巡视整改长效机制建立有漏洞的原因范文6篇

巡视整改长效机制建立有漏洞的原因范文（通用篇）6巡视整改长效机制建立有漏洞的原因1根据自治区党委统一部署,20_年12月31日至20_年2月3日，自治区党委第六巡视组对（集团）有限责任公司（以下简称—集团）党委进行了专项巡视20—年3月9日，自治区党委巡视组向新投集团党委反馈了巡视意见根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布.

一、执行政治纪律方面

（一）针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不够的问题修订《新投集团“三重一大”决策管理办法》，按照党的领导与法人治理结构相促进的原则，规范集团公司决策权限和流程，充分发挥政治核心作用深入贯彻《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，落实各级党组织抓党建的主体责任大力推行政治型、监督型、服务型、学习型基层组织建设以及“两学一做”学习教育，督促讲纪律守规矩，履职尽责，打造忠诚、干净、担当党员职工队伍，全面发挥党委政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

（二）针对党风廉政建设主体责任落实不到位的问题梳理各所属企业党委（支部）履行党建、党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单举办“两个责任”培训班，强化领导班子和第一责任人管党治党的主业意识支持和保障纪委聚焦主业，履行监督职责果，思想有进步认真执行党风廉政建设责任体系，加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位，管好自己，管好身边的人，干任何事都要把党的纪律放在前面，不违纪、不违法、不超越“红线”始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，针对市委巡察组提出的问题，排查制度缺陷，加强制度建设，完善各种操作规范，对整改工作中已建立的各项制度，坚决抓好落实，确保整改发挥作用，对需要建立完善的制度立即制定和完善，对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，对一些廉洁风险较大的科室立即健全风险预警机制，从源头上堵住错误的发生，建立起不想腐，不敢腐，不能腐的制度体系，防止问题反复回潮，从而推动恒源街道卫生院工作整体健康发展巡视整改长效机制建立有漏洞的原因3为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署，积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案

一、总体要求坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧聚焦市委巡察组反馈意见建议，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作，把推进不忘初心、牢记使命常态化制度化作为整改落实工作的重要载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等，集中查办一批违纪违法案件，曝光一批违反中央八项规定的典型案件，查处一批选人用人方面的突出问题线索，解决一批人民群众反映强烈的突出问题，使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力

二、主要原则整改落实工作主要遵循以下五个原则一是强化问题导向对市委巡察组反馈的意见，端正态度，勇于面对，敢于认领，坚决整改，切实把思想和行动统一到市委巡察组和县委要求上来二是坚持立行立改对现在能改的不等不靠、限时完成，需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标三是立足标本兼治既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，注重从强化教育、加强监管、健全机制入手，从源头上杜绝和减少问题的发生四是立足整改落实结合市委巡察组反馈的意见和全县实际，逐项拉出问题单子，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任和时限要求，真正夯实责任，尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果五是抓好统筹结合坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同推进不忘初心、牢记使命常态化制度化、全面深化改革、从严治党等工作结合起来，以整改落实推动全县各方面工作取得新进展

三、整改任务和措施认真对照市委巡察组反馈意见，梳理出一项具体整改任务，明确牵头领导、责任领导、责任单位、配合单位、整改措施、整改时限

（一）关于部分党员干部纪律意识、规矩意识不强，执行政策打折扣、搞变通的问题

1.关于个别领导干部规矩意识不强，对组织不够忠诚老实问题的整改整改措施

①加强干部教育，结合推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，不断强化干部的规矩意识

②建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制，对科级领导干部个人有关事项开展随机抽查和重点核查，对拟提拔考察对象坚持“凡提必核

③认真执行《领导干部个人有关事项报告抽查核实结果处理细则》，对核查中发现瞒报、漏报和弄虚作假的，不予提拔任用，并视情节轻重，进行批评教育或组织处理（牵头领导」责任单位」完成时限长期坚持）

2.关于滥发津补贴突出问题的整改整改措施

①对县属单位违反八项规定发放津贴、补贴情况进行专项治理，重点紧盯关键节点和问题易发多发单位等薄弱环节，深挖细查执行“八项规定”不严、隐形变异的“四风”问题

②严格执行财经制度，督促检查财经纪律，督促财政局、审计局对各单位财务严格把关，严格审计程序

③制定“八项规定”图解手册，明确各种公务活动标准，避免借助公务活动搞福利发放（责任领导」责任单位「配合单位」完成时限一月一日前完成）

3.关于享乐主义和奢靡之风仍然存在问题的整改整改措施

①进一步加强各单位部门公车管理，组织全面清查各单位部门违规配备和使用公车、占用下属单位执法车辆等违规现象的专项治理;

②抓好督促检查，对违规公款吃喝、公款发放福利情况进行专项治理，抓住重大节日组织明察暗访，重点核查单位部门账目和报销凭证;

③搞好宣传教育，树立廉洁家风和风清气正的工作环境（责任领导」责任单位」配合单位」完成时限一月—日前完成）

4.关于一些党政机关工作纪律松弛问题的整改.整改措施开展工作纪律专项治理，不定期进行明察暗访，重点检查党政机关工作人员上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、看视频，以及迟到、早退、请假逾期不归或无故旷工等违反有关工作纪律和有关规定的行为，并对照单位花名册检查工作人员的在岗情况，应到人数、实到人数，因公外出是否有登记，有事请假是否按规定履行请销假手续；是否有长期旷工不上班领空饷的现象；特别是领导干部的在岗情况，是否有擅离职守、脱岗、缺岗等现象围绕以上专项治理，坚持秉公执纪，追究责任对检查中发现的问题不解决不放过、责任不追究不放过、整改措施不落实不放过对检查出的违规违纪人员，按照相关规定严肃处理，对领导干部进行严肃追责，对作风纪律检查情况进行定期通报曝光（责任领导责任单位配合单位完成时限一月一日前）

（二）关于党风廉政建设责任制落实不够到位，履行“两个责任”效果不佳的问题

6.关于个别县直委局专题安排部署党风廉政建设较少，一些乡镇廉政谈话制度坚持不好问题的整改整改措施

①通过县委常委会、中心组学习、媒体宣传等形式，引导全县各级党委尤其是主要负责人牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，做到常研究、常部署

②抓好制度落实全县各级党组织要认真抓好《县委办公室关于印发〈党（工）委（党组）履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的贯彻执行

③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处（牵头领导责任领导责任单位配合单位:完成时限.月—日前）

7.关于县委个别班子成员督促分管部门负责人严格执行党的纪律不够，对自己分管部门的党员干部日常提醒不足，“一岗双责”的监管责任缺失问题的整改整改措施

①认真抓好《党（工）委（党组）履行党风廉政建设主体责任清单〉的通知》的执行

②开展经常性谈话，班子成员定期与分管部门负责人进行廉政谈话，强化廉政意识和政治纪律意识

③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理，督促“两个责任”落到实处（责任领导责任单位完成时限:一月-日前）

8.关于对纪检监察干部队伍建设重视不够问题的整改整改措施

①加强纪检干部队伍建设

②为乡镇配备专职纪工委书记

③加强纪检监察干部的培训（牵头领导」责任领导」责任单位完成时限_月_日前）

9.关于对主动作为查办案件较少且部分为党员受到刑事处罚后追加的党政纪处分问题的整改整改措施

①加强案件线索管理，落实《规范市管、县管干部问题线索管理办法》规定，按照五种问题线索处置方式严格分类处置

②严格规范自办案件了结程序，防止随意了结案件，提高案件成案率，确保案件质量

③充分发挥反腐败协调小组作用，强化与法院、检察院、公安、审计等部门的协调配合

④严格规范办案流程，把握案件重点，审理提前介入，案件快查快结，确保对涉嫌违法案件在移送检察机关前给予党政纪处分（牵头领导:责任领导责任单位完成时限一月—日前）

10.关于执行党的纪律不够严格，对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”，震慑力度不够问题的整改整改措施

①积极践行“四种形态”，经常咬耳扯袖、红脸出汗，扩大谈话、函询、诫勉范围

②加强基层办案，实行基层办案绩效考评奖惩机制，防止对个别违纪违规人员的处理“高举轻放”

③推行协作办案，明确协作办案职责，灵活运用领办、督办、交办等方式，切实加强办案力量

④加强“一案双查”工作，对不履行或不正确履行党风廉政建设主体责任和监督责任的，进行责任追究，形成震慑

⑤加强对基层办案人员的业务培训工作，提高办案人员的办案能力及业务水平（牵头领导」责任领导」牵头单位完成时限一月.日前）

（三）关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险的问题n.关于部分财政资金监管缺失，存在较大廉政风险问题的整改整改措施

①开展对全县会计人员的专项培训学习，加强会计人员对财会法律法规、相关财政专项资金管理规定及业务上的学习,提高素质和业务操作水平，增强依法理财自觉性，降低廉政风险

②建立健全预算单位资金管理制度，完善管理体制要求各预算单位在—月—日前，制定出本单位专项资金管理办法，并明确责任领导和责任人

③制定全县专项资金管理办法，严格各专项资金使用范围和拨付程序，加强管理，做到专款专用，确保资金的安全、高效使用

④建立健全对专项资金的监管机制，加强资金监督管理建立内部监控机制，对专项资金管理、运行中的风险隐患进行全面排查和防范进一步加强财政监督职能，建立专项资金风险控制的长效机制，增强专项资金使用的严肃性财政局每月定期对各预算单位的专项资金使用情况进行抽查，现场查阅有关资料、凭证，实地勘察项目开展情况，确保专项资金的合理使用（牵头领导」责任领导」责任单位」配合单位」完成时限一月一日前）

（四）关于干部选用和管理不规范的问题

12.关于干部选用把关不严，个别干部的提拔任命程序不规范，在民主推荐环节得票极少的情况下，仍然被提拔使用问题的整改整改措施

①严格贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规将《条例》和干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》和“四项监督”等相关配套政策法规的学习和理解，提高干部选拔任用工作水平

②严格考察程序坚持干部考察工作时间服从质量原则，留出充足的考察时间，扩大考察覆盖面，努力把干部考察工作考准考实

③严格考察工作责任追究制度继续落实党政领导干部选拔任用全程记实制度，明确考察工作责任，加大对考察工作责任追究力度，有效防止用人失察的问题（牵头领导责任领导责任单位」完成时限长期坚持）

13.关于一般干部职工的人事档案管理混乱，部分外调人员手续不全问题的整改整改措施

①充分认识人事档案管理工作的重要性进一步完善人事档案管理专人负责制度，建立健全《查阅制度》《保管保密制度〉〉，确保人事档案的严肃性

②实施逐档初审、复审确认，彻底清理手续不全现象组织人事档案管理人员对所有一般干部档案逐人逐类逐份严格审查，一查入档材料是否齐全，二查材料审核（确认）手续是否完备，三查材料分类、鉴别是否准确在全面审查的基础上，重点对“三龄两历一身份”进行严格复审确认

③收集归档材料，规范来源渠道档案管理人员对收集、转入的人事档案材料进行严格审查，对不符合归档要求的材料及时进行处理，对手续不全、材料规格不统一以及字迹未按规定书写的材料，退回材料形成部门进行完善或重新按规定形成材料，确保材料齐全完整、手续完备、材料规格和字迹符合要求，保证人事档案的权威性、准确性

④加强队伍建设，提高综合素质努力提高档案管理人员的政治素质和业务素质，强化责任意识和学习意识，严守纪律、遵守制度、保守秘密；积极探索新的管理模式，努力掌握科学管理的原则和方法，提高工作效率和质量（责任领导:责任单位完成时限一月.日前）

14.关于超职数配备干部未消化到位问题的整改整改措施

①牢固树立编制的法规意识，严格按照职数设置配备干部，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象的发生

②严格按照上级要求的时间节点和任务进行消化整改，通过完善编制，在干部调整中采取交流到缺职单位任职等方法，消化解决超职数配备问题

③及时将表现优秀、符合调任条件的事业单位科级干部，调任到行政岗位，解决事业单位超职数问题

④把县以下干部职级晋升与消化超职数有效衔接加强对超职数整改消化工作疑难问题的研判，把职级晋升与超职数消化工作有机结合起来，制定出行之有效的消化措施，确保按规定时限完成超职数配备干部消化任务（牵头领导_；责任领导:_；责任单位_；完成时限_月_日前）

四、整改时间安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，是当前我县的一项重大政治任务，是解决我县发展深层次问题的契机，3次召开党委会专题研究党风廉政建设工作，提出具体举措制定《党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施方案》，明确党委（支部）、第一责任人、班子成员的主体责任和纪委的监督责任

（三）针对所属全资（控股）企业党风廉政建设作用弱化、地位虚化、功能空化的问题修订《党风廉政建设责任制暂行办法》《从严治党主体责任和监督责任实施方案》《管理人员违反“红线”管理规定》《党风廉政建设责任制追究办法》，明确从严治党和党风廉政建设责任主体，完善党风廉政建设背书、约谈、追究机制，从制度层面强化责任的刚性约束，确保“两个责任”得到有效落实

二、党风廉政建设和反腐败方面

（一）针对资产管控不力造成国有资产损失的问题列出责任人员清单，积极配合自治区专项核查组对所属企业低效无效资产形成的原因、投资决策、尽职调查、股权收购等进行深入核查组织对集团公司管理人员失职渎职问题进行深入调查，对巡视反映的6起失职行为进行了责任追究，给予党纪政纪处分15人，经济处罚10人，诫勉谈话2人，追回本金数百万元，资金占用利息正在依法追缴中

（二）针对纪委职责定位不清的问题深入“转职能转方式转作风”，全力支持和保障纪委聚焦主业主责明确集团公司纪委书记和纪检干部职责，免去纪委书记、监察审计部部长所兼任的其他职务严格落实“三项谈话”、述职述廉、重大事项报告等制务必要取得实际成效具体时间安排是

（一）动员准备阶段（一月-日一_月一日）召开市委巡察组向全县反馈巡察工作会议，听取市委巡察组巡察全县反馈意见；召开县委常委（扩大）会，认真学习传达市委巡察组向全县反馈工作会议精神，研究部署巡察整改工作召开县委中心组学习（扩大）会，就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署

（二）集中治理整改阶段（一月一日一_月一日）成立县委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构；召开县委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组（以下简称县委整改落实工作领导小组）筹备会议，对全县巡察整改工作进行具体部署，印发县委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》，对各相关单位整改落实工作提出明确要求；各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案，上报市委巡察工作领导小组；研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案，派出督导检查组，对各相关单位整改落实情况进行督查督办;一月底前，召开县委巡察整改工作领导小组全体会议，听取各相关单位整改落实情况汇报，研究解决存在的问题;_月_日前，各牵头单位将整改落实情况报县委巡察整改办公室;_月_日前,召开县委巡察整改工作领导小组会议、县委常委会研究审议整改报告，上报市委巡察工作领导小组

（三）建章立制阶段（一月一日—年底）坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，在做好集中治理的同时，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系，扎实推进惩治和预防腐败体系建设

五、组织保障

（一）成立领导机构结合全县实际，成立由县委书记一任组长，县委副书记、县长—和党政相关领导任副组长，县直有关单位“一把手”为成员的县委巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导

（二）强化整改责任一是明确责任分工对照市委巡察组反馈意见，以县委工作部署的形式逐条进行责任分解，逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位二是制定整改方案根据市委巡察组和县委要求，由各牵头领导和责任单位负责，制定切实可行的整改方案，拿出具体详细的整改措施，并根据市委要求明确时间节点和具体目标

（三）建立推进机制结合全县实际，重点建立五项推进制度一是碰头会制度原则上每周召开一次碰头会，听取各牵头单位整改落实工作进展情况，及时协调解决有关问题二是联席会议制度原则上每月召开一次联席会议，及时传达贯彻上级指示精神，讨论研究县委关于整改落实的重大事项三是工作台账制度要求各牵头部门建立整改落实工作台账，明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等，并根据进展情况逐项对账消号四是督查督办制度由.牵头，定期对各单位整改落实情况进行督查督办，确保各项整改工作落到实处五是责任追究制度凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的，严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任巡视整改长效机制建立有漏洞的原因4根据《国家统计局办公室关于开展防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查工作的通知》（国统办人事函〔）404号）精神，―调查队党组高度重视，迅速召开会议部署专项督查工作，要求由办公室牵头，围绕建立防治“吃空饷”长效机制总体情况、严格人员日常管理情况、严格工资发放管理情况、严格离岗人员管理情况、严格监督管理情况、严格责任追究情况等重点内容，对照《机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制建立情况专项督查对照检查表》开展全面自查工作现将自查情况汇报如下

一、精心部署，严密实施《通知》下发后，—调查队党组迅速召开专题会议，部署相关工作，要求全队强化责任意识，坚持问题导向，进一步加强人员管理，队领导为第一责任人，办公室主任和财务科负责人是直接责任人，负责人事工作的人员是具体责任人;纪检监察组要将防治工作纳入党风廉政建设工作范畴，设立、公布“吃空饷”举报电话，强化责任追究；办公室要严格执行人员管理流程，规范人员“进、管、出”等环节管理，建立工作人员和离退休人员信息台账，及时维护、变更、核销相关手续及信息；办公室、财务科要建立防治“吃空饷”问题长效机制，进一步完善内部制度，严格资金管理，从根本上遏制“吃空饷”等问题发生

二、自查自纠情况—调查队最新核定编制22个，现在职在岗20人经过认真自查，不存在“吃空饷”问题

三、主要举措一是严格人员日常管理及时采集、更新在岗人员信息和工资发放信息，逐步建立机构编制、人员在岗、工资发放和人员交流等情况定期内部公示制度加强考勤管理，工作人员因病、因事请假须严格履行请销假手续，并按照干部管理权限进行报批、备案，对违反规定的行为要及时依法依规处理加强考核工作，将日常考核、年度考核与人员晋升、岗位和工资调整紧密挂钩工作人员与单位解除、终止人事关系的，或者已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪的，按规定及时办理工资核销和社会保险关系转移或终止手续二是严格工资发放管理工作人员病假期间，按国家有关政策执行相应的工资福利待遇，符合病退、退职条件的，及时办理相关手续，执行相应的待遇受党纪政纪处分的，按规定取消、停发或降低工资待遇工作人员按规定办理退休手续后，在退休次月执行相应的退休待遇三是严格离岗人员管理严格禁止各种形式的非组织借调行为工作人员离岗进修培训、挂职锻炼，需按照干部管理权限审批，并按有关规定抓好日常管理四是严格监督管理完善人事管理制度，强化制度执行力，以制度管人五是严格责任追究纪检监察组要公布举报电话、邮箱，对举报线索须及时核查处理，并向实名举报人反馈结果对“吃空饷”问题，坚持发现一起查处一起，对查实的问题“零容忍”，坚决纠正违规行为，对违纪违规的要按照有关规定给予处理，对涉嫌违法犯罪的要移交司法机关处理六是建立防治“吃空饷”问题长效机制实行人员变动情况及时登记上报制度，出现工作人员流动、退休、亡故、处分、辞职辞退、解除聘用合同等情况，及时办理相关手续，自手续办理完毕一个月内上报总队人事教育处，按政策及时停发、核减、核销工资待遇；实行信息通报制度，将办理的人员流动、退休、亡故、处分、辞职辞退、解除聘用合同、人员编制变化等情况及时在全队通报；实行举报查处制度，长期设立举报信箱、电话、电子邮箱等，面向社会受理群众举报，对收到的举报线索，认真及时进行查处，并向实名举报人进行反馈；实行定期自查制度，每年组织一次自查，并将自查情况和本单位在职在册人员工资花名册在一定范围内进行公示，接受群众监督；实行责任追究制度，严格实行双重追责，既追究“吃空饷”当事人责任，又追究有关领导的责任巡视整改长效机制建立有漏洞的原因5发现自己还存在着律己不严的问题，具体表现为以下几个方面一是学风不正，效果不佳习惯于把理论学习视为读文件、翻报纸、抄笔记、写体会，但心里不够重视，虽然能按时参加组织的各类学习教育活动，但学习的广度和深度不够学习的自觉性不高，在学习中只是按时参加，实际效果不明显对中央和自治区、自治州党委的决策部署、方针政策，没有学深学透，习惯于老方法、老思路，不能用新政策、新要求分析解决XX、义义新问题二是自我约束降低，放松了对自己的要求艰苦奋斗、勤俭节约的意识还不够强，在思想意识、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，工作上有时不够细致，对分管部门单位和部门在勤俭办会、按标准接待以及经费管理等方面监督、管理不到位，有时发现分管单位和部门在铺张浪费方面的问题也不太在意三是联系服务群众不够紧密与群众有效联系、面对面与交流方面做的还不够，不能及时了解群众的所思所想所盼，不能及时帮助群众解决困难特别是在下基层调研时，还浮在表面，听取干部意见多，听取群众意见少，没有真正深入群众中去了解情况严字当关，补精神之钙，除四风之害四风现象之所以产生，就是党员干部修身、用权出现了问题，理想信氤不够坚定着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，时刻对照“三严三实”这面镜子，自省自己是否坚持立党为公、执政为民的宗旨，是否认真履行党员义务，是否为民用权、依法依规用权，触及灵魂，正视矛盾和问题，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪严格约束自己，严格按规则、按制度、按程序行使权力，带头遵守廉洁从政各项规定，扫除四风之垢，清除思想尘埃，树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党人良好形象巡视整改长效机制建立有漏洞的原因6按照县纪委关于开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》贯彻执行情况专项检查工作的通知要求，结合实际情况，我局积极采取有效措施，切实加强领导，认真组织学习，对照《廉政准则》的“八个严禁”、“52个不准”以及执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等情况开展排查并自查自纠，现将有关自查自纠情况汇报如下；

一、深入推进学习廉政准则自查自纠工作；

（一）加强我局党员领导干部学习我局在学习《廉政准则》中，积极组织全体党员干部开展多种措施的学习

1.局党支部及时召开会议，精心谋划，将其摆上重要日程，局主要领导亲自部署，深入研究，切实抓好组织落实，制定工作方案，细化责任分工

2.开展自学、集中学习等多种方式，进行学习辅导和座谈讨论，切实抓好学习培训，组织党员领导干部全面系统深入学习

3.定期召开民主生活会，对照《廉政准则》查找思想、作风、组织观念、纪律观念等方面存在的问题与不足，制定整改措施和办法，提高党员领导干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力

（二）组织党员干部开展自查自纠工作以贯彻落实《廉政准则》为契机，在全局主动开展自查自检，进行自我剖析和总结要求全局党员干部结合自身工作实际和从政行为，按照《廉政准则》中“八个严禁”、“52个不准”以及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的要求，进行逐条对照检查，认真开展自查自纠，查找廉洁从政方面存在的薄弱环节和廉政风险点通过召开专题会议等形式，征求干部职工对党员干部廉洁从政方面存在的问题，进行互查，并将自查情况作为民主生活会上报告的重要内容，针对反映出来的问题采取措施，认真纠正，采取有效措施加以解决

（三）健全制度，取得初步成果围绕建立干部廉洁从政长效机制的目标，重点建立完善了干部廉政教育、规范性文件和重点领域等岗位制度建设，制定了《会泽县司法局廉政风险预警防范机制流程》制度，把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等环节，使每项工作、每个环节都能做到用制度管事、管人通过开展自查自纠，党员干部都能严格对照《廉政准则》要求，着力检查自己在廉洁从政方面存在的问题，用《廉政准则》来约束自己的言行，强化廉洁自律完善相关配套制度，推进监督检查工作，促进了各项廉政规定落到实处

二、存在的不足与问题；

（一）存在问题和不足在学习实践中，少数党员干部过于自信，觉的自己在廉洁从政方面没有任何问题，一切腐败的东西都离自己很远，学习廉政制度的意识还不强由于工作繁忙等原因，有的党员疏于学习，或者不能集中精神学习，在遇到困难的地方，总是浅尝辄止、一知半解此外，在建立廉政制度方面还有待于完善，一些相关制度还没有完全落实到位，自觉抵御腐败病毒的免疫力还有待加强

（二）存在问题的原因上述在思想、工作、作风上暴露的一些问题，虽然有一定的客观因素，根本上有自身的主观世界改造不够，认识不深，主要有以下几个方面的原因

1、重事务，轻学习一些党员干部认为身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感没有处理好工作与学习之间的关系

2、重指导，轻实践有的干警存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，还存在重指导，轻实践的思想，认为每一项工作都有专门的同志去做，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究的行为

3、重安排，轻要求在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展但在具体落实上，没有用严格的标准去要求、去衡量自己的工作，使一些制度没有很好的贯彻落实

三、解决措施；

（一）强化学习制度，不断增强廉洁从政意识应将《廉政准则》作为中心组年度学习的重要内容，以解决和预防当前党风廉政建设中存在的问题为重点，组织班子成员对照《廉政准则》进行查找和纠正，规范从政行为，增强党支部的凝聚力和战斗力，进一步树立领导干部廉洁清正的新形象每月安排一次《廉政准则》的集中学习，使每名党员了解掌握《廉政准则》的基本内容、基本要求，在实际工作中自觉贯彻执行

（二）强化公示制度，不断增强自律意识对重大事项和干部职工关注的热点问题公开公示，强化领导干部的自律意识一是干部度，完善干部廉洁档案始终把纪律和规矩挺在前面，抓住惩治腐败“三种人”、纠正“四风”、损害国有资产权益的三个重点，严肃追究对巡视移交的问题线索，认真组织开展调查核实，初核28件，发现有违纪违规问题11件，配合核查4件对巡视反映的3起失职渎职、1起违规发放加班费、1起“小金库”、1起公款私存问题进行严肃追责，分别给予相关人员留党察看一年、党内严重警告、警告、行政记过等处分

（三）针对资金管理不规范，国有资产损失严重的问题一是针对盲目决策，对外投资随意的问题，坚持顶层设计，滚动调整《一目标和发展思路》，研究编制“十三五”发展规划，实现规划与计划、预算和绩效考核的有效衔接修订完善《所属企业投资审批管理暂行办法》，成立风险防控委员会，充分发挥银行、证券等专家在投资项目咨询、评审过程中的专业把关作用积极推行经营、财务、纪检和监事会“三条主线”监督机制，定期报告重大决策、经营活动和贯彻执行规章制度情况，加强对所属企业党建、党风廉政建设和各项投资经营活动的管控二是针对经营和企业并购中向民企输送利益、违规让利等问题，积极配合司法机关对蚕食国有资产、关联交易、潜亏等案件进行调查，并将根据核查结果，实行履职倒查和责任追究对于“控股不控权”的企业，实施分类处置目前已对无法实现有效控制、低效的大西部旅游公司等任用相关情况公示对干部提拔、调整等人事任用事项，坚持程序、条件公开，对产生的结果张榜公示二是领导干部个人重大事项公示按照《廉政准则》要求，在原来报告六项内容的基础上，把家庭投资、住房、配偶子女有关情况及本人因私出国（境）、婚姻变化情况纳入报告范围，并在半年和年终两次公示，自觉主动接受组织和群众监督在局党支部民主生活会上，组织班子成员对照《廉政准则》自查自纠我局全体党员干部通过认真学习《廉政准则》及相关制度，深刻领会了其精神实质，并对照进行了详细自查自纠，没有违反“八个严禁”和“52个不准”的行为，全体党员干部对反腐倡廉工作有了更进一步的认识，决心不断加大源头治理和预防腐败的工作力度，将反腐倡廉工作融入到各项工作中去，以实际行动将反腐倡廉工作落到实处巡视整改长效机制建立有漏洞的原因5个企业，按照国资委有关规定，逐步进场公开挂牌拍卖、转让三是针对集团公司管理失控、监管流于形式的问题，修订集团公司部门职责，梳理权力清单，提高运行效率修订目标责任制考核办法，把目标考核、薪酬激励、责任追究有机结合起来，形成闭环管理加强投资项目风险管控，严格审核投资项目的经济性和风险管控措施，强化投资行为监管全面推进集团公司资金监管平台信息化系统建设，着手搭建引入国内、境外低成本资金的融资平台

三、落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定，加强作风建设方面

（一）针对巡视反映的作风类问题坚决按照“自纠、督办、核查”的整改方式，对新建办公楼未按程序报批的问题，做出深刻的书面检查，聘请中介机构对办公楼建设情况进行全面的造价审计和决算依照自治区国资委《企业领导人员职务消费管理办法》规定，对巡视反映的集团系统7辆公车配备超标、1人多发奖金补贴进行全面清理清退，取消外派兼职人员通讯补助发放

（二）针对巡视反映的财经类问题对违规公款送礼、发放特殊贡献奖、虚假报销等行为，进行认真调查核实，对3名责任人员进行严肃处理，责令相关部门作出深刻书面检查，退回不合理奖金

四、贯彻民主集中制和干部选拔任用方面

（一）针对决策机构不健全、分工不明确，影响科学决策的问题健全决策机构，董事从4人调整为7人，有效解决决策机构不健全不科学的问题修订完善《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》，厘清决策与执行职权边界，明确职权范围，完善决策程序对新投康佳、天宁公司、天龙矿业、能源装备公司等投资决策情况进行重新梳理，查找薄弱环节和管理漏洞，发现问题及时处理

（二）针对主要领导独断专行、个人说了算的问题严格执行会议议事规则，实行会前书面征求班子成员意见和签字背书制度，发挥集体智慧，增强班子合力全面推行党政联席会、部门职工通报会等事前论证机制，增加专家评审程序严格落实会议议事程序，加强领导班子成员之间的沟通协调，推行主要领导“末位表态”，切实做到科学、民主决策，提高决策质量和效率

（三）针对决策时发表意见不充分的问题全面改变会议决策方式,班子成员必须“人人表态、一事一议”，阐明同意或反对理由，讨论和表决情况进行会议记录并录音保存所有重大会议，必须邀请自治区国资委第五监事会列席，党办、人力资源部、监察审计部全程监督推行“三重一大”会议纪要签字背书制度

（四）针对选人用人不规范，部分人员存在程序缺失的问题严格规范选拔任用有关程序，参照提出市场化引进人才管理规定，落实“两报告、两谈话、两公示”制度，推行干部选拔任用实录制对巡视反映提拔、解除2名人员程序缺失的问题，按规定程序进行核实，完善补充组织程序，依规提名、考察、任用和解聘加强举报受理，以“零容忍”的态度，对买官卖官问题进行调查处理

（五）针对任职、薪酬不够规范的问题修订《劳动人事管理办法》《公开招聘人才管理办法》《绩效考核管理办法》《竞争上岗与公开选拔管理办法》等13项制度，逐步完善人力资源管理体系制定《干部队伍教育培养工作办法》，实行年轻干部、重要岗位干部轮岗交流，完善科学合理的选人用人制度，形成干部交流良性循环机制全面推行“管理提升年”活动，制定科学合理的量化考核指标体系巡视整改长效机制建立有漏洞的原因2

一、存在的问题与原因剖析.对照巡察反馈指出的问题，卫生院党支部深入查摆了存在的突出问题

（一）党的思想建设方面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，党支部对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导不够，十九大召开后，没有立即组织全体党员干部职工深入学习十九大精神政治学习停留在表面，有重业务轻政治的思想，满足于“党员活动日”规定内容的学习，学习的整体性、系统性不够，往往是工作闲时抓一阵、工作忙时放一边，没有真正做到以学促工、以工促学，对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学蕴含、理论贡献认识不深导致卫生院共有12名党员，仅1人对党建有关工作基本熟悉，90%以上党员对“四个自信”“四个意识”“四个全面”“四个坚持，，等基本内容不清楚、不熟悉，十九大精神了解不全面，理解不透彻

（二）、党的政治建设方面一是工作跟踪督办力度有欠缺，落实上级医疗卫生行业重大决策部署不力，在具体工作中只满足于开会强调了、研究安排了、下发方案了，缺乏跟进督促的韧劲，在盯紧落实、跟踪问效上还有差距这些问题虽然都有其客观原因，但主观上还是迎难克艰的勇气有欠缺，导致工作落实上打了折扣二是担当意识不足在落实分管领域具体工作时，被动应付的时候多，主动作为的时候少全局意识不强，做工作仅限于分管的工作方面，不能立足全局做工作，面对一些时间紧、任务重、头绪多、难度大的工作，为了赶急图快完成任务，思想上有意无意降低了工作标准和要求，只求过得去，不求过得硬，不能把高标准严要求一以贯之的执行下去，影响了工作落实效果药品违规加价，违反药品采购程序，违规网下采购药品部分医疗服务违反规定超标准收费，加重了患者负担三是民主议事程序不规范2013年以来，卫生院没有三重一大事项原始会议记录及会议纪要部分大额支出未经集体决策在卫生院财务账册中附有关于资金实用的会议纪要但记录不规范

（三）党的组织建设方面

1、党的组织建设意识薄弱2013年1月至集中巡察时，卫生院党支部没有进行过换届选举只有党支部书记，没有支部委员，“三会一课”制度执行不严格、仅在每月“党员活动日”组织活动，基层党组织战斗堡垒作用发挥不力对离退休干部党员管理不到位两名离休党员、两名退休党员自2013年以来从未交纳党费，也未参加党内组织活动人才匮乏严重卫生院高学历人才匮乏由于补偿标准偏低，部分乡医弃医改行，部分村级卫生室关门停办,造成村民看病难

（四）党的纪律建设方面

1、党支部主体责任缺失，违规违纪问题频发对党风廉政建设重视程度不够，重点岗位防控不严，发生了多起违纪违法案件一是卫生院党支部未能认真落实全面从严治党主体责任，坚决扛起管党治党政治责任二是执行民主生活会制度不规范，对履行‘一岗双责、落实全面从严治党责任情况未能深入查摆，切实找准问题，深刻剖析根源，制定有针对性的整改措施，切实抓好整改落实三是廉政风险防控制度缺失，把控不严针对重点科室、重点人员，反面典型警示教育不够，廉政风险防范不力卫生院没有组织党员干部职工开展经常性警示教育活动，没有建立廉洁风险防控机制，没有从近几年卫生院发生的违纪违规案件中进行反思，汲取教训，对财务、公共卫生、防保等重点科室、重点岗位的权利运行还没有建立有效监督，仍有较大的廉洁风险隐患

二、今后整改工作打算以整改落实为动力，抓好下一步工作巡察整改工作取得的成效总是阶段性的，卫生院党支部将继续按照市委巡察组的要求，采取有力的措施完善各项规章制度，加强党的各项建设，巩固巡察反馈问题的整改成果，推动恒源街道卫生事业整体健康快速发展加强责任担当，继续强化整改落实继续坚持抓整改落实，力度不减，对市委巡察组反馈的问题，一个也不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高质量、高标准全面完成整改任务对需要一定时间整改到位的建立台账，逐个落实、逐个整改、逐个消号；对需要长期坚持的明确责任人、责任科室和完成时限，确保取得实实在在的效果

2、建立健全从严治党长效机制，确保整改落实到位坚持党要管党，从严治党，严格落实党支部主体责任，制定风险防控措施，定期对措施执行情况进行监督检查，建立健全党建知识学习制度,制定学习计划，认真督促全体党员集中学、自学，确保学习有效。