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宣传贯彻落实《条例》意见建议各乡镇(街道办)、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委(党组)中心组学习、干部日常学习内容,深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施,迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮并在政府门户网站、“美丽―”微信公众号开设营商环境宣传专栏,及时发布相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等;制作宣传海报200份、宣传折页3000份,在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传;在市级政务大厅设置营商环境(“六稳六保”)政策宣传咨询窗口,电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号,切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围
(二)任务贯彻落实情况
1.强化组织保障,工作合力不断增强进一步强化组织领导,明晰责任,对指挥部进行了优化调整,将9个专项行动组调整为7个;召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报,印发《—市贯彻落实自治区、—市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》(灵党办〔2020〕59号),确定了15个方面工作、46项具体措施;举办—市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会,印制发放400本《优化营商环境材料汇编》;市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动;召开专题安排部署会议,组织相关单位顺利完成了自治区2020年—营商环境模拟评价和—市营商环境第三方评价
2.聚焦释放活力,各个领域改革成效显著一是持续深化商事制度改革深入推进证照分离改革,电子证照入库率达98%,企业设立全程电子化率达
30.5%,企业开办银行代办点投入试运行,一日办结率达到95%以上,上半年新增市场主体2086户,实现“一窗受理、集成审批、一日办结”,企业开办效率大幅提升二是加速推进工程建设项目审批制度改革推行工程建设项目“一窗综合受理”,企业投资项目备案下放乡镇就近受理,工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制,征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理;施工许可办理材料精简至8项,政府投资项目最优审批时限压缩至H5个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日;环评、水保等“多评合一,,事项调整至施工许可取得前办理,水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理;制定《—市国土空间总体规划编制工作方案》,搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台;“_+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会,并全面推广运用评审结果三是优化市政设施接入服务企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节,精简环节50%,申请材料由7项压缩至2项,精简材料30%以上;燃气报装实现供气企业全程代办,无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日,压缩时限60%以上四是不断简化财产登记流程全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”,新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日,复杂登记时限压缩至4个工作日,抵押登记时限压缩至2个工作日,异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结五是推进纳税服务便利化深入拓展“非接触式”办税新模式,推行“发票免费邮寄服务”,在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅;着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌,开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动;率先在全区使用微信扫码支付方式,省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程;设置简事快办、繁事专办窗口,平均缩减纳税人等待时间近20%;推行“税务UKEY”,缩减开票成本;充分利用“银税互动”平台,形成“银税抬轿”的工作合力,助力企业复工复产截止目前,共计减免税费
2.27亿元,自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔,微信扫码支付近5000笔,74户(次)企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款
4582.6万元六是持续降低获得信贷难度和成本优化金融服务环境,扶持实体经济发展,成立—市中小微企业小额贷款有限公司,与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议,开展防范和打击非法集资工作宣传月活动,简化担保流程,担保费率降低到1%以内,羊绒、养殖企业担保费由
1.0%降低为
0.8%,免除企业10%存单质押1-9月,新增担保贷款余额1819笔
4.7亿元,为疫情防控物资生产企业争取贷款
1.24亿元,累计为辖区中小微企业投放贷款
23.9亿元七是持续方便企业退出,依法强化合同执行将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围,累计办理企业简易注销501户;对3家企业进行了破产审查,推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组;截止9月底,共受理合同类案件3639件,结案3046件,结案率
83.7%八是加强就业服务与劳动力市场监察o扎实做好“六稳”工作,落实“六保”各项任务,印发《—市全面落实“六保”任务具体措施》,通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式,持续加大援企稳岗力度,累计发放各类补贴补助2366万元,提供就业岗位12742个,开展各类职业技能培训3654人;为企业减免各项社会保险费4263万元,受益企业680家,受益涉及人次56775人;简化创业贷款办理流程,精简手续,为申请人提供一站式办理服务,已发放创业担保贷款1679万元,发放创业担保贷款利息
28.58万元加强劳动执法检查力度,保障劳动者合法权益,对31个在建项目进行专项检查,下发《劳动监察建议书》12份,办理劳动合同招收备案10388人,解除备案2395人,对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审,督促企业与劳动者依法履行劳动合同;印发《—市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》,共追偿农民工工资1100万元,排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件,社会类投资项目欠薪案件7件,提前完成“两清零”目标九是进一步增强政府采购公平性实施“互联网+政府采购”,运用统一政府采购公共服务平台,推行政府采购事项线上办理,降低采购交易成本,政务采购信息全面公开十是依法保障企业公平参与招标投标深化招投标领域改革,全面实现电子化招投标,严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度,公开透明开展招投标活动,公开招标率达100%截止目前,发布招标投标公告238个(工程项目161个,采购项目77个),政府投资项目招标共开标505个(工程项目303个,政府采购项目202个),开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件精简招投标行政办事环节,按照“不见面、网上办”原则,清理工程招投标备案事前事项,精简规范流程,取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节,推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式,降低交易成本截至目前,房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目,2020年7月1日起,交通工程项目全部实行电子标十一是不断提升政务服务便利化水平制定《—市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》,完成第二批8个部门36大项行政职权(事项)划转,“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项,累计办件30337件;全市梳理规范政务服务事项1467项,统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台(—政务服务网),进厅事项1195项,基本实现“应进必进”;1133项事项实现“一网通办”,100个高频事项实现“马上办”,385项事项实现就近办,524项事项实现“即来即办”,1115项事项可不见面办理,435项事项可“掌上办”;认真开展“三减一提升”活动,完成24个部门340项事项精减,累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日,清理各类无谓证明112项;推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办,一窗综合受理率提高到
72.6%;提升“互联网+政务服务”水平,设立无人警局、24小时自助办税服务厅,网上办理率达到
91.1%;推行“好差评”二维码评价,企业群众满意度达
99.5%;12345等便企热线接转受工单7247件,已办结7085件,正在办理162件,办结率
97.8%十二是强化知识产权创造保护和运用制定《知识产权领域突出问o题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》,办理商标侵权案件3起,罚没款
2.53万元;截止8月底,全市有效发明专利154件,万人拥有量
5.2件/万人十三是建立公正规范的市场监管体系有效推进网上监管体系建设,同步建立完善审管协同机制,将审批事项办理结果及时推送到监管部门,加强审批与监管信息互通共享;在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管,持续强化企业诚信体系建设,公示行政许可信息7420条,行政处罚信息562条;加强重点领域企业信用监管,对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理,通过执行信息公开网发布失信自然人1287人次,法人139人次,限制高消费1387人次,采取司法拘留10人,联合惩戒失信企业22家,帮助18个失信主体完成信用修复制定《—市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》,多方举措、全力推进清偿工作2020年我市拖欠民营企业账款金额
1654.65万元,清偿率为100%十四是加快建设包容普惠创新环境出台《—市进一步推动科技创新发展的实施意见(2020修订)》《—市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法(2020修订)》《—市柔性引进科技人才实施细则(试行)》《—市备案科技服务机构管理暂行办法(试行)》等配套政策,设立50万元科技创新服务体系建设专项资金,成立专家咨询委员会,建成产业技术协同创新中心1家,目前已培育和引进科技服务机构17家,指导企业科学归集研发费用入库
2.8亿左右,推荐申报各类科技项目90余项,柔性引进各类人才100余人;推进基层文化阵地提档升级,完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程,扎实推进“三馆七站”免费开放,上半年共接待群众
13.2万人次,其中24小时智慧书屋流通6千余人次推进“互联网+教育”,全市100%的班级使用触控一体机或智慧黑板,建设在线互动课堂、教室70间,建成与教育厅互联互动的县区级平台,5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校;发展“互联网+医疗健康”,开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务,推进医疗保障公共服务标准化规范化,实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算制定支持中小微企业健康发展27条措施,加大市场开放力度,强化项目落地服务,共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次,签约招商引资框架协议项目15个,计划总投资
36.2亿元向300多家企业(个体工商户)兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金
10511.5688万元
3.加强督查检查,提升服务满意度由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组,通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式,对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查,及时发现问题,督促限期整改,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检查重点,促进规范服务、文明服务、优质服务,扎实推行“好差评”制度,切实提高营商环境服务满意度
二、存在问题尽管我们积极做了一些工作,也付出了一些努力,但与自治区、—市和市委、政府打造更优营商环境的要求,与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板,主要表现在一是优化营商环境工作重视程度不平衡,协同推进合力不够;二是简政放权力度还不大,主动服务的主动性还不强;三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大,新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在;四是法治环境优化工作力度还需进一步加大
三、2021年工作计划及重点任务优化营商环境环境只有更好、没有最好2021年,—市将坚持深入贯彻落实《优化营商环境条例》《—人民政府深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》和《—市对标先进深化改革打造一流营商环境实施意见》,突出全市项目建设、服务招商引资企业、助力企业复工复产复市等重点,抓好《市贯彻落实自治区、市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》15个方面、46项任务落实,加大跟踪督办,切实做好迎接国务院《优化营商环境条例》落实情况第三方评估及自治区营商环境第三方评价各项工作,倾力在企业开办、提升工程建设项目审批效率、优化纳税服务、公用设施报装、财产登记、融资贷款、政务服务便利化上抓突破、见实效,举全市之力打造政策更优、审批更简、成本更低、服务更好、监管更准的营商环境品牌,通过深化“放管服”改革,持续优化营商环境,助力—经济高质量发展第三篇优化营商环境简报按照县委县政府的安排及要求,我镇就强化作风抓落实、优化环境促发展活动第一阶段学习阶段的动员部署和集中理论学习,重点学习了郴州市优化发展经济环境“五个严禁”、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、县委发“经济发展优化年”实施方案等文件精神干部职工认真履行优化环境工作职责,主动深入基层听取企业和群众的意见建议,帮助企业解决实际困难;结合创先争优活动,加强机关思想作风建设,认真查纠工作作风、效率等方面存在的问题,突出重点,集中整治不断创新理念提升工作水平把问题是否解决、行政行为是否规范、服务是否到位、企业和群众是否满意作为此次活动的重要内容和验收标准,强化保障,构建优化发展环境长效机制要以这次专项整治活动为契机,努力打舜峰镇发展的良好环境品牌,为“三县”建设做出更大贡献通过学习、对照检查与先进相比还有差距,主要表现在以下几个方面一是政治学习不够,理论功底不深平时只满足于一般的读书、看报,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想缺乏系统的学习,特别是对科学发展观没有深刻地研究和领会,对形势的把握不是十分准确二是开拓创新的意识不强有时只满足于完成上级部门和领导交办的任务主动想问题、出思路的意识不强,影响了工作局面的开拓三是业务水平有待于进一步提高对所负责的业务工作虽然能够做到认真负责,但对出现的新情况新问题不能认真的去思考,有很多的法律法规还需要认真学习和掌握而我在工作中,有时忙于一些的事务性的工作,在业务学习上抓得不紧这里有客观方面得原因,但更重要得是个人主观上不重视四是工作方法简单,工作作风还不够扎实我感觉到优化发展环境不单纯是一个政府机构或一个系统的工作,而是要靠我们所有人的共同努力改善发展环境,从宏观上看是政府、行政管理机关得管理行为,但是如果没有我们每个人得积极参与,我想也很难得到真正的改善,我认为我们做好以下几点一是要加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质狠抓作风建设,这不仅是每个干部自我教育和提高的过程,也是每个干部工作能力、工作水平、服务意识不断提升的过程学习是完善自己、增长知识和才干的有效途径只有通过不断的学习,才能自觉运用政治理论武装头脑,才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性要认真从书本中学习,坚持向人民群众和实践学习,主张学以致用,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作措施的落实,做到理论与实际,学习与运用,言论与行动的统一,创造性地开展工作二是要树立创新意识,不断开拓工作新局面开拓创新、与时俱进是当今社会一个永恒的话题,也是做好各项工作的首要任务只有牢固树立创新意识,才能适应新形势,实现新发展三是要加强业务学习,提高工作水平首先要认真学习上级有关文件精神和法律法规,学习年度工作要点,增强驾驭工作的能力其次要积极带领分管科室开展调查研究,综合分析当前的形势和任务,确定科学合理的工作思路四是转变工作作风,提升自己的精神面貌一个好的工作作风是所有的工作的基础只有好的工作作风才能给身边的人一个积极向上的信号,从而形成一个良好的工作氛围,在大家都以这种良好的工作作风开展工作时,发展环境自然而然的就会得到改善五是自觉维护单位形象,约束自身行为环境的好坏是每个人去维护的,发展环境也是如此,在时刻注意自行的行为,做到行的正,走的端,树立起良好的单位形象不给单位抹黑,不以权谋私,不做私下交易那么一个良好的发展环境是很容易建立起来的六是提高服务意识,端正工作态度无论身在什么样的岗位都是为别人服务的,普通职工如此,领导干部亦如此没有什么所谓的特权而当我们大家注意到提高自身的服务意识并有意识的去做的时候服务质量自然也就上去了,服务质量上去了,给前来办事的全体的满意度自然也就上去了人们自然而然就就会喜欢上这里,喜欢和你打交道发展化境水到渠成的也就提升上来了通过学习文件精神,我将努力在工作中转变工作作风,约束自身的行为、提高自身的服务意识和服务质量做到严谨、律己、热情、细心的对待自己的工作为全县发展环境的改善尽自己的绵薄之力第四篇优化营商环境简报优化环境,人人有责实践证明,每一种环境的优化,大都是一个自上而下不断改变的过程,没有最好,只有更好营商环境亦是如此何为商,微商是商、企业实体是商、小业主也是商无论大商小商,都起到了物品流通和繁荣经济的作用如今,我们越来越关注商业和商人,不仅因为他们给社会带来了财富,更是因为在各类经济活动过程中,他们不断积累了各具特色的优秀的商业文化,这些商业文化不断影响着我们普通人每天的社会生活,随着商业文化不断提升,老百姓的生活环境和生活品质也不断的改变打造优质的营商环境,对一个地区的精神文明和物质文明水平提高具有重要的意义何为优质的营商环境,我的理解很简单让辖区内的商者愿意留下,让辖区外的商者愿意进来……要到到这个目的,说起来容易,做起来难这就要求我们必须改变原有的工作方式,由管理型机关向服务型机关转变,自上而下细化基本公共服务职责,增强机关服务能力,改进服务方式对各类服务提供主体统筹协调和有效监管,完善综合便民服务功能实现就近能办、多点可办、少跑快办、能办就办的服务理念,真正发扬“店小二”精神,自上而下形成一种不怕吃苦、不怕担责、不怕受委屈、善于钻研、勇于创新的工作态度整合优化内部决策管理监督,加大资金投入,加快科技投入,加强人才投入,协调多部门联动,为便民服务工作提供真实、有效、实际的各方面支持和保障在此基础上研究出符合当地实际,与工作绩效挂钩的正向激励办法在评先选优上,对业绩突出口碑好和有创新工作方法的人员以及工作量重却完成任务出色的窗口单位给予适当的指标倾斜等等只有这样才能使“一网服务”“一站办理”“最后一公里”落到实处,才能实现真正的“多网合一”“一员多能”“一岗多责”,才能使工作人员的工作和商者的权利有法制保障,才能杜绝各政府各部门空挂牌子、空建app、空设公众号,才能真正营造优质的招商氛围,为商者打造温馨舒适的“家”这里,我想举一个例子,是我亲身经历20—年12月底,我驱车70多里路,赶到我女儿的户口所在地,为女儿办理医疗保险赶到劳动保障服务大厅,窗口有四个人排队,我是第五个凭着经验我将窗口环视一周,没发现任何提示说明,便静心排队,距离下班时间还有一个半小时,原以为时间充足等待中才知道他们都是村里文书过来集体缴费,办公、拉呱交织在一起……马上十一点了,终于轮到我,当说明来意,工作人员头都没抬,一边拨弄着手机,一边跟我说到农行去交费,回来才能办手续要了账号,打听明白地址,赶紧往农行跑,待我气喘吁吁的跑回来距离下班时间还有五分钟我把手续递了进去,工作人员仍旧未抬头,这次不是拨弄手机,而是收拾桌子,边收拾边说到时间了,下午再办,我恳求说大老远来请她帮帮忙,她的一句晚了食堂没坂了,让我无话可说只好把车停到有太阳的地方,窝在车里,也没心思吃饭,天实在太冷了……终于熬到了上班时间,我赶紧又跑回去,门口已经有人等候,大厅的门紧闭着,过了大约十分钟,工作人员一脸不耐烦的打开了门,排到我的时候,我把手续递进去,我很佩服她的肢体敏感度,没看一眼,就能把我双手奉上的材料抓到手里……从系统里找到女儿的名字,登好记,结束,先后两分钟时间为了这两分钟,我却花费了将近一天的时间当我们开始开展营商环境大家谈,我不禁想到我的这次亲身经历在这里,我不想埋怨那位工作人员,如果她上午给我办理了业务可能中午真的就没饭吃,或者吃点剩汤余保,尽管那时距离下班还有五分钟,尽管两分钟就可以办完业务登记这次经历让我更深切地体会到要营造优质的服务氛围,不是一个人的努力,尽管那名工作人员的服务态度确实有限,但是,假如窗口有业务办理服务提示,我就会提前去银行,不用白排一个多小时的队;假如食堂能为不得不加班的职工预留出热乎可口的假菜,那位工作人员可能就不会及早关闭窗口;假如主管单位有有效、及时的监督监管制度,有公开透明的奖励机制,这名工作人员再不情愿也会在工作时间内接过应办的业务……事实胜于雄辩,在今年上半年全市群众满意度调查中,该镇的名次确实不佳,他们的第三产业在全市都是名列前茅,被调查者中应该有相当比例的商者吧只摆样子、喊口号,群众是不认可的大家只有从自身做起,无论职务高低,无论位置轻重,转变思想、改进作风、健全机制、加大投入、上下统一协调、切实实现服务转型,只有这样才能营造优质的营商环境借鉴别人,是为了成就自己我不知道当一双干净的手和一双沾满油污的手同时摆在我的面前,我会不会用同样的热情和它们紧紧相握;我不知道当商者对我有需求时,我会不会顶着四十度的高温为他们奔波……但我坚信,我会努力成为团队和群众期望的我!管理以秩序为核心,以约束为手段,以科技为保障,以效率为目的在不完美的基础上反思,不断的改进提升,结果就是成功,就是飞跃!第五篇优化营商环境简报营商环境是制约经济活力,影响经济实力的基本因素良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标^O近年来,政府一直高度重视优化营商环境,并取得了明显成效,为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面,我们也应该看到,与现阶段市场经济快速发展的新要求相比,投资和营商环境还存在着一定的差距和不足就当前营商环境发展的需要,就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手,来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境,营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围
一、当前营商环境提升主要困难和问题
(一)外部因素
1、地区各类资源有限,整体发展水平有限目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限,项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约,且存量土地比较零散、缺乏统一规划,用地成本较高,在土地开发上缺乏竞争优势给企业发展的空间、机会不足
2、企业资金来源渠道少目前国家整个经济下行压力较大,企业普遍很难得到金融单位的信贷支持,发展资金严重短缺的问题十分突出,致使企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给企业的发展带来了一定的困难
(二)内部因素
1、招商竞争激烈,政策优惠无竞争力日前,各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”,各地区招商引资竞争加剧
2、产业布局不明,招商项目结构不合理目前,区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多,缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业,不利于区域形成产业集群效应,没有形成企业在我区聚集发展的土壤
3、行政效率不高,“软环境”有待改善行政审批事项难,项目手续办理周期过长、进展缓慢,甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要“现象,企业家获得感、归属感、荣誉感不强
4、传统优势弱化,业态创新不及时当前,商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主,不能有效紧随和适应新市场的发展,新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态,布局不充分,发展不凸显
二、建议和措施
(一)搭建产业发展平台强化政策扶持科学制定经济发展整体规划一是城内策划高端商业、文化休闲项目,城北策划高端住宅项目,城东策划总部经济、高端商务楼宇项目二是以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台、金融产业集群等项目以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机,全力打造“顺城巷文旅产业发展带”,成为文化产业发展新极点三是以各类大数据增值为目标,策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策
(二)以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件充分发挥民间金融街融资优势,将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策,吸引小微企业落地
(三)要畅通信息输出渠道,积极协助企业争取各类政策扶持全面掌握政策、准确把握机遇,通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策,要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传,同时组织企业进行申报程序培训,指导项目单位有针对性地编报项目,提高资金申报效率
(四)打造交流平台,优化服务软环境注重搭建企业沟通交流平台,定期举办企业家论坛,推动企业家交流合作与企业创新发展鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励服务企业要有以企业需求为主,摸清企业个体需求,主要企业一企一案,量身定制服务措施
(五)提高行政效率,开展企业审批“一站式”服务建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度,认真落实挂牌保护制度,严格制止“三乱”行为进一步加强对重点项目的领导,每个项目都要成立专门机构,明确责任领导和推进要求,确保推进任务落到实处要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题,确保招商引资项目引得来、落得实、留得住
(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作,城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区准入政策二是服务机制落实到位—经济开发区成立了帮办服务中心,积极为企业帮办、代办工商注册、房产登记、供水供电、资金申请、环境影响评价、安生生产监督、安全许可、税务登记、选址证明、环评及报建手续,顺利为格锐特钻头、天基板、鸿宇通信等十几家企业办结土地证建立交流沟通平台,如微信服务群、QQ群等,企业有任何困难和问题,在各群中找到自己的“分包保姆”,时限内解决量化服务标准,专人负责、限定时间、每月调度、严格考核,确保项目按期推进严格落实《两区意见》中各项优惠政策,分类制订帮扶处置方案,打造涵盖上市辅导、专利申报、企业培训、投融资咨询等特色服务,专业引导助力企业腾飞三是开发“在线约谈室”手机app软件进一步依托互联网,提高工作效率,提高非接触式服务在纳税评估中的应用,—市地方税务局自主开发“在线约谈室”手机app软件,通过该系统,税务人员与纳税人人的约谈内容及纳税人举证相关资料照片全部实现电子存储,有效降低纳税人往返奔波的时间成本和人力成本针对纳税人使用手机情况,可自由选择安卓系统和苹果系统截至目前,共约谈纳税人—户次,该项目受到广泛好评四是清理规范涉企收费市财政局正在起草关于政府性基金方面减轻企业负担的具体措施发改、工信及各乡镇根据相关分投资企业深入了解我区区域营商环境提升年由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册,每年分重点企业(限上企业)、普通企业分别随机选取一定比例企业上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议,将其列为考核制度的一环第六篇优化营商环境简报近日,市委副秘书长、市委督查室主任魏坤隆一行六人来高新区督导调研优化营商环境工作高新区工委副书记程光磊,工委委员、组织人事部部长杨新国及各相关部门主要负责人参加督导调研会上,市督导调研组认真听取了高新区近期优化营商环境工作情况汇报,并对全市营商环境考核工作征求了意见建议市督导调研组充分肯定了高新区前期优化营商环境工作,指出近年来高新区持续简政放权,优化营商环境工作总体走在全市前列,激发了市场活力在科学规范审批事项管理方面,高新区及时承接落实上级取消及下放审批事项,调整优化区级行政权力清单,搭建审批中介服务平台,清理规范涉审批中介服务收费在优化审批流程,提升政务服务效能方面,高新区积极推进两集中、两到位改革,加强行政服务大厅软硬件建设,打造互联网+政务服务模式,推行建设项目联合审批,积极推进建设项目区域化评估评审,强化行政事业性收费监管,规范行政审批收费管理高新区优化营商环境领导小组副组长、工委委员、组织人事部部长杨新国表示,高新区工委、管委会会高度重视优化营商环境工作,在前期大量工作的基础上,将继续落实工委、管委会领导挂包责任制,牵头抓好优化营商环境相关工作他代表高新区工委,建议市优化发展环境打造“三最城市领导小组及相关业务主管部门科学调整考核排名方法,进一步明确考核要求和排名原则,及时将得分、排名情况反馈高新区各责任部门,便于做到查缺补漏,及时改进工作同时希望市级部门加强业务指导和培训,通过组织专题业务培训、召开工作联席会议等方式,加强对区县相关部门下放审批业务的指导,使审批人员科学高效行使审批权,提升区县审批监管水平,市级主管部门应加快融合各部门专网进度,实现行政审批互联互通,消除“信息孤岛”,提高审批效能下一步,高新区将以此次督导调研为契机,进一步深化改革,优化营商环境,扎实推进“三最”城市建设,通过细化工作方案,超前计划,早谋划早开展,做到重点事项提前预备,预备工作重点明确,确保高新区优化营商环境工作继续走在全市前列优化营商环境简报相关文章★在优化提升营商环境工作表态发言★党支部主题党日活动简报★法治化营商环境个人检视材料★十四五生态环境保护规划主要内容★学生信息安全意识培养的活动简报★平安建设工作简报★十四五环境生态规划内容★纪检组疫情防控监督检查简报★幼儿园疫情防控简报★保护环境的公益广告2022年优化营商环境简报进一步优化营商环境简报管职能,制定涉企收费方面的措施,严格落实涉企收费清单制度
3、推进项目落地,服务企业发展一是深入推行县级领导分包重点项目制度我市对亿元以上项目,由市四套班子领导成员分包,分包领导、责任单位、分包责任人共同负责重点项目从前期工作、开工建设到竣工投产的全程推进,全面落实“一位领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“四个一”工作机制市委书记定期亲自召开项目调度会,及时解决项目推进中存在的相关问题同时,要求分包领导及时跟踪项目、服务项目,及时兑现扶持优惠政策,改善营商环境,使更多的项目落户我市二是调整优化项目审批流程项目建设是经济建设的“牛鼻子”,我市全面落实《企业投资项目核准和备案管理条例》,进一步梳理审批链条,削减审批环节,压缩承诺时限、规范中介服务,努力打造“流程最佳、环节最少、时间最短、服务最优”的企业投资建设项目办理流程利用投资项目在线审批监管平台,实现网上受理、办理、监督“一条龙”服务以互联网为依托,积极推进“—市项目审批平台”应用,最大限度地把项目审批事项集中到行政审批局综合窗口受理,实现全程网上办结,提高了项目审批效率,达到项目审批快捷、流程阳光透明、程序科学高效、系统精准监控,真正实现了“一号一窗一网”审批和“一枚印章管审批”自一年一月平台正式运行以来,共受理了一个投资项目审批实际效果显现,审批、核准、备案三大类项目审批时限普遍压缩了_%以上,单项审批事项时限压缩率甚至更高
4、提升窗口服务一是深入开展商事制度改革工作我市行政审批局以“照后减证”为重点,加快推进“多证合一”改革,已经实现“五十证合一”办理开通企业名称预先核准和企业登记全程电子化,进一步压缩企业开办时间至一天截至一月一日,我市市场主体增量实现新突破,新增各类市场主体—户,已完成一年新增市场主体—户年度目标,超额完成_%,其中各类企业—户(已完成年度目标—%),个体工商户户二是着力推进政务服务标准化建设我市行政审批局积极探索行政审批服务规范化建设,强化了“首问负责、一次性告知、限时办结”等制度,制定了《政务公开制度》《重大行政许可决定法制审核暂行办法》《信息公开制度》《建设项目并联审批暂行办法》等制度对划转事项,按要求全部调整承接到位,重点对审批事项的受理流程、时限、程序进行统一规范,完成了操作规范、流程图和办事指南的编制,达到了程序规范有序,标准统一在政务服务大厅推行微笑服务、预约服务、延时服务,提高服务质量和水平,全力打造“公开透明、畅通便捷、优质高效”的文明服务机关—年以来,截至一月底,审批局共受理行政审批事项件,办结件三是完善政务服务大厅功能结合大厅实际,设置了办事等候区、自助服务区等配套区域,完善了大厅服务设施设备,配备具有上网服务、排队叫号机、自助查询机、自助打证机(不动产窗口)等功能的.智能化设备,提供互联网查询、咨询、办理、投诉等服务;完善了视频监控系统,大厅实现视频监控无死角全覆盖,实时监督窗口的服务情况一年一月一日《一日报》做了题为《网上审批,跑出效率加速度》的专题报道,一月—日《一日报》做了题为《让“数据跑”代替“人腿跑”》的专题报道四是通过设立涉税咨询热线—市税务局通过建立微信公众号、一个微信群、一个QQ群、电子税务局等“非接触式”服务,建立纳税人联系地税机关机制,为纳税人提供更加优质服务,确保征纳沟通更加方便快捷
5、加强开发区环境建设一是提升服务质量服务是—经济开发区永恒的主题,开发区把抓服务作为抓形象、抓环境、抓生产力的重点从项目洽谈、签约、落户到投产,开发区大力推行“一条龙”全程代办服务,做到行政服务“一路绿灯”建立快速服务机制,项目从洽谈、签约、落户到投产,—经济开发区服务人员、分管副职、管委会主要领导三级负责一包到底,一小时全天候无缝隙对接尽全力为企业和投资商提供优质高效的服务二是责任意识提升到位深化打造项目的“金牌”服务,优化提升项目工作水平按照责任文化建设工作要求,制定执行了《项目开工用地零障碍制度》、《签约项目问题清单制度》、《项目公示和“三挂一数”制度》和《“以事定责”责任追究制度》,进一步提升—经济开发区的本位责任意识三是审批权限承接到位按照省、市发改、国土等部门下发的审批权限规定,积极承接权限下放在一个审批阶段涉及多个审批项目的实行并联审批,涉及多个部门的现场踏勘业务,由开发区组织一次性联合踏勘年办理备案审批、土地预审几十项,大大方便企业发展目前,—市经济开发区已经成功引进了多个京津项目,如总投资—亿元的—电力设备总厂的高压封闭母线项目、总投资_亿元的一天基新材料有限公司钢构架膨石轻型板项目,总投资一亿元的一银龙集团宝泽龙预应力钢材生产线项目等,—已经具备成熟的承接京津企业的能力
6、加强政府诚信建设我市进一步转变政府职能,增强服务意识通过建立和完善政府和部门服务承诺制度,认真落实各项社会承诺措施,不断提高政府信用水平强化政府的公共服务意识和公共服务职能,在各级公务员中树立起为民服务的从政观念,努力搞好各类政务工作我市在化解金融风险、解决遗留问题上下功夫,勇于发现问题,敢于破解难题,依法依规推进金融风险化解,坚定不移解决遗留复杂问题健全了信用领导机构,进行诚信宣传教育,深入开展入企服务,帮助解决具体困难,大力优化营商环境,不断吸引外来投资,真正体现政府担当,努力打造诚信政府
二、存在的问题一是运行机制方面内部管理、窗口衔接工作有待进一步加强,规范化服务有待进一步提高工作人员偏少,一人兼管多项工作,既忙业务审批,又忙现场勘查,工作衔接存在一定障碍二是各相关审批平台功能需进一步优化围绕审批事项,多条审批系统并存,不能互通互联,增加了审批成本,降低了审批效率,急需打通,实现一网通办
三、下一步措施一是采取有效措施,加快工作进度按照工作方案中确定的工作措施和目标任务,结合各部门工作台账,持续努力,狠抓落实,加快工作进度二是加大宣传力度,营造浓厚氛围各牵头部门开辟多种渠道,采取多种方式,宣传工作中的便民利企措施,营造“重商、尊商、育商、聚商”的良好氛围三是深入推进商事登记制度改革,提高服务群众和企业水平四是深入推进“—市项目审批平台”应用,促进项目建设提质提效五是加强对我市业务人员的培训,强化作风建设,提高业务综合素质和服务水平和能力第二篇优化营商环境简报年以来,—市深入贯彻落实国务院、自治区、—市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百计解痛点、疏堵点、攻难点,为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力,企业和群众办事更加便捷,优化营商环境取得阶段性成效
一、2020年工作总结
(一)学习宣传情况为深入学习贯彻《优化营商环境条例》,进一步优化我市营商环境,安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《—自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《—市优化营商环境实施细则(试行)》《—市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习,并提出学习。