在2023年市中央生态环境保护督察会议上的讲话

在年市中央生态环境保护督察会议上的讲话2023在2023年市中央生态环境保护督察会议上的讲话同志们这次会议主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国、全省和—市污防治攻坚战工作会议精神，研究部署我市污染防治攻坚战工作，切实抓好环保督察整改落实，坚决打赢打污染防治攻坚战，推动全市生态环境质量持续改善刚才，—同志通报了我市污染防治攻坚战暨环保督察整改落实情况，—同志就我市污染防治攻坚战暨环保督察整改落实作了部署，讲得很具体、也很到位会后请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实下面，我就做好环保督察整改落实和打好污染防治攻坚战讲三点意见

一、提高政治站位，强化责任意识，充分认识生态环境保护工作面临的新形势新任务党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设和生态环境保护发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新战略和新要求，系统形成了习近平生态文明思想总书记特别强调，生态环境一头连着人民生活质量，一头连着社会和谐稳定；生态环境问题不仅仅是重大的经济察反馈以来，全市各级各部门迅速行动，坚持落实市委、市政府要求，紧锣密鼓组织开展反馈问题整改，态度坚决、工作扎实、推进有力，一批问题得到有效解决，取得了重要的阶段性进展，并得到省环保督察办的充分肯定但也要看到，环保督察整改工作才刚刚开始，更大量、更艰苦的工作还在后边各地各部门要进下压实责任、加大力度、强化措施，切实把环保督察整改工作不断推向深入这里提出四点要求第一，要进一步提高政治站位，切实增强抓好督察整改工作落实的责任感紧迫感环保督察整改是重大政治任务，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的客观要求，是践行绿色发展理念、推进高质量发展的客观要求，也为我们解决突出环保问题、打好污染防治攻坚战、倒逼企业加快转型升级提供了难得机遇中央对于环保督察高度重视，中央办公厅已经将环保督察列入党内规定和工作计划，中央深改委员会正在安排听取第一轮中央环保督察整改的专项汇报省委、省政府对于这项工作高度重视，要求各地研究制定具体整改方案，并明确要求半年内整改取得实质性进取和阶段性成效现在又过去了两个月，可以说时间越来越紧迫，我们一定要深刻认识抓好环保督察整改的极端重要性和紧迫性，切实把这项工作摆到更加突出的位置，进一步统一思想、认清形势、争分夺秒、全力以赴，扎实抓好各项整改任务的落实推进全市整改工作，我和—市长是第一责任人，各级党委、政府和有关部门是本地本部门责任主体，主要负责同志是第一责任人，一定要履行好职责，责任要再压实，措施要再完善，力度要再强化，坚决在规定时间内把环保督察反馈问题整改到位，把省环保督察组意见落实到位第二，迅速行动，强力推动各项整改措施落地现在看，省环保督察回头看在紧锣密鼓筹备，下半年很有可能来我们这里针对反馈的3方面7类12项具体问题，市里整改方案的任务、分工、时限、要求都已经非常明确各方面都要立即行动起来，对号入座，分兵把口，全力推进，确保各项整改任务迅速全面落实，以整改扎扎实实的成效迎接省环保督察回头看一是认真完善整改具体工作方案各地各部门要结合各自实际，按照环保督察整改领导小组办公室要求，对所承担的整改任务进一步细化，逐条、逐项落实整改措施、分工，拿出具体、量化的时间表、路线图这项工作要抓紧，要加快进度，环保局要做好统筹协调和指导二是全面加快整改实施进度特别是对于省环保督察组有明确意见的问题、具体提出的要求，也包括一些有把握、拿得准的具体工作，要立即行动、全面整改、形成进度确需长期整改的，要集中力量，持续发力，确保在规定时间内取得实质性成果对整改任务要实施严格的台账销号管理，逐一落实整改责任、整改目标、整改措施，按照五个绝不放过的标准，整改合格一个验收销号一个三是抓好整改组织推进各位市领导要认真落实双包保工作机制，环保督察整改领导小组及其办公室要切实扛起牵头抓总职责，按照时间节点严格督察，协调解决工作推进中的具体问题，严格考核督导，随时跟踪问效，确保反馈问题条条整改，件件落实，经得起回头看的检验、群众的检验、历史的检验四是对环保案件涉及到的人和事要认真核实、严肃处理这项工作这次省里有明确要求，我们要认真落实，该问责的问责，该调整的调整，该处理的处理，向社会释放环保督察有责必问的强烈信号第三，聚焦突出问题，全面推动省环保督察办提出的重点整改任务落实这次省环保督察办围绕推动反馈问题整改，对我们需要重点抓好的四个方面突出问题提出了明确要求，各方面必须以最鲜明的态度，最有力的措施，坚决抓好落实一是坚持抓好—别墅问题整改这个问题媒体报道、社会关注度也很高抓好这个问题整改，是我们增强四个意识，坚决向党中央看齐、向习近平总书记看齐的实际行动，不管有什么困难、有什么理由，都必须不讲条件、不讲代价，全力以赴、坚决落实对别墅群的拆除，市委、市政府态度非常鲜明，提出了十分明确的要求，现在看需要加快步伐，按时间节点要求，彻底整改到位—县、—县要切实负起责任，督促企业按照时间节点，拆除到位、整改到位，不等不拖要把困难想得更多一些，把工作做得更细一些，妥善处理好可能出现的问题，不要引起不必要的纠纷，确保社会稳定二是高度重视水环境基础设施薄弱问题这方面我市问题集中、欠账不少，省环保督察组几次三番强调，对—流域的一些问题讲得非常严厉，并明确表示在回头看中要给予重点关注各地必须对此给予足够重视，研究制定系统化的整改方案，包括管网建设、雨污分流、污水处理厂新建改造，都要制定具体计划，纳入重要日程，优先进行安排，并落实具体的资金渠道，在今年就要启动建设一批具体项目，一年一年向前推进，把历史欠账尽快补上三是抓紧清理—自然保护区违法违规项目省环保督察办明确要求，自然保护区的开发建设和利用活动，必须与保护区的政策相衔接一致要按照这样的原则，研究解决好—等自然保护区违法违规项目的清理问题，该调整的调整，该搬迁的搬迁，不能做的事坚决不做四是切实防范环境风险重中之重就是要高度重视化工行业的环境风险，从产业布局，规划控制，设施配套，应急处置等环节入手，系统性地落实整改措施，特别是—县要把这个问题作为头等大事，决不能有一丝一毫侥幸第四，坚持标本兼治，以反馈整改为契机全面推进生态文明建设几个月来，各地各部门围绕整改工作，都进行了比较深入的研究，制定了不少的计划措施接下来的关键，就是要在解决好具体问题基础上，以点带面，着眼长远，推动生态文明建设和环境保护工作水平全面提升一是坚持举一反三省环保督察组反馈的典型问题，往往不是孤立的个案，很多都在全市普遍存在各地、各部门要对照市里的问题清单，系统深入地开展好自我排查，进一步找出薄弱环节、制定整改措施，抓好完善提升，及时组织回头看，力争通过督察反馈整改，带动更多环保问题得到有效解决二是完善体制机制在深入剖析、深挖根源基础上，认真总结我们迎接环保督察、开展反馈问题整改的各种好经验好做法，结合党和国家机构改革，深入谋划生态环境保护体制改革，尽快彻底打破资源和环境生态领域九龙治水的管理体制，建立健全环保督察，执法监管，资金投入，损害赔偿等各项长效机制，从源头和体制机制层面巩固整改成果，坚决防止出现反弹和反复三是开展集中攻坚目前，市政府正在研究制定我市环境突出问题集中攻坚行动，作为打好污染防治攻坚战的重要内容，作为持续深化整改的重要任务，要抓紧完善方案，抓好启动实施四是加快绿色发展各地各部门要结合反馈整改，进一步牢固树立新发展理念，特别是要坚决把绿色发展理念贯穿到实施三个五发展战略、三大板块建设的全过程、各领域，进一步建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，落实最严格的环境保护制度、水资源管理制度和土地管理制度，努力从源头上推动我市经济实现绿色转型，有效减少资源消耗，减少污染排放，努力推动环境保护和生态文明建设取得新的更大成果，真正让绿色成为我市最鲜明的底色问题，也是重大的社会问题和政治问题总书记的这些重要论述，为我们做好工作提供了根本遵循今年6月28日，省委召开全省污染防治攻坚工作会议，强调要以高度的政治责任感和历史使命感坚决打赢污染防治攻坚战一要提高政治站位，保持战略定力，充分认识时间紧、任务重、难度大的严峻形势，坚决扛起使命担当，进一步增强全面贯彻落实、不获全胜决不收兵的思想自觉、政治自觉和行动自觉二要正视困难和问题，更加注重工作的系统性、协同性、科学性，突出重点、精准施策，强化工作保障和支撑，不断改进和完善政策措施三要坚持目标导向和问题导向，集中力量打好水污染防治、蓝天保卫战、净土保卫战、农业农村污染治理攻坚战等重大战役，扎实推进厕所革命和垃圾分类，及时解决群众反映强烈的问题四要加强领导、压实责任，确保各项目标任务落细落实落具体结合不忘初心、牢记使命主题教育，加强督查考核、锤炼过硬作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义韶关市委高度重视生态文明建设工作，前段时间出台了《—市党政领导干部生态环境损害责任追究实施意见》《—市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》等文件，进一步体现了韶关市委推进生态环境保护的态度和决心党中央、省、韶对生态环境保护工作越来越重视、政策越来越明晰、要求越来越高、问责越来越严，做好新形势下的生态环境保护工作，不仅仅是认识问题，而且是严肃的政治问题—作为—北大门的门户城市，面积和人口位列—各县（市、区）首位，拥有—和—十二度水两个省级自然保护区，是国家重点生态功能区、―水源涵养地、—省重点林业县（市），生态功能定位特殊而重要，我们要切实肩负起筑牢粤北生态屏障的政治责任，为—争当生态发展区高质量发展排头兵提供重要支撑今年是污染防治攻坚战三年行动的第二年，也是决战决胜的关键之年各镇（街道）、各相关职能部门要强化思想认识，提高政治站位，保持战略定力，切实抓好环保督察整改和污染防治攻坚战各项工作，特别是各级各部门一把手要认真履行党政同责，一岗双责，切实担负起生态环境保护第一责任人主体责任，紧扣目标任务，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，主动认领任务，不折不扣抓好落实，推动全市在高水平生态保护中实现高质量发展

二、紧扣目标任务，坚持问题导向，全面落实各项工作要求前一阶段时间，在大家共同努力下，我市空气质量持续改善、水环境质量稳定、土壤污染防治取得阶段性成效、群众投诉较高畜禽养殖污染及油烟问题得到了有效解决，中央、省环保督察整改任务有序推进，但对照污染防治攻坚战目标任务，仍存在不少问题，主要表现在以下几方面一是属地管理责任没有压实各量优良率

93.48%,空气质量保持比较稳定，但也看到，当前我市正全面实施旧城提质工程，城区空气质量问题也受到群众的高度关注，仅今年发生涉及扬尘污染的舆情就有3起，下半年空气污染防控方面形势比较严峻，绝不能掉以轻心各相关职能部门要主动履职尽责，守住空气质量只能变好，不能变坏的底线，采取有效管控防控治理措施，严格落实VOCs综合整治措施，加强建筑工地、砂石场、道路扬尘及餐饮行业油烟排放等面源污染综合治理，认真落实城乡生活垃圾卫生整治，严格管控农用车、散装物料车及重载柴油运输车，全面整治散乱污企业，严抓野外违规用火管控，严控禁燃区烟花爆竹燃放，确保我市空气质量保持稳定二是突出抓好水污染防控要按照截污水、关猪场、打偷排、保好水的思路，全面落实河长制，开展好河湖五清和重点河段专项整治行动，完成中小河流治理任务，全面加强畜禽养殖场污染治理，加快推进市第二污水处理厂和城区截污提升工程，完成7个重点镇污水处理设施建设，保障水环境安全三是扎实推进土壤污染防治要持续深化土壤污染综合防治先行区建设，积极抓好涉金属污染排查整治，开展大棚房问题清理整治专项行动，认真完成土壤污染状况详查，抓好受污染耕地分类管理编制用户需求书及资金使用方案，加快推进农用地分类管理，提升土壤环境治理

三、压实工作责任，完善体制机制，全面提升生态环境保护水平一是切实加强组织领导要结合《—市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》，尽快调整—市污染防治攻坚战指挥部成员单位和人员，组建市生态环境保护委员会及专业委员会，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、部门领导具体抓的生态环境保护领导体制要加快推动城市综合执法体系建设，统筹推进生态文明建设全局性工作市污染防治攻坚战指挥部办公室要认真履行牵头抓总的职责，切实做好总揽全局、统筹指导、协调推进、督促落实等工作，确保我市环保督察整改和污染防治攻坚工作取得扎实成效二是压实环保督察整改责任市四套班子领导要深入挂点镇（街道、办事处）、企业和分管的部门，开展环保专项检查，督促其履行好生态环境保护工作职责、落实生态环境保护责任，及时协调解决发现的环保问题各镇（街道、办事处）、各部门党政一把手在对待环保督察整改、污染防治攻坚工作上要亲力亲为、亲自督办，把责任扛在肩上，整合行业、地方资源，推动形成生态环境保护合力特别是环保部门作为生态环境保护领域的主力军和排头兵，要敢于向相关部门交办、督办整改任务，同时要继续做好常态化巡查监测工作三是严格考核问责要严格落实《—市党政领导干部生态环境损害责任追究实施意见》《—市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》市委督查室、市政府督办室要切实抓好督查督办，及时掌握未办结和未销号整改问题进度，采取明察和暗访相结合的方式，加大督查力度，对各镇（街）、各部门污染防治攻坚战推进情况进行量化考核，并将日常督导检查纳入年终绩效考核市委组织部要强化考核结果的运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据市纪委监委要及时启动环保问责机制，针对污染防治工作中不作为、慢作为等问题，按程序进行约谈问责，确保生态保护责任落到实处同志们，污染防治攻坚战是一场持久战，稍有松懈，就会出现反弹全市各级各部门一定要认真落实绿水青山就是金山银山的发展理念，积极践行习近平生态文明思想，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，按照中央和省委、—市委决策部署要求，全力以赴打好污染防治攻坚战，协同推进我市四城同创工作，让—的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美在2023年市中央生态环境保护督察会议上的讲话督察组各位领导、同志们今天，督察组就督察环保情况专题反馈意见，充分体现了对我们的关怀和重视三个多月来，督察组的领导不辞艰辛、深入一线，对环保工作进行了一次高水准的体检和会诊，我们深表感谢刚才，组长代表督察组全面反馈了督察情况，反馈的问题实事求是、客观全面，提出的要求客观中肯、符合实际我们一定认真学习、深刻领会、全面贯彻，以这次督察反馈为契机，认真落实好督察组和省里提出的意见建议，进一步增强抓好生态环境整治工作的责任感、使命感和紧迫感，推动环保工作再上新台阶在此，我表个态

一、问题决不回避，做到全面认领这次督察组反馈的问题，抓住了关键、找准了病根，提出的要求开出了良方、指明了方向我们将进一步提高认识、端正态度，对待督察组反馈的意见，虚心接受、全部认领、照单全收，绝不忽视问题、转移问题、淡化问题，绝不糊弄对待、敷衍了事、消极以对，采取积极有效的措施、扎实做好整改工作，努力使问题得到真正解决、长久解决

二、整改决不含糊，做到销号推进对所有反馈的问题，我们将分门别类建立整改台账，明确整改目标、责任领导、责任单位，实行整改销号制，确保每一条意见、每一个问题，都不折不扣整改到位对必须整治的，立即采取措施、整改到位；对解决起来有一定困难的，制定整改方案、专项督导推进；对长期遗留的老大难问题，明确实施计划和时限，按照各自职责，认领反馈问题，逐项对照解决

三、落实决不松劲，做到标本兼治在抓好问题整改的基础上，坚持举一反

三、综合施策、标本兼治，建立健全长效管理机制，努力做到老问题不反弹、新问题不出现具体做到三个五一是五个好对工业园区、企业环保设施和监测设施等，做到规划好、建设好、运营好、管理好、保障好；二是五个不坚决做到严重污染环境的项目坚决不引进、环评审核不过关的坚决不落户、三同时不到位的坚决不启动、在线监测不过关的坚决不放行、没有达到环评标准的坚决不生产；三是五个更加更加注重提高发展质量、更加注重改造传统产业、更加注重培育新兴产业、更加注重创建生态园区、更加注重发展循环经济总之，我们将采取过硬措施和务实举措，扎扎实实抓好整改工作，认认真真落实各项任务，坚决打好打赢环保督察问题销号攻坚战在2023年市中央生态环境保护督察会议上的讲话今天我们召开这个推进会，主要是调度省环保督察整改进度,研究解决工作中遇到的实际问题，进一步推动督察整改工作落实刚才，同志通报了全市督察整改工作情况，总的看，省环保督。