班子运行情况和存在的问题

班子运行情况和存在的问题班子运行情况和存在的问题

一、村级两委会班子基本情况全村共有6个村民小组村支委成员有5人，其中党支部书记李_、支委成员村委会成员有3人，其中村主任何_、村副主任赵—、妇女主任罗学历结构大学学历2人，占

2.6%,中专及高中学历4人，占38%,初中及以下学历8人，占60%年龄结构50岁以上49人，占63%,40岁至49岁25人，占32%,39岁以下4人，占

2.6%一村两委班子运行基本健康，始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，精诚团结，积极谋划，班子成员分工明确，相互配合，积极引导群众发展产业，干群关系和谐

二、总体运行情况

（一）领导班子团结合力从总体上来看，村两委领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务，有一定的群众基础和威信一年来，乡党委、政府坚持以科学发展铜缆全局，始终围绕重规划、破瓶颈、夯基础、兴产业、优环境、强党建工作思路，维护社会稳定，增加农民收入，全面推进经济和社会各项事业协调发展，较好的完成了全年各项目标任务在具体工作中，乡党委、政府采取一把手领导抓重点项目建设和重点工作，班子成员联系村，其他干部包村的条块管理、分级负责工作机制，通过加强思想政治建设、严格目标责任考核、狠抓工作落实等措施，在班子中形成了风清气正、团结协作、奋发上进的良好氛围经过班子成员的不断努力，20年获得了5项集体荣誉奖励、8项个人荣誉称号

四、工作目标完成情况

1.抓基础、提效能，党建工作稳步发展群教活动扎实有效按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，严格执行三严三实，乡党委政府组织专题学习3次，班子成员带头上党课、走基层听民声、找问题，累计召开座谈会10余次，干部职工走访群众H00多人，结对帮扶困难群众10户，收集意见建议35余条，撰写对照检查材料7篇各村及乡机关组织认真召开了专题民主生活会，动真碰硬、揭短亮丑，党员干部经历了一次严肃认真的党内政治生活，思想上补了课，精神上补了钙同时，坚持问题导向，立行立改，狠抓八项规定落实和四风问题专项整治党员模范发挥明显狠抓基层党组织建设，深入开展领导干部读书年活动，全年干部职工完成读书书籍145余本，学习氛围浓厚深入实施藏羌城乡党旗红党建提升工程深入推进挂包帮工作，服务型党组织建设迈出新步伐切实开展村两委任期目标，全乡7个村班子任期内办实事27件党员带头树先锋，建设党群示范路2公里廉政建设稳步推进落实党风廉政建设党委主体责任制，加强廉政文化和制度建设，积极开展典型案例学习，注重源头防治村财民理乡监管工作前期宣传和村财务清理基本完成全年，党员干部自律意识明显增强，无违纪违规行为发生

2.找准定位，兴产业，经济发展势头良好着力打造生态经济升级版，乡域经济紧紧围绕年初目标，在乡党委政府的不断努力下保持良好发展势头预计实现全乡生产总值

1801.64万元，人均纯收入预计达

7478.79元，较去年增长

22.18%o交通建设大步推进农村公路建设攻坚年行动硬化村道

22.491公里，组道

15.902公里年底启动乡道安保设施

11.2公里，实施村、组道安保设施

7322.6米能源建设稳步推进完成全乡7个村电网改造工程完成沟二级电站督办任务，预计20—年底将全面投产运行，同时，结马三级电站前期工作顺利推进通信条件不断改善实现我乡及公路干道3g网全覆盖，建成邮政服务点1个城乡建设步伐加快干部周转房规划设计基本完成创新环卫工作运行机制，成功实现网格化管理生态文明稳步提升继续推进让青山更绿，让更美行动计划二期天保工程顺利推进管护国有林

28.8716万亩，退耕还林

1688.6亩，义务植树500余株，种草15万亩，兑现集体公益林生态效益补偿金

896939.98元，草原生态奖补政策全面落实，发放资金

80.8983万元河防洪治理项目前期有序推进基本完成我乡省级生态乡镇及廖家院、大坝、王家寨、向花、小尔普州级生态村创建工作农牧经济提质增效实现农业实用技术培训152人次完成农作物播面6205亩，粮食作物4734亩，经济作物播面1471亩新增道地中药材种植

297.6亩围绕生态养殖要求，生猪存栏2538头，大牲畜存栏6951头（匹），出栏生猪预计296头，出栏耗牛预计980头，出栏肉羊预计546只，出栏肉用马预计20匹建成暖棚35户、培育中蜂养殖520群、扩大香菇种植15亩、建成并投产野生菌加工厂1座旅游经济含苞待放着力打造四姑娘山后花园，积极邀请康巴卫视、中央电视台、摄影比赛方等到我乡开展各项宣传活动5次，新建旅游宣传标识牌坊1座，申报向花村冰川开发项目，户外运动基地被列入招商计划

3.抓服务、惠民生，群众福祉不断增进坚持民生为先，全面完成10+1等民生工程和民生实事，发展成果惠及更多群众社会保障体系更加完善新型农村养老保险今年任务总数905人，完成919人，已完成缴费人数919人，缴费总金额

12.04万元严格执行《城乡重特大疾病医疗救助实施细则》,救助113人，发放救助金

8.39万元新农合参合2285人,参合率达99%,缴费总金额

15.995万元实行低保动态管理，分类施保，全乡重新建档低保a类128人、b类210人、c类130人，发放低保金

53.472万元完成妇女大病保险参保人数H5人发放城乡困难群众医疗救助费用

8.39万元，救助比例达59%救助重度残疾护理费18人，其中，一级4人，救助标准80元每人每月，二级14人，救助标准50元每人每月另外，温暖万家行慰问残疾人14人，发放7人残疾儿童营养餐，确定村残疾协联合会任职14人，确定贫困优抚对象8人扶贫开发有序推进完成九扎村、向花村幸福美丽家园建设巩固提升工程，完成向花村安全饮水2900米，新建广场文化墙188,粉刷境内白塔20余座、垃圾箱花台30余个；完成九扎村整村推进工作，新建组道牧道路

10.3公里，小桥3座，中药材80亩，扶贫解困1200人安装太阳能热水器161台（大坝46台、王家寨3台、木洛81台、向花村31台），成功申报易地扶贫搬迁52户综合防治大骨节病试点成果巩固提升，发展中蜂养殖520群群众收入持续增长兑现各类惠农政策补贴

95.02万元，其中包括集体公益林生态效益补偿金

89.693998万元、抗旱救灾资金

3.712万元、良种补贴

16139.22元完善就业创业政策措施,开发公益性岗位14个，成立县乡发展培训学校，开展农村劳动力技能培训152人次，劳务输出108人，预计劳务收入324万元全乡预计实现农牧民人均纯收入

7478.79元，较去年增长

22.18%社会事业均衡发展深入推进十五年义务教育，31名在园幼儿享受一减一补政策，143名九年义务教育阶段学生享受三免政策并纳入营养改善计划积极推动卫生发展，邀请中队武警医院到我乡大规模义诊巡诊1次，共为651人进行免费医疗诊断、开展健康阿玛行动1次，为607人进行了免费身体检查，接种乙肝等18种疫苗20_针次严格执行计划生育基本国策，计划生育三项制度和单独两孩政策全面落实，免费孕前优生健康检查18人,新增出生人口13人，死亡7人，人口自然增长率为

2.08permil；健康发展文体事业，放映公益电影1场（次），组织参加农牧民篮球运动会，参加县团委健康长跑比赛，配合一区组建乌兰牧骑演出队，邀请镜头里的#39；摄影大赛到我乡开展摄影比赛，另外，成立乡志愿者服务队，多次看望慰问敬老人员抗洪抢险成果斐然沉着应对

6.27特大山洪泥石流灾害，不等不靠，奋力抗洪抢险，紧急转移安置受灾群众137人，救助2户受灾农户，实现了零伤亡道路抢通24公里，小尔普河道清淤

0.7公里

4.抓稳定、强治理，社会秩序更加和谐坚持依法治县、依法治乡，把凝聚社会正能量、创新发展新环境作为首要任务，强化社会管理、全乡群众团结和睦、安居乐业社会治理不断强化，矛盾纠纷排查调查工作扎实推进，化解矛盾纠纷11起，化解率100%严格落实安全生产党政同责、一岗双责，安全生产形势总体平稳，全年签订安全生产目标责任书661份、机动车安全责任书653份、农机安全责任书7份，狠抓食品药品专项整治开展地质灾害应急演练，应急处理突发事件能力和群众自救互救能力不断增强民族宗教工作不断加强，完成木洛喇嘛寺基础设施改建和书屋建设，向花村民族团结进步模范村创建完成

五、个性目标完成情况我乡围绕共性目标，积极开拓创新，全年共完成19项个性目标工作主要有建设和完善地标性建筑、修建管护党群示范路、成立乡发展培训学校、成立乡志愿者服务队、推广木洛村香菇种植建立新的种植模式、落成乡大坝村文化大院、调研旅游资源优势，强化旅游宣传、建成农村公路道路养护示范乡镇、开展让青山更绿，让更美种草植树活动、发动小尔普村村民垫资46万，提前修建农村公路、积极招商引资，建立野生菌加工厂、成立残疾人合作社、挖掘民俗文化，做好特色展示、积极开展残疾困难群众帮扶工作、沟二级电站协调工作、整村推进工作等

六、班子运行存在的主要问题虽然，我们在班子和干部队伍建设上取得了一定的成效，但是，我们的班子和干部队伍建设上也还存在着干部结构、人员配备、综合素质与全乡的发展建设不相适应之处主要有一是思想解放的程度不够有少数干部紧迫感、责任感不强，因而工作中存在开拓性、主动性不强，抢抓机遇意识不强，工作力度不大等；二是班子学习不够深入，在理论学习中存在学习书本多、运用理论联系实际指导工作上成效不显著的现象

七、改进措施

1、进一步解放思想，更新观念，增强发展动力继续深入学习三个代表重要思想，明确班子在促进我乡快速发展中的领导地位和作用，寻找发展建设不适应的问题，探讨改进的办法和措施，培养高素质的领导和干部队伍

2、建设学习型组织，提高领导干部理论水平和综合业务能力以做知识型干部、学习型班子为目标，抓好领导班子和全体干部的素质教育工程加强政治理论、经济、法律法规等多方面知识的教育，把实践锻炼、调查研究、解决问题等作为教育培训的重要内容

3、坚持选用、推荐干部标准，增强干部为人民群众服务的本领采取多种措施，把真正能干事、干成事的干部选拔推荐到重要岗位，让他们经历各种不同工作环境和管理角色的锤炼旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干、推荐那些愿意干事，能够干事，能干成事，埋头苦干的干部，使那些政治上靠得住，业务有本事的干部得以提拔重用引导广大干部把精力集中到刻苦学习、努力实践，不断提高自身素质，增强为人民群众服务的本领上来

4、开展三抓，探索建立作风建设的长效机制一是抓班子认真落实党政领导班子作风建设领导责任制，探索实行作风建设责任制，向履行党风廉政责任制一样落实作风建设的领导责任，实行责任追究；二是抓教育努力提高党政领导班子思想政治理论和作风素质，加强立党为公，执政为民为核心的领导干部权力观教育，自觉为人民掌好权，服好务，以良好的作风感召、凝聚和团结群众，密切党群干群关系；三是抓机制不断推进党政领导班子和干部队伍作风建设的制度化、规范化，认真贯彻执行县委县政府关于效能建设的一系列规定和措施，建立健全目标明确、责任具体、考核有效、奖惩严格的干部管理考核机制，形成自上而下抓落实的工作格局

（二）村级党组织作用有所发挥根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组织号召力等方面看，两委班子配备上结构基本合理，使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村两委的威信有所提高；像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势，发民养殖生猪，达到党员干部带领群众发家致富的目的

（三）政治素质日益提高通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式，村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高，能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去

三、村两委会班子四风方面存在问题

（一）形式主义方面一是对理论知识学习抓的不紧、不经常，造成理论素养普遍偏低二是工作创新意识不强，惯于因循守旧，按部就班

（二）官僚主义方面一是群众观念淡薄密切联系群众不够深入；主动化解群众反映困难问题不及时二是协调力不强有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺，致使有意见不统一的现象三是个别村干部自我要求不严，组织纪律观念不强，时有存在不在岗、不参会现象

（三）享乐主义方面一是艰苦奋斗的.工作作风有所弱化如，有些个别村级干部存在只图回报，不讲奉献、埋怨工作忙，待遇低的想法，导致干工作干好干坏一个样二是安于现状，不思进取，工作上缺乏争创意识，不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题

（四）奢靡之风方面勤俭节约意识淡化，滋生了攀比心里，讲排场、比阔气的现象时有发生

三、存在问题

（一）班子配备不强目前，两委班子虽然配齐，但在协作、团结上还凸显出诸多问题，各自为政的现象较为严重，直接导致很多工作不能有效的开展

（二）工作创新意识不足一些干部理论学习不深入，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，等、靠、要的依赖思想严重，没有到带领群众脱贫致富的作用

（三）服务意识不强村两委班子服务群众责任意识不强，工作标准不高，在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则，导致办事流程长、环节多、程序杂，一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度

（四）班子的凝聚力、创造力和战斗力不强难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使村内不稳定，群众不满意，大大减弱了班子在群众中的威信和号召力

四、今后努力方向抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，在实际工作中，要紧紧围绕五好目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，加强农村班子建设

（一）完善村级两委班子结合村两委班子换届工作，在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部，带领群众干事创业

（二）加强村干部培训以提升整体素质为目的，大力举办培训活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提高农村两委干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质

（三）在管理、奖惩上量化目标严格执行每季度的目标责任考核制度，在执行中做到精细化、标准化、科学化依据村干部工作的实际业绩，科学做出量化考评，营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围

（四）加强制度建设完善村级各项规章制度，明确班子成员职责，促使各班子成员能相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业的发展；健全工作议事规则，实施重大事项集体决策、年度目标、村务财务公开等制度班子运行情况和存在的问题根据区委组织部统一安排，为做好明年村级组织换届准备工作，乡认真开展了村级班子运行情况调查分析，形成分析报告如下

一、村两委班子结构调查分析乡下辖12个行政村，村党组织15个，其中村级党支部14个，党总支1个党组织班子成员数36名，村民委员会班子成员36名，两委交叉任职数17名，两委班子中女性17名，女性人数占总比例的30o9%从年龄结构看，35岁及以下8名，35岁至60岁以下46o名，60岁及以上1名，从文化程度看，初中及以下30名，高中学历19名，大专及以上学历6名根据以上统计，乡村两委班子成员老中青比例较为合理，但年轻干部居少，文化素质偏低在飞速发展的现代社会，村级班子要具备领导群众驾驭市场，驾驭农村经济发展的能力没有较高的文化水平，只能是力不从心，不具备年富力强的体魄，必然会导致精力不足，暮气沉沉，难于担当起繁重的基层工作因此，提高村级班子文化素质，进一步改善年龄结构，关系着村级班子工作水平能力的提升

二、村两委班子运行情况分析20__年，乡以余家村为试点，探索建立l+3+n基层治理模式，即一个党支部、三个自治组织（包括村民委员会、村民议事委员会、村民监督委员会）、多个社会组织（包括党员志愿者服务队、老年协会、专业合作社，等）共同发挥作用的基层治理机制20_年以来在全乡12村推广实施，有效提升了村级事务的民主决策、民主管理和民主监督水平目前，l+3+n模式发展总体平稳，行之有效，体现了基层民主事务民主管理的核心理念，在灾后重建中，乡村级班子普遍能发挥好战斗堡垒作用一是积极组织群众，充分发挥灾后重建群众的主体作用，号召群众积极投入到灾后恢复重建之中二是要做好宣传动员工作，把国家、省、市、区、乡出台的#39；政策措施进行广泛宣传，把党和政府灾后重建的补助政策、标准、对象宣传到位，调动群众的积极性三是村两委会普遍能充分发挥模范带头作用，担负起加固维修、农房重建组织领导责任，要把重建工作与生产结合起来，加大基础设施建设力度，确保又快又好地完成灾后重建工作

三、村两委班子存在的问题分析

（一）决策水平不高，缺乏多谋善断能力部分村两委班子在重要事务的决策上，调研不深入，规划不科学一方面，用支部会代替党员会，村民组长会代替群众会，把群众始终放在被支配地位，决策失去了群众基础，因而，群众心理上处于心不平，气不顺状态，实施时得不到群众的支持和配合，只能是推不动，展不开另一面，出于个别人头脑发热，不能深入细致的调查研究，反复权衡利弊，科学论证，而是好大喜功，急功近利，使决策缺乏可行性和科学根据，萧规曹随，生搬硬套，常常出现议而不决，决而不行，行而不果

（二）方法点子不多，缺乏综合协调能力村级班子处在农村各种矛盾的焦点上和夹缝中在协调处理各方面的矛盾是村务工作的重要内容一些班子成员针对目前农村工作的新情况、新特点了解不深，研究不透，点子不多处境左右掣肘，上下为难，陷在日常事务圈子内纠缠不清一是，在调处各类矛盾中，分不清矛盾的主次，找不准产生矛盾的实质，辨不明是非曲直

（三）不讲究思想政治工作的艺术性有时掺杂私人恩怨，个人喜好，重彼轻此，或者是重亲轻疏遇事凭经验，想当然，主观臆断，自以为是，随意批评指责因此，对群众一时不理解的问题或存在的矛盾，不是认真研究对策，对症下药，做耐心细致的教育和思想政治工作，而是互相推诿消极应付久之，在群众中降低了威信，在班子内部产生了隔阂，班子的信誉程度也就大打了折扣班子运行情况和存在的问题20年，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在人民群众的监督支持下，全面落实党的十八大、十八届三中四中全会、省委十届四次全会、州委十届五次全会、县委十一届六次全会精神和县十三届人民代表大会第五次会议精神，坚持重规划、破瓶颈、夯基础、兴产业、优环境、强党建工作思路，紧紧依靠团结全乡人民，认真落实科学发展观，扎实开展各项工作，较好的完成了各项目标任务

一、班子现状及班子运行情况总体评价我乡配备有领导干部7名，其中3名正科，4名副职人员，党委书记1名、乡长1名、人大主席1名、党委副书记兼纪委书记1名、组宣员1名、副乡长2名今年来，乡党委、政府团结带领班子成员坚持以加快发展、改善民生、维护稳定为工作目标，为建设和谐，发展乡域经济不懈努力，经全乡人民的共同努力，圆满完成了20年度工作任务和奋斗目标，实现了全乡经济和社会各项事业持续、快速、健康发展

二、职能职责及工作目标乡党委保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行；保证监督职能；教育和管理职能；服从和服务于经济建设的职能；负责抓好本乡党建工作、群团工作、精神文明建设工作，新闻宣传工作；完成县委、县政府交给的其他工作任务，组织指导好各产业发展乡政府一是制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发和产业结构调整方案，组织指导好各业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展二是制定并组织实施村乡建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作三是负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定四是抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚五是完成上级党委政府交办的其它事项20年我乡在县委、县政府的正确领导下，紧紧以和谐稳定大局为前提，坚持以调结构、促发展为工作原则，进一步解放思想，更新观念，团结协作，务实创新，大力调整农业产业结构，加强基础设施建设，计划实现全乡生产总值

1801.64万元，人均纯收入

7478.79元，较去年增长

22.18%的目标

三、成员履职及发挥作用情况。