村设立1名村水利员,按照“每人每月300元”的标准发放生活待遇补助,其中市级财政承担25%,镇村承担75%组建了防汛抗旱供水专业服务队15支,由水利站统一管理,实行公益性服务与市场化运营相结合按照“积极稳妥、注重实效、政府指导、农民自愿、自主管理”的原则,大力推进农民用水者协会建设,着力构建规范、高效、完善的用水合作组织,共注册成立了23个镇级用水合作组织,605个行政村组建了村级用水合作组织
2.3存在的问题及项目建设的必要性
2.
3.1农田水利维护养护工作存在的问题近年来,在小型农田水利设施管理上我市也进行了有益探索,但农村小型水利基础设施在运行和管理中积累下来的矛盾和问题还没有从根本上得到解决1管理、养护维修资金缺乏农田水利设施维护资金严重不足税费改革后,取消了“两工”和“三提五统”,村集体筹集资金和调配劳力的手段更加乏力虽然有“谁受益、谁负担”的“一事一议”政策,但由于农民参与集体财产养护和维修的意识淡薄、积极性不高,加上农村劳力外出务工的较多,群众投工投劳不足,严重影响了农田水利设施的建设和管理同时,水费的实际收缴率非常低,导致水管单位收入无法得到保障,工程的日常维修也因缺乏资金不能正常进行,造成水利工程的淤塞逐年加重,崩塌等现象也时有发生,加速了工程的老化,基层水管单位难以维持正常的运行管理2经营能力低下,吸引社会资本投入难度大一是农村水利项目多、规模小,社会效益不够明显,经济效益差,且投入产出周期长,回收年限长,社会资本投入风险大;二是长期的“责任田,大锅水”的体制,造成矛盾突出,投资环境差,不能充分调动投资者的积极性;三是小型水利工程产权难以彻底明晰,投资者对投资方向、预期收益难以把握,致使投资者形成想投而不敢投,少投而不敢多投的心态3管理主体缺位、管理制度不全大部分农村小型水利工程基本上是有人用、无人管,特别是农村基本经营制度改革后,农村土地由集体经营转变为农民分散经营,由于农田水利设施缺乏科学的管理制度,已建成的农村小型水利工程管理体制没有理顺,产权归属不明确,集体和受益户之间的职责和义务没有明确的界定,导致在行使小型水利工程管理职权时,权责不清,无章可循,工程建、管、用三位脱节建后管理机制不完善,对建后管理缺少有效的管理机制和办法,使用周期缩短,小型水利工程管理矛盾突出等现象加之长期存在重建轻管、重大轻小的意识,形成了小型水利工程”集体管不好、农民管不了”的局面4法制建设和管理机制尚不健全由于管理装备和手段落后,加上其它种种原因,依法进行水资源管理、工程管理、技术管理、行业管理等为重点的水利管理,仍然是水利工作的薄弱环节,重建轻管、管理不力的现象依然严重管理人员素质和管理技术与手段还不能适应水利发展的要求,特别是近年来水费征收难度加大,对市级水利工程建设工作带来严重影响,不利于水利事业的发展农业水价改革工作存在的问题1农业水权制度方面由于现行《水法》和《取水许可制度实施办法》等主要政策法规中缺乏对于水权的归属、取得和转让的明确规定,肥城市对农业水权转让的探索和实践仍显不足1所有权主体虚置所有权国家所有,但没有一个具体部门代表国家行使所有权,负责分配使用权,其结果是水权实质上仍为地方所有2使用权的分配缺乏具体规定对于用水户能否拥有水权、如何取得水权、水权拥有者的权利和义务等没有具体的相关地方法律法规予以明确,并予以指导实施3没有建立水权交易制度交易制度的核心就是需要建立一套明确的交易规则和交易程序通过制定交易规则,为买卖双方进行交易时提供行为准则,同时建立起水权交易监管模式,从而通过水权市场来优化配置水资源目前,全市关于水权交易方面的政策法规还是空白2农业水价形成机制方面肥城市农田水利基础设施总体仍有待加强,运行维护经费不足,农业水价形成机制不健全,价格水平总体偏低,不能有效反映水资源稀缺程度和生态环境成本,价格杠杆对促进节水的作用未得到有效发挥,不仅造成农业用水方式粗放,而且难以保障农田水利工程良性运行农业水价偏低,计量困难,按亩收费导致水费实收率低,供水单位亏损严重3农田水利工程基础及运行管理方面1农田水利工程设施建设滞后国家投入不足,基础设施差尽管近年来中央、省财政投力度加大,但由于历史欠账多,仍有较大面积的有效灌溉面积未能实施农田水利工程建设特别是高效农业节水工程建设,水利计量设施完善程度相对落后2农用水利工程正常运行维护保障机制还需进一步完善农业供水工程的自我维修、更新与改造能力不足,工程管护手段有待进一步提高农田水利工程过去主要依靠群众投资投劳进行管理维护,全面取消农业税和“两工”后,末级渠系管护主体缺失,处于“农民管不了、集体不愿管、国家管不到”的被动状态,进一步加剧了末级渠系的损毁,仅依靠国家财政拨款的维修养护资金,明显不足农业水费作为小型农田水利工程维修养护经费保障的作用需要进一步加强3农民水费支付意愿降低农村税费改革后,大多数地区农民每年需要向街镇政府和村级集体经济组织交纳的费用仅剩水费一项同时,近年来国家不断加大强农惠农政策力度,实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴和农机具购置补贴,许多农民对仍然收取农业水费不理解加之,一些地区在风调雨顺年份只依靠自然降水就可以满足农业灌溉需要,农民抵制和拒交水利工程农业水费的现象普遍存在止匕外,农业供水服务缺乏保障,灌溉田间工程系统普遍配套不全,用水计量设施不完善,无法准确计算用水量,也削弱了农民缴纳水费的积极性4用水合作组织建设方面一是由农户自发组建的用水合作组织不多基础性的问题如管理的责、权、利和工程运行管理经费等问题没有得到很好解决,没有建立起用水合作组织可持续发展的机制二是农民用水合作组织自我管理水平低缺乏必要的管理设施,如办公用房、办公设备、量测水设施设备、工程维修维护设备等由于缺少对农民用水合作组织管理人员的培训和对普通农民群众的宣传,导致大部分农民用水合作组织的管理能力较弱,管理制度和组织建设不健全,有的管理制度形同虚设,可操作性差很多农民也不了解农民用水合作组织的性质和任务,对农民用水合作组织的参与和支持不积极三是农民用水合作组织法人地位及相应责、权、利不明确没有一个关于农民用水合作组织的法规,农民用水合作组织的性质、权利和责任不明确5农业节水精准补贴机制和节水奖励机制方面肥城市还未全面建立农业节水精准补贴机制和节水奖励机制
2.
3.3项目建设的必要性1促进当地社会经济发展,保障粮食生产安全的必然要求随着我市经济建设的迅速发展,对农田水利建设提出了更高要求一方面,项目区是我市较为重要的粮食基地之一,必须加强对农田水利工程的建设,尤其要加强占绝大多数的小型农田水利工程的建设,才能保证粮食的生产另一方面,近年来,我市城镇建设发展迅速城镇用地面积增加较快,耕地面积逐年减少,随之而来的是粮食产量的逐年下降如何增加粮食产量、保障我市的粮食安全问题显得目益突出项目的实施是确保粮食安全的战略选择,是保持和提高粮食综合生产能力的重要手段,是保持和提高基本农田粮食产出能力、农业基础设施抗灾减灾能力、粮食发展科技支撑能力2改善项目区农业生产条件,提高综合生产能力的有力支撑目前,项目区仍然是以农业为主的地区农民收入大部分来源于农业收入虽然农村经济和农民收入都有所增长,但是增长缓慢,农民收入水平不高如何增加农民收入,最切实可行的办法就是通过加强小型农田水利工程的建设,改善农田水利基础设施建设,增加粮食总产量目前,农业灌溉缺水已成为制约该灌区经济发展的瓶颈因素项目的实施有利于改善灌溉条件,实现水利现代化,为农业机械化提高条件,实现规模化生产,发展现代农业、精准农业对于改善日益恶化的农业生产条件,提高土地综合生产能力,提高农民耕作的积极性都具有十分重要的意义3实现农业增产、农民增收,促进区域社会经济可持续发展项目的实施有利于农村经济的发展,农业生产水平的提高和农民增产增收;有利于优化土地利用结构,提高土地产出率除一部分耕地保证粮食生产外,其它耕地可依靠科技进步和创新进行多种经营,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,实现农业增产、农民增收的目的,促进区域社会经济可持续发展4密切党群关系,重视农民利益的民心工程项目区农民对实施该项工程呼声很高,积极要求政府尽快实施该工程该工程的实施,能有效解决项目区水资源短缺的矛盾,减少因缺水产生的群众纠纷,营造社会稳定、经济发展、百姓安居乐业的和谐局面该项工程是当地自然、经济和社会发展的必然选择,它将对当地农业经济的发展起到较大推动作用,是保障当地经济稳步发展的重要基础设施之O三项目布局、建设内容及技术设计方案
3.1工程总体布局及建设规模
3.
1.1工程总体布局工程涉及4个镇,30个村其中湖屯镇涉及冯庄1个村,桃园镇涉及中鲁和郭刘2个村,王庄镇涉及郭庄1个村,边院镇涉及北仇、北杨等26个村湖屯镇冯庄位于该镇北部,距离该镇政府
10.3km项目区位于该村南680m,工程呈东南西北西北向布局,水源工程在西侧,灌溉工程管道自西向东再折向南布置桃园镇中鲁村位于该镇北部,距离该镇政府5km项目区位于该村北700m、康王河北侧,工程呈南北向布局,水源工程在南侧,灌溉工程管道自南向北布置郭刘村位于该镇西南部,距离该镇政府
5.6km,项目区分2个片区,一个位于老伏庄村东200m,另一个位于双刘自然村北700m王庄镇郭庄村位于该镇中部,距离该镇政府
1.8km项目区分4个片区,第一片区位于该村东180m,第二片区位于村西100m,第三片区位于村西北300m,第四片区位于村北150m边院镇涉及26个村,项目区位于该镇中部及南部,覆盖机井219眼单位工程以每眼井为单位,由水量计量工程、远程控制灌溉工程和收费管理工程三部分组成远程控制灌溉工程建于井口附近,水量计量工程安装在机井井口附近的输水管上,水费管理工程建在村委会农民交钱领卡,持卡到远程控制灌溉器上刷卡,启动机泵运行,通过流量计输出的水量结算浇水费用
3.
1.2建设规模项目总效益面积32030亩,其中农业水价综合改革项目效益面积30408亩,农田水利维修养护效益面积1622亩
3.2项目建设内容及投资农田水利维修养护项目有水源井工程和灌溉工程两个分部工程组成其中水源井工程安装机泵10台,埋设电缆1000m,建设机井房9nf;灌溉工程埋设管道4184m,安装出水口78个项目投资50万元其中建筑工程费
24.49万元,机电设备及安装工程
4.42万元,金属结构设备及安装工程费
19.06万元,施工临时工程费
0.81万元,独立费用
1.22万元项目投资全部由中央财政扶解决
3.
2.1湖屯镇冯庄村维修项目主要工程建设内容有水源井工程更换机泵3台灌溉工程工程埋设管道1503m,安装出水口26个工程总投资10万元其中建筑工程费
6.75万元,金属结构设备及安装工程费
2.78万元,施工临时工程费
0.22万元,独立费用
0.24万元工程投资全部由中央财政扶解决桃园镇中鲁村维修项目主要工程建设内容有水源井工程拆除混凝土混凝土
1.8至,浇筑混凝土
1.8m3,更换机泵1台灌溉工程工程埋设管道1284m,安装出水口24个工程总投资10万元其中建筑工程费
7.99万元,金属结构设备及安装工程费
1.52万元,施工临时工程费
0.24万元,独立费用
0.24万元工程投资全部由中央财政扶解决
3.
2.3桃园镇郭刘村维修项目主要工程建设内容有水源井工程埋设电缆600m,更换机泵2台灌溉工程工程埋设管道378nb安装出水口8个工程总投资10万元其中建筑工程费
2.1万元,机电设备及安装工程
2.65万元,金属结构设备及安装工程费
4.92万元,施工临时工程费
0.08万元,独立费用
0.24万元工程投资全部由中央财政扶解决
3.
2.4王庄镇郭庄村维修项目主要工程建设内容有水源井工程建井房9n匕维修机井1眼,埋设电缆400m,更换机泵4台灌溉工程工程埋设管道1019m,安装出水口20个工程总投资20万元其中建筑工程费
7.64万元,机电设备及安装工程
1.77万元,金属结构设备及安装工程费
9.84万元,施工临时工程费
0.26万元,独立费用
0.49万元工程投资全部由中央财政扶解决
3.
2.5边院镇水价改革项目目录
49.93万元,金属结构设备及安装工程费
33.86万元,施工临时工程费
0.4万元,独立费用
4.59万元项目投资全部中央财政扶持解决
3.3工程设计湖屯镇冯庄村工程设计
3.
3.
1.1水源工程选用潜水泵型号为200QJ63-24型,流量63m3/h,扬程24m,功率
7.5kw电缆选用oJHS型潜水专用电缆,规格3*4mm2+i,长度24m上水管选用高频焊管,公称直径114mm,壁厚
4.5mm,长18m
3.
3.
1.2灌溉工程1管沟断面设计管沟断面为矩形,宽
0.8m,深
0.8m2管材选择根据原有工程管材情况,选用PVC塑料管,公称直径125mm,壁厚
3.1mm,公称压力
0.4MPa在管材设出水口的位置设置90°三通管件,公称直径125mm,标准执行Q/NYF04-2003IS044223出水口出水口包括竖管、给水栓和护管组成竖管选用PVC塑料管,设计标准同
3.
3.
1.2之2项,高度露出地面20cm护管选用C20预制混凝土管,公称直径600mll1,长度
0.8m给水栓选用ABS材质,公称直径125mm,公称压力
0.4MPa给水栓每50m设置1个桃园镇中鲁村工程设计
3.
3.
2.1水源工程选用潜水泵型号为离心泵IS125-100-400B型,转速1450r/min,流量
86.5m3/h,扬程38m,功率
18.5kw上水管选用高频焊管,公称直径140mm,壁厚
4.5mm,长6m o
3.
3.
2.2灌溉工程1管沟断面设计管沟断面为矩形,宽
0.8m,深
0.8m2管材选择根据原有工程管材情况,选用PVC塑料管,公称直径160mm,壁厚4mm,公称压力
0.4MPa在管材设出水口的位置设置90°三通管件,公称直径160mm,标准执行Q/NYF04-2003IS044223出水口出水口包括竖管、给水栓和护管组成竖管选用PVC塑料管,设计标准同
3.
3.
2.2之2项,高度露出地面20cm护管选用C20预制混凝土管,公称直径600mm,长度
0.8m给水栓选用ABS材质,公称直径160mm,公称压力
0.4MPa给水栓每50m设置1个
1.
3.3桃园镇郭刘村工程设计
3.
3.
3.1水源工程1电缆工程电缆沟采用矩形断面,宽
0.4m,深
0.8m根据机泵功率,选用VLV
22、3*50mm2+l电缆2机泵选择选用潜水泵型号为200QJ50-104型,流量50m3/h,扬程104nl,功率25kw电缆选用JHS型潜水专用电缆,规格3*6mm2+l,长度102m上水管选用高频焊管,公称直径89mm,壁厚
4.5mm,长96m
4.
3.
3.2灌溉工程1管沟断面设计管沟断面为矩形,宽
0.8m,深
0.8m2管材选择根据原有工程管材情况,选用PVC塑料管,公称直径125mm,壁厚
3.1mm,公称压力
0.4MPao在管材设出水口的位置设置90三通管件,公称直径125mm,标准执行Q/NYF04-2003IS044223出水口出水口包括竖管、给水栓和护管组成竖管选用PVC塑料管,设计标准同
3.
3.L2之2项,高度露出地面20cm护管选用C20预制混凝土管,公称直径600nun,长度
0.8m给水栓选用ABS材质,公称直径125mm,公称压力
0.4MPa给水栓每50m设置1个
1.
3.4王庄镇郭庄村工程设计
3.
3.
4.1水源工程1机房工程1建筑面积平面尺寸3*3田,高3nb建筑面积9m22建筑设计
①建筑做法采用标准图集L96J002
②墙体采用M10水泥砂浆砖砌体结构,墙体厚240m口两面抹水泥砂浆
③墙面内墙刷白色仿瓷涂料两道,外墙面刷外墙涂料
④顶棚刷白色仿瓷涂料两道3结构设计
①荷载取值屋面
0.7kN/m2
②材料墙体采用MU10机制砖,M10水泥砂浆砌筑;现浇混凝土为C25钢筋均为III级钢筋,其质量必须符合有关规范标准4其它现浇板上下层纵横双向布置钢筋,为C10@150钢筋网;过梁底层钢筋为4c14,顶层为2c14,箍筋为C8@100钢筋保护层板15mm,梁25mm;未尽事宜按有关规范及图集建设2机井维修工程村东机井是在原有大口井的基础上钻孔而成的深层岩心井,从建成至今上层部分一直没有封填这种现状既不利于安全生产,也不利于地下水保护,为此计划对开敞部分井段,自下部向上焊接井壁管至井口,然后井壁管周围回填粘土井壁管采用螺旋管,公称直径377mm,壁厚6mm3电缆工程电缆沟采用矩形断面,宽
0.4m,深
0.8mo根据机泵功率,选用VLV
22、3*50mm2+l电缆4机泵选择选用潜水泵型号为200QJ80-80型,流量80m3/h,扬程80m,功率30kw电缆选用JHS型潜水专用电缆,规格3*16丽2+1,长度78m上水管选用高频焊管,公称直径114mm,壁厚
4.5mm,长72m
3.
3.
4.2灌溉工程1管沟断面设计管沟断面为矩形,宽
0.8m,深
0.8m2管材选择根据原有工程管材情况,选用PVC塑料管,公称直径125mm,壁厚
3.1mm,公称压力
0.4MPao在管材设出水口的位置设置90°三通管件,公称直径125mm,标准执行Q/NYF04-2003IS044223出水口出水口包括竖管、给水栓和护管组成竖管选用PVC塑料管,设计标准同
3.
3.
1.2之2项,高度露出地面20cm护管选用C20预制混凝土管,公称直径600mll1,长度
0.8m给水栓选用ABS材质,公称直径125mm,公称压力
0.4MPa给水栓每50m设置1个
3.
3.5边院镇水价改革工程设计依据《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》、《山东省人民政府办公厅山东省农业水价综合改革实施方案的通知》及《泰安市农业水价综合改革实施方案》中对农业水价综合改革的要求,本次农业水价综合改革项目旨在在保障农民基本用水需求、总体上不增加农民负担的前提下,通过水价改革,树立市场意识、遵循市场规律,以量水设备为核心,以射频管理控制设备为措施,配套农业水价综合改革信息管理系统,实现农业用水总量控制和水权交易管理,建立科学合理的农业水价形成机制及农业用水补贴和节水奖励机制,构建起农田水利工程良性运行长效机制,健全有效的用水综合管理机制,达到管理科学、精简高效、服务到位、保障合理用水需求、有效降低成本的目的,为实现农业现代化提供水利基础
4.
3.
5.1建设原则1坚持综合施策加强农业水价改革与其他相关改革的衔接,综合运用工程配套、管理创新、价格调整、财政奖补、技术推广、结构优化等举措统筹推进改革2坚持两手发力既要使市场在资源配置中起决定性作用,促进农业节水,也要更好发挥政府作用,保障粮食等重要农作物合理用水需求,总体上不增加农民负担3坚持供需统筹既要强化供水管理,健全运行机制,提高供水服务效率,也要把需求管理摆在更加突出位置,全面提高农业用水精细化管理水平,推动农业用水方式转变4坚持因地制宜区分不同地区水资源禀赋、灌溉条件、经济发展水平、种植养殖结构等差异状况,结合土地流转、农业经营方式转变,尊重农民意愿,探索符合实际、各具特色的做法,有计划、分步骤推进
5.
3.
5.2设备要求1水量计量工程超声波流量计选用卡片式超声波流量计,内置电池供电,型号为SCL-77,公称直径80mm的3块,公称直径100mm的157块,公称直径125mm的14块,公称直径150mm的45块其技术参数有精度±2%,承受压力L6MPa,单声道,输出信号RS485,防护等级IP68长期水下工作2远程控制灌溉工程远程控制灌溉器规格型号为FS-RFIR,由射频卡控制器、玻璃箱外壳、电气设备、数据采集模块、GPRS数据传输模块、可充电锂电池等组成其技术参数有具备水计量功能,精确到O.Oln;如果使用过程中突然断电,控制器会启用锂电池进入低功耗状态,以确保灌溉数据不会丢失;配置1路模拟量采集接口及4路开关量接口;需具备远传功能,确保用水量传送至软件平台控制器箱采用玻璃钢材质,带防雨帽,尺寸为510mm*610mm*200nlm,考虑室外环境,防雨、防盗设计数据卡流量包月,30M/月,含5年流量包月费用3水费管理工程IC卡充值管理机型号为RF-RW MUR500-USBoIC卡为感应式读写时间12ms;擦写寿命>100000次;数据保存>10年
3.4〜时间节点本项目计划于2017年9月编制完成实施方案,10月H月组织施工并完成设计〜建设内容,12月份完成竣工验收工程具体的施工安排及工期见施工进度计划横道图项目实施进度表时间内2017年度容月月月月910〜1112编制实施方案工程施工竣工验收四工程建设管理机制运行管护机制
4.1工程建设管理机制
4.
1.1工程建设管理机构本项目建设是一个由多部门、多渠道整合资源,按统一规划、集中连片、突出重点、整合资源的系统工程,为确保项目工程高标准、高质量按期实施,尽早发挥工程效益为了加强对本项目工作的领导和管理,充分发挥投资效益,成立了肥城市农田水利建设与管理工作领导小组,由殷锡瑞任组长,赵兴广为副组长,水利局、发改局、财政局、国土资源局等部门的主要负责人为领导小组成员领导小组下设办公室,设在水利局,由局长田希庚任办公室主任组长负责主持领导小组的全面工作,对整个项目规划、建设、管理等重大事项进行决策部署副组长负责项目建设领导小组的常务工作,协助组长对项目规划、建设管理等重大事项决策工作财政局负责项目申报,向上对接,以及涉农资金整合项目的建设与管理;负责配套资金的落实,项目资金的拨付工作水利局负责牵头农田水利项目县项目的划定、调查,以及项目的立项、施工管理、验收等工作,督促落实管护责任,建立长效运行机制审计局负责项目资金使用过程中的监管,协调相关部门严肃财经纪律,规范财务行为监察局负责监督项目建设的规范运行,监管项目资金的规范使用,防止项目建设中出现违规违纪行为发改局、农业开发办负责农田水利项目县整合项目的建设与管理安站镇、安庄镇人民政府,按照属地管理原则,全面履行辖区内项目管理的相应责任和义务,配合好相关部门做好项目的实施和管护等工作
6.
1.2工程建设管理机制1积极推行项目“四制”制度,规范项目管理在项目实施过程中,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等管理制度,同时建立并推广农民义务质量监督机制,以保证工程的质量和进度1项目法人负责制根据水利工程建设管理有关规定,为确保项目有效、有序管理,建设精品优质工程,结合工程实际情况,成立肥城市农田水利项目建设处作为项目法人,建设处下设综合科、工程技术科、计划财务科、质量安全科4个办事机构法人按照基本建设程序和批准的建设规模、内容、标准组织工程建设、办理工程质量监督、工程报建和主体工程开工报告报批手续、有关部门搞好协调,为工程建设创造良好的外部条件等;技术负责人按照工程规范和标准负责工程建设中的一切与技术有关问题;综合科负责统筹协调、会务组织、综合协调、信息宣传、材料起草、上传下达、后勤保障等工作;工程技术科负责组织工程建设及施工记录、施工资料、竣工资料的整编上报和组织招投标工作;计划财务科负责落实年度建设资金,严格按照概算控制工程投资,用好、管好建设资金,编制竣工决算;质量安全科负责督促监理单位和施工单位建立质量控制、保证体系,协助监理、施工等单位处理施工过程中遇到的质量问题和事故,负责工程建设的安全检查和施工人员的安全保障工作2)招标投标制建设处严格按照《招标投标法》,依据工程项目的规模、技术、质量要求,委托招标代理机构在省交易平台进行公开招投标,选择资信度高,业绩好的施工企业和有相应资质等级监理单位承担本项目的施工、监理任务材料设备采购统一公开招标,材料设备生产商必须具有省产品认证准入资格产品必须要有三证,严禁“三无”产品、不合格的产品入场3)建设监理制招标选定的监理队伍,在开工前成立本工程项目监理部,进驻工地进行巡视和旁站监理健全和完善监理工作制度及监理规划、监理细则,严格进行工程质量、进度、投资控制及合同、信息管理,及时进行工程项目的协调工作4)合同管理制建设处严格按照合同管理要求,重点开展好合同计量管理、计划统计、信息管理、资料管理工作任务一是督促监理单位进行工程质量、进度、投资的控制,对其工作进行监督、检查,以确保工程完成预期的质量、工期、投资目标二是制订本项目的年度、季度、月度工程建设计划,并根据工程实际进展进行合理调整,按照实时进度采取纠偏措施三是制定支付程序和原则,根据合同及签认齐全的支付报表支付合同款项;审核、审定和修正支付证书,以验收签证和质检结果为审核依据;合同付款签批顺序为施工单位申报工程款分监理机构审核一建设单位批准一财务部门核付四是制定计量措施、索赔措施和变更措施5政府监督管理肥城市农田水利项目县项目,按照《建设工程质量管理条例》规定,实行建设工程质量监督管理制度,由县级以上水行政主管部门建立项目质量监督站,对工程的实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理以及质量检测等单位的工程质量行为实施监督6群众义务监督项目县建立并推广农民义务质量监督机制,在项目区群众中推选责任心强、思想觉悟高的村干部、老党员、村民代表,组成农民义务质量监督员队伍,配合监理代表、政府质量监督员做好现场质量监督工作,共同严把工程质量关,真正做到资金安全、工程优质
4.2施工组织管理1严格工程管理,建立健全各项规章制度要建立健全项目法人质量管理体系、监督人员质量控制体系、施工单位质量保证体系,并监督贯彻执行要落实质量责任制度,经常性地开展质量与安全监督检查工作要按照“业主负责,政府监督,监督人员监控,施工单位负责”的原则,根据水利工程工程建设强制性标准、施工规范、设计技术要求以及施工合同的要求,从施工人员素质、机械设备、原材料、施工工艺、质量检验、工序交接验收、施工环境等各个方面,采用资料审查、工程巡检、旁站监督、质量评定等措施对工程质量进行全面严格管理,保证工程质量和工程的顺利进行要建立健全工程安全管理体系,审查施工单位资质、安全生产许可证持有情况以及施工管理人员持有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书情况,制定安全生产工作制度,层层落实安全责任制度,并经常性开展安全监督和检查工作,及时消除安全隐患要制定财务管理制度,明确工程款支付程序,确保资金安全市级财政资金到位后,由市财政局把上级资金和我市筹措的配套资金一同拨付到各项目镇街财政所各财政所要严把工程款拨付程序,在工程验收合格后,由项目法人持验收合格证明到财政所办理拨款手续2施工质量检查根据水利工程建设有关规定,应建立和完善质量管理的四个体系,即水利主管部门的质量监督体系,建设单位项目法人质量检查体系、监督人员质量监控体系和施工单位的质量保证体系项目法人在施工过程中严格质量检查,并做好三方面的工作一是检查影响质量的各种作业技术活动的质量计划和工作程序是否合理、科学,检查确定质量控制计划标准;二是检查监理和施工单位是否严格地按照批准的质量计划和工作程序进行实施,并在实施工程中进行了连续的检验和评定;三是对不符合质量计划和工作程序的情况进行处理并及时采取有效的纠正措施
(3)工程验收工程验收要严格地按照国家和水利部颁布的验收规程执行,对单项工程均应进行阶段验收工程基本竣工时项目法人应按验收规程要求组织监督人员、设计、施工等单位提出有关报告,并按规定将施工过程中的有关资料、文件、图纸造册归档在正式验收前,项目法人组织初步验收,并对检查出的问题及时解决,正式验收由水利主管部门主持,验收合格后,签发竣工验收证明书
4.3工程运行管护机制为了加强小型农田水利工程运行管理,确保小型农田水利工程安全运行,充分发挥工程效益,实现水资源的可持续利用,保障经济社会可持续发展,结合肥城市实际,根据作物种植模式,确定小型农田水利工程管护体制机制截至2016年底,全市14个街镇,设立14处水利站,为独立设置的公益一类事业单位,人员经费和公益性业务经费纳入县级财政预算由市水利局和镇人民政府(街道办事处)双重管理,以市水利局为主的管理体制各水利站编制3~4人,至少配备2名具备水利专业(或相近专业)专科及以上文化程度工作人员市水利部门对水利站长专门进行了业务培训,并颁发培训证书全市共有农民用水合作组织20个,全部在民政部门注册为切实发挥项目的工程效益,积极推行产权改革将小型农田水利工程所有权、管理权、使用权分离工程竣工验收合格后,由建设处将工程产权移交给全部移交给村委会项目村各村集体拥有田间工程的使用、管理权,以单座泵站或蓄水池控制范围为单位成立灌溉小组相关镇水利站给予技术指导,相关村委会对村民灌溉小组进行监督村民灌溉小组负责从水源至管网至出水口的全面管理,聘请有能力村民作为管水员,签订劳动合同,协助管理水源、管网以及出水口,并负责所管项目区水费征收基本构建起了由基层水利服务机构、农民用水合作组织、村民灌溉小组构成的基层水利服务体系
五、建设费用及资金来源
5.1投资概算依据
5.
1.1编制依据
(1)山东省水利厅鲁水建字
(2015)3号文“山东省水利厅关于发布山东省水利水电工程预算定额及设计概(估)算编制办法的通知
(2)水利部及山东省有关节水灌溉工程项目投资概(估)算编制的相关文件
5.
1.2定额及采用指标
(1)建筑工程采用2015年颁发的《山东省水利水电工程预算定额》(上册)和《山东省水利工程预算定额》(下册),并根据有关规定进行扩大和调整
(2)安装工程采用2015年颁发的《山东省水利水电设备安装工程预算定额》,并按有关规定进行扩大和调整
(3)机械台班费采用2015年颁发的《山东省水利工程施工机械台班费定额》,并按有关规定进行扩大和调整
(4)其他配套单项建筑物均采用同类工程综合造价指标估列
5.
1.3基础单价
(1)人工预算单价专业施工队施工部分,按照规定计算,人工预算单价为72元/工日
(2)材料预算单价1)水泥、钢筋、木材、柴油、汽油等按现行统一价格计算,其中水泥378元/t,钢筋3885元/吨,柴油
6.05元/kg,汽油
8.25元/kg2)砂子、碎石等按当地调查价确定其材料价格;其他次要材料价格按当地市场价,另计5%采购及保管费3)电价
0.768元/kw.h,水价
1.305元/n,风价
0.031元/n4)主要材料设备价格以出厂价为原价,另加运杂费和采购保管费
5.
1.4费用标准主要工程施工企业资质等级定为三级,根据《山东省水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》(试行),并按规定取费;一般田间工程按实际支出计取
5.2投资概算项目总投资150万元,其中建筑工程费
35.72万元,机电设备及安装工程
54.35万元,金属结构设备及安装工程费
52.92万元,临时工程费
1.21万元,独立费
5.81万元553资金筹措项目投资全部中央财政扶持解决六项目实施效益
6.1经济效益
6.
1.1经济效益估算方法和主要参数经济效益依据《水利建设项目经济评价规范》SL72-94的要求,采用动态法对工程的经济效益进行估算主要参数有年费用、年效益、年运行费等
6.
1.2项目综合利用效益计算方法经济分析期采用20年,资金时间价值计算的基准点定在建设期的第一年年初投入物和产出物按年末发生和结算
6.
1.
2.1费用计算
(1)投资项目总投资150万元
(2)生产成本项目区作物主要是小麦和玉米通过项目区群众入户走访调查,项目区每亩年平均水费用为
147.5元每公顷农作物生产投入计算表编号作物项目名称单位数量单价(元)合价(元)小麦浇水m
311650.
5997.35玉米浇水m
32850.
5950.15合计
3147.5
(2)流动资金流动资金按照小麦和玉米年亩水费的平均值计算,即每亩
73.75元效益计算实施工程后,灌溉周期缩短,浇水及时,肥料的利用率提高,促使作物增产改善灌溉面积32030亩,年亩产粮食165kg,总产量
528.5万kg,粮食价格按
1.9元/kg计算,总产值
1004.15万元水利分摊系数取
0.6,来自水利项目的经济效益为
620.49万元经济指标计算经济分析采用20年计算期,社会折现率采用7%,根据项目的投资、效益及年运行费用的经济价值,采用动态分析方法计算出项目区经济效益指标
①内部收益率FIRR力】B-Cz+F RRT=0t=\
②经济净现值FNPV0-1+/£样展£>/=|
③效益费用比FBCREBCR二----------------------------------------------/=1计算公式中,B为年效益,C为年费用,n为计算期,t为计算期各年序号,基准点的序号为0;is为社会折现率,取7%0经计算,项目内部收益率为41%,国民经济净现值为941万元,经济效益费用比为
1.19从项目区国民经济评价结果来看,项目区经济回报率较高,在经济上是可行的
6.2社会效益本项目可解决当地农田灌溉问题,体现了党和政府对人民的关心,是造福子孙,功在当代,利在千秋的伟大事业,其社会效益主要表现在1显著改善农业生产条件项目实施后,通过对原有农田水利设施修复和新建部分农田水利设施,渠道及其附属建筑物维修配套等得到全面改造,大大改善项目区的灌溉用水条件,水利工程输水能力明显提高,灌溉面积得到扩大,灌溉保证率显著改善2帮助农民脱贫致富,促进了农村经济的发展缺水是阻碍农村经济发展的一大障碍本工程解决了农业灌溉缺水问题,为农业产业结构调整奠定了良好基础,极大促进了当地社会经济的发展,激活农业生产力,促进农村经济的发展农田水利化条件的提高还把大量劳动力解放出来,使他们在农闲时节从事其他生产经营活动,增加经济增收3促进农业种植结构调整和农业产业升级农田水利基础设施条件的改善,为促进了农业产业结构调整创造了条件,为“高产、高效、优质”农业发展提供了有力支撑有的农户可以利用自己的一技之长发展蔬菜、果树种植业,形成新的经济增长点项目区复种指数明显提高,亩均产值提高30%以上4促进了项目区农村基层组织的建设结合项目建设推进水利管理体制改革,通过用水者协会、用水企业、农民专业合作社负责的管理模式,保障了用水户的知情权、参与权和监督权,解决了集体府管不了、农民不愿管的问题,农村基层组织得到加强5密切了党群干群关系,促进了社会的安定团结本工程是一项名符其实的“民心工程”,认真贯彻了中央一号文件精神通过该工程的建设,可减少群众为争水抢水而发生的斗殴事件,是自觉践行“三严三实”专题教育活动的具体体现,拉近了党群、干群距离,促进社会的安定团结
6.3生态环境效益项目完成后,项目区内能整体发挥效益,为项目区内农田提供充足水源,同时也提高了用水效率,可缓解水资源短缺的矛盾,为项目区农业的旱涝保收与发展提供条件,同时还可以使生态环境向良性循环发展,改善人民群众的生产生活条件项目完成后,完善了排水设施,规范了洪水走向,减少了泥沙淤积,使农田实现了预涝则排,逢旱则灌的良性循环同时:排涝能力的增加,减少了洪水造成的污染扩散和蚊虫滋生、疾病流行等
一、综合说明
1.1项目背景肥城市位于山东省泰山西麓,是驰名中外的肥桃之乡,总面积
1277.3km2,辖15个镇(街、区),605个行政村,总人口
97.8万受自然和地理条件限制,肥城市十年九旱,水资源严重短缺多年平均占有水资源量271m3,为全省人均占有水平的
81.1%,仅为全国人均占有水平的
12.9%为缓解水o资源紧缺状况,进一步提高我市农田节水灌溉技术标准,实现我市农田节水灌溉向现代化的重大变革,为全市乃至全省的农田节水灌溉现代化起到示范带动作用,根据泰安市水利和渔业局《关于做好2017年中央财政农业水价综合改革和农田水利维修养护项目实施工作的通知》精神,计划实施山东省肥城市2017年中央财政农业水价综合改革和农田水利维护养护项目
1.2项目范围、规模、内容及建设期限项目区位于湖屯、桃园、王庄和边院4个镇,涉及30个村,效益面积32030亩工程内容有农业水价综合改革和农田水利维修养护两项内容农业水价综合改革项目安装远程控制灌溉柜219台和水量流量计219块和收费管理机26台农田水利维修养护项目有水源井工程和灌溉工程两个分部工程组成,水源井工程安装机泵10台,埋设电缆1000m,建设机井房9nI2,灌溉工程埋设管道4184m,安装出水口78个建设期限2017年10月开工建设,2017年12月底竣工
1.3投资概算及资金筹措方案
1.
3.1农田水利维修养护项目项目投资50万元其中建筑工程费
24.49万元,机电设备及安装工程
4.42万元,金属结构设备及安装工程费
19.06万元,施工临时工程费
0.81万元,独立费用
1.22万元项目投资全部由中央财政扶解决
1.
3.2农业水价综合改革项目项目投资100万元其中建筑工程费n.23万元,机电设备及安装工程
49.93万元,金属结构设备及安装工程费
33.86万元,施工临时工程费
0.4万元,独立费用
4.59万元项目投资全部中央财政扶持解决项目总投资及资金筹措方案项目总投资150万元,其中建筑工程费
35.72万元,机电设备及安装工程
54.35万元,金属结构设备及安装工程费
52.92万元,临时工程费
1.21万元,独立费
5.81万元项目投资全部中央财政扶持解决
1.4经济评价结论项目完成后,项目区农田灌溉条件将有大的改善,农田质量、农业生产管理水平也将随之提高,种植结构更加优化、合理改善灌溉面积32030亩,年增产粮食
528.5万kg,增加产值
1004.15万元主要经济指标项目内部收益率为41%,国民经济净现值为941万元,经济效益费用比为
1.
191.5项目建管机制为了加强对本项目工作的领导和管理,充分发挥投资效益,成立了肥城市农田水利建设与管理工作领导小组,由殷锡瑞任组长,赵兴广为副组长,水利局、发改局、财政局、国土资源局等部门的主要负责人为领导小组成员领导小组下设办公室,设在水利局,由局长田希庚任办公室主任在项目实施过程中,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等管理制度,同时建立并推广农民义务质量监督机制,以保证工程的质量和进度根据工程实际情况和类似工程管理经验,工程建成后,明晰产权,积极推动市场化运作的供水协会、农民用水户协作组织建设形成以用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制,实现工程的长期高效运行农民用水者协会必须依法管理和经营,认真履行合同,服从政府防汛、抗旱的统一调度,接受水行政主管部门的统一管理用水者协会要坚强经营管理理念,实行独立核算,自主管理,自负盈亏,降低灌溉成本,实现工程的可持续发展要坚持计划用水,与各用水组签订供用水合同,以保证灌溉工作按章有序进行要采取工程措施与非工程措施,减少跑、冒、滴、漏,提高水的利用率要实行依法管水,如遇到水事纠纷,由执委会出面协调解决,协调解决无效的,报告当地人民政府协调处理要建立健全财务管理制度,严格实行专帐专户管理,做到核算真实、账目清楚,并定期向代表大会报告各项财务执行情况及年度财务决算情况同时应接受财政、审计、民政、经管等部门的监督检查工程特性表序号及名称单位数量备注
一、工程规模设计灌溉面积(近期)万亩
3.203设计灌溉面积(远期)万亩
4.627灌溉设计保证率P%75年引水量(尸75%)亿疗
0.016设计引水流量m7s
0.08泵站总装机容量万kW
0.18提灌情况下总扬程m7480年抽水用电量万kW・h
162.46
二、主要设备水泵台数台10型号200QJ额定功率kW
10555.5
二、建设期限
1.施工期限准备工期月
0.5总工期月
1.
52.竣工验收期限月
0.5
三、经济指标L工程部分建筑工程万元
35.72机电设备及安装工程万元
54.35金属结构设备及安装工程万元
52.92临时工程万元
1.21独立费用万元
5.81静态总投资万元150其中基本预备费万元价差预备费万元
2.投资合计静态总投资万元150其中基本预备费万元价差预备费万元建设期融资利息万元总投资万元15
五、综合利用经济指标0经济内部收益率%41经济效益费用比
1.19国民经济净现值万元941供水水价元/
0.59二项目区概况
2.1基本情况
2.
1.1自然条件
2.地理位置肥城市位于山东省中部、泰山西麓,地理座标为北纬35°53,36°19,东〜经116°28116°59,o东与泰安市岱岳区接壤,西与东平县、济南市平阴县为〜邻,南与宁阳县、济宁市汶上县隔河相望,北与济南市长清区以山为界全境南北最长48km,东西最宽
37.5km,总面积
1277.3km
22.
1.
1.2水文气象肥城市属北温带,季风型大陆气候区,气候的主要特点是四季分明,多年平均季长为春季61天、夏季102天、秋季61天、冬季141天多年平均降水量659mm,多年平均蒸发量1235mm春冬两季风多、雨雪少、干冷,夏秋两季气候湿热、雨量集中,形成了春旱、夏涝、秋冬又旱的气候特征
2.地形地貌肥城市地形基本趋势是北高南低,由东北向西南倾斜,中部隆起,北部形成以肥城盆地为特征的康汇平原,南部形成以大汶口盆地为特征的汶阳平原全市天然分为南北两大区域,自然形成了低山、丘陵、平原、涝洼四种地形全市共有大小河流43条,其中主要河流有大汶河、漕河、康王河、浊河、汇河、小惠河、金线河7条大汶河位于肥城市南端,是肥城市和宁阳县的界河,发源于莱芜、沂源、新泰山区,是肥城市最大的山洪河流,属大型防洪排涝骨干河道,途径汶阳、安庄、孙伯3个镇,下游流入东平县康王河在北部自东向西横卧中间,汇河在盆地西部南北贯穿,康王河在湖屯镇与平阴县交界处入汇河出境,经平阴县、东平县注入大汶河根据成因类型和地貌形态,本市地貌主要分为
①侵蚀一一堆积地貌主要分布在肥城中部中低山间和肥城盆地中部、康汇河两岸、漕浊河到汶河北岸,该地貌含水砂层厚,地下水丰富
②裸露的溶蚀一一剥蚀地貌,主要分布在肥城盆地中部山区和盆地南翼,分水岭以北及盆地北翼的陶山向西至石庙山一带,为寒武系、奥陶系的页岩及灰岩组成,裂隙发育,吸水强烈,成为地下水的良好补给区
③片麻岩侵蚀一一剥蚀地貌,分布在肥城盆地北部及东北部,在南部漕浊河流域北部也有从东向西的分布,风化裂隙发育,但风化壳较薄,风化裂隙水较少,有山多高水多高的特点
2.
1.
1.4土壤肥城市地带性土壤主要为褐土和棕壤前者是由寒武奥陶系石灰岩风化沉积物等母质形成,后者是受当地气候及长时间落叶阔叶林的影响而逐渐演化来的,在花岗岩、片麻岩成土母质上发育的粗骨性棕壤、普通棕壤和酸性棕壤,主要分布于北部变质岩山区由于成土母质经生物及人的经营活动综合作用形成,我市有褐土土类及砂疆土两个土类,五个亚类,十二个土属,八十三个土种砂疆黑土土类是一种隐域性土壤,成土母质为净水沉积物,前期为沼泽地,后逐渐脱水、长草表层黑土下有砂疆,该土类有一个土属,一个土种,主要分布于湖屯、湖屯、桃园褐土为主,pH值在
6.
57.5之间,土壤质地以中壤土居多,有部分砂壤,团粒结构差,蓄水保肥能力低〜土层厚度多在30cm左右,以下为石灰岩土壤有机质含量为
11.5%,含氮量
0.095〜
0.102%,碱解氮
93.
3112.2ppm,速效磷
20.
222.2ppm,速效钾
97.
3101.〜〜〜〜3ppmo
2.
1.
1.5水资源肥城市多年平均水资源总量为26241万m3,其中地表径流流量为15321万m3,地下水资源量为21018万m3,重复水量10098万m3,地下水允许开采量为20173万n水资源供需矛盾日益突出,加大水源建设是解决水资源供需矛盾的主要措施
2.
1.
1.6河流水系肥城市按水系属于黄河流域大汶河水系,主要河流均发源于泰山西麓的低山区,由东北向西南先后入汶河全市大小河流43条,多为山洪河流主要河流有大汶河、漕河、康王河、浊河、汇河、小惠河、金线河流域面积大于100km2的河流有大汶河、漕浊河、康王河大汶河位于肥城市南端,是肥城市和宁阳县的界河,发源于莱芜、沂源、新泰山区,是过境肥城市最大的山洪河流,属大型防洪排涝骨干河道到肥城上游流域面积达5500多km2,境内流域面积1277km2,境内河段长
36.2km,途径汶阳、安庄、孙伯三个镇,流入东平,防洪流量7000m3/s漕浊河属大汶河主要支流之一,上游段分为漕河、浊河两支漕河发源于泰安市岱岳区满庄镇,浊河发源于泰安市岱岳区夏张镇,两河流经肥城市边院、汶阳、安庄三镇境内,于汶阳镇的北庄汇流后,统称漕浊河,经安庄镇肖家店村西入大汶河该河流域面积557km2,现状河道防洪标准10年一遇康王河发源于泰安市岱岳区道朗镇一带山区,自东向西横穿肥城盆地中间总流域面积
427.7km2,流经仪阳、新城办事处、老城、高新区、湖屯、桃园、湖屯七个乡镇(办事处),是肥城市北部主要排洪河道之一,总长度
42.1km,防洪标准10年一遇汇河发源于肥城市湖屯镇陶山一带,在肥城盆地西部南北贯穿,是具有防洪、除涝双重功能的平原河流,上游有6条支流,先后汇于湖屯镇桥头村,到湖屯镇衡鱼村西与康王河汇流,经平阴县、东平县入汶社会经济状况
2.
1.
2.1人口及劳力肥城辖10个镇、4个街道办事处和1个省级高新技术产业开发区,605个村(居)民委员会2016年底全市总人口为
98.58万人,其中农业人口
60.02万人国民经济和社会发展现状2016年,完成地区生产总值
674.46亿元,公共财政预算收入
31.93亿元;社会消费品零售总额
209.2亿元;完成固定资产投资413亿元;农民人均纯收入12916元,城镇居民人均可支配收入28606元在全国县域经济基本竞争力和最具投资潜力百强中继续前移,分列第42位、16位,最具区域带动力百强列山东省第4位,福布斯中国大陆最佳县级城市列第20位先后被确定为全国小型农田水利重点县、出口蔬菜重点区域基地县、全省重点服务业城区、先后荣获中国最佳投资环境城市、最佳生态宜居城市、全面小康成长型百佳县市、国家园林城市、全国新农村建设明星市、科技进步先进市、绿色小康县、农村安全饮水工程示范县、粮食生产先进县、农田水利基本建设先进县、计生协会工作先进县、农村中医工作先进县和全省基层组织建设、平安山东建设、社会文化、农业产业化工作先进市以及省级文明城市、环保模范市、人居环境奖、建筑业十强县等120多项国家级和省级荣誉称号财政收支情况2016年,完成地区生产总值
674.46亿元,公共财政预算收入
31.93亿元;。