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农村养老情况调研报告范文(7篇)农村养老情况调研报告范文【篇1]健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一,中央提出在“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”,这标志着在经历了十多年的试点、探索之后,建设农村社会保障体系被正式提上日程有资料显示,我国60岁以上人口已达到
1.34亿,超过总人口的10%,其中65岁以上人口
1.1亿,占总人口的
8.5%全国70%以上的老龄人口分布在农村地区,农村老龄化问题突出农村老年人的生活缺乏可靠保障,家庭养老功能日益弱化,空巢家庭增多,传统的土地保障功能面临严峻挑战
一、当前我国农村养老的基本方式随着社会的变迁、经济的发展,我国农村养老已不再是单一的家庭养老,而是以家庭养老为主,其它养老方式并存的格局家庭养老这是当前我国农村最普遍的养老方式,也是中华民族传统美德的体现农村家庭养老之所以如此重要,其原因在于第一,我国农村老年社会保障体系尚不完善由于农村地区间发展差异大,经济发展不平衡,短时间内不可能在全农村范围内建立、推广养老保险制度,这决定了家庭养老会在相当长时间还不到位
2、实行农村社会救济通过网上资料,我了解到很多经济发达省市如北京、浙江、广东等已经全面实行农村最低生活保障制度,当然我们省也不例外我们村里的贫困老人都会获得村里的帮助,每个月也都会有几十元的保障虽然这些钱远远不够他们的消费,但是至少表明了政府在这方面所做的工作,以后的路任重而道远
3、虽然金钱可以给老年人生活保障,但他们的精神活动更应被关心调查走访中发现一般子女都会定期或者不定期地给父母钱财让他们安享晚年,但还是有一部分老年人依然坚持在田间忙碌,靠自己的能力赚钱大多数的老年人生活简朴,开销甚少闲暇时由于子女不能陪伴左右,只能和其它老人一起聊聊天,看看电视,基本上没有什么娱乐活动而且村里对这方面也不是很重视,基本上没有开展过什么集体活动所以,不仅是村里的干部,还有他们的子女,不能简单地认为物质上的满足就可以让老年人过的很好,其实不然,在调查中,我们发现,他们最大的愿望还是希望自己的子女能够经常回来看看他们
四、经验体会
(一)我们在选择做调查实践活动时,需要将我们的视野扩大,从影响到我们身边的事情开始考虑,即取材有针对性,要有意义,同时需要从多个角度辩证的看待,从由表及里的思维着手,在这个主题上,我们不仅看到了农村老年人目前所缺的物质是什么,更体会到了他们精神领域所缺的那份情感
(二)“凡事预则立,不预则废”,这句话说明我们在做一件事情前要有充分的准备这次活动我和我的一帮同学们就做足了准备,我们不仅在网上找到了相关的资料,更是针对我们村的情况,找到了我们村里的关于农村养老问题的资料
(三)我觉得任何一个政策的实施都不是一帆风顺的,中间都会存在种种问题,因此要加强从上级到下级的执行能力,真正把福利和好处带给农民
五、理性思考
(一)我国农村社会保障机制建设存在一些主要问题
1、农村社会保障制度还不完善与合理,缺乏有力地监督保证相关的《社会保障法》依然未制定出台,可见这项机制仍未被列为法律条例,所以给执行带来了困难,因此导致农民对社会保障的认识不足,对受益缺乏信任感
2、社会养老保障制度覆盖范围小,但这是民生问题,需要政府加大力度扩大农村养老保险范围据了解,大多数老年人对养老保险的了解不足,只有少部分老年人参保,就算是这样,因为缴费农民可以自由选择,不少人选择每月最低档,这样缴费10年后的农民每月也只领到很少一部分的钱,所以对于保障老年人的生活帮助不是很大,并未起到很大的作用
3、农村养老资金运行低效,农民信心下降如今的体制下,有谁能确保证国家财政拨下来的资金丝毫不偏差地到达农村老年人手中我恐怕没有人能担保吧!因为我们深知在资金运行过程中,一些资金挪用贪污的现象偶尔会存在,这值得我们严肃审视与处理,政府人员必须要抱着对人民负责的态度,一直秉持着公正廉洁的原则
六、问题与建议
(一)通过立法途径的形式约束和强制执行农村养老保障制度农村社会养老必须得到全社会的普遍重视,农村与城镇之间的差距应该通过社会多方的努力不断减小
(二)在给农村老人带来保障机制的同时,千万不要忘了关注他们的内心世界每个人都会变老,每一位老人都期待拥有一个健康幸福的晚年,所以不仅政府要给老人们应有的关心,更重要的是他们的子女要时刻记住常回家看看
(三)加大社会保障力度,希望国家大力扶持并真正做到对人民负责就以我们村为例,我们的干部们首先要大力向村民们宣传农村养老保险的益处,其次希望他们工作更具人性化,在分发养老金的同时可以主动到那些老年人的家里与他们聊聊天平时可以想方设法得组织一些娱乐活动来丰富老年人的生活以上便是我和我的同学们所做的成果,也希望那些干部们真正地明白我们的用意,实事求是地一心一意地为人民着想全社会全部行动起来,农村养老问题才会得以解决农村养老情况调研报告范文【篇3】我国是农业大国,农民养老是我国现代化进程中不可回避、必须解决的问题有资料显示,我国60岁以上人口已达到
1.34亿,超过总人口的10%,全国70%以上的老龄人口分布在农村地区农村养老问题日益突出根据此次平山县南街村调研情况,得出如下数据及存在问题:
(一)老年人身体状况及医疗情况
1.在访问调查的老人中有
93.9%的老人认为自身健康,能够自理,
6.1%的老人部分或不能自理其中经常体检(一年一次以上)的老人占三分之一,而其余的老人很少或从未体检
2.在医疗保障方面,
80.3%的老人参加了新农合,
12.1%的老人选择了商业保险或其他医疗保障,但仍存在
7.5%的老人没有选择任何医疗保障
3.在就医的问题上,
98.5%的老人选择“大病去医院,小病在家吃药”,而
1.5%的老人生病立即就医不就医的主要原因是医疗费用过高和手续繁琐
(二)农村养老的现状与特点
1.在访问的老人中,
87.9%以上的老人依托家庭养老,入院养老及居住社区养老占6%左右老人大部分与子女住在一起,另有相当多的老人单独居住,而他们感情与生活上和子女有着较为密切的联系
2.半数老人希望可有子女照顾日常生活,另有很大比重的老人能够自己料理,请家政保姆及住养老院者只占很少比例有以上数据分析,农村养老方式以家庭养老为主要形式,以社会养老为补充养老形式
(三)关于农村养老院的情况农村中只有很少的养老院,而且有部分老人并不知晓养老院的具体位置此外,养老院的环境较差与收费超出部分老人所能承受的费用,是老人不愿进入养老院的原因是之一另外,有部分老人不愿去养老院是因为担心周围邻居的评论,担心邻居认为子女不孝
(四)农村老人的生活情况农村老人,
21.2%左右老人有退休工资或养老金,
36.3%老人靠子女提供和生活费用,10%左右老人办有养老保险,20%左右只依靠务农获得生活费用目前,多数老人的工作是帮子女带孩子,另外,务农、家务、个体经商的老人也占一定比例绝大部分老人不担心子女不会履行赡养义务,一部分老人担心没钱治病及年老孤独寂寞在“子女不孝,不履行赡养义务”的假设下,多数老人会向村委会或组织反应,让其出面说服教育,而少数老人会选择忍气吞声,自谋生路生活中,老人经常倾诉的对象是老伴、子女及周围的邻居亲友,也不乏老人会向孙子女和村干部倾诉心声老人的娱乐活动多为打牌、麻将、下棋以及跳老年健身操,几乎所有老人都会选择的娱乐活动就是看电视农村养老情况调研报告范文【篇4】
一、调查背景
(一)社会背景我国是一个农业大国,70%的人口生活在农村“三农”问题一直是国家关注的问题,社会主义新农村建设也是国家重点建设项目,农民的生活水平、生存状态如何,关乎整个社会的文明发展程度而由于受生活环境、经济状况、文化素养等方面的限制,农村老年人更是社会的弱势群体如今老龄化日益严重,在二十一世纪的今天,如何做到使广大的农民能够老有所养、老有所乐,已成为亟待解决的重要理论问题和实际问题解决好农村养老问题,不仅是关系着尊老、敬老美德能否得以继承发展的精神文明建设,而且更关系着社会的稳定、和谐发展的问题
(二)宏观政策背景从新型农村养老保险政策提出,到一年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作,再至一年开始,新型农村养老保险由试点开始逐步推广,新型农村养老保险影响逐步扩大为贯彻落实国务院关于促进新型农村养老保险顺利开展的指示精神,各试点县市在研究各自具体情况的基础上,高举中国特色社会主义伟大旗帜,按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求,逐步解决农村居民老有所养问题,改善民生,促进社会主义新农村建设,深入开展了新型农村养老保险工作新型农村养老保险政策是改善民生的重要举措,是全面建设小康社会的理论的伟大落实,是持续多年的惠农政策的又一亮点,是建设社会主义和谐社会的重要举措它的主要内容是坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则,从农村实际出发,低水平起步,筹资,标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应同时个人(家庭)、集体、政府合理分担责任,权利与义务相对应并且实行政府主导和农民自愿相结合,引导农村居民普遍参保由中央确定基本原则和主要政策,地方制订具体办法,对参保居民实行属地管理—年9月1日,国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着全国新农保试点工作正式启动,以后逐步扩大试点,—年之前基本实现农村适龄居民的全覆盖,以解决广大农村居民老有所养问题,从而建立覆盖城乡居民的社会保障体系在新的社会转型期,“养儿防老”的意义日渐衰微,尤其是对于那些既无劳动能力、又无人赡养的贫困老人来说,晚景更令人堪忧而“新农保”制度是“保民生、保增长、保稳定”的重要举措,对解决农村老年人口养老问题有着重大意义
(三)当地实况截止一年底,崇阳县有60岁以上的老人56361人,约占总人口的14%;其中70岁以上的老人32374人,80岁以上的老人23969人,100岁以上的18人据联合国的统计标准,在一个国家或地区内,60岁以上人口占总人口的10%或65岁以上的人口占总人口的7%,即称这个国家或地区进入了人口老龄化社会显然,崇阳县已经进入老龄化社会,因此养老问题显得尤为重要和紧迫而社会养老保险政策的实施对解决老年人口养老问题有着重大意义通过网上搜集相关资料及队员间的讨论,确定了这次调研的主题
二、调研内容
(一)调研准备通过网上搜集相关资料及队员间的讨论,确定了这次调研的主题“农村养老情况的调查”,查看了相关文献并且阅览了网上的部分团队的相关报告确定了这次调研所用的调研问卷最后,准备了一些到当地与居民谈话时的问题、注意事项
(二)调研阶段调查时间—年7月调查地点湖北省咸宁市崇阳县路口镇调查对象湖北省咸宁市崇阳县路口镇居民调查队员李凌燕、龙雪晴、曹杰茜、曹雪霜调查方式文献调研法、问卷调研法、访谈法调查目的调研新型农村养老保险政策的实施状况发现其中的问题和不足,提出我们的建议和意见,同时推广和宣扬新型农村养老保险政策推行模式此活动开展期间,我们主要是以问卷调查和访问的方式,着重了解当地的养老保险政策的实施现状,如果实行是否愿意购买养老保险,对现今养老保险政策的评价和期望来了解居民对养老保险政策的基本认识以及居民们对养老的打算与计划与此同时,我们还向居民宣传养老保险政策的相关的制度
(三)结果分析
1.养老的现状分析目前我国农村养老保障主要还依赖家庭养老,家庭养老占92%,社会化养老的实行很有限随着人口老龄化进程加快及社会主义市场经济体制不断完善,这种养老保障格局将受到严峻挑战所谓家庭养老,即以家庭为单位,由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式家庭养老实际上是以终身积累为基础,在家庭内部进行代际交换的反哺式养老目前农村家庭养老有以下特点1绝大多数老年人依托家庭养老;2老年人绝大部分与子女居住一起,且三代同堂家庭居多;3分而不离的家庭居多就现阶段中国农村养老的实践结果来看,家庭养老已被证明是切实可行的养老方式它既能保障老年人的基本生活需求,满足老年人安享天伦之乐的宿愿,又能缓解并不富裕的中国社会所要承担的养老社会压力但随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化,一方面农村人口流动幅度加大,子女不在老人身边的空巢家庭日渐增多,家庭养老已受到不同程度的威胁;另一方面,农村人口出生率明显下降,家庭的规模趋向小型化、核心化,这使家庭养老的负担加重,再加上农民收入水平较低,致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任总之,传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势,这就要求社会化养老的普及和加强
2.存在的问题内成为农村养老的基本方式;第二,农村家庭服务业不发达即使部分老人拥有数目可观的养老金,但由于疾病缠身、自理能力较差,他们仍然难以安度晚年;第三,传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响“子孙满堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的,且随着年岁的增加,农村老人抵御生活风险的能力越来越有限,对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加集体养老是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“养老院制度”集体养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式,是以集体为单位对老人进行集中供养的养老方式尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用,但现在看来,其作用仍然有限第一,养老对象过窄,集体养老的范围事实上就是对五保户的供养然而,五保户的供养条件非常苛刻,对于只有女儿的老人一般不予“五保”;第二,没有敬老院的农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养集体养老保障也仅仅停留在维持其温饱;⑴村民对于养老保险概念相当模糊,甚至不清不楚养老保险是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一然而调查情况却不那么令人高兴,当我们向村民们提及“您是否有办理养老保险?”时,他们大都面带疑色,并不了解究竟何谓养老保险有的以为农村医疗保险就是养老保险,有的以为是一般的商业保险,最后一位比较了解养老保险知识的人士才向我们透露,直到前几个月该地都还没有落实养老保险政策这几个月开始,镇政府才先为年过六十的老人办理了养老保险证,而其中大多数的老人对前来为他们照登记照的事情也是糊里糊涂,并不知其然,只知道政府是要给他们钱由此可见,当地居民对于养老保险的概念还相当模糊,甚至不清不楚分析原因,主要还是农村社会养老保险的覆盖范围太小,宣传力度不够中国拥有世界上数量最多的老年人口,其中百分之七十五在农村,据统计,未纳入社会保障的农村人口还很多,建立社会保障网络的乡镇—年仅占全国乡镇总数的百分之四十一而现在农村的老人其文化水平也并不高,多数是小学都没有毕业,既不了解相关法律法规,也无法阅读相关文献,电视上的新闻有时也是一知半解,没有专人的讲解,使得他们对农村养老保险的事知之甚少大大的减少他们应有的福利所谓养老保险或养老保险制度是国家和社会根据一定的法律和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度2村民对农村养老保险政策实行工程不信任但当我们试图使村民了解何谓农村养老保险时,他们中的大多数人则表示如果有养老保险,他们也不愿意购买有的人是认为自己无法负担参保的资金,有的人却说要儿子养或者自己劳动养活自己,而更多是的对这个政策实行的不信任村民担心自己交了钱到时候自己反而拿不到一分钱养老从中可以看出这样一项十分惠民的政策,村民并不十分给面子这也主要还是率先实现该政策的地方在资金筹集和基金的管理方面存在的问题让村民感到害怕农村养老保险需求水平相对较低,但是如果考虑到城市化、社会发展、生活水平提高等诸多因素,今天为自己的晚年生活投保的人在
二十、三十甚至四十多年后进入老年期时,现在交纳的数额很少的养老保险金,就会出现养不了老,保不了险的情况而有些地方筹集的养老保险金不能专款专用,少数地方以种种借口,擅自挪作他用,引起风险,损害被保险人的利益基金的管理级别太低,不能使基金有效地保值增值这也不禁让人要想,连那一笔钱都没有办法保住,又哪里有钱来养老呢我们在查阅资料时还发现,关于此类问题,国家并没有具体的独立的法律规范,关于农村社会养老保险的推行,只有一年1月3日中华人民共和国民政部公布实行的《县级农村社会养老保险基本方案试行》国家没有根据经济与社会的发展及时地对法律做出调整立法的力度不够,也给许多人有空子可钻,致使我们对此推行的困难又增加了而面对村民们的利益也得不到保证,保险并不保险3四十岁左右的村民对自己的养老并没有规划我们在调查过程中也对四十岁以下,比较年轻的村民的询问了他们有关养老的看法,但当提到对自己养老的看法时,他们基本都表示没有什么规划,或者直接说让子女养反观城市地区,各种商业保险相当活跃有些养老保险甚至专门针对十几岁的小孩子的虽然小孩购买养老保险不能够算得上很明智,但起码在养老方面村民还没有很强的意识,对自己的未来也不能做到眼光长远
3.原因分析1资金来源不尽合理,未体现全社会责任资金是推进农村社会保障体系建设的核心问题民政部_92年印发的《县级农村社会养老保险基本方案》明文规定,在保险基金的筹集上,“坚持以个人缴纳为主,集体补助为辅,国家给予政策扶持的原则”,这样的规定使国家和集体所体现的社会责任过小我国政府用于社会保障的比例是世界最低的中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例,加拿大为39%,日本为37%,澳大利亚为35%,我国只有10%左右,而这10%的投入绝大部分给了城镇职工由于长期以来国家对农村投入过低,农村社会保障资金的重要来源实际是依靠传统农村的集体补助和投入但改革开放以来实施的土地家庭承包经营制使集体经济力量受到严重削弱,特别是贫困地区的财政能力和集体经济实力有限,已无力承担当地农民的社会保障资金在这种情况下,原来由集体经济负担的农村军烈属优待、“五保户”供养变为农民直接负担,而国家干部、城市居民、工人不负担,这样一来既不利于增加统筹金额,也不利于标准统一此外,农民个人的养老和医疗保险基金,集体补助也微乎其微,几乎完全由个人缴费这样的社会保障不仅失去了它本来的意义,而且也影响了农民参加养老、医疗等保障项目的积极性,加大了农村社会保障工作的难度2缺乏法制保障社会保障制度需要有力的法律法规来支撑从目前我国农村社会保障立法的状况来看,一个突出的表现是立法层次低、立法主体混乱、立法层级无序我国政府自年开始设立劳动和社会保障部,但迄今还没有一部专门涉及农村社会保障工作的基本法律,在国务院已经制定的条例中,也极少涉及规范社会保障制度的法规虽然我国过去在农村社会保障工作方面形成了一些法规、条例和规章,但多是单项的,功能单一,缺乏力度,没有形成有机的法规体系,而且地区不同,内容亦有所不同由于农村社会保障尚未立法,更没有形成法律体系,使得目前农村社会保障工作处于无法可依、无章可循的境地3全社会老龄意识不太强,社会支持力度不够有些地方和单位对人口老龄化问题的重要性、紧迫性认识不足,老龄工作没有摆上重要议事日程,措施不力,成效不大基层老年人协会的普及率达不到要求由于缺乏老龄意识,致使不少人有岐视老年人的现象特别是有个别公汽上的乘务员和司机,由于受利益驱使,在路上见到老年人搭车,不愿意停靠让老年人乘坐并予以方便,使老年人的合法权益受到侵害同时,随着人口老龄化的加剧,老年人尤其是高龄老年人中卧床老人大量增多,无人护理、照料的问题越来越严峻特别是对于丧偶、子女都不在身边的独居老人和空巢老人无人照顾的问题也十分突出空巢老人突发疾病时抢救不及时,生命也时常受到威协因此,在当前社会保障制度尚未健全的情况下,老龄问题已成为不容忽视的重大社会问题,将直接影响家庭和睦和社会稳定,对县政治、经济和社会发展产生一定影响4老年服务业滞后,农村老年人享受社会公共服务相对较少一是乡镇老年福利服务设施数量少目前崇阳县12个乡镇除了只能满足“五保户”需要的福利院外,面向其他农村老年人的养老机构几乎没有,农村老年人能享受到的各种养老服务特别是生活照料服务几乎是空白二是居家养老服务欠缺社区养老服务设施不全、服务组织欠缺、志愿者服务队伍不稳定,能够提供的服务项目很少,不能适应老年人的需求,面向农村老人的社会服务更是严重缺乏5农村养老保险制度存在弊端首先,农村养老保险统筹级别低农村养老保险基金实行县级统筹,这使得养老保险关系在省际甚至县际转移很困难甚至不可能,这实际上也就是限制了参加社会养老保险的人数如农民工群体,长年在外使得他们不能在户口所在地参加养老保险现有的这种农村养老保险制度忽视了地区差异和个体差异,脱离了现实情况,这也是多年来我国农村社会养老保险工作举步维艰的重要原因之一其次,政府资金支持力度不够目前,我国农村社会养老保险金的筹集方式是以个人交费为主、集体补助为辅,政府给予政策扶持实行减免农业税改革后,农村集体经济与从前相比变得薄弱,集体分担的那部分养老金很难兑现而政府那第三,对集体养老认识明显不足在农村地区,许多符合条件的农民不愿享受“五保户”待遇,只要尚有一点点劳动能力,或者有亲人可以依靠,谁也不愿享受“五保户”的供养储蓄养老是一种最典型的自我养老方式,即老年人依靠日积月累、勤俭节约的积蓄养老,但这种养老方式在农村越来越缺少实用价值农民从农业生产中获得的收入有限,尽管辛苦劳作和省吃俭用,但盖房、子女教育、医疗等各项开支却很大到了晚年,其积蓄难以保障养老的基本需求
二、人口老龄化对传统农村养老模式的挑战由于城乡二元结构特征明显,城乡发展差距大,绝大部分农村地区尚未建立完善的社会养老保障制度,长期以来,农村养老保障主要依赖于家庭养老日趋严重的农村老龄化问题,必将对农村老年人口养老问题提出严峻挑战
1、农村老年人口的增加,加大了农村养老的压力
2、老年人口的高龄化降低了老年人的自我养老能力农村老年人口受教育程度比较低,未读过书的占一半以上,受教育程度在小学及以下的占到九成以上,低素质决定了农村老年人口大部分都是体力劳动者,年龄对他们的自我养老能力影响很大老年人口中高龄人群比重的增加,降低了老龄人口的自我养老能力,同时也降低老龄人口自理能力农村老年人口高龄化和健康状况的下降,无疑加重了农村养老的负担和压力
3、农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能由于政策的执行,农村家庭的子女数也大大下降,导致家庭规模小型化、核心化的比例上升家庭规模的小型化、核心化,使过去一般是多对夫妇供养一对老人变成现在一对夫妇供养两对及两对以上老人,无论财力上还是精力上,都让传统的家庭养老模式难以为继
4、“空巢老人”的增多,独身老人比重上升,加大了农村养老的社会化需求传统的家庭养老不仅由子女为老人提供经济保障,更重要的是生活照顾和精神抚慰农村青壮年进城务工后,虽然也履行了在经济上供养父母的义务,但考虑到进城农民的自身经济状况,供养的程度是有限的,而且无法给予老人必要的生活照料和精神慰藉同时,农村老人尤其是高龄人口中独身老人,由于缺少了“老来伴”,没有在生活上相互照应、在情感上相互慰藉的对象,使得养老更加困难
三、我国农村养老保障制度的现状
(一)农村养老保障的覆盖面小,保障水平低我国农村养老保障的保障对象一直限于“困难的人”、“光荣的人”和“富裕的人”,农村的大多数人由于种种原因还无法享受社会保障相关的调查显示,占人口总数20%的城镇居民,享受全国89%的社会保障,占人口80%的农村居民,仅享受到了社会11%的社会保障,在县城以下集体单位的1000多万职工和2000多万城镇个体经营者基本上得不到应有的社会保障
(二)传统的家庭养老模式受到挑战改革开放后,特别是农村城市化进程的加快,其所面临的挑战主要表现在如下几个方面
(1)子女的赡养压力增大我国的政策使独生子女家庭成为我国农村主要的家庭构成模式,随着我国人口老龄化的来临,80年代后的独生子女,面临着承担四个老人的赡养义务,同时还有一至二个子女的负担
(2)劳动力流动和人口的迁移给家庭赡养带来了负面影响随着改革开放和市场经济的发展,我国内地农村人口大量向经济较发达的城镇流动,这些“离土又离乡”、“进厂又进城”人员长年在外务工经商,势必影响对老人的供养
(3)随着农民观念和家庭规模的变化,传统的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代,家庭养老的保障功能正在弱化
(三)农村养老保障制度的管理水平较低事实上社会保障制度的管理一直都是一项技术和管理水平要求都很高的工作,既有商业保险的技术难度,又存在着依法实施的政策难度,对管理水平的要求也很严格,按照国际上通用的做法就是管理、缴费和实施的使用三权分离,互相监督,这样才能保障养老保险基金的安全性、流动性和收益性,使保障基金的保值增值过程更加顺利,使基金的运营更加畅通;但就我国现行的农村保障基金的管理办法却是管理、缴费和实施使用三权集于一身,缺乏有效的监督管理机制,挤占、挪用、贪污、挥霍农村养老保障基金的现象时有发生
(四)农村养老保障的现行制度和法规与农村经济的发展不协调从现状来看,我国现行农村养老保障的制度和法规与我国农村经济的发展并不协调,主要表现在以下几个方面首先,农民的养老保障制度主要是以土地为中心的正规保障近几年来,随着城市化进程的加快,农民人均可耕地面积逐年减少,大量农村人口离开土地涌入城镇,使得农村土地的保障功能正在不断弱化其次,新型的社区养老和商业养老保障模式仅仅在少数经济比较发达的地区和农村较富裕的家庭存在,很难推广普及与此同时,我国老龄化的步伐正在加快,老年人比重达751%的农村老龄化压力更加不言而喻农村养老情况调研报告范文【篇2】
一、活动内容
(一)活动目的为了更深入地了解农村养老状况,发现其中存在的优缺点,从而提出自己的想法以及建议
(二)活动准备由于我所在的农村地区人口比较多,所以我和一帮同学首先选取一个有很多老年人居住的村子作为重点调查目标我们须向村委会那里得知目前我们这个村子的所有老人的人数;其次,我们了解了总体上老人目前生活的状态;之后打听到村干部在致力于农村养老这个问题上所做的贡献
(三)活动形式
1、选取重点目标实地走访;
2、询问村干部实际农村养老实际情况;
3、查阅相关资料
(四)活动过程
1、从资料中了解相关情况我们首先在实践活动的第一天上网先搜索到了一些关于我国农村养老的普遍状况和一些数据以及存在的问题接着,我们便来到了我所在的村委会向他们了解农村养老情况,同时查阅了很多资料,了解到了农村里一些特殊老人目前的生活状况
2、实地了解情况接下来的几天,我和一帮同学就一个个地到农村里有老年人居住的家里,仔细询问他们当前的生活情况,儿女的赡养状况,村里的干部为此所做的努力以及他们目前对生活的态度
3、记录数据我们把一些数据记录下来,之后再总结讨论农村养老中存在的优缺点,最后我们汇总出关于这个问题的意见向当地的村委会提出
二、调查资料实践活动中的调查资料分为三部分
(一)上网搜索到的资料通过网络资源,我们了解到如今政府在农村养老这个问题上做出了一些惠民政策从新型农村养老保险制度提出,到20—年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作,再到20—年开始,新型农村养老保险试点开始逐步推广,新型农村养老保险影响逐步扩大它的主要内容是坚持“保基本、广覆盖、有弹性可持续”的原则目前我国农村860岁以上的老人已达8000多万,占农业人口的10%以上,按照国际社会通行的标准,我国农村已成为老龄化社会而村家庭结构的小型化,家庭养老负担沉重,使得生活富裕受到了一定的影响
(二)从村委会那里得来的资料我们了解到了目前我们村里的老人大约有100多位,而且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人现象普遍存在调查发现农村养老保险制度惠及面甚少,但是由于农村医疗合作社的建立,我们村里的只要是农村户口的人都会享有医疗保险的福利,可惜的是,资金上报比例还是很少
(三)实地走访所取得的资料我们走访了很多位老人,还专门为那些“空巢”老人干了一些我们力所能及的家务活我们发现有些老人还在以种地维持生计,有些老人则靠子女的收入生活,而有些老人因为种种原因,只能靠村里的资助生活同时他们的生活态度会有些消极,他们不愿意麻烦自己的子女,有的老人甚至不为了不让儿女担心,隐瞒了自己生大病的事实,真是可怜天下父母心
三、调查结果
(一)农村逐步呈现老龄化,农村养老问题不容小觑由于城乡差距越来越大,越来越多的年轻人不再安于靠种地维持生活,所以他们选择了外出打工,把老人和孩子留在农村加之如今的医疗水平也在不断改善,尤其是新型农村医疗合作社的建立后,很多老人的看病难得问题得以解决,因此农村老年人人口在不断上涨,农村老龄化的时代已经到来,随之而来的农村养老问题也接踵而来
(二)政府、子女在农村养老问题中的表现
1、执行农村养老保险制度形成了以养老保险为主,医疗保险为辅的制度,但是在调查过程中,村干部在资金保障方面做得。