项目大会战动员讲话

项目大会战动员讲话项目大会战动员讲话同志们之所以把今年定为营商环境提质年重大项目会战年，并将营商环境与项目建设这两项重点工作，放在新春第一会上一同研究、一同部署，一同动员、一同推进，主要基于以下三点考虑环境是金，项目为王营商环境是市场经济根植之土、市场主体活力之源、地方发展生命之氧，项目建设是集聚要素的载体、驱动发展的引擎、改变面貌的基石，二者一体两翼、互促共进，都是推动高质量跨越式发展的题中要义上级有部署，.有行动从营商环境的起步、优化再到提质，从项目建设的提升、提速再到会战，既是市委、市政府抓发展、促赶超的三年持续发力，也是落实省委、省政府打造营商环境一等省份和实施项目大会战的一行动开战就要冲刺，会战必需共为今年是实施十四五规划、全面建设社会主义现代化的开局之年，迈好第一步、见到新气象至关重要，必须以冲刺的状态开战，以共为的行动会战近年来，市委、市政府紧紧咬定打造四最营商环境一样板目标,接续实施营商环境起步年营商环境优化年，促进全市营商环境实现较大提升2020年，三县（市）四园区获全省营商环境十佳，一站式惠企政策平台获第三届全国营商环境亲清环境创新奖，为全决好投入从哪里来、项目怎么生成的问题怎么解决关键要抓好三块重大产业项目关键在招商引资招商引资是抓经济的大事，也是抓发展的难事我们不仅要招大项目、好项目，更要招真项目、实项目，切实防止以小充大、以次充好招商引资的核心就是三条敬业负责是前提，创新办法是手段，优化环境是根本年前全市县域经济巡回看变化活动后不到两个月的时间，彭泽县连续签约了2个50亿元、2个30亿元和1个20亿元项目，甚至有企业放弃在别的地方固定资产投资奖励15%的优惠条件而落户彭泽为什么有的地方一年到头都凑不齐几个好项目，彭泽却可以在这么短的时间内招到这么多大项目？春江水暖鸭先知，客商的口碑最有说服力所以，只要做到敬业负责、创新办法、优化环境三条，就不愁招不来项目重大基础设施项目关键在争资争项当前，正处于十四五开局起步期，国家出台了一系列政策，扩大有效投入，畅通大循环、构建新格局，重大基础设施项目建设迎来了最好的时期同时，各地都在搞规划、做盘子、扩投入，千方百计争资争项在这种大争夺、大比拼的背景下，只有快人一招、先人一步，才能抢到更多、争到更多、抓到更多，否则只能步入后尘，甚至连残羹冷炙都捞不到因此，我们要增强政策敏锐性、洞察力，关注、研究、吃透、弄懂、用好政策，把握国家投资方向、热点及趋势，积极对接争取，对一些支撑性强的项目，拼命去争、拼命去抢，紧盯不放、常抓不懈重大城建项目关键在市场运作当前，我们正在加速推进中心城区五大组团建设，项目布局有需求、有空间、有资源，关键是要包装好、运作好，关键是要选择有信誉、有实力、有眼光的投资商否则，这些项目就会拖拖拉拉、反反复复县里在推进重大城建项目建设时，也同样要注重包装运作，做到建一个成一个、成一个带一批第二，要在创新操作推进中提升会战之效完善的指战体系和健全的推进机制，是大会战取胜的重要保障搞项目大会战，也是大兵团作战，组织构架必须合理，排兵布阵必须科学我们大会战总的组织构架是1+7+1+1推进体系，各个机构都要各司其职、各尽所能开展为期三年的项目大会战，要坚持以往的好做法，并在此基础上进行完善概括起来，就是在三个层面，都建立健全五个一的机制全市层面要构建五个一的工作机制即一季一观摩、一季一开工、一季一排位、一季一发言、一季一分析每季度召开一次现场观摩会，现场观摩会以往只看好的，从今年开始，我们既要看好的，也要看差的；每季度举行一次重大项目开工仪式；每季度进行一次排位通报，晒一晒、比一比、促一促；每季度组织一次会议发言，好的作典型发言、差的作表态发言；每季度进行一次项目推进情况分析，提出对策，这五个一可以结合起来开展各个领域要建立五个一的推进机制项目大会战七个牵头单位都要制定本领域一案一库一表一单一牌一案，就是专项方案，明确工作目标、具体任务、保障措施一库，就是项目库，动态谋划储备一批项目一表，就是进度表，既标明计划进度，也掌握实际进度一单，就是调度单，建立调度台账，强化调度管理一牌，就是红黄牌，对进度不达标、时间有滞后的项目，由专项指挥部给予黄牌警告，并重点调度、提级督导；挂黄牌整改不力的项目，由市总指挥部给予红牌警告，并全市通报各条链要完善五个一的责任机制要把产业五个一机制延伸覆盖到全市十大产业链上来，把城建项目五个一机制延伸覆盖到重大基础设施、新基建、公共服务等项目上来，着力解决项目招引任务完成率不高、开工率不足、序时率不达标、竣工率不理想的问题对于一些重大问题采取一事一议的方法，及时提交五人决策小组研究解决同时，各县区也要建立相应的机制，不必完全复制，不需大而全，关键是要管用有效第三，要在做好帮扶服务中成就会战之功检验项目大会战成效，关键在于工业、农业、服务业等产业项目能否尽快竣工投产、产生更好经济效益，关键在于城建、基础设施、新基建、公共服务项目能否尽快建成运营、发挥更大社会效益我们要紧扣两个关键，切实做好挂帮管工作挂，就是领导挂点今年我们将开展市级领导挂园区、挂项目双挂活动，每名市级领导挂点一个园区（工业园区、农业园区、科技园区），挂点一个以上带动性强、示范作用明显的重大项目挂点要真挂，不能假挂真挂就是要在一线服务项目、在前线协调矛盾、在火线解决问题，发挥好头雁效应挂点既要挂责，也要挂心挂心就是要挂出进度、挂出成效、挂出作风挂点既要挂帅，也要出征，就是要脚踏实地、跋山涉水、披荆斩棘，帮助企业解决融资、用地、用工、审批等方面难题帮，就是部门帮扶从今年开始，为配合为期三年的项目大会战，我们将在全市范围内开展千个部门进千企、精准帮扶促发展活动，组织市、县两级1000个以上部门，对全市1000户以上规上企业实行结对帮扶怎么帮？第一是尽职责，就是按照活动方案的要求，重点围绕三帮两保一加强，把帮扶职责范围内的事情做好做到位；第二是破难题，就是要着力解决好企业生产经营中的痛点、难点、堵点问题，帮助企业调处矛盾纠纷；第三是当高参，真正成为能够为企业把脉问诊、谋划长远的高参，引导企业融入本地产业链，融入区域大格局，加快做大做强管，就是项目管理去年已确定开工而没有开工的，要迅速组织开工建设;今年确定开工的，要抓紧做好前期工作，力争早日开工；目前在建的，要抢抓晴好天气，日夜兼程加快建设;对已竣工的，要尽快明确管理主体、办理移交手续、投入运营使用尤其是城建、基础设施、新基建、公共服务等公益类项目，我们还存在着重建设轻管理的倾向，造成了这样那样的问题我们不能建成就不管、建完就了事，一定要管得好、管到位、管长效纯公益项目要加大建后管养财政资金投入，功能性项目要积极探索引入第三方运营机制，有效盘活资源，最大发挥效益

四、要用好企业认可度、群众满意度这把标尺，在担当实干中检验营商环境评判一个地方的营商环境，包括企业评、部门评、第三方评三个方面，但不管怎么评，最终依据还是企业认可度和群众满意度全市上下要动真碰硬、真抓实干，切实把人人都是营商环境的要求落实落细，不断提升企业认可度、群众满意度第一，责任要再加压优化营商环境，人人皆有责，人人要尽责市四套班子领导既要发挥领头羊效应，也要一岗双责，抓好抓实分管领域优化营商环境工作，既带头抓好统筹协调，更要带头做一名首席服务官，到企业、到群众中靠前服务市营商办要起到牵引器功能，统筹协调好全市营商环境建设工作，及时发现问题，定期调度市行政审批局要树立主战场意识，发挥主力军作用，着力提升服务能力、改进服务作风、优化服务态度，不断提升企业群众办事的认可度和满意度市工商联要发挥娘家人作用，利用非公企业维权服务中心这个重要平台，倾听企业呼声，回应企业诉求，真正站在企业角度，为企业排忧解难其他责任部门要积极配合，主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干，把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件，抓好关键事、关键人、关键环节，切实解决企业和群众在本单位本部门办事时反映的各类痛点、难点、堵点问题，真正形成全市上下齐抓共管营商环境的工作合力第二，监督要再加力要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲沓等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度要整合重大城建项目督查办和重大项目办力量，成立优化营商环境和项目大会战联合督查办联合督查办要科学制定督查计划，不仅督进度、督问题，还要查责任、查作风，要督到关键、查到要害，真正督出效果要对排名靠前的大张旗鼓地表扬，对排名靠后的公开通报并督促整改要把平时的督查结果与考核挂钩，避免督而无果、查而不究的现象发生纪委监委要结合怕、慢、假、庸、散作风整治，瞄准营商环境领域，每季度查处一批不作为、慢作为、乱作为的人和事，抓典型、强震慑、促整改要坚持有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理，决不手软、决不姑息，形成查处一个、警示一片、教育全体的效果第三，考核要再加实要对标国家和省里考核评价体系，尽快研究出台我市优化营商环境考评办法，对各地各部门优化营商环境情况进行考核考核工作要以企业和群众为评价主体，重点衡量企业群众是否满意、政策落地是否顺畅、企业是否得到实惠等考评结果要与部门和地方领导班子考核、部门绩效考核、干部提拔使用、评优评先以及项目资金支持等挂钩，作为实施激励问责的重要依据今后，针对各地各单位在营商环境中出现的问题，坚决做到曝光必约谈、约谈必问责要通过考核的指挥棒作用，真正把干部的积极性和主动性调动起来第四，氛围要再加浓抓工作既要埋头苦干，确保成效，也要宣传造势，浓厚氛围，让企业和群众看到我们工作的决心，赢得对我们投资环境的信心要通过多平台、多渠道、多方式的宣传，利用报纸、广播、电视、网络、公众号等新旧媒体，及时宣传各地各部门的好经验好做法通过广泛深入的宣传，引导各级干部和企业群众参与优化营商环境，切实形成人人都关营商环境、事事都关营商环境的浓厚氛围同志们，十四五发展大幕已经拉开，—的发展站到一个新的起点上让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力以赴优化营商环境、全身投入项目大会战，确保十四五开局良好，以优异成绩庆祝建党一周年项目大会战动员讲话各位领导、同志们按照区委、区—的安排部署，我们将紧紧围绕提速加快、又好又快的总体要求，切实增强推进项目建设的紧迫感和责任感，集中精力，一抓落实，奋力推进农村公路和工业园区桥梁、道路等建设项目，全力以赴打好百日攻坚战一是精心组织实施，确保项目进度制订科学合理的施工组织计划，实行倒排工期，强化保障措施，落实好人员和机械设备的投入，保—工程建设协调有序、快速推进交通局所有局领导和工程技术人员将实行责任分工，落实到各个建设项目和具体路段，驻扎一线，连续奋战加强对施工队伍的管理，优化施工组织，加大督促力度，加班加点，抢抓工期，在保—质量的前提下努力加快建设进度，确保按期完成建设任务二是加强监督管理，确保项目质量坚持好字当头，质量为先的原则，建立健全质量保—体系，严格实行工程监理制，组织工程技术人员和监理人员分段驻扎建设工地，强化现场，全程跟踪监管，督促施工单位严格按照设计要求和质量标准进行施工，对每一个施工环节严格把关，及时发现和消除质量隐患，努力将交通项目建成优质工程、精品工程和放心工程三是落实安全责任，确保项目安全坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全安全生产制度,将安全责任、安全措施落实到人头和每一道工序，切实加强施工现场安全管理，加强对施工人员的安全教育，加强对爆破施工、机械施工和其它危险作业的安全严格执行安全—作规程，及时发现和消除安全隐患，努力将交通项目建成安全工程四是管好用好资金，确保项目廉洁认真遵守廉政建设和项目资金管理规定，严格做到专户存储、专帐管理、专项核算、专款专用，严格执行工程施工与廉政双合同、工程决算审计等制度，主动接受纪检监察部门和审计部门的监督指导，确保项目资金安全、合理、有效使用同时，抓住灾后重建和扩大内需两大机遇，继续做好项目资金争取工作我们将在区委、区—的坚强领导下，坚定信心，奋力攻坚，力争优质、高效地完成项目建设任务，为夺取灾后重建和经济社会发展双胜利做出积极的贡献项目大会战动员讲话同志们今天我们召开项目建设年动员大会，说明市委、市政府对这项工作的高度重视今年的市委经济工作会议、人大政协两会，对今年的经济工作作了专门的安排部署，提出的目标非常明确，就是一个重点、两个突破，一个重点就是要突出抓好项目建设这个重点，两个突破就是要实现地区生产总值突破一亿元，固定资产投资突破一亿元今天的会议，主要是对去年的投资工作进行认真的回顾总结，对今年的工作进行安排部署，提出新的措施及要求近几年,一抓项目建设是卓有成效的，投资是非常了不起的投资总量在全省的比重逐步增加，由20—年的_%增加到20_年%取得这样的成绩不容易我们一定要多干少说，要认真抓项目建设，o确保—在全省的位置这样才对得起老百姓，才对得起组织对我们的信任刚才，—市长在总结去年工作的基础上，对今年项目建设的目标任务和工作举措作了具体的安排，我完全赞同下面，我再强调三个方面的意见

一、项目建设必须常抓不懈当前和今后一个时期，对于一来讲，加快发展仍然是第一要务,投资拉动仍然是主要动力，项目建设仍然是重要抓手，这一点我们始终要有清醒的认识，不能有丝毫的懈怠因此，市委经济工作会议明确提出一个重点、两个突破的目标要求，就是要把项目建设变成一项常态化工作，坚持不懈地抓下去

1.从我市目前的发展水平来看，我们必须长期抓项目近些年来，尽管我市发展的速度较快，但发展不足仍是—最大的问题,欠发达仍是.最基本的市情就经济总量而言，我市去年是亿元,国一个获此殊荣城市之一在营商环境持续优化的带动下，项目建设也取得了丰硕成果，去年全市集中开工重大工业项目一个，总投资近一亿元，项目的数量和质量不断攀升就这两项重要而紧迫的工作，我讲四点意见

一、要站在解放生产力、提升竞争力这一高度，在深化认识中狠抓营商环境当前和今后一段时期，既是一开启全面建设社会主义现代化新征程的开局起步期，也是全面建成小康社会成果的巩固提升期，更是区域竞争重新洗牌带来的严峻挑战期只有进一步优化营商环境，才能让各种要素资源加速聚集、各类市场主体活力迸发，才能真正解放生产力、提升竞争力全市上下要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性第一，优化营商环境是关系国之大者的战略工程现在，营商环境已成为高频热词，从中央到地方，都极其重视习近平总书记始终把优化营商环境摆在治国理政的重要位置，多次强调要营造国际一流营商环境国家和省级层面相继出台了优化营商环境条例，将营商环境上升到法律制度的层面聚焦优化营商环境，省委省政府也提出了打造营商环境一等省份的目标由此可见，优化营商环境不仅是事关一域的经济工作，更是关乎全局的战略工程，我们必须坚决对标对表，不断增强政治判断力、政治领悟居全省第一,但人均GDP排全省第_,一个区县（市）经济总量没有一个进入全省十强和全国百强就基础设施而言，我市通往邻近市，还有去—等多个方向不通高速，这种现状不仅在发达地区没有，就是在中部地级城市中也是不多的；与一接壤的几个交通出口，一的设施水平明显差于别人；我们拥有一两条河流，但资源优势还没有转化成航运优势、经济优势发展是解决一切问题的关键，抓项目就是抓经济、抓发展没有项目，工作就没有抓手，增长就没有后劲，发展就没有依托通过这几年的宣传发动，全市上下对项目建设已经有了充分的认识，大家抓项目的热情很高、劲头很足、力度很大，都在积极谋划项目、对接项目、推进项目但是，也有部分同志有了疲惫思想，对项目建设的激情有所减退，这种思想大家要高度警惕，项目建设这根弦松不得

2.从日益激烈的竞争形势来看，我们必须长期抓项目当前，各地的发展来势咄咄逼人，我们面临的竞争十分激烈与先进地区相比，我们有项目，但缺重头;有数量，但缺规模尤其是缺顶天立地的大项目，缺三高一低的好项目今后一段时期，我们面临的发展之争，在很大程度上就是项目之争，投资之争特别是在大项目上，我市的差距还比较大我市目前投资上一亿的项目都不多，投资上百亿的产业项目还是空白一个重量级项目可以振兴一方经济，一个标志性项目可以改写一座城市的历史可以说，当前我市发展的差距，主要是项目建设的差距；工作的不足，主要是招商引资的不足抓项目就是我们与其他地区争技术、争人才、争资源、争市场我们只有拿出超常的力度、超常的速度、超常的进度，谋划实施更多、更大、更好的项目，才能实现以快补慢，才能缩小与先进地区的差距

3.从项目建设的艰巨性复杂性来看，我们必须长期抓项目项目建设是一项非常复杂的系统工程，一个项目的建成涉及谋划、论证、立项、审批、选址、建设、验收、运营等多个环节，非一时一日之功，有时需要几年甚至几代人的努力，稍一放松就可能前功尽弃上海市为引进迪斯尼项目，光谈判就用了十多年，有的官员从青年谈到了中年我市的—就是几代人争取的结果可见，项目建设必须有打持久战的思想准备有些项目即使开工在建，建设过程中也会因为形势和政策的变化出现不可预料的情况，像—电厂、在建的几条高速公路和铁路因此，我们一定要有盯住抓、咬住干的恒心和毅力，牢固树立项目不落户不松手、不投产不罢休的观念，不能因为已经签约了就放松警惕，不能因为项目已经进了国家或省里的笼子就麻痹大意，也不能因为项目开工了就可以高枕无忧，只要项目还没竣工、还没投产，就决不能掉以轻心一项目建设只是手段，促进发展才是目的项目建设既要有轰轰烈烈的氛围，更要有实实在在的效果应当充分肯定，通过几年的项目建设，无论是经济发展、产业提升，还是基础设施、民生改善等方面，我们都已经见到了明显的效果，但仍然还有很大的提升空间我们抓工作，出成效是根本，出特色是水平

1.要在推动现代产业发展上见到成效目前，在我市的投资总额中，产业投资的比重还不到_%,这个比重一定要提高要围绕发展现代产业这个主旋律，引进建设一批大项目、好项目，让工业更强、农业更优、服务业更活一是要推动工业转型升级依托—等优势产业，突出抓好一批技术改造项目，引进一批配套协作项目，促进产业加快发展壮大，切实提高产业发展的带动力和竞争力认真谋划和实施一批新材料、生物医药、先进制造、新型环保等项目，大力培育战略性新兴产业，抢占未来发展先机继续开展一大竞赛活动，今年—要达到一个特别是一经开区要按照国家级开发区的标准，坚持基础设施配套项目、工业企业项目、科技创新项目一齐上，更好地发挥示范带动作用二是要推动农业提质增效我市农业资源丰富，但加工转化率还比较低，生产比重过大，综合效益不高特别是柑橘等一些农产品，90%仍是鲜果出售，一旦遇到自然灾害，市场风险很大要坚持用工业化思路谋划农业,通过招商引资、政策扶持等措施，促成新上一批农业产业项目,力争到十四五末，我市—等主导产业每个产业都有一批集购、销、加、储为一体的大型加工集团农业产业化项目是长盛不衰的项目，—有先天优势，大有发展潜力三是要推动服务业做大做强工业经济向服务经济过渡，是一个经济规律，是一种发展趋势目前，我市服务业的比重不到明显低于全省_%、全国—%的水平要依托已建成和将要建成的高速公路、铁路等重要干线，围绕区域消费中心建设、文化名城建设、旅游目的地建设，加快推进—等项目建设，不断提高全市服务业的发展水平和层次

2.要在推动城乡面貌改变上见到成效城乡面貌有没有变化，是项目建设有没有成效最直观的反映这几年，通过开展项目建设年活动，中心城市变成了一个大工地，农村以基本实现村村通水泥路为标志实现了大变样，变化是可喜的今年，要继续以掀起交通建设、水利建设新高潮为重点，进一步加大基础设施项目建设力度，努力将一打造成为省内乃至中部地区的新型城镇化样板、新农村建设样板一是要围绕—生态经济圈建设上项目在去年召开的省第十次党代会上，—书记明确提出要加快建设—生态经济圈，这对我市来说是一个千载难逢的机遇当前和今后一个时期，我们要结合—综合治理，大手笔谋划、实施一批产业和基础设施项目，积极对接国家相关政策，争取国家政策支持，把一建设成为全省全国的两型社会建设示范区二是要围绕建设区域性交通枢纽上项目一的交通发展有一个很好的前景，但是规划中的项目大部分还没有变为现实，当前要重点促进—等一批未开工项目尽快开工，—等在建项目要加速推进，力争规划中的交通项目五年内基本建成，尽快形成现代化的立体交通体系，让公路、铁路、水路、航空四大对外通道更加畅通便捷，努力把—建成武汉城市群、长株潭城市群、成渝经济区实现东西对接、南北交汇的重要节点三是要围绕城市扩容提质上项目中心城区要加快北部新城、西部新区城建项目实施步伐，特别是—等一批重点项目要加快进度，一平方公里城市骨架要尽快成形，为建设百万人口城市打好基础县城和小城镇要在完善城镇体系上下功夫，突出抓好农贸市场、垃圾站、停车场等公益性基础设施建设，完善供水、供气、给排水体系，提高城镇承载能力和居民生活质量四是要围绕乡村振兴战略上项目以完善农村的水电路气等基础设施为目标，加快实施农村电网、通村公路、清洁沼气能源等项目，让广大农民共享项目建设成果

3.要在推动民生改善上见到成效近年来，我市尽管在改善民生上实施了一批项目，但离人民群众的需求和期待尚有一定差距我们必须拿出更多的真金白银造福于民，加快实施一批民生项目一是要通过项目建设来增加群众收入把项目建设同扩大就业、致富群众结合起来，积极引进建设劳动密集型产业项目，积极支持涉及领域广、就业门槛低、就业容量大的服务业项目建设，为全社会创造更多的就业岗位，让群众就业门路越来越广、增收渠道越来越多二是要通过项目建设来改善公共服务加快文化教育科技园建设，积极申报建设一幼师学院、一技师学院，大力推进中小学校舍安全工程、普惠性幼儿园等项目，推动—城乡教育公平、优质、均衡发展加快—医院住院大楼以及各区县（市）医院改造工程建设步伐，切实增强市县乡村四级医疗卫生机构医疗服务能力，让人民群众看病更方便、治病更便宜抓住中央重视文化发展的机遇，加快实施—等标志性文化惠民工程,更好地满足群众文化需求三是要通过项目建设来提升生活质量大力抓好廉租房、公租房、老旧小区改造等保障性住房以及满足多种层次需求的商品房建设项目，不断改善群众住房条件加快推进市城区快速公交专用道工程、小街小巷综合整治、农村汽车站场建设改造等项目，不断改善群众出行条件加强城镇垃圾、污水处理工程建设，大力实施农村环境三大清洁工程，不断改善城乡人居环境质量

三、项目建设必须形成合力项目是抓出来的，是跑出来的，是争出来的今年，我市投资要冲刺一亿，增长以上这个目标高于全国、全省的预期目标，是市委市政府向全市人民作出的公开承诺但是，从宏观形势来看，国内外环境复杂严峻，世界经济有可能维持低速增长，国内存在经济增速适度放缓变为惯性下滑的隐忧，对我们完成目标构成巨大挑战我们要加大工作力度，勇于突破创新，善于攻坚克难，确保全面完成目标任务

1.要强化领导，提升位置要用最强的领导力量抓项目所有市级领导、各级各单位的一把手都要投身项目建设的主战场，都要联系项目，都要对项目亲自过问、亲自协调、亲自推进对项目建设推进中的困难和问题，各相关领导要亲自进行分析研究,需要特事特办的，打破常规、现场办公、做出决策要用最强的工作力量抓项目特别是要进一步充实项目建设工作队伍，选拔一批年富力强的中青年干部抓项目，把最得力干部放在一线，让项目建设的过程成为培养、锻炼、检验干部的过程全市上下要切实把项目建设放在最重要的位置，努力形成一门心思上项目、一往无前跑项目、一鼓作气建项目、一以贯之抓项目的浓厚氛围

2.要创造条件，强力推进项目建设具有竞争性、长期性、持续性的特点各级各部门要牢固树立项目建设一盘棋的思想，千方百计为项目建设创造良好条件要坚决摒弃狭隘的地方利益和部门利益，时时处处为大局着想，为项目着想，坚持一切为项目建设服务、一切为项目建设让路现在，有的部门承诺得好，但在落实上走了样，出了问题往下推这里存在一个领导力和执行力的问题，管不好下属，就是没有领导力；做不好工作，就是没有执行力没有领导力和执行力的领导干部不是称职的干部，出了问题就是领导干部的问题联系项目的领导要切实负起责任，一个环节一个环节地抓好组织、协调、落实工作相关职能部门要切实找准位置，认真履行职责，积极做好牵头抓总或协助配合工作项目建设中的难点问题，涉及哪个部门，就由哪个部门一把手负责去跑、去疏通、去协调新闻媒体要加大项目建设宣传力度，大力宣传推介我市资源优势和投资热点，总结和推广项目建设的先进典型，努力营造良好的舆论氛围纪委、监察机关要围绕优化经济发展环境加大监察力度，查处那些不作为、乱作为的人，查处那些破坏经济环境的人在当前形势下，用行政服务手段推动项目建设，是一个十分有效的办法，但项目建设作为一种市场行为，必须发挥投资主体的积极性作为投资主体，要克服等、靠、要的思想，不能一味地躺在政府的怀抱里，而是要创新思维，创新实践，踏踏实实抓好项目建设

3.要加强调度，完善考核今年的项目建设考核，要进一步完善，进一步强化要通过考核给足压力，激活动力，挖掘潜力，把各级干部的精力引导到项目建设第一线上来要抓重点今年是开局十四五的第一年，十四五规划重大项目库的一大工程、一个项目必须加快推进要切实抓好前期工作，抓好项目对接、项目洽谈和项目引进工作，争取项目早动工、早投产今年，要将十四五规划项目的落地率、开工率、投产率作为重要的考核内容要抓平时不仅做好年终考核结账，更要抓好日常考核和半年结账，结账不仅要结到地方、结到单位，还要结到个人、结到单位一把手、结到全体市级领导项目建设年办公室要对考核情况实行一月一通报，该表扬的表扬，该批评的批评要抓奖惩加大考核结果运用力度，坚持从项目堆里找干部，把熟悉项目、会抓项目、成绩突出的干部提拔到领导岗位上来，真正让他们政治上有地位、经济上得实惠对工作不力的单位和个人，要通报批评，让他们坐不住;有重大失误的还要给予组织处理同志们，—的发展需要重大项目支撑，—的希望在于重点项目建设我们一定要按照一个重点、两个突破的目标要求，始终保持坚持不懈的意志和毅力，始终保持奋发有为的胆识和气魄，始终保持开拓进取的作风和精神，全力推进项目建设，努力实现目标任务，让—的经济社会发展得更好一些、更快一些，以优异成绩造福.人民力、政治执行力，切实增强打造一等营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉第二，优化营商环境是赢得区域比拼的实力工程好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好市委全会提出，未来五年—经济总量在全国排名要前移一位，这对我市营商环境提出了更高要求我们必须牢牢把握世界经济有望出现恢复性增长、我国构建新发展格局这个窗口期，抢抓沿海地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业二次创业和全省项目大会战的重大机遇，用好优化营商环境这关键一招，真刀真枪上、大刀阔斧改，擦亮一营商环境的金字招牌，在新一轮区域竞争中下好先手棋、跑出加速度、赢得主动权第三，优化营商环境是提升发展质量的引领工程实践反复证明营商环境与发展质量正相关营商环境好的地方，往往发展就快、质量就高；营商环境差的地方，往往发展就慢、质量就差尤其是当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为提升发展质量的重要碳码从我市来看，我们正处于高质量跨越式发展的关键期，传统产业还是主导，新兴产业还较薄弱，产业基础高级化、产业链现代化的根基还不稳固，无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量，还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要通过改善营商环境，吸纳更多先进生产要素，否则高质量跨越式发展将会成为一句空话第四，优化营商环境是锻造干部作风的基础工程营商环境，不仅是经济发展的晴雨表，更是干部作风的显示器营商环境好的地方，干部作风必然务实；营商环境差的地方，干部作风必然漂浮实事求是地讲，我们很多地方和部门在服务企业、项目和客商过程中，还存在不少突出问题，干部作风与高质量营商环境的要求很不匹配为此，我们要通过抓营商环境优化提升，大力整治部门这种官僚主义的衙门作风，着力解决好企业和群众反映的突出问题，带动干部作风根本性转变

二、要坚定对标第一流、争创第一等这个追求，在自我革命中重塑营商环境什么是营商环境？它是一个综合性经济概念，主要包括政务环境、市场环境、法治环境和人居环境，涵盖招商引资、项目建设、企业生产、产业发展、要素保障等方方面面，涉及经济发展的全领域、全方位、全过程如何打造一流的营商环境优化营商环境条例给出了明确答案，就是要最大限度减少政府对资源的直接配置、最大限度减少政府对市场活动的直接干预、最大限度提高企业认可度和群众满意度年前，我叫市委办、政研室组成联合调研组，到相关部门和企业进行调查了解通过调查发现，我市营商环境主要存在小鬼难缠、清而不亲、政策不惠、执法不公、服务不优、创新不够、格局不大、保障不力等八大问题有问题不可怕，可怕的是不敢正视、不去解决各地各单位要坚持问题导向，认真对照、深刻反思，拿出硬招实招，尽快补齐短板、堵塞漏洞从全市层面来说，我们优化营商环境，主要是重点打造好三大环境一要打造高效便捷的政务环境政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体的满意度、获得感营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果从上述八个方面问题来看，大部分都是政务环境的问题，我们要精准聚焦、刀刃向内、动真碰硬，切实在政务环境建设上下功夫要真正把市场主体当作衣食父母没有企业的枝繁叶茂，地方的发展就是无源之水、无本之木，最终损害的是我们自身的发展全市上下要真正把服务意识刻在脑海、融入血脉、注入灵魂，大力弘扬店小二精神，以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，宁可自己麻烦和辛苦，也要让市场主体和群众方便，让服务对象从政务服务中感受到营商环境的变化要真正以政务效率换取发展效率对于企业来说，时间就是金钱，效率就是生命，我们为企业减一天时间跑审批，企业就能多一天时间谋发展瑞昌首创企业开办直通车，整合市监、公安、银行、税务四个环节到一个窗口办公，实现企业开办全流程1天之内完成，最快只需1个小时正是这样高效政务环境的带动下，瑞昌实现了从出门招商到在家洽谈的转变，客商扎堆抱团落户各地都要以提高政务服务效率为导向，推进跨部门、跨层级、跨地区的业务流程再造与系统重构，加快一网通办、一窗通办、一事联办，真正做到数据多跑路、干部迈开腿、群众零跑腿，用干部的辛苦指数换取企业的发展指数、群众的幸福指数要真正通过要素保障为企业排障要素保障在营商环境中具有十分重要的基础作用，决定了企业的生存和发展我们要着力降低融资成本，创新融资授信服务机制，搭建更多银企合作平台，着力解决企业融资难融资贵的问题要切实加强电力设施、供水管网、燃气管道等基础设施建设力度，提升保障能力，降低用能成本同时，要依托职教院校资源，用好市高层次人才产业园，为企业用工用才牵线搭桥二要打造公平竞争的市场环境公平竞争的市场环境，能够保证不同市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化我们要以政府有为，推动市场有效、企业有利、社会有序非禁即入的原则要坚持到位最近，中办国办发布了《建设高标准市场体系行动方案》，提出要全面落实全国一张清单管理模式，严禁各地区、各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单我们要严格对标、精准对表，抓好贯彻落实要坚决摒弃地方保护主义，在放宽准入的基础上，逐项清障，促进公平竞争特别是对政府投资的基础设施、公共服务等工程，要引进有实力、有技术、有业绩、有信誉的大型专业化公司和行业领军企业参与共同开发建设无事不扰的要求要落实到位监管是一道难题，把握得不好，就会陷入一管就死，一放就乱的怪圈我们要创新办法，全面推行双随机一公开监管、大数据监管等新型监管模式，通过事前信用承诺、事中分类监管、事后信用奖惩等机制，推动事前审批向事中事后监管转变、严进宽管向宽进严管转变，既提高监管效能，又减少企业干扰要实施容错机制清单化管理，与时俱进提高监管能力信用立市的理念要贯穿到位全市上下要把信用建设摆在突出位置，不开空头支票、不打半点折扣，作出的承诺和政策就是砸锅卖铁，也必须坚决兑现，用政府的诚信换取客商的信心要保持政策的延续性，不能新官不理旧账不管是这届那届，我们都是为地方发展尽责、为造福百姓尽心，要维护好党委政府的信誉市营商办要协调好三库（文件库、政策库、企业库）一平台（惠企政策服务平台）建设，全面梳理政策措施，推动各项惠企政策落地落实同时，建立企业信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信红黑榜发布制度，构建诚信受益、失信惩戒的长效机制三要打造依法办事的法治环境习近平总书记指出，法治是最好的营商环境只有执法司法公平公正，各类产权所有者才能安心经营、放心投资、专心发展我们要推动找市长向找市场转变、找门路向找政策转变、找靠山向找法治转变，着力打造依法办事的法治环境要提高企业经营的安全保障我们要坚持以提高投资安全感为导向，依法平等保护好企业和企业家的合法权益,严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为要不断提升知识产权管理和服务水平，坚决清理不利于知识产权保护的有关障碍，加大对专利、商标等知识产权侵权违法行为的查处惩戒力度要防止自由裁量的任性而为留出自由裁量权，是为了在执法过程中不搞一刀切，但在实际操作过程中，有的滥用自由裁量权，甚至滋生腐败我们要结合实际，对涉及营商环境的法律法规进行再梳理，细化出台我市的执法标准，用制度的力量规范执法行为，压缩权力寻租空间，堵塞腐败的源头同时，要运用法治思维和法治方式，针对营商环境建设，抓好地方性法规、规章和规范性文件的立改废工作要推进刚柔执法的有机统一我们要精准把握执法司法尺度和温度，规范政府权力运行，做到法无授权不可为、法定职责必须为要严格区分经济纠纷和刑事犯罪，严格区分违法所得和合法财产，最大限度减少执法司法活动对企业正常生产经营的影响尤其是对涉企案件慎用强制措施，积极开展羁押必要性审查，避免出现办了一个案件，搞垮一个企业的后果

三、要突出拉动大投入、助推大循环这条主线，在项目会战中提升营商环境项目建设，是拉动大投入的原动力、助推大循环的支撑点、锻造营商环境的大熔炉我们在规划十四五时期发展时，谋划布局了一大批具有前瞻性、基础性和支撑性的重大投资和重大项目，今年提出项目大会战，制定七大会战计划，就是要把这些重大投资和重大项目尽快落地落实，稳定经济基本盘，助推经济双循环我们要把开展项目大会战和营商环境巩固提升两项工作有机结合起来，在优化营商环境中不断提高项目建设水平，在项目大会战中优化提升营商环境，以项目大会战的成效检验优化营商环境的成果第一，要在强化项目生成中夯实会战之基新发展格局下，大投入带动大发展的作用更加凸显我们开展项目大会战，就是要通过一年三千亿、三年近万亿的大投入，为实现十四五规划目标和2035年远景目标开好局、起好势，这是宣战书，也是军令状这么大的资金量要确保序时投下去、足额投到位，首当其冲要解。