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防范化解重大风险存在的问题与不足(通用篇)6防范化解重大风险存在的问题与不足篇1面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局,习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要论述这些论述贯穿着马克思主义的立场观点方法,是马克思主义世界观和方法论在党中央治国理政实践中的具体运用和生动体现各级领导干部学深悟透用好习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述的精髓要义,最根本的是要深刻领悟和把握其中所蕴含的马克思主义哲学智慧,提高自觉运用马克思主义哲学这个看家本领分析和解决实际问题的能力,全面提升防范化解重大风险的能力坚持实事求是的唯物论,增强忧患意识善于审时度势,全面准确研判风险挑战实事求是作为党的思想路线,是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法有效应对和防范重大风险挑战,首先就要坚持实事求是,敏锐地发现风险,客观地分析风险,清醒地研判风险第一,增强忧患意识,做到居安思危,敏锐地发现风险社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争,前进的道路不可能一帆风顺,总是机遇与挑战同在,问题与成就并存我们必须正视风险挑战,增强忧患意识,居安思危,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势,善于发现隐藏其中的风险挑战,做到未雨绸缪第二,保持清醒头脑,善于审时度势,客观地分析风险越是在发展的关键时期,我国发展面临的各方面风险越是不断积累甚至集中涌现我们要透过现象抓住本质、立足当前放眼长远,全面地客观地分析风险的性质和类别,才可以具体问题具体分析,对症下药,有效防范和化解重大风险对各种可能的风险及其原因,我们都要心中有数、对症下药、综合施策,出手及时有力,力争把风险化解在源头,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性或系统性风险,不让经济风险演化为社会政治风险,不让国际风险演化为国内风险第三,坚持问题导向,加强调查研究,准确地研判风险我们要也是对各级领导干部执政能力的深刻检验有效防范化解风险,要求干部各方面的能力都要强起来提高应对重大风险的能力,首先要头脑清醒,时刻绷紧风险这根弦,常观大势、常思大局,科学预判形势发展走向,增强工作的预见性,下好先手棋,打好主动仗,做到见微知著、未雨绸缪,把主动权牢牢掌握在手中三是健全完善防控机制防范化解重大风险,既要治标,更要治本,需要不断提升推进制度建设的能力,完善风险防控机制要突出问题导向,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制四是切实强化斗争精神防范化解重大风险,需要有充沛顽强的斗争精神斗争既是一种精神状态,也是一种能力素质、领导艺术要讲究斗争策略,把握斗争火候,注重斗争成效,有效应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾大风大浪中才能培养出大智大勇要注重把干部特别是年轻干部放到三大攻坚战、产业项目建设、突发事件处置等重大斗争中去经风雨、见世面,增强斗争勇气、积累斗争经验、提高斗争本领,努力夺取防范化解重大风险攻坚战的全面胜利防范化解重大风险存在的问题与不足篇4今年是我市脱贫攻坚决战年,是我市转型升级的关键时期,坚决打好三大攻坚战,关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板,关系到“五个XX”建设和决胜全面小康其中,防范化解重大风险作为三大攻坚战之首,是最难啃的“硬骨头:市政府高度重视重大风险防范和化解工作,精心安排部署,全面开展风险点大排查,归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项,并制定相应的防范化解措施,做到将防范化解重大风险工作抓早、抓小、抓了,将各类风险化解在萌芽状态,实现社会大局总体平稳可控
一、强化组织,完善风险防范工作机制我市出台了《XX市防范化解风险隐患责任风险实施方案》,针对存在的七大类三十七项重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障一是组建工作专班组建了由市委副书记为总负责人的工作专班,由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对七大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进二是建立定期调度机制实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效三是建立量化考核机制市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作,制定了详细的考核体系,并实行定期督查通报制度,将督查结果与年终考核直接挂钩,确保重大风险防范化解工作成效显著
二、细化措施,防控风险确保稳定近年来,我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进,始终坚持防范在前、预防为先的工作原则,强化工作措施,提高防范化解效率,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,维护社会和谐稳定,保障人民安居乐业
(一)民生类风险防范化解方面一是精准脱贫及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善,对全市扶贫对象进行精准监测动态管理,确保建档立卡信息的准确率严格执行财政专项扶贫资金使用要求,按照项目实施“532”比例进度核拔资金,确保资金及时足额到位,项目按时按质按量完工严格落实“五公告二公示”制度,邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理,做到项目实施公开化、透明化二是关注民生通过实施“四关爱”工程,加强食品药品安全监管,优化中小学布局和教学质量,加强殡葬改革政策宣传力度,织密织牢社会兜底安全网,着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题,确保各项民生事业健康发展目前,已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所,留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个三是及时救助出台《XX市20xx-20xx年冬春生活救助工作实施方案》,按照“保重点,不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物,规范救灾款物发放流程,确保救灾款物安全运行通过整合重建项目、建设资金和社会资源,有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作,确保受灾群众在第一时间安置出台《XX市政策性农房灾害保险实施方案》,计划20xx年投保61200户,省、市两级投保总额为
89.11万余元,以提高农村出现灾害后应急处置能力
(二)城市建设管理类风险防范化解方面一是文明执法出台《XX市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》,规范执法流程,并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台,对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档,确保执法全程留痕实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化,建立顺畅沟通渠道,安排专人负责落实贷款,稳定征地拆迁群众情绪严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求,要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金,与农民工签订书面劳务合同,合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜二是规范建设严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》,对主体工程禁止转包和违规分包、转包,严禁以低于成本价包揽工程坚持“三最”原则,精准摸排调查农村危房改造对象,按程序审核,按规范建设,重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全提高文物保护意识,在项目建设前,要求进行考古调查和勘探,确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护三是强化管理坚持“两个同步”,着力整顿并规范建筑市场,强化施工现场管理,保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作,对相关“三类人员”进行监督检查,确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生,全力打造省、州样板工地加大物业管理公司培训力度,打造一支高素质、高标准的物业管理队伍,积极引导小区居民自觉参与小区管理目前,全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书
(三)公共管理类风险防范化解方面一是多渠道维护法治全力打造“一中心”“一平台”,建立政务110服务平台,深化矛盾纠纷多元化解XX“112”模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技,织牢网络信息防控网,拓宽监管范围,及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息,对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导,维护社会和谐稳定二是高质量提升服务加大出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境严格按照景区星级目标打造标准,加快景区基础设施项目建设,积极推行厕所革命,重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域,实行专人管理,明确相关收费标准和旅游产品销售价格开展导游IC卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间,保障旅游者出游安全,提高服务品质,树立旅游行业窗口单位的良好形象三是零容忍保护环境扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动,对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查,重点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查,确保污染治理设施运转正常目前,下达环境监察执法通知书80份,立案查处环境违法案件55件,共处罚金290余万严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实目前,已对9家安装自动监控企业进行现场监察,下达环境监察执法通知书15份
(四)安全生产类风险防范化解方面一是推行“双控”机制在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制,有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系,从根本上防范生产安全事故的发生,构建科学的安全生产长效机制二是提高运营效率在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入,不断加强井下矿山“六大系统”建设,加大矿山资源整合和基础设施改造力度,建立安全投入长效机制,促进企业规范、高效运营在煤矿领域,以恒睿集团为主体,整合XX境内及周边县境内煤矿资源,提高煤矿企业生产力和抗风险能力在非煤矿山领域,推进全市50家矿山企业兼并重组进程,大力淘汰落后产能,减少非煤矿山企业8家,有效提升非煤矿山的规模化开采,保障资源有效利用,提升安全生产水平三是加强应急防范深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设,督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制,指导高危企业加大专兼职救援队伍建设依托瓮福集团、工业园区等重点企业和场所,组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练,确保人民群众人身财产安全做好重大群众性活动的安全引导及防范,详细制定安全应急预案,增加安保人员,做好交通引导和安全疏导,杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象
(五)经济金融类风险防范化解方面一是招好商优环境紧抓2018年产业大招商突破年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级,文化旅游为载体的全域旅游大突破,农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境深入开展“千企改造”工作,对效能低污染大的企业进行关闭,对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造,高效发挥企业效率二是抓预防严惩治制定出台《XX市防范和处置非法集资工作方案》,举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强市民自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位,确保两类公司依法合规运营三是去杠杆化债务坚持以结构性去杠杆为基本思路,分部门、分债务类型提出不同的要求,尽快把杠杆降下来,努力实现杠杆率稳定和逐步下降,有效推动经济社会高质量发展全面清理系统内的债务项目,进一步核实底数,精准掌握债权债务情况,区别对待、量体裁衣,通过低成本置换高成本、PPP转化等多渠道化解存量债务,降低债务余额有效盘活土地资源,增加国有土地出让收入等政府性基金收入,提高专项债务可偿债财力以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举,降低综合债务率,有效防范化解债务风险
(六)工作作风类风险防范化解方面一是紧盯“四风”转作风巩固拓展落实中央八项规定精神成果,驰而不息纠正“四风”,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,坚持一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题突破,有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象,实现以优良的党风促政风、带民风二是严守纪律强监督制定和完善《XX市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》,规范政府决策行为,提高决策科学化和民主化严格按照相关工作原则及相关规定,加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度,坚持零容忍态度不变,严肃查处不收敛不收手之人,坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”,持续形成强大震慑,不断巩固反腐败斗争压倒性态势三是精准统计呈实事严格执行“一月一调度一分析”,建立信息共享平台,联合相关部门,开展全面摸底调查,确保统计工作不重不漏严格执行“三个制度”,做到“三个结合”,抓好“双随机一公开”工作,认真组织各统计专业开展自查,严守统计工作红线,及时纠正各种统计错误,杜绝错报漏报等情况发生,确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况
(七)宣传报道类风险防范化解方面一是坚定立场在重大政治表述、重大提法上从严把关,严格政治原则,旗帜鲜明讲政治,始终坚持高举旗帜不动摇,看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇,时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致二是严格程序严肃新闻宣传工作纪律,严格执行“三审三校”,特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求,严格把关,层层负责,杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符,用词用语不规范等现象三是强化引导做好网络舆论引导,化解舆情风险,建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制,在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制,建立120余人的网络评论员队伍,在舆论热点问题上主动发声,积极引导,化解风险杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生
三、查找问题,促进工作提升见效通过不懈努力,我市重大风险防范化解工作开展顺利,经济社会环境良好,群众满意度、获得感逐步提高但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题一是债务限额与融资需求仍有差距,建立规范的举债融资机制任重道远二是民生项目资金投入大,来源少,民生领域抗风险能力不足三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况,应对新风险的防范能力有待提升今后,我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作一是主动防范加强风险防范的顶层设计,系统规划、稳步推进,将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来,进一步加强对各类风险的评估,建立风险预警机制,制定系统的防范和化解风险的实施方案,明确每个阶段风险管理的重点加大对新形势下风险防范工作学习,紧跟时代需求,提升防范本领二是系统应对将防范化解风险作为一个系统性工程,从事前、事中、事后的整体视角进行设计,事前加强风险的预判和防范,事中加强风险的应对与处置,事后加强风险免疫和管理能力建设同时,进一步完善金融监管框架,修复资产负债表,建立新型风险管理体系,加强风险管理能力建设三是标本兼治紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革,建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制四是守住底线坚持问题导向、底线思维,防患于萌发之时,充分估计最坏的可能性,对最坏的情景做到心中有数面对风险时做到保持清醒头脑,冷静客观地分析和评估风险,通过科学的风险处置,确保不出现最坏的情景,坚决守住不发生系统性风险的底线做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务,我们将在市委的正确领导下,在市人大法律监督和市政协民主监督下,进一步理顺工作机制,创新工作方法,并以此次会议为契机,针对存在的问题,加强领导,采取更有力措施,切实防范化解好重大风险问题,为全市经济社会发展提供强有力的支撑防范化解重大风险存在的问题与不足篇5
一、财务岗位风险概述财务岗位风险,是指某些岗位因其特殊性,有一定的概率出现工作差错或营私舞弊等,可能给企业带来一定的损失财务岗位风险形成的原因,主要有两个方面一是相关财务制度、业务流程不完善,或者制度和流程较为完善但实施不到位,导致财务工作容易出现差错,为个别动机不纯的人“钻空子”留下了漏洞;二是个别财务人员业务水平较差或者思想道德存在问题,不能较好地履行自已的岗位职责,甚至有损害公司业利益而谋取私利的行为财务岗位风险主要有四类,一是工作差错,是指财务人员在处理业务过程中,由于工作不细致、不严谨,可能造成资金收、付出错,以及财务数据混乱、会计信息失真等;二是营私舞弊,是指财务人员利岗位便利,采取贪污、挪用、内外勾结等手段,违纪违法、损公肥私;三是财务监督不到位,是指财务人员没有切实履行自已的财务监督职责,对在本岗位所发现的企业内部存在的问题听之任之,事不关已、高高挂起;四是财务管理不到位,财务人员由于工作态度消极或业务素质低下,不能在资金金管理、预算管理、成本费用管理、税税务筹划等方面进行改进和加强,不能为企业的生存和发展出谋献策,不能为管理层的决策提供有效的财务支持
二、企业财务岗位风险防范普遍存在的问题
(一)财务控制制度没有完全落实到位很多企业根据《企业内部控制基本规范》等制订了完整的财务流程和财务制度,但往往是为了应付内部检查或外部审计,在实际执行过程中打了折扣笔者所在企业,前几年因为减员增效,财务人员大幅精简,个别规模较小的子公司由于财务人员较为紧张,不得已之下由财务负责人兼任出纳,出现了不相容职责集中于一个人身上的现象再比企业财务人员频繁岗位调动较为频繁,在工作移交过程中“点到为止“,移交人没有向被移交人具体细致地说明本岗位工作的详细情况、存在的问题、需要解决的遗留事项以及如何加强财务管理的建议,导致被移交人在新的岗位上开展工作较多被动,由于情况不熟悉容易出现工作差错
(二)少数财务人员在工作中存在惰性很多岗位的财务工作很繁琐、单调,少数财务人员在工作中有一定的惰性,习惯于拖拉,如不主动、及时与客户或供应商进行应付账款、应收账款的核对;对业务部门提供的原始业务单据不认真审核;不及时填制会计凭证,到了月底对会计业务进行一次性的“成批”处理;在会计凭证审核过程中,少数财务人员“充分相信”制单人,“走马观花”地随意签字等等以上现象的后果,往往是财务人员对于一些问题不能及时发现,增加了岗位差错的概率,可能给公司造成较大损失而无法挽回如涟钢某子公司在对某供应商支付货款时,在支付现款的同时,出纳人员不细心又支付了相同金额的银行承兑汇票,由于会计凭证直至月底才“一次性成批“填制,财务系统中不能及时反映与供应商的真实往来,直至下月初该子公司财务负责人才发现重复支付货款,此时该供应商已因其他经济纠纷而被法院冻结所有财产,公司追回多付款项的可能性已极小
(三)个别财务人员不遵守职业道德,不坚持原则,甚至存在内外勾结等不法行为财务工作的很多岗位,都是为企业经济业务把关的最后一道“防线”,如果财务人员在主观思想上存在问题,将给企业带来较大的损失在实际工作过程中,个别财务人员往往因外部业务人员的一些“小恩小惠”,在费用报销、采购和销售结算、工程结算等过程中,不严格执行相关制度,不认真执行合同条款,人为形成财务管理漏洞
(三)少数财务人员的业务知识和业务水平达不到岗位要求在企业的财务系统中,筹融资管理、全面预算管理、税务筹划等关键岗位,一般要求财务人员掌握较多的财务知识,有较强的沟通协调能力,对企业的生产经营比较熟悉如果财务人员的“复合性”能力不足,难以胜任上述岗位,就不能充分发挥财务管理的作用,可能给企业带来较大的“管理性损失”,这种隐性的间接损失难以计量,但其潜在的负面影响可能更甚于因个别财务人员违法乱纪带来的直接损失
(四)财务信息化建设落后很多企业都十分重视信息化建设,如不少大型企业采用了SAP等先进的管理软件但在实际工作中,部分岗位财务人员的工作方式和观念还停留在十多年前,不能与时俱进,对信息系统不熟悉,不能及时提交需求对系统进行深入开发,不能依靠信息化建设处理一些简单重复工作,在企业实施扁平化管理和人员精简后,一些岗位由于过多的手工操作容易出现工作差错
三、涟钢近年来在财务岗位风险防范上的实践针对上述岗位风险防范上存在的问题,涟钢近年来采取了一系列行之有效的措施
(一)每年一次实施财务岗位风险排查为切实防范岗位风险,财务部每年一次进行岗位风险排查在岗位风险排查表中,每个岗位的财务人员需认真进行自我梳理,从岗位职责、业务流程、可能存在的风险点进行逐一识别,并制定应对的措施,同时,按期检查这些措施是否执行到位,从而在有限的范围内有效地防止了部分风险的发生,进一步也完善了涟钢的内控体系
(二)完善财务控制制度,重点抓落到实处近年来,涟钢财务部出台《对账管理办法》《岗位移交管理办法》等一系财务控制制度和流程,对岗位风险的防范起到了积极作用如在《对账管理办法》中,对每个相关岗位的与供应商或客户的对账方式、对账频率、对账留痕、问题处理都做了明确的规定,为确保制度落到实处,财务部每半年进行一次对账情况的检查,对于未严格执行制度的,从严予以考核再如在《岗位移交管理办法》中,明确规定工作移交表的格式,并特别强调工作移交三个月内,如新任财务人员在该岗位出现工作差错等,移交人亦需承担相应的责任
(三)加强培训,提升财务人员专业功底为提升财务人员的业务知识和财务管理水平,确保广大财务人员能胜任岗位职责,首先,财务部邀请各单位技术人员前来授课,为大家讲解生产工艺知识、产品开发、市场营销等等,还分批组织全体财务人员到生产现场,切身体会“钢铁是怎样炼成的”,增加感性认识,促进员工从掌握单一的财务知识向拥有钢铁企业综合型知识转变;其次是组织年轻员工到高校参加财务管理短期培训,进一步提升财务管理理念和知识,并借助涟钢会计学会的平台,多次组织税收、内控等方面的会计人员后续教育,更新财务人员的知识体系同时围绕应知应会两个方面,积极创新和丰富青工技能大赛比武的模式,进一步营造比学赶超的浓厚的学习氛围,促进大家熟练掌握各种财务分析手段从源头上防范化解重大风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,就必须加强调查研究,准确研判风险,深入实际了解所存在的问题、搞清楚问题的根源、找到解决问题的办法我们要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐,既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险,也要密切关注全局性重大风险,第一时间提出意见和建议各级领导干部除了保持敏锐的问题意识之外,还需要围绕坚决打好防范化解重大风险攻坚战,开展深入细致的调查研究,真正把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上坚持对立统一的辩证法,坚持辩证思维进行战略谋划,运筹于帷幄之中唯物辩证法是共产党人观察世界、判断形势、认识问题的基本方法各级领导干部一定要提高辩证思维能力,学会全面辩证地看问题,才能站在战略和全局的高度观察和处理问题、从政治上认识和判断形势、透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律,在统筹兼顾的战略谋划中稳中求进,提高防范和应对重大风险的能力,运筹于帷幄之中,决胜于千里之外,化险为夷、转危为机第一,坚持“两点论”和“重点论”的对立统一,学会弹钢琴,在统筹兼顾中防范和化解重大风险在任何工作中,我们既要讲两点论,又要讲重点论,没有主次,不加区别,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的例如,对于客观形势的判断,我们既要看到有利的一面,又要看到不利的一面;既要看到机遇,也要看到挑战;既要看到重大风险,也要看到一般风险;既要看到显现的风险,也要看到潜在的风险;既要看到局部风险,也要看到系统性风险;既要看到相对简单的风险,也要看到相互交织的风险;既要看到经济风险,也要看到政治风险;既要看到国内风险,也要看到国际风险,等等在这些纷繁复杂、相互交织的风险和挑战中,我们要善于运用辩证思维,既统揽全局又抓住重点,进行战略谋划,牢牢把握战略主动权第二,坚持“稳定性”和“发展性”的对立统一,坚持稳中求进工作总基调,沉着应对各种风险和挑战坚持稳中求进的工作总基调,有效防范和化解重大风险,是唯物辩证法关于运动和静止、质变和量变规律在现实实践中的具体运用我们要更好把握稳和进的关系,稳和工具
(四)推进会计信息化建设,降低岗位风险近年来,为减少部分岗位的简单重复劳动,同时防范依靠手工操作带来的岗位风险,涟钢财务部先后开发了银行与企业对账、企业SAP系统与金税系统对接进行已认证发票勾对等信息系统,取得了良好效果比如通过信息化系统实现进项发票风险管控系统,具体通过在现有的SAP系统平台上开发增值税发票管理系统,利用增值税专用发票二维码的全国推广使用,通过二维码扫描设备进行发票快速扫描提取数据,实现自动与金税网上认证系统数据匹配核对、自动汇总生成税控报表,这样能及时发现问题票,全面杜绝了问题票“入了账、税没抵”的情况防范化解重大风险存在的问题与不足篇6
一、强化组织,完善风险防范工作机制针对九个领域重大风险,成立工作专班,细化工作事项,明确责任人,确保具体工作层层落实,责任层层压实,为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障一是组建工作专班组建了由党委书记为总负责人的工作专班,由其他分管领导任组长或副组长的工作小组,负责对九大类重大风险进行全面指挥调度,确保重大风险防范化解工作统筹推进二是建立定期调度机制实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制,调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报,分析研判各类风险隐患发展趋势,重点是贯彻落实好中央、省、市委关于防范化解风险工作的决策部署,协调解决好工作中存在的困难和问题,确保重大风险防范化解工作有序推进各工作小组制定了相应的管理调度机制,对存在的风险隐患建台账、明目标,并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账,确保相关部署要求落地见效
二、细化措施,防控风险确保稳定
1、着力防范政治、意识形态领域风险通过“生态”公众号和“学习强国”软件系统,持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度坚决贯彻总体国家安全观,推进“两学一做”学习教育常态化;坚定理想信念,不断增强理想信念教育,自觉树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,坚决防止“四风”反弹;深化作风纪律专项整治;不断提升基层党组织的战斗力;继续加强民族团结,做好宗教工作
2、公共管理类风险防范化解方面一是多渠道维护法治深化矛盾纠纷多元化解模式,将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决,实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈,切实筑牢维护社会稳定的第一道防线二是高质量提升服务加大校车、出租车、客运车管理力度,合理制定运营标准,深入开展黑车整治工作,营造良好的运营环境三是零容忍保护环境扎实开展人居环境环保执法行动,对辖区内企业进行了全面摸底调查,重点对非法加油站和流动加气进行巡查监管严肃查处“未批先建”、违反环保制度等环境违法行为,确保环保设施在项目建设中得以落实
3、着力防范社会治安领域风险我镇深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展社会治安综合治理,深化重大活动安保维稳;密切关注XX镇区域内拖欠施工款和工人工资现象;防止和及时化解部分军队退役人员聚焦上访;防范信访、精神障碍人员极端行为推广“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的“枫桥经验”,这段时间来我镇共计处理矛盾70余起,把矛盾纠纷化解在基层
4、防范化解经济领域风险一是招好商优环境紧抓2023年招商年机遇,制方案、层责任、明目标,采取以商招商、委托招商等多元化招商方式,紧盯农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业,不断优化经济结构,助推农民工转移就业、就近就业优化招商服务,以企业“最多跑一次”为目标,继续深化“放管服”改革,大力推行“互联网+政务服务”,全面实现新进项目代办,营造好亲商、爱商、助商服务环境二是抓预防严惩治举办防范打击非法集资宣传活动工作,全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法,增强群众自我防范意识,对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理制定互联网金融整治方案,联合相关单位开展风险排查,对发现的问题进行通报,督促整改到位
5、着力防范生态环境领域风险彻底排查整治“散乱污”企业;大力推进清洁取暖和散煤治理工作确保群众温暖过冬;持续抓好焚烧工作确保不点一把火不冒一股烟,强化重污染天气应对机制和处置工作;加强对河流和纳污坑塘综合治理;深入开展地下水综合治理、垃圾治理、厕所改革、畜禽养殖污染防治等工作;配合市生态环境局做好辖区企业限产停产工作
6、防范化解意识形态领域风险一是规范网络新媒体等宣传阵地管理,落实各类新闻阵地的网络安全防护措施强化网上有害信息防控处置、情报预警、落地调查和舆情导控工作机制,守好网络舆论阵地二是构建深度融合的融媒体传播格局,结合新中国成立X周年,积极开展主题宣传,提升XX镇公众号关注度和知晓度三是组织开展网络安全执法检查专项行动,加强对教育、卫生等重要领域网络安全检查,摸清辖区内网络安全底数,提升网络空间治理能力
7、防范化解党的建设领域风险一是加强干部队伍党性锻炼,坚决做到“两个维护:加强干部党性修养,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持学思践悟,筑牢理论根基,坚定理想信念二是完善各层级干部考核机制,切实发挥指挥棒作用要以科学的评价机制激励干部担当作为,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,让付出得到回报,让耕耘得到收获,避免出现多干多出事、少干少出事、不干不出事三是建立健全容错纠错机制,让干部大胆干事创业干部不敢作为担当,跟怕犯错误有关,要建立健全容操作性强的错纠错机制,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误,鼓励干部大胆干事创业,让干部从“怕”中走出来四是树立正确的选人用人导向,形成双向激励机制用什么样的干部,就有什么样的导向坚持好干部标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,形成群贤毕至的良好导向干得多,出错多,得罪人也多,在干部选拔任用中,打破传统的“唯票”,要“为担当者担当,让敢为者有位”
三、存在问题一是基层风险防范工作队伍的人员专业素养有待提升,在当前形式复杂多变的今天,特别是发展迅速形式多变的情况下,对涉及风险的场所辨别力不高,警惕性不强二是网络新媒体的应用,负面信息传播速度快,传播渠道比较多,对防范和化解风险工作带来挑战,也成为当前工作中的薄弱环节
四、下步工作计划继续深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,强化使命担当,努力提升防范化解重大风险能力水平,担负起防范化解重大风险的政治责任,切实履行主体责任,守土有责、守土负责、守土尽责,全面排查隐患,集中开展整治,健全防控机制,以充沛顽强的斗争精神推动各项任务落地落实,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为新中国成立义周年营造安全稳定社会环境防范化解重大风险存在的问题与不足是主基调,要在保持大局稳定的前提下谋进稳中求进不是无所作为,不是强力维稳、机械求稳,而是要在把握好度的前提下有所作为,恰到好处,把握好平衡,把握好时机,把握好分寸第三,坚持“利”和“弊”的对立统一,在利弊权衡中保持战略定力,打好化险为夷、转危为机的战略主动战利和弊、风险和机遇、成就与挑战,总是如影随形,相互依存、相互转化和对立统一面对风险与挑战,处理得好就会化险为夷、转危为机,转化为革命性突破的历史机遇;处理得不好就会乐极生悲,成为发展道路上的滑铁卢危和机总是同生并存的,克服了危即是机要深入分析,全面权衡,准确识变、科学应变、主动求变,善于从眼前的危机、眼前的困难中发现和抓住机遇坚持政治立场的价值论,坚持底线思维做到居安思危,绝不能犯战略性、颠覆性错误有力应对和防范重大风险,我们必须有原则地进行斗争,稳扎稳打,坚持底线思维,绝不能犯战略性、颠覆性的错误第一,坚持政治立场,在根本问题上要坚守底线在前进的过程中,我们可能遇到的风险是多方面的,其中最根本的风险是政治风险方向决定道路,道路决定命运什么是根本问题上的颠覆性错误,就是改革开放的方向错误,就是道路上的错误,就是政治上的错误中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势这个政治立场就是我们的底线,没有一丝一毫的退让空间第二,坚持人民立场,在核心利益问题上要坚守底线我们党在治国理政实践中的所有战略决策和战略抉择,都是以是否符合人民利益这个根本价值追求作为判断取舍的最终标准这一根本的价值立场,体现在国际战略上,就是要以维护国家核心利益为导向面对对这些核心利益构成威胁的一切风险挑战,我们都必须坚持底线思维,坚决进行斗争并且取得斗争的胜利第三,坚持战略定力,在积极进取中坚守底线所谓底线思维,就是“从最坏处准备”,“争取最好的结果”,在有备无患、稳中求进中牢牢把握战略主动权在大局问题上和总体战略方向上,我们一定要保持战略定力,充满战略自信,同时又要从最坏的可能性着想,在此基础上出台政策、部署工作,才能够避免出现颠覆性的错误坚持知行合一的实践论,发扬斗争精神勇于攻坚克难,决胜于千里之外防范和化解重大风险,不仅是一个认识问题,更是一个实践问题;既需要在清醒判断客观形势的基础上,着眼于核心利益坚持底线思维,运用科学的思想方法进行战略谋划,运筹于帷幄之中,又必须发扬斗争精神,坚持知行合一,在善作善成中攻坚克难,决胜于千里之外第一,防范化解重大风险,必须增强斗争精神风险和挑战并不会因为视而不见就不存在,也不会因为消极逃避而自行消失,更不会因为一再退让而息事宁人我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争各级领导干部必须以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态,主动投身到各种斗争中去,坚决打赢防范化解重大风险的攻坚战第二,防范化解重大风险,必须提高工作本领防范化解重大风险不仅仅是一个精神状态和主观态度问题,还是一个专业能力和工作本领问题,各级领导干部必须克服“本领恐慌”,既要敢于斗争,也要善于斗争,善作善成我们要提高综合素质和驾驭能力,遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争,能够做到第一时间进行研究、拿出切实可行的预案、有效推动工作,决不能因为风险而躲避,也不能因为能力不足而胆怯、惧怕第三,防范化解重大风险,必须发扬钉钉子精神防范化解重大风险,必须反对官僚主义和形式主义,坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作各级领导干部必须增强谨慎之心,对风险因素要坚持底线思维,坚持问题导向,分层级理清影响落实的问题,一个一个去解决,把工作落到实处第四,防范化解重大风险,必须滴水穿石、久久为功面对纷繁复杂的国际国内形势,各级领导干部要更加自觉地防范各种风险,坚决战胜一切在经济、政治、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性我们要做好充分的思想准备,不能有歇歇脚,松口气的意识,对解决问题要一抓到底,一时一刻不放松,一丝一毫不马虎,直至取得最后胜利坚持唯物史观的历史主体论,通过自我革命推动社会革命,团结带领人民有效应对重大风险挑战我们党只要以自我革命的精神把自身建设好,始终和人民群众想在一起、干在一起,就一定能够战胜前进过程中遇到的各种风险挑战,带领人民创造历史伟业第一,坚持群众观点和群众路线,紧紧依靠人民战胜前进道路上的各种风险挑战同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共,是我们党战胜一切困难和风险的根本保证面对各类风险挑战,我们要充分发挥人民群众的主体作用才能够取得胜利人民是历史的创造者一切成就都归功于人民,一切荣耀都归属于人民面向未来,要战胜前进道路上的种种风险挑战,顺利实现党的二十大描绘的宏伟蓝图,必须紧紧依靠人民第二,善于发动和组织群众,充分调动一切积极因素战胜前进道路上的各种风险挑战有效防范化解重大风险,我们必须善于发动群众和组织群众,让全国各族人民,心往一处想,劲往一处使,用14亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量我们要提高风险化解能力,透过复杂现象把握本质,抓住要害、找准原因,果断决策,善于引导群众、组织群众,善于整合各方力量、科学排兵布阵,有效予以处理第三,坚持和加强党的领导,通过自我革命推动社会革命战胜前进道路上的各种风险挑战办好中国的事情,关键在党,关键在人我们党带领人民进行伟大斗争,面对各种风险挑战和急难险重的历史任务,夺取斗争胜利、完成历史任务和肩负起历史使命,关键在于建设一个具有凝聚力和战斗力的马克思主义政党只有进一步把党建设好,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,不断从胜利走向新的胜利当前,国际经济政治形势之复杂、改革发展稳定任务之繁重、矛盾风险挑战之严峻都是前所未有的我们必须不断提高运用马克思主义世界观方法论分析和解决实际问题的能力,不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力,以更宽广的视野、更长远的眼光、更辩证的思维,冷静清醒地研判形势,高瞻远瞩地战略谋划,居安思危地谋定而后动,才能够面向未来牢牢把握战略主动权,肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命防范化解重大风险存在的问题与不足篇2在新时代,各级领导干部应坚持底线思维,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展、社会大局稳定其中,尤需注重防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险要做到这些,就需要深刻领会当前重大风险的发展趋势并着力化解当前重大风险的发展特征从隐性转向显性全面深化改革的新局势下,各种既有利益的分化、调整与重组进入关键期,逐渐触及核心区,进入深水区;不同利益主体之间的分化与博弈也日渐显现,从隐性转向显性,从后台走向前台各种社会风险也随之转变,呈现出直接、公开、显性的特征从单一走向叠加当前,单一的、以经济利益为中心的社会风险内容发生转变,政治、经济、文化、社会和生态文明等多种利益追求相互交织叠加,呈现出复杂化、多元化的新特征传统上,社会风险主要是以经济利益为中心内容,但随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提升,广大人民在物质满足的同时,对精神文明建设、社会文化发展和生态文明保护的要求日渐增强这就使得由原本单一的经济诉求转变为社会、经济、文化、精神和生态文明等多种诉求的叠加,主要表现为经济发展问题和精神建设问题相互交织、社会发展问题和环境保护问题相互交织等,呈现出矛盾叠加的新特征表达诉求的形式更加多元当前,随着经济社会及技术的不断发展,广大人民表达诉求的途径与形式也发生了较大变化,总体上说呈现出多元化的趋势在实践中,大多数人会坚持理性如采用法治的方式维护自身的利益,但也存在极少数法治意识淡薄的个体,在个别情况下会采用极端的方式表达利益诉求网络新媒体助推风险传导短视频、微信、微博等网络新媒体的繁荣发展之下,人们对信息的获取不再依靠传统报纸、电视、广播等渠道,而是通过网络搭建起相应的群体如此,在现代网络新媒体搭建的基础上,具有共同利益的社会群体则可能对当下所关注的焦点问题进行组织和动员,从而引发较大社会关注防范化解重大风险的具体思路强化防控意识绷紧防控之弦化解影响社会稳定的风险,必须强化风险防控意识影响社会稳定的风险涉及广泛、类型多样,与经济社会发展过程相伴生的新风险点又不断涌现,因而我们必须处理好两对关系一是处理好抓经济发展与抓风险防控之间的关系经济社会加速转型的大背景下,我们既要追求经济快速发展的显绩,也要对社会变化中出现的新问题、新情况进行主动学习与深入了解,增强对可能存在的影响社会稳定的风险点进行识别与判断的能力二是处理好抓问题解决与抓风险防御之间的关系化解影响社会稳定的重大风险,必须摒弃事后解决问题的惯性思维,牢固树立防微杜渐的思想意识各级各部门对事关改革发展稳定的重要风险点应逐一排查,划出风险点和临界线,做到全面覆盖、不留死角同时,加强动态监测、实时预警,加强预判、全面防控、及早应对,防患于未然做到对可能发生的重大风险有专项预案,对可能的紧急情况和突发风险有充分评估,对个别特殊问题掌握有针对性的处理措施,有力有效地防范和化解风险坚持法治思维推进依法治理当前,在全面依法治国的背景下,运用法治思维和法治方式解决问题,是依法维稳的必然要求,也是提高领导干部维稳能力的必备条件,更是确保社会长治久安的必要前提坚持法治思维和法治方式解决涉稳问题,就是坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,坚持维稳工作制度化和规范化,问题处理程序正当化和实体规范精准化法治思维指导下的维稳工作,意味着必须保障利益表达渠道畅通、保障信息公开、保障公众权益、保障权利救济与责任追究实践表明,将社会稳定风险评估作为推进依法治国的重要内容,深入推进风险评估全覆盖、规范化、法治化,从源头上防范化解社会稳定的隐患是一条成功的经验系统总结社会稳定风险评估工作情况,把社会稳定风险评估作为政府决策的必经程序各地对凡未开展社会稳定风险评估、风险评估结论为不实施的,严格坚持党委常委会、政府常务会议不列入议题、不研究、不决策对推进社会稳定风险评估工作进行专项督查,建立相关的监督考核机制和评价机制,积极推进风险评估工作的法治化加强预警研判实现源头防控化解影响社会稳定的风险,必须加强预警研判目前,全国各地都在要求对重大公共政策、重大管理措施、重大改革举措、重大民生项目等直接关系群众切身利益、涉及面较广、容易引发社会稳定风险的事项,进一步强化社会稳定风险评估工作刚性前置,严格做到应评尽评首先,各级各部门应在风险评估与预警研判的基础上,对影响社会稳定的可能风险,早发现、早介入、早处理例如,对危害国家安全的风险,通过技术手段,加强信息跟踪与趋势预判,并作出科学合理的风险预警,以方便防控措施及早介入其次,各级各部门必须认识到风险都有一个从萌芽、积累到最终释放的过程应当在问题尚小、风险尚低、危害尚弱时处理风险,进行源头防控当前,利益现实纷繁复杂,利益结构变动频繁,我们应从日常工作中把握潜在的风险和亟待解决的问题,善于透过现象看本质,超前应对、掌握主动再次,各级各部门应注重工作方法,善用巧劲妙招,注重风险化解与纠纷解决的灵活性,防止发生“案结事未了”的情况,避免激化新矛盾以及出现次生风险例如,针对金融风险,应健全金融犯罪风险预警监测平台,建立地方金融风险监测预警平台,有效防控和处置金融不良资产总之,防范化解重大风险应筑牢“防火墙”、切断“传导线”,坚决防止小风险转变为大风险,防止经济金融风险转变为社会政治风险,防止个别性风险转变为系统性风险增强防控合力抓好机制创新化解影响社会稳定的风险,必须增强防控合力第一,积极推动完善社会稳定风险防控的第三方评估办法,发挥第三方独立、公正、客观的特有优势,提升化解社会稳定风险的科学性与针对性,把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程,从源头上防止矛盾风险产生第二,进一步强化多元化的纠纷解决机制,充分发挥调解、仲裁、信访、诉讼等不同路径在纠纷解决上的各自优势,并推动纠纷解决路径的层次化整合,创新体制机制,为当事人提供纠纷解决平台,及时化解不利风险第三,坚持群众路线,强化重大决策的民主参与、信息公开,创新社会信息监控与风险线索发现的机制,将群众力量作为风险防控的重要补充,有效化解社会稳定风险第四,积极发挥专业技能人才的知识优势,在解决政策强、专业性强的矛盾问题中,积极引入行业领域专家,提供科学解释和专业服务坚持底线思维强化责任担当化解影响社会稳定的风险,必须坚持底线思维一方面精确找准底线各级各部门应主动搞清楚各项工作的底线在哪里、超越底线的危害是什么、坚守底线的具体措施有哪些,未雨绸缪,从容应对,掌握主动逐一研判、逐一梳理,划出临界线和风险点,做到全覆盖、无死角同时,坚决守牢底线,逐一制定工作方案和责任清单,拿出切实可行的举措方法,配强专业工作力量,统筹推进、多维联动,守牢政治安全、经济安全、社会安全、生态安全和廉洁自律等领域的底线另一方面强化责任担当紧紧围绕权力清单、责任清单和负面清单,进一步健全风险防控责任担当机制,确保责任落实到人、落实到岗;以风险责任归位促风险防控到位,加强战略研究、政策设计、对策调整和问题应对,时刻把握各地各部门的热点问题,实现对社会稳定风险的动态防控;坚决落实风险防控责任,牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的理念,把该负的责任负起来,对失责渎职行为严肃追责问责例如,在金融风险防范中,健全省市县三级地方金融监管机制,强化风险属地处置责任防范化解重大风险存在的问题与不足篇3一是坚决落实政治责任提高政治站位,深刻认识坚持底线思维、防范化解重大风险的重大意义要深入实施“一把手”工程,坚持党政同责,”一岗双责二成立防范化解重大风险工作协调小组,领导小组要定期研判形势、分析风险、研究对策,及时解决工作中的突出问题二是提高风险化解能力及时洞察、准确把握、有效应对各种风险挑战,是保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定的必然要求,。