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调研报告500字范文六篇调研报告500字篇1从国家统计局陕西调查总队了解到,—年陕西省规模以下服务企业总体稳步发展,科学研究和技术服务业经济效益突出调查显示,—年陕西省规模以下服务业的10个行业门类中,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,交通运输、仓储和邮政业,信息传输、软件和信息技术服务业等4个生产性服务业在规模以下服务业营业收入排前4名,企业数量超过五成,从业人员超六成,营业收入超过七成据介绍,陕西省4万余家规模以下服务业企业多集中于西安、渭南、咸阳、宝鸡4个城市,占到全省的
77.6%从营业收入看,西安、咸阳两个城市规模以下服务业营业收入分别占全省的
48.9%和
11.6%,占到总体的六成,已经成为陕西规模以下企业发展最具活力的地区屏蔽此推广内容在这四强行业中,科学研究和技术服务业经济效益突出—年该行业营业收入
61.6亿元,同比增长
9.6%,户均营业收入
100.9万元,同比增长
4.9%该行业多数企业经济收益相对较好,行业销售利润率达6%,比—年增长一倍多企业效益增加的原因,一是市场需求的推动,二是政府优惠政策的扶持三是加强农村社区警务室规范化建设,配齐配强警力,实现村警务室全覆盖以“雪亮工程”为依托,大力推进公共安全视频监控布点建设、联网共享、智能应用和统筹管理,结合智慧城市和网格化服务管理系统建设,推动公共安全视频监控“建设集约化、联网规范化、应用智能化”全面推行“红袖章”工程,动员组织辖区内已退休且身体较好的“五老”人员(老党员、老干部、老劳模、老教师、老退伍军人)以及爱心人士,出屋上街,看家护院,为全区平安建设做贡献四是建立居民恳谈会、访谈日,设置意见建议箱,在微信公众平台开设留言功能,拓宽社区居民参与社区治理平台进一步发挥道德银行、巾帼家美积分超市的作用,积极动员公益组织、党员、居民群众以及热心公益人士自愿参与基层社会治理,提高基层社会治理的广泛性、民主性和科学性调研报告500字篇3在这次党的群众路线教育实践活动中,通过聆听领导的讲话、学习上级有关文件精神、学习有关党的群众路线教育读本,我深刻认识到,抓好学校工作首先要抓好学校教学工作,提高教学质量,必须坚持以科学发展观为统领,必须不断解放思想,转变观念,深化改革,创新思路,必须坚持以人为本,促进学生全面发展为了掌握情况,寻找差距,谋求发展良策,根据县教育工委的要求,我深入到各个班级和教师中,结合平常工作实际,开展“如何提高教学质量”的调研活动,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
1、调研对象后坪镇中心学校所有班级及全体一线教师
2、调研方法一是深入课堂听课主要抽查课堂教学中教师基本功,生本和谐课堂教学理念的贯穿,教学方法的使用,学生学习方法的指导和双基的落实情况二是走访师生主要了解教学工作状况、教师工作责任心、教师上课的状况的管理等三是走访学生家长,收集学生家长对学校教育教学、学校管理、教师管理情况
二、存在问题通过调研发现,我们的老师在提高教学质量方面积累了不少好经验,有许多值得肯定的做法但也存在许多不足,这些不足也是我县中小学校目前存在的主要问题
1、教师队伍人事管理有待改善竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制基本停留在口头,在实际操作中因为种种原因而没有落实,造成部分教师安以现状,不思进取,缺少主人翁意识,敬业精神差,没有危机感有的老师只满足于“出满勤”,不关注教学效果;能请假就请假,能耽误就耽误,工资分文不少;有的评上高级职称,涨了工资,就不想上讲台,想转岗,有的不愿当班主任等等
2、教师教学观念转变不彻底虽然我们的生本课堂改革搞了几年了,现在已经进入生本教育改革时期了,但部分教师对推进生本教育改革认识不够,加上平时不主动学习,不积极参加活动,对生本教育理论了解甚少,对生本课堂教学掌握不全面,新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来,教学方法还是老一套“满堂灌”、“填鸭式”还有一定市场,老师唯我独尊,“老子天下第一”的思想还部分存在,影响了教学质量的提高
3、课堂教学效益不高部分教师“向45分钟要质量”的“有效教学”意识不强课前准备不足,教案简单,对教材拓展不够,补充不足,挖掘不深;课中教师包办代替多,师生互动少,联系学生实际少,有效训练的时间和内容不足,学生自主、合作、探究学习少,没能激发学生学习兴趣,甚至教学过程偏离教学目标,教学效果差;课后学生练习量不够,教师辅导不到位等等适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索
4、校本教研有待加强我们学校虽然有以教师例会、教师论坛、教研例会等多种形式的校本培训形式,学校对校本教研非常重视,但部分教师或教研组对校本教研还认识不够,工作停留在表面上教师对校本教研目的不明,教研组校本教研方式单调,教师对教研没有热情,教研气氛不是很浓厚部分教研活动大都流于形式,没有产生最大效益教研对教学工作的推动作用不是很大
5、教学常规落实的不细、不实学校对常规管理(包括教学常规)进行了督查和考评,但在教学常规精细化方面还有欠缺教导处、教研组在管理中,重视检查,不重视反馈整改;重视制度、方案的制定,不重视制度、方案的落实;重视量化统计,不重视定性分析;重视结果管理,不重视过程的指导等等管理还不是很细致,不是很实在
6、学科教师不配套学校教师学科不配套问题比较突出,学校教师的总数上是比较充足的,但具体到某一学科却显得不足一是教育局在调配人只考虑了学校教师的总数,而对学科配套上考虑不足;二是因为进职称必需要交流政策的限制,导致有些骨干教师,有的甚至是学校这一学科唯一的教师要交流,导致学校无法正常开课,学校不得于采取其他教师兼课的办法,弥补部分科目教师不足,增加教师工作量,也由于专业不对口,影响教学质量的提高
7、现代化教学设备使用有待加强经过义务教育均衡发展的大量投入,我校的基础设施建设有了很大的改变,校容校貌焕然一新,教学条件明显改善但教师使们用先进教学技术手段辅助教学的水平有待提升,部分教师没有正确处理好多媒体的辅助作用,仅当了一块投影用
8、教师职业倦怠较严重目前我校教师平均年龄
38.5岁,大多数教师已从教10多年,正处在事业的高原期,积易产生职业倦怠一方面是多年的重复工作激情也燃烧得差不多了,教材都教了好几遍了,该有的知识和技能都已经有了,经验比较丰富了,所以工作起来积极性不高了;另一方面目前我校大多数老师面临上有老下有小的处境,而且很多老师的父辈都是农村的,当下的工资水平与日益上涨的物价间的矛盾,教师所得的报酬仅供日常开销,家庭负担过重;第三方面来自社会对教师工作的不理解,对教育的一些偏见,让教育处于弱势地位,老师的社会地位下降
三、提高教学质量的建议
1、优化教师人事管理制度建议县教育局出台相关考核制度,激活教师队伍管理机制,形成能者上,庸者下的良好的管理格局对各个职称级别的教师提出相应的最低要求,一年一考核,达到要求继续享受相应职务工资,未达到的降级进一步落实教师绩效工资挂钩办法,调动教师工作积极性和创造性,增强教师工作责任心和危机感,提高工作效益进一步落实岗位职责和任职目标,营造合理的竞争氛围打破教师职称终身制,清除不合格、不能胜任教学工作的教师,不降低教师招录门槛,对新上岗教师教育局集中进行至少为期一月的岗前培训继续完善教师职称评聘制度,根据工作能力和工作效果,实行“高职低聘”或“低职高聘”
2、大力加强教师队伍建设提高教学质量关键在教师队伍的综合素质,必须构建长效机制,推进制度创新,加强教师队伍建设,促使教师专业成长,增强教师的成就感、自豪感、幸福感,减少职业倦怠一是学校将加强教师培训学校将增加培训经费,采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动改变传统培训中自上而下的“大一统”的培训形式,建立“菜单式”的培训模式,从微观问题入手,满足教师们的不同需求,激发教师参加学习培训的自觉性二是学校将高度重视教师继续教育引导每名教师搞好职业规划,鼓励教师岗位自学,建立严格的教师继续教育检查和考评制度,改变现行重提要求,不问结果;不认真学习,统一报学分的现象三是学校将强化骨干教师队伍建设实施“名师工程”,完善骨干教师培养机制,建立“学科带头人”、“名师工作室”科研经费奖励机制四是教育局要在教师调配时考虑各学校和学科结构问题,统一进行调配
3、大力推进教学常规精细化管理学校将构建科学合理的教学管理体系,进一步完善常规管理细则,分解管理内容,细化管理环节,规范管理行为,明确考评标准,注重过程管理,提高管理效益同时加强监督检查,重视问题反馈,落实整改措施,强化跟踪检查,要求整改到位成立教学督导会诊小组,对常规落实不好的教师给予会诊帮扶,提出合理建议,实现整体提高
4、扎实开展教学科研引导全体教师增强科研兴校意识,发挥教科研引领作用,确立以课题研究为先导,以校本教研为基础的工作原则校本教研与课题研究两手都要抓,两手都要硬校本教研以“生本和谐课堂”为切入点,以导学案的设计、学习小组的建立、教学艺术等为重点课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非智力因素发展为重点,不断完善教研激励机制,鼓励教师全员参与教研,创新教研形式,丰富教研内容,强调教研合一,提高教研工作的针对性和实效性
5、多种途径提高教师的经济待遇和社会地位一是把骨干教师补贴真正用好,真正补到骨干教师身上,修订完善骨干教师评选办法和条件增加教龄工资补贴优化城乡教师交流补贴机制,建议以县城为中心,按离县城远近对所有教师进行补助,避免乡下教师都急于进城导致乡下师资薄弱二是合理建设教师周转房,为全县教师建公租房或周转房,减轻教师购房压力三是学校每年组织教师进行体检,保证健康身体教学质量是学校的生命线,提高教学质量是服务群众的具体表现,今后我们必须坚持以科学发展观为指导,以科学发展观统领教学工作,克服保守思想,消除传统思维定势,认真分析与科学发展观相抵触的问题,努力解决制约教学质量提高的因素,不断解放思想,大胆创新,与时俱进,狠抓落实,团结拼搏,以生为本,扎实推进生本课堂改革,全面提高教学质量,促进我校教育和谐健康发展调研报告500字篇4近年来,我乡在区武装部的领导下,通过加大宣传力度,提高征兵标准,严格执行征兵政策,严格按照区征兵办的步骤和程序,克服了征兵工作中遇到的种种困难,圆满完成了区下派的任务在征兵工作过程中,我乡同时也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的问题和矛盾,针对我乡的征兵工作现状,根据调研,作一些简单的分析
一、存在问题及原因剖析当今社会,越来越多的青年不愿参军入伍,甚至逃避服兵役,由
八、九十年代的“当兵热”降到“当兵冷”,究其原因,我乡对此作了一些专门研究,并结合当前社会情况,总结出三点
1、青年本人及其家长的思想意识,现在的适龄青年基本上都是家中的独生子女,条件普遍较好,他们认为当兵要吃苦、受累、远离家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面对入伍缺乏正确的认识,很多青年独立生活能力差,依赖性强,报名参军也是很大程度上遵从家人的安排,自己当不当无所谓,其家长不鼓励,甚至不同意子女去当兵,以上这些情况都反映出应征青年及其家长的主观思想上的偏差
2、家庭经济条件的改善,现今我乡新农村建设如火如荼的开展,农民的生产生活都有了很大的提高,全乡工业长足发展的过程中,也为青年同志毕业后创造了良好的就业条件;符合入伍条件的青年,如果家庭条件优越,又有一技之长,或是稳定工作,家人都不愿让其应征入伍,因为现在我们都生活在商品经济的大环境下,社会上都普遍追求物质利益,而依法服兵役的青年是为国家做出了一种无私奉献
3、我乡临近开发区,地理位置优越高新区工业的飞速发展及劳动力培训力度加大创造了大量的就业机会,且政府又加大劳动力培训,大部分适龄青年都可在本乡离家近的地方或外出就业,且薪资待遇较为优厚我乡每年的征兵工作都要通过宣传、发动、上门发信函、打电话做思想工作劝他们报名参军,往往是一些适龄青年和家长不愿让其参军
二、相应对策
1、加大宣传教育力度,强化青年及其家长的国防意识,各级政府及职能部门首先应充分重视征兵工作,在各类教育过程中,特别在各村各户开展思想工作中,相应增加国防征兵教育内容,其次可以结合初、高中学习的暑假军事训练工作,以及民兵、预备役训练工作,增强广大学生、青年职工的参军愿望,激发其应征积极性,结合每年“八一”建军节,“国防教育日”以及历史纪念日,合理引导青年及其社会广大群众树立必要的国防意识,营造良好的征兵软环境
2、健全法规,形成完备的奖惩机制兵役法规约束力偏弱,奖励和惩处规定操作性不强,也是当前存在的一个问题现行《兵役法》虽然有专门的“惩处”规定,但对执行主体规定模糊,缺乏具体的处理办法和细则,操作和落实起来困难不少往往不同地方、不同单位按照不同理解、以不同标准实施不同的做法,影响了法律法规的严肃性、权威性如逃避服兵役的,各地有耨款的、处分的、批评教育的、取消招工考学招干的,也有不了了之的而对单位和组织在征兵工作中的奖励则基本是空白因此,适应形势的需要,完善兵役法,将奖励惩处和优抚上升到法律法规高度,提高法规制度的可操作性,以便于遵循和监督实施,是做好征兵工作的关键举措之-应尽量以法律形式固化征兵、优抚和安置内容,使征兵优抚同时走向正调查结果显示,发展不稳定、成本不断提高是规模以下企业面临的最大问题陕西省规模以下服务业企业每年约有10%的关停并转其次,成本费用吞噬企业利润,影响企业发展壮大据调查,这些企业营业成本占营业收入的
57.6%,三项费用(销售、管理、财务费用)占营业收入的
30.3%,两项支出合计占比达
87.9%,企业几乎无利可图在没有规模和品牌优势的情况下,企业服务议价能力微弱,加之成本居高不下,规模以下服务业扩大生产的步伐不会很快调研报告500字篇2根据市委组织部关于开展领导干部下基层调研的通知要求,结合自身工作实际,围绕打造共建共治共享的社会治理格局认真开展调研工作现将有关情况报告如下
一、全区“打造共建共治共享社会治理格局”工作情况近年来,全区打造共建共治共享社会治理格局工作在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导、支持下,紧紧围绕市委、市政府《关于开展“打造共建共治共享社会治理格局”试点工作的实施方案》,将一村确定为市级试点单位,将一村确定为区级试点单位,坚持以人民为中心,坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障,坚持基层治理社会化、法治化、智能化、专业化方向,以平安建设为统领,按照“先试点、后推广”的原则,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源规化、法制化轨道
3、适应市场经济规律,改革完善优抚政策,国家已有的优抚政策落实不到位,应征者的权益不能得到有效保证,优抚安置政策滞后于形势发展的需要,也从一定程度上影响到应征入伍的积极性比如,在部分地区农村青年当兵2年所得到的优待金,比在家劳动、外出务工收入差距过大,远远低于《兵役法》规定“不低于当地平均生活水平”的标准;非农业户青年服役回来工作安置在全国普遍存在困难;有的地方优抚安置与地方人事制度改革、企业改制发生矛盾后,不是积极设法解决,而是单纯以牺牲优抚对象利益、违反优抚安置政策为代价处理矛盾因此,当前必须适应社会发展的大环境,调整完善优抚安置政策,尤其应大力纠正现有合理政策在落实方面的偏差一是严格落实已有的优抚制度和政策二是改革调整优抚政策,给予参军入伍以较为优厚的经济补偿比如,提高义务兵的优抚金标准,严格落实国家兵役法规定的“不低于当地平均生活水平”这一标准改革优抚金发放机制,城镇统筹,以体现和达到负担均衡为退役人员提供应业培训和指导,在成人教育招生、国家公务员招收及一些招工中给予退役人员优先录取(用)等优惠对退役军人待安置期间实施最低生活保障制度,或设立待业保险制度对于自谋职业加大经济补偿额度,探索并实践货币化安置的有效途径,解决应征青年以及政府的后顾之忧三是提高军人职业的社会吸引力通过改善军人的待遇,提高军人的社会地位,提高军人职业的社会吸引力与此同时,加快军队改革的步伐,提供更大更宽的事业平台,吸纳更多的社会精英来军队建功立业
4、加强全民国防教育,形成踊跃参军的良好社会氛围近几年,国家和地方对全民国防教育工作很重视,做了许多有利于国防建设的实事但是,当前部分地区的国防教育还处于表面化、形式化和浅层次的状态,缺乏广泛性和针对性,广大适龄青年缺乏依法服兵役的观念,以及为保卫国防安全尽义务的责任感和自觉性,一些地方连春节慰问军属、挂“光荣之家”牌匾的传统也不坚持了,“一人参军,全家光荣”的氛围渐渐失掉为了加强全民国防教育,在全社会形成“依法服兵役光荣、逃避服兵役可耻”的良好社会氛围,应加强国防教育的针对性,特别是加强兵役法规宣传教育的力度整合各种宣传资源,改变目前兵役法规宣传普及工作仅在征兵期间的“一阵风”、“运动式宣传”的做法,贯穿常年,坚持深入持久,做到家喻户晓;把《国防法》、《国防教育法》、《兵役法》的基本内容纳入全民国防教育体系,纳入学校思想品德课程,纳入领导干部培训
5、热爱人民武装事业,扎扎实实干好基层民兵组织建设工作认真搞好民兵政治教育,不断提高全民国防观念使全镇广大群众及适龄青年积极支持和参加每年的民兵整组工作,促进了我镇民兵整组工作的顺利开展针对我镇部分民兵连长,业务不熟及个别干部军政素质稍差的情况,我们采取以会代训的方法,对民兵干部进行政治和业务培训,以提高他们的军政和业务素质为了合理调整民兵组织,精干民兵队伍,根据上级的有关指示和要求,我们严格按照组织落实、训练有素、制度健全、反应快速、召之即来、来之能用的要求认真抓好组织整顿工作严格按照民兵条件进行审查,确保民兵的政治质量,做到人员落实,队伍纯洁调研报告500字篇5农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,也是各项工作的领导核心,是党联系农民群众的桥梁和纽带农村基层党组织建设,是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键为深入了解农村基层组织建设情况,着力解决新形势下农村党建工作的问题,为下一步共产党员先进性教育活动打好基础,近日,我们通过问卷调查、查阅资料等方式,找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因,并提出了破解问题的想法,形成以下调研报告
一、基层党建工作现状安福镇下设村党支部8个,社区党支部10个,共有党员1779名近年来,镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位,并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重,全镇基层组织各项基础工作扎实开展
二、基层党建工作存在的问题及原因该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩,但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标,仍存在一定差距主要表现在
(一)“特殊”身份不好管理,影响了村务运转,制约了党建工作村务规范运转受到体制机制影响,制约了党的基层组织作用的发挥就当前现状来看,农村基层组织中党支部成员全部为党员,在镇党委的统一管理下,有相对完善的管理制度和考核办法,其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部,由于身份相对“特殊”,加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制,导致个别行政村出现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象
(二)党建工作结合实际不够紧,亮点不突出有的基层党组织抓党建缺乏有效载体,党员群众被动参与,推进党建零敲碎打、力量分散,内在动力不足有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么,只注重在表面上做文章,不注重在实效上下功夫,致使党建工作无特色、无亮点、无品牌有的开展活动形式单
一、内容单调,党员参与积极性不高,作用发挥不突出,抓党建促发展氛围不浓厚有的抓示范树典型意识不强,党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型,导致全县典型示范内涵不丰富,分布星星点点,没有形成带动作用较强的示范集群
(三)教育管理不够实,缺乏有效性有的党组织党员教育模式陈旧,仅仅停留在读读报纸、学学文件上,致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一,用行政会议替代党内组织生活,以干部职工活动替代党的活动,以群众性精神文明创建活动替代党员教育,削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作,党员按党组织的意图实施,被动参与,组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛,对个别不合格党员瞻前顾后,照顾情面,不愿得罪人,不能及时处理,损害了党员标准的严肃性,弱化了党组织的权威性松散无序的管理,导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系,成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费,不能很好地履行党员义务
(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题部分外出农民对换届选举不大关心,大多数外出村民认为“我一人不能决定选举结果”,导致参与办理“委托”人数不多如何确保选举人数过半,如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题
(五)个别干部对党建工作的重视程度不够有的党务干部认为,基层党建是“虚事情、软任务”,不能带来物质利益和经济效益,不愿在党建工作上花费时间和精力,普遍出现“抓经济发展劲大,抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清,问及基本情况语无伦次,心中无数有的对本职工作责任不明确,实践工作缺乏理性思考,满足于看材料、听汇报,亲自动手少,工作随意性大有的为了应付检查,搞个活动,走个过程,做个样子,党建工作被严重虚化由于基层党组织重视不够,导致我县党务干部绝大部分为兼职,甚至出现兼而不管现象
三、解决问题的对策和建议
(一)切实做好党员的发展工作按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针,积极做好农村党员发展工作,特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员要坚持对党员进行党性教育严格落实“三会一课”制度,多组织党员参加学习,积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识,始终把人民的利益放在第一位,想群众之所想,急群众之所急,做群众的贴心人
(二)以加强班子建设为重点,在抓选配、建机制上下功夫一是加大竞争性选拔干部工作力度建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制,促进选人用人在阳光下运行二是建立党员干部保障激励机制坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人,把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩,真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚,让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头三是扩大党组织覆盖面探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织,把支部建在产业链上根据农民工外出务工新形势,在党员比较集中的劳务输出群体中,建立流动党员管理支部,确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停
(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导在尊重前期调查摸底的基础上,将全镇村级组织换届选举工作分两批进行首先,在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中,坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则,实行村民代表推举、党员推荐、党员选举,使一批致富能人进入组织视野其中,对于联村共建、组建党总支的情况,采取通过选举产生一名总支书记,联村各支部书记担任党总支委员的换届办法,保证选举顺利完成其次,对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村,进行逐户走访,积极引导广大农民群众,顾全本村发展大局,充分认识换届选举的重要性,保证选举如期顺利进行同时,严格选举程序,加大选举相关知识的宣传工作,特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民,将对其村内亲属或联络人进行委托讲解,务必做到依法完成委托程序,依法行使选民权利并按程序进行候选人的预选及正式选举工作,切实做好投票、监票、唱票和计票工作,当场公布选举结果,消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态,发现苗头,及时引导,消除隔阂
(四)理顺村级组织领导管理体制明确村党支部和村委会之间的关系,做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”,我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作并为在总结经验的基础上,制定系统、全面、规范的村干部问责制度,对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力同时,进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度进一步提高认识、理顺办事程序,做到分类指导、抓好落实
(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用在大学生村官的管理上做到“五个强化”一是强化帮带措施,促进角色尽快转变采取镇党政领导一对一传帮带的方式,及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通,帮助大学生村官明确下步努力方向使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位二是强化教育培训,提高基层工作能力建立村官培养实施规划,实行定期工作汇报、集中培训等制度定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训,传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等使他们通过不断积累提高自身素质,更好地适应基层工作三是强化实践锻炼,提升综合能力鼓励大学生村官通过亲身实践,展现风采、提高能力安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,使他们在锻炼中成长,在成长中发展为使他们尽可能多的积累工作经验和方法,更好地为基层服务,镇党委结合每个阶段性的工作,让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务,做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长四是强化督查指导,促其履职尽职通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好监督检查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导五是强化考核激励,树立创先争优意识推行大学生村官考核测评机制,大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结,由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据,激励大学生村官争优进取意识调研报告500字篇6根据自治区供销社《关于开展全区供销合作社系统企业基本情况调研的通知》要求,我市立即开展了供销系统企业基本情况调研,现将有关情况报告如下
一、本地供销合作社系统企业基本概况目前我市供销系统共有企业90个,其中基层社56个,社属企业34个,主要经营业务范围有液化气、烟花爆竹、日用消费品以及各类农资产品、农副产品销售,部分门店租赁承包收入各企业经营状况良好,效益显著,人员稳定,按时发放工资福利和缴纳社会保险,按规章制度上缴税费202-年全系统企业资产总额
82636.66万元,其中基层社资产总额
38007.23万元,社属企业资产总额
44629.43万元;负债总额
53400.8万元,其中基层社负责总额
21477.87万元,社属企业负债总额
31922.93万元;实现营业收入
78611.97万元,其中基层社营业收入
59562.97万元,社属企业营业收入19049万元;利润
410.71万元,其中基层社利润
147.85万元,社属企业利润
262.86万元
二、重点企业当前发展情况及发展计划
(一)发展情况
1.抓好电子商务,促进农产品销售我市各级社重视抓电子头治理结合起来,紧扣新时代新使命,适应新矛盾新要求,探索新时期社会治理科学路径,创新社会治理体制机制,打造共建共治共享的社会治理格局,推动社会治理体系和治理能力现代化,较好的完成了各项工作任务,取得了明显成效,进一步提高了服务和保障全区经济社会发展大局的能力,提升了维护社会公平正义的水平,社会治理体系更加完善,公共服务、公共管理、公共安全得到有效加强,人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强
二、“打造共建共治共享社会治理格局”主要做法
(一)在“共建”方面一是巩固优化大党建工作格局在城市社区,健全完善了“兼职委员制”和联席会议制度,与辖区单位签订了“十个一”区域化联建协议书建立完善了“双清单、双认领”联建机制,社区党工委通过社区自主制定、上门征集辖区单位需求等方式,认领了辖区单位服务需求事项,向辖区居民开放了棋盘室、书画室、红观影室、培训场所等服务场所,做到办公场所最小化,服务场所最大化辖区单位认领了社区服务事项,开放了各自单位体育馆、篮球场、羽毛球馆等资源共享场所辖区单位党组织、党员积极发挥行业部门优势,按照“四定”“六个一”标准开展集中志愿服务,参与社区“全域无垃圾”专项整治、文明城市创建、辖区平安建设守护等工作在农村,打造了商务发展工作,虽然供销社电商销售起步晚,缺乏经验,但敢做大胆尝试,加快电子商务建设目前全市供销社系统已筹建电子商务公司4家,其中,灵山县供销社去年6月注册了“灵山县振合电子商务公司”,建设了30个村级电商服务点;8月投资了150多万元加盟灵山县宅急送快递、全峰快递和亚丰物流,组建了自己的快递物流团队,目前县城有3个快递物流点、乡镇有18个快递物流点,整个团队有55名工作人员、30多辆物流车浦北县同样注册了“浦北县中亨电子商务有限公司”,建立了80个村级电商服务点,还通过政府采购了“电子商务进农村人才培训工程项目”和广西二维码中心浦北县分中心项目钦南区也注册了“钦州市钦南区宏云电子商务有限责任公司”,目前在尖山虾虾乐现代特色农业核心示范区建立钦南区虾虾乐电子商务服务中心202-年灵山县通过网络营销渠道实现销售荔枝60多吨,销售额达150多万元,电商销售占的份额虽小,但在这方面也取得了突破
2.大力推进项目建设,社有企业效益不断增强我市各级社把项目建设作为增强发展后劲的关键途径,努力推进基层社项目建设,建设了一批上规模、上档次、上水平的项目如浦北县土产公司通过投资近800多万元建设大众市场6000多平方,年收入达100多万元,比原来多三倍,实现经济效益与社会效益双赢浦北县北通供销社与南宁三燃燃气有限公司合作,引资2000万元,在北通供销社旧油库建设1个面积约10000平方米,总储气量为150立方米,每个工作日充装量200瓶的北通供销社液化气储配站目前,液化气储配站已开工,进行土地平整,预计今年上半年竣工投入运营灵山县液化气库和南峰日杂公司通过升级改造,取得了显著的经济效益,液化气销售额达到2200万元同比增加了45%,烟花爆竹销量也有较大提升
3.打造“三位一体”新模式取得新进展截至去年12月止,全系统已改造基层社55个,新建县级综合服务中心2个、构建了10个乡镇基层社“三位一体”组织架构、乡镇综合服务站23个、村级综合服务社34个、组建农民专业合作社联合社10个,带动83个农民专业合作社联合发展,初步形成了基层社、综合服务站、农合联“三位一体”新格局,充分发挥了供销社为农服务实体优势
4.“县基合一”治理模式加快推进全系统成立了4个资产运营管理公司,有效增强了县区供销社统筹发展能力,强化了社有资产的运营管理,有效提升了资产使用效率和为农服务能力
5.找准定位,合力开办幼儿园我们把幼儿园建设作为一项重点工作内容来抓,认真谋划,找准定位,主动作为,结合各基层社的实际,通过利用闲置的土地及房屋进行改造建设,采取招商、合伙投资经营方式开办幼儿园,努力解决城乡居民儿童入园难问题目前,已在浦北县龙门、寨土于、平睦、三合、北通等镇建设5个幼儿园为偏远山区群众提供便利实惠二发展计划
1.强化基层供销社改造,密切与农民利益联结1推进基层供销社“三位一体”建设推进基层供销社组建农合联,建设乡镇综合服务站,搭建为农服务平台,争取年内全系统三分之一基层供销社构建起“三位一体”组织架构2推进基层供销社盘活利用土地资产促进各地加快开发乡镇供销社资产,建设乡镇综合超市、为农服务中心和新兴经营服务业务,提升基层供销社经济实力,同时,要做好综合改革项目组织申报、项目评定、计划下达等工作3创新标杆基层供销社参与实施全国供销社系统“千县千社”基层社振兴计划,争取年内每个县级社改造基层社2个以上,其中每个县培育1个基层社标杆社以上综合实力强、服务功能齐全,与农民联结比较紧密的基层社标杆社,示范带动全市基层供销社发展
2.加快提升电子商务发展水平,培育经济发展新动能1积极稳妥发展电子商务要发挥供销社服务网络和在农产品流通领域的优势,加快实体网点信息化改造,突出抓好农产品电子商务发展,着力打造具有供销社特色的电商品牌,实现线上线下融合发展2注重打造农村电子商务服务体系着力抓好县域电子商务运营中心建设,加快推动县域运营中心向乡村延伸经营服务,依托乡镇综合服务站建设乡镇电子商务服务站,依托农民专业合作社产业基地及村级经营服务网点建设村级电子商务服务点,构建市、县区、乡、村电子商务网络体系,打通农村电商“最后一公里”3加强现代化仓储物流配送设施建设加强与商务、邮政等部门的合作,依托社有企业,盘活土地资产规划建设县域大型农产品批发市场、农资与日用品配送中心以及仓储运输、地头冷库等配套服务设施,加快构建市、县区、镇、村多位一体的物流配送体系,积极承接系统内外的电商、快递、物流服务
3.大力构建农村社区综合服务平台,服务农民生产生活1积极发展新型综合服务平台发展一批服务功能比较齐全的新型综合服务平台,充实服务内容,扩大覆盖面积2开展创建星级综合服务社评定创建一批运行规范、服务功能齐全的星级综合服务社3服务内容要充实一是争取平均每个县区有2个基层社盘活土地资产,进行综合开发建设项目全系统争取8-9个二是平均每个县区新增土地托管面积不少于500亩,全系统争取新增2000亩以上三是全系统县级综合服务中心,乡镇综合服务站、村级综合服务社等服务平台的服务内容不断完善,有实质性开展业务
三、强化企业管理,做大做强企业等方面的主要措施
(一)充分利用供销社企业经营几十年所形成的优势,盘活存量资产,把企业做大做强大力拓展直营店、社区店、等新型业态和统一配送、电子商务等新型方式,进一步巩固、提高市场占有率和控制力
(二)进一步提高信息化水平,通过建立供应链管理系统、资金流管理系统、电子结算系统等信息化管理手段,构建新型现代流通服务体系
(四)以构建“四大经营”网络为依托,树立行业主导地位以“新网工程”建设为契机,紧紧围绕农资、农副产品、日用消费品、再生资源等四大传统主导产业,充分发挥自身资源、网络、信息、人才等方面优势,加快改造、整合、巩固和优化传统经营服务网络的步伐,推动现代经营服务网络向城乡全面延伸
(五)坚持树立服务“三农”意识,主动参与农业产业化经营,主动参与农业产业化经营依托有实力的龙头企业,采取领办、牵头承办、参股联办、指导协办等多种形式,兴办各类专业合作社和农产品协会,促进农村经济的发展发展“两社一会”,在乡镇、村建立综合服务站、社,结合当地优势产业发展专业合作社,依托行业的发展组建行业协会,把经营网络向基层延伸
四、开展企业管理制度建设取得的典型案例
(一)建立了一套完善的系统企业管理制度一是建立供销系统企业社有资产统一管理制度,社有资产属于各级供销合作社集体所有,供销联社对系统各企业的社有资产实行统一管理二是建立供销系统企业财务管理制度如灵山县社有企业财务工作由企业法人对县社理事会及其法人代表全权负责制,县供销联社对系统各企业财务实行统一管理,县供销联社财会基建股负责对各企业财务工作进行业务指导和发挥检查监督职能
(二)大力推进项目建设,积极申报中央和自治区“新网工程”项目和自治区综合改革项目围绕“项目兴社、跨越发展”思路,把狠抓项目建设作为主攻方向,202-来,全市供销社系统认真做好项目规划,建设项目13个,获得上级项目资金补助504万元,通过项目发展提高企业经济效益,升级改造了一批日用消费品配送中心、仓库以及综合服务站、社
(三)积极围绕当地农副产品主导产业和特色产业,领办专业合作社目前,全系统已领办专业合作社83个,指导专业合作社积极参与农业产业化经营,通过“专业合作社+基地+农户”的发展模式,努力提高农业产业化经营,为农民增收提供更多优质服务202-年,我市供销系统领办的浦北县白石水富农香蕉组培育苗专业合作社被评为全国供销社系统农民专业合作社示范社、灵山县龙武霸王花种植专业合作社被认定为全国农民合作社示范社、丰塘丰达茶叶专业合作社荣获202-年全区供销系统农民专业合作社示范社、平南荣胜竹编专业合作社荣获202-年全区农民专业合作社示范社
(四)盘活资产,抓项目建设通过招商引资,钦南区康熙岭社与浙江商人在原办公楼下建设了一个约500平方米的镇级超市,企业年增加收入约7万元,企业扭亏增盈成效显著,那思社、黄屋屯社通过建设村级综合服务社,实现了经济效益和社会效益的双赢,沙埠社招商引资盘活了平艮分店的土地,也取得了较好成效
五、企业领导班子和人才队伍建设情况,以及落实“三会一层”管理制度情况我市供销系统从加强企业领导班子建设和党支部建设入手,从干部职工的思想观念转变入手,把成本控制、安全管理、生产运作、优质服务作为工作重心,强化质量、效益意识和市场意识建设一支“团结奋进、求真务实、勤政高效、廉洁自律”的企业领导班子队伍,团结和带领广大干部、职工,开拓创新,奋勇争先,在工作中做到配合默契有力,健全集体领导和个人分工负责相结合的制度,有力地增强了班子的合力当前我市供销人才队伍建设中存在的主要问题是人才队伍老龄化,导致学习创新能力和观念不足,我们计划逐年为企业招收年轻人才,充实到供销队伍,实行新老交替,为系统持续发展提供人才支持企业按社章规定下设理事会和监事会,社代会,通过民主投票选举出理事会正、副主任和监事会主任以及社员代表完善“三会一层”议事规则和重大事项决策程序,提高决策的科学化、民主化和透明化
六、推进企业发展中存在的突出问题,解决措施和工作建议
(一)存在问题
1.各个企业经济效益存在一定差距,有些企业还存在历欠社保和其他历史欠债遗留问题
2.有些企业过于依赖门店租赁和承包金收入维持生存,存在满足感,人员思想观念比较落后,缺乏活力和战斗力,开拓创新精神不够
3.营销模式落后,跟不上时代营销发展趋势,目前很多同行已采用通过电商、微商等方式营销,而我们还没普及和跟上步伐受市场经济冲击,竞争日趋激烈,市场资源有可能被进一步削弱
4.资金周转速度较慢,经营资金短缺,不利于开展重大项目建设没能足够争取到政府和各部门在资金、税费等政策上的支持
5.土地确权登记颁证未能取得实质性突破《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》要求在尊重历史和注重现实情况下,加快供销合作社土地登记颁证工作,但目前我市供销合作社仍有部分土地未能确权登记,主要原因一是历史资料不齐全,土地四邻群众不愿确认界址而导致办证搁置;二是土地办证费用高没有土地证就不能用地融资,也很难招商开发,也就制约复活发展的机会
6.人员老龄化问题凸显,出现青黄不接的现象人才缺乏,特别是技术型人才,制约着企业的发展
(二)解决措施和工作建议
1.设法继续盘活闲置资产通过继续盘活闲置资产,帮助企业提高经济效益
2.积极发展“互联网+”电子商务和快递物流业务加大力度建设快递物流项目,在乡镇和街道办建设快递物流
3.建议继续享受原优惠的土地确权发证的政策进行确权,权属明确,让投资人放心投资,使土地能够盘活土地部门开通确权绿色通道并适当减免办理土地使用证的费用,切实减轻供销社的负担
4.政府对涉农共性项目应协调统筹职能部门共同合作推进,以规避重复建设供销社综合改革涉及一些为农服务内容和项目,有很多与涉农部门存在共性或类似的,如农业局搞农业专业合作社与供销社的农民专业合作社,商务局电子商务与供销社的网上供销,组织部开展农事村办和党建服务工作站与供销社的镇村综合服务站(社)等都有类同之处或重叠因此,为规避重复建设造成人、财、物的浪费,建议党委和政府应协调这些职能部门共同合作推进
5.引进人才,加强系统队伍建设逐年招收年轻人才,充实到供销队伍,实行新老交替,为系统持续发展提供人才支持共建共治共享社会治理格局的“五四八”(五项机制、四项能力和八项体系即“建立党组织领导机制、政府负责机制、社会协同机制、公众参与机制、法治保障机制;提升党组织的组织力、村级治理能力、法治服务能力、德治教育能力;建设公共服务保障体系、共同发展体系、信用评价体系、网格管理体系、治安防控体系、安全责任体系、信息服务体系、心理服务体系”)综合治理体系二是持续深化网格化工作模式进一步健全规范了城乡社区网格化服务体系,深入推进“全科网格员”工作,落实了“六必访、六必到、八必报、十条为民服务线”工作法三是探索实行巷长负责制在城市社区,组建了由社区党工委班子成员兼任巷长,由网格员、在职党员、社区民警、物业公司负责人等力量组成的治理队伍,由社区党工委主要负责人和社工委副主任分别担任巷长,综合协调管理各类事务同时,建立完善在职党员、网格员、物业公司职工兼任信息员制度,通过建立微信群、QQ群,及时反馈网格内各类信息,及时将特殊群体的信息反馈到楼栋党小组、网格党支部、巷长及社区党工委,做到第一时间掌握社情民意四是以职业化管理提升战斗力全区全部行政村四委班子成员实行正常上班制,全天候服务人民群众大力推行村“两委”正职“一肩挑”,切实提高村干部待遇保障水平,强化绩效考核,2019年村干部年工作报酬人均一万元,村干部职业化管理水平显著提高积极探索实行村干部廉洁保证金制度,将村主要负责人每年绩效考核奖励报酬总额的40%作为廉洁承诺保证金,在届中或任期届满离任时一次性发放,让村干部廉洁管事
(二)在“共治”方面一是建立健全完善自治机制充分发挥社区民情接待室、代表委员工作室、社区警务室、社区党组织活动场所功能作用,开展居委会成员、人大代表、党代表、居民代表议事工作,收集社情民意,解决居民诉求建立完善“周集一月议一季报”居民议事机制,打造居民协商议事阵地,研究解决违章建筑拆除、生活垃圾乱堆乱放、地埋式垃圾桶安置等突出问题二是坚持“法治”“德治”相结合社区结合综治中心标准化建设,打造心理咨询室和法律咨询室,聘请法律顾问,常态化开展心理疏导和法律咨询服务加强公民思想道德建设,依托道德讲堂、市民学校、群众性文化活动等广泛宣传社会主义核心价值观,大力弘扬中华传统美德三是丰富拓展党员作用发挥平台探索推行以“党员+网格员”“党员+志愿者”“党员+群众”为主要内容的“党员+N”服务模式采取多形式打造过硬网格队伍,以“双向培养”建强党员、网格员队伍设立小区巡逻岗、文明劝导岗等服务岗位,组织居民老党员开展不明文劝导、车辆乱摆乱放等“逢六”志愿服务活动开展在职党员进社区集中志愿服务活动,深化“先锋圆梦微心愿”活动,兑现微心愿突出主题党日“党味”,组织支部党员深入群众开展结对帮扶、走访慰问、爱心募捐、义务劳动、文明宣传等志愿服务活动四是探索基层协商民主新实践在所有行政村按照“1+7+_”模式组建协商议事会(“1”即村党支部书记;“7”即七类固定成员包括村党组织班子代表、村民委员会班子代表、村监委会班子代表、两代表一委员、法律工作者、辖区内经济组织和社会组织代表以及村民代表;主要包括协商事项涉及的利益群体代表、政府相关职能部门代表等),对群众普遍反映的共性问题和涉及群众切身利益的热点难点问题,采取“六步议事”程序开展协商(收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实),引导农民群众通过协商表达诉求、化解矛盾,初步构建了“民事民提、民事民议、民事民办、众人的事情由众人商量”的基层治理主体多元联动格局五是构建村民自治新机制修订完善村规民约,切实发挥“红白理事会”和“道德评议会”等群众自治组织作用,创新建立村民褒扬惩戒和失德行为约谈等制度,采取提醒约谈、警告约谈、曝光等方式,督促失德者向好向善,真正使村民自治有规可依、有章可循、发挥实效六是以德治提升治理活力创新推行道德信贷工程,为星级文明户发放低利率的道德贷款开设巾帼家美积分超市,用积分换日用品创新开展最美夕阳红“德润生日会”活动,每个季度为70岁以上老人过生日,增强他们的幸福感和获得感广泛开展“道德模范”“好婆婆、好媳妇”等评选活动,着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风七是打造法律服务新模式在所有行政村成立公共法律服务工作室,聘请法律顾问一人,组建“红袖章”志愿服务队伍一支,加大法律宣传教育力度,积极引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法
(三)在“共享”方面一是打造美丽宜居社区巩固提升“全域无垃圾”工作成果,实施老旧小区美化硬化改造工程结合党员活动日、志愿服务、网格周三入户日整治违规占道、车辆乱停、摆摊设点等行为,不断改善辖区居住环境二是全面推行“一门式”服务安装便民服务终端,衔接推进服务窗口从单一服务向综合服务转变,逐步实现“一窗受理、一证通办、一次办结”,进一步提高办事效率,提升居民满意度三是拓展社区大学教育功能采取党建工作项目化管理方式,试点社区设立社区老年大学分校,根据社区实际以及居民爱好和需求,每周开设工笔画、书法、国画等班次,招募师资团队打造红色教育观影室,按照“月月有主题、周周有电影”的要求,为辖区党员和居民播放红色电影四是持续拓展社区品牌将党建活动和群众活动有机结合,采取“每周小活动、每月大活动”的方式,针对不同群体、不同节日、不同主题开展系列活动,进一步增强了居民认同感和归属感,有效提升了社区党组织凝聚力五是着力推进共管共享在所有行政村成立村级公益性设施共管共享理事会,制定管理章程、基金管理办法和设施管护标准,按照每村一万元的标准设立基金专户,选聘一名公益性岗位人员开展村庄保洁和设施管护,建立分段包干、划段管理、绩效考核的工作运行模式,形成了政府主导、多方参与、村民共管共享的良好机制
三、调研中发现的问题和不足一是随着人民生活节奏的加快,竞争压力的不断加剧,个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显,心理行为异常和精神障碍人数逐年增加,如何加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理成为基层社会治理的一项重要内容二是随着改革的不断深化、经济发展方式的加快转变和社会结构的深刻变化,各种社会矛盾相互叠加、新老问题相互交织,矛盾纠纷呈现出“诉求利益化、形式多样化、参与群体化、化解复杂化”的多元发展趋势,如何有效化解各类矛盾问题,成为当前社会治理工作的重点难点之一三是随着新农村建设和原有住宅小区设施的老化,辖区人防、物防、技防设施落后,人防措施还存在薄弱点四是辖区居民参与的积极性和主动性的力度还不足,部分在职居民习惯当旁观者,对基层治理工作不了解、不理解、不认同,不愿参与进来,持观望或者冷漠态度
四、对推进共建共治共享工作深入开展的意见建议下一步,将进一步提高政治站位,强化组织领导,落实工作措施,把党的领导贯穿于社会治理的各方面和全过程,充分发挥各级党组织的领导作用,推动基层各类组织共管,完善共建共治共享的基层治理体制,引导各方面积极有效参与社会治理,确保社会治理始终保持正确政治方向,深化自治实践,加强法治建设,提升德治水平,形成人人参与、人人尽责、人人共享的良好局面一是积极创新发展新时代“枫桥经验”,建立多元化矛盾纠纷诉前调解机制,在各镇设立涉农纠纷特邀人民调解工作室,建立诉前调解联席会议制度、诉前工作报告制度、信息通报制度、督查督导制度、绩效考核制度,健全诉前调解体系,及时化解各类矛盾纠纷二是结合综治中心建设,在各社区(村)卫生室建立心理驿站和心理咨询(辅导)室,配备心理辅导人员或社会工作者,开展心理健康宣传教育和心理疏导,加强对高危人群的心理援助服务,重视流浪乞讨人员、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的心理健康服务,加强易肇事肇祸严重精神障碍患者服务管理,促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接,预防和减少极端案(事)件的发生。