经验交流：念好改革经+打好组合拳+全面优化提升营商环境

经验交流念好改革经打好组合拳全面优化提升营商环境近年来，县牢固树立“营商环境也是生产力，抓营商环境就是抓发展”理念，切实把优化提升营商环境作为县加快发展、跨越发展的战略之举，着力深化“放管服”改革，持续深入推动全域开发开放合作，营商环境不断优化今年以来，全县新增各类市场主体3298家，新签约项目81个、总投资

1329.26亿元，完成全年下达目标任务的183%,同比增长108%；境内省外固定资产投资到位资金

127.2亿元，完成目标任务的

73.5%

一、坚持以改革激活力，培植政务高效优势着力推动“放管服”改革，推动简政放权精准落地，不断激发市场活力和动力一是坚持“清单之外无权力持续深化行政审批制度改革，规范权力运行，对行政权力事项实行清单管理、动态调整，编制县级权责清单、行政许可事项清单，动态调整行权事项325项，重新清理行政许可事项258项，清理取消“奇葩证明”289项二是开展“全面提速降门槛”深入推进并联审批，打造“前台统一受理、后台网上智能分拨分类审批、统一反馈、全程监督”新模式，实现“一号申请、一窗受理、一网通办“，审批事项平均压缩法定审批时限70%以上实施简化经营场所证明、放宽经营范围登记、放宽注册资本实缴改认缴等工商注册便利化措施，稳步推进“五证合一”“多证合一”和企业简易注销登记制度改革，累计办理“五证合一”企业营业执照2548户、“多证合一”个体营业执照7702户、企业简易注销登记63户三是实行“放权赋能提效益深入开展扩权强镇试点和工业园区综合改革，下放7个试点镇88项县级行政管理权限和多项人事、财政权，有效激发镇域发展活力授权工业园区办理项目前期17项建设手续，明确凡是工业项目及公共公益项目全部由园区受理办结、凡是互为前置条件审批事项均在园区内部实行“容缺审批”“承诺即办”，高效办理各类项目建设手续60余个，高效推进签约入驻工业项目29户，解决企业立项注册、报规报建、水电气保障等各类问题500余件（次）今年以来，园区新签约入驻威马新能源电池、远成智慧物流城、鸿星尔克西部鞋服产业园等工业项目13个，总投资

324.78亿元

二、坚持以服务促发展，构建优质市场环境精准对接省、市优化提升营商环境的政策措施，千方百计提升服务能力，加强综合监管，着力构建优质市场环境一是全面提升服务水平推广“互联网+政务服务”，完成省一体化政务服务平台对接并延伸至63个乡镇（街道办）将投资项目纳入省投资项目在线审批监管平台，实行网上咨询、网上受理、网上反馈，实现办理进度、结果网上实时查询深化政务服务“只进一扇门”“最多跑一次”系列改革，全面实施“一次办妥”“一网通办”“证照分离”等项目审批服务新模式，让数据多跑路企业少跑路目前，共梳理公布“最多跑一次“政务服务事项504项，年内可实现80%以上政务服务事项“最多跑一次”二是全面落实优惠政策采取“一业一策，，“一事一议，，等方式，探索制定涉及土地、税收、厂房、物流、用工等方面个性化优惠政策；对全县范围内行政事业性收费和政府性基金实施清单管理，建立收费公示制度;持续削减企业压力，全面落实国家减税降费政策措施，连续三年开展涉企收费清理排查，每年减轻企业和社会非税负担

4402.07万元，累计为市场主体减税29454万元三是全面加强市场监管统筹安监、食药工质、人社、税务、人行等建立“红黑名单”制度，着力构建跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制牢固树立“宽准入严监管”理念，全面推广“双随机一公开”监管方式，建立健全“一单两库一细则”，实行职能部门联动执法近年来，累计开展各类专项执法行动80余次，检查各类市场主体45561户，约谈企业负责人27名，查处各类违章违法典型案件138件

三、坚持以招商引突破，打造开发开放高地主动融入全省“四向拓展、全域开放”格局，紧扣全市、全省、全国产业布局开展招商引资，以更大力度推动全域开发开放一是紧扣优势产业精准招商积极承接环京津冀、长三角等区域产业转移，围绕全县纺织服装、食品医药等优势产业，引进棉麻纺织公司、恒昌制衣、银泰食品公司、上海梅林等45家棉纺、印染和食品加工企业，打造纺织服装产业链条和食品加工产业链条，实现特色产业集聚集群集约发展佳联（佳禧）年印染能力突破

1.2亿米，纺织服装产业占全市70%,上海梅林肉类罐头出口率达70%二是紧扣主导产业专业招商围绕农业“3+2”、工业“2+1”主导产业，编制招商图谱，组建3个专业招商团队，建立“跟踪对接、协调督办、推进服务”等5项工作制度，制定信息收集、在谈项目跟踪、签约项目推进3张月动态表册，成功举办2023年民进企业家走进我县活动，组织开展招商活动37次，推动在谈产业项目101个，实现新签约项目81个、总投资

329.26亿元三是紧扣清闲促建科学招商将清闲促建、盘活闲置资产与招商引资相结合，采取协商返租、依法回购、租赁转产、合作共建等方式，盘活明杰服饰、波鸿机电、玛斯特服饰、翰通生物、蜀龙泵业等8家企业闲置厂房12万平方米、存量土地1000余亩，成功引进铁骑力士熟食品加工项目、猪业总部以及14家制鞋企业虽然我县优化营商环境取得了一定成效，但离市委的要求和群众的期盼还有差距，“放管服”改革还需加大力度;整个投资软环境还有待改善；与同是全省“百万人口”大县的X等相比，我县对外开放意识还不够，与沿海或发达地区相比更是有很大差距下一步，我县将认真贯彻落实中央省市决策部署，探索更多行之有效的工作举措，全面优化提升我县营商环境，聚焦奋力推动高质量超常规发展，积极建设三产融合示范县和深度参与X合作示范区。