干部队伍管理方面存在的问题6篇

干部队伍管理方面存在的问题（通用篇）6第1篇干部队伍管理方面存在的问题市场经济新的形势下，如何推进地税事业的全面发展，关键在于建设和铸就一支能征善战、所向披靡的工作团队，培养和打造一支特别能吃苦、特别守纪律，特别能战斗的地税干部队伍，需要一大批政治过硬，业务熟练，懂得现代化科学知识、掌握现代征管手段的能人来适应新的形势实践证明，税务部门干部队伍建设状况不仅直接影响税收工作的开展，影响到税收工作的效率和效能，还影响到税收事业的兴衰现代化的征收方式、征管模式和工作效果，甚至关系到地税事业的稳健发展今年以来，我们以开展“规范管理年”“工作落实年”“党组织建设年”活动为载体，以加强队伍建设为突破口，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收，不断优化税制安排促进经济平稳较快发展，支持经济发展方式转变和经济结构调整，强化税收征管，优化纳税服务，加强队伍建设，同时进一步提高管理效能要更新管理理念，完善管理制度，提高管理能力，提升管理效能确保各项工作落到实处做到强化责任抓落实，突出重点抓落实，开拓创新抓落实，深入督查抓落实，严格问责抓落创新工作观念，创新工作机制，坚持“三强两优”打造特色地税团队，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力经过大胆探索，取得了一定的成效，现将我们局干部队伍开展情况汇报如下

一、干部队伍建设的现状我局职工人数最多，人均管户最多，人员工作压力较大，现共有税干人，其中工勤人员人，女税干人，占全局总数的%,党员人，占全局总数的%,平均年龄岁，其中30岁以下人，占％,30至40岁人，占%,40至50岁人，占％,50岁以上人，占%,年龄结构偏大从学历结构看，具有较高的知识层次和综合素质，取得专业学历税收管理人，财务会计经济类人，法律人，计算机人取得专业技术职称人,其中助理会计师人，助理经济师人，经济员人，知识面宽，求知欲望强据对全局税务人员的调查，目前还有在读研究生人，在读本科人，持“慎独，，、“慎欲，，意识，自律意识和廉政意识，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，坚持做到自重、自警、自省、自励其次，要加强道德修养「百行德为首”，作为年轻干部要耐得住清贫，守得住节操，保持“慎微”意识，自觉做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之“，坚持抵制各种不良诱惑再次，要树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，自觉做到台上台下一个样，八小时内外一个样，人前人后一个样，一级带一级，形成良好的政治风尚四是要牢固树立群众观念树立群众观念，坚持群众路线是一个世界观问题，政治立场问题作为年轻干部，不应在群众之上，而应在群众之中，从群众中来，到群众中去，做到爱民、为民、富民、安民作为年轻干部，一定要牢固树立一切为了人民，一切着眼于人民的思想，把是否符合人民的利益、人民拥护不拥护、人民高兴不高兴、人民满意不满意，作为判断是非、决定取舍的最高衡量标准；作为年轻干部，时刻都要把人民群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦,努力为群众办实事，办好事；作为年轻干部，要自觉地加强全心全意为人民服务的党性修养，始终不渝地与人民群众同呼吸、共命运，切实解决好群众最直接、最突出、最现实的问题；作为年轻干部，要充分相信群众，依靠群众，发挥他们自己的积极性和创造性只要我们的年轻干部真正为人民想问题、办事情、谋利益，就能得到人民群众的拥护和支持，就能使我们的干群关系真正成为鱼水关系五是要切实改进民主作风，真正贯彻民主集中制原则充分发扬民主，维护集中统一，是加强和改建党的作风的根本民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是广大党员干部优良作风的具体体现要真正贯彻民主集中制原则，必须严格按照党章指出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的指导原则，真正发挥党组织的核心领导作用，拓宽党内民主渠道，健全党内生活制度，正确处理民主与集中的关系，发挥“一把手”的榜样作用，同时，充分调动副职的积极性，发挥副职的创造性其次，强化监督约束机制，强化批评与自我批评意识批评与自我批评是我们党的优良作风，是年轻干部加强党性锻炼，提高政治素质的重要方式我们每一个年轻干部都要自觉接受监督，有意识地把自己的学习、工作、生活貉于组织和群众监督之下，促进自己更快进步和防止犯错误六是要坚持清正廉洁，反对以权谋私坚持对广大年轻干部进行思想教育，要求年轻干部保持人民公仆的本色，树立正确的权力观年轻干部手中的权力是党和人民所赋予的，立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，才对得起人民赋予我们的权力，而不能作为谋私利的工具，年轻干部要在思想上解决好参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么的问题，为人民掌好权，用好权，自觉抵制各种剥削阶级腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，大力查处一批腐败案件，同时，要建立和健全各项机制，使年轻干部明白“手莫伸，伸手必被捉”的道理，从而使得年轻干部“不必贪、不想贪、不能贪、不敢贪，保证权力只能用来为人民谋利益七是要深入群众，勇于实践，切实改进年轻干部的工作作风实践出真知，实践出人才，实践是立德、立言，充分体现人生价值的舞台勇于实践是年轻干部成长的关键，也是年轻干部真正实践“三个代表”的关键年轻干部要改变那种高谈阔论、发号施令的工作作风，自觉主动地深入到改革和建设第一线，到困难多、矛盾多的地方去，到党和群众最需要的地方去，到艰苦的条件和复杂的环境中增长知识,增长才干，积累经验，磨练意志群众是实践的主体，实践是群众的实践，年轻干部一定要处理好与群众的关系，把根扎在群众中，同群众亲近，不要做水上浮萍，也不要做攀墙附壁的藤草，要以邓小平同志等老一辈无产阶级革命家的榜样，视人民群众为父母，老老实实向人民群众学习，真心实意为人民服务，千方百计解决群众疾苦，在改革开放和经济建设的伟大实践中建功立业第3篇干部队伍管理方面存在的问题力作为特殊资源，人才投资是效益最好的投资我国的消防人才培养工作起步一直低水平，尤其是基层管理干部大都土生土长，缺少专门投入培养，造成基层人才紧缺有其历史必然性现实和可能的选择是在有限的部队经费总投入中坚持人才投资优先，加大教育训练经费的投入；各支队可从训练费、政工费、机动费中，按一定比例拿出部分资金，逐年滚动投入到基层人才培养之中，舍得把钱花在开发人才资源“刀刃工程”上甚至建立专门人才基金，专门奖励那些在科技练兵、从事特殊任务中做出突出贡献的基层人才，通过满足他们渴求新知识的愿望不断提高他们的才智层次以此作为激发干部成长进取的动力三是端正用人导向好的制度可以让坏人变好人，坏的制度可以将好人变成坏人好的用人机制就是干部成长干事的加油机要形成选优送学和德才用人的良性循环，建立和完善职务晋升与人才选拔相合的制度，坚持主要以德优和智能作为基层干部晋职、晋衔、晋级的基本依据对品德优秀、学历较高、才能出众、实绩突出的切实“高看一眼”，每年应有确定一定比例指标提前晋升；对学历较低、能力一般、工作平庸的就要“另眼看待”，每年确定一定比例指标后晋或不晋；对那些在基层苦干、干出实绩和对部队建设做出重大贡献者就要“特殊优待”，从而端正用人导向，引导人才向基层

（三）要完善机制改进提升干部培训效能针对当前我省基层人少事多，整治火患任务繁重，火灾形势严峻的现实，应该突破常规思维，转变当前这种一味追求培训频次和数量，耗费大量警力财力培训效益却十分低下的培训方式，主动眼睛向下，对接基层，借鉴近年来在培训入警大学生干部的做法，采用在岗实践、跟班作业、边做边学、边训边带的方法实地实岗实干实训1,结合必要的适当的定向专业集训,实现培训的多条腿重实效，既达到培训目的，又更好地让基层干部腾出时间，融入到岗位实践当中，快速地满足上岗工作需要定向培训主要抓好“三个培训”一是短期脱产轮训每年组织连、排职干部集训和学员干部、新任职干部上岗前培训，集中学习基础理论、熟悉职责，传授基本工作方法，使之胜任本职工作二是双向挂职跟训适时安排支队机关干部到基层多岗位锻炼，安排有一定培养潜力、基本素质过硬的基层干部到支队机关挂职锻炼，安排中队新生长的大学生入警干部参与大队防火工作；适时安排无中队主官经历的正连职以上干部到基层中队挂职锻炼三是本职岗位自训按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，积极鼓励干部立足本职岗位自学自训，鼓励干部在职边工作边学习，在干部中形成刻苦钻研本职，努力提高自身素质的浓厚氛围，以弥补干部知识面窄、业务不专、理性思维欠缺等不足

（四）要刚性奖惩激励推动干部科学考评要紧紧围绕奖优罚劣、奖勤罚懒，把考评结果作为干部任用、立功受奖、列入后备干部、选送参加晋升培训等的重要依据一是奖励跟上考评成绩名列前茅的班子，由党委通报表彰，并按照评定结果和确定的范围，由高分到低分排名，以此作为“一对好主官”和优秀干部的主要依据；对考评成绩名列前茅或被评为优秀等次的干部，党委优先考虑立功受奖、提拔晋升二是处罚跟上考评成绩排名靠后的班子，视情采取组织措施予以重点帮教、限期整改；对考评排名靠后的干部，则采取扣发年度奖励工资、实施诫勉谈话、离岗培训、调整安排、改任下级职务、免职或撤销领导职务等措施，坚持做到一个标准，一视同仁三是帮带跟上奖惩目的是惩恶扬善，激发先进，鞭策后进但更重要的是要发扬部队传统的以老带新传帮带做法，通过继承传统中沉淀下来的好做法，迅速改变当前对基层年轻干部只使用不帮带，只派工不出活,只压任务不教方法，特别是支队级机关对基层干部只检查不指导，只管考核结果不重过程跟踪，只知督查扣分不解基层实情的现象，消除坐在办公室，仅凭键对键、点对点发号施令遥控基层的做法，真正回到深入基层、真抓实干，面对面、手把手、心连心的传统管理帮带上来，推动基层干部作风大转变，工作大提升，形成基层干部想作为,敢作为，有作为的良好局面第4篇干部队伍管理方面存在的问题摘要要实现乡村振兴，加强乡镇干部队伍建设是关键当前乡镇干部队伍建设难以支撑乡村振兴战略实施的需求，表现在乡镇干部队伍建设面临干部人才“进不来”、机关庸才“出不去”、本职工作“干不动”、干部人才“留不住”等诸多挑战据此，剖析乡镇干部队伍建设存在难题成因，通过政策引导、建立引才机制、加强干部储备、出台留才举措来切实加快乡镇干部队伍建设，破解乡镇干部队伍建设存在的难题“乡村振兴，人才是关键”要实现乡村振兴，必须以乡镇干部队伍建设为着力点，加强乡镇干部队伍的配备和管理，提升干部队伍的干劲和活力，破解乡镇干部队伍建设难题长期以来，乡镇干部队伍结构不合理、流动过频等问题不同程度地影响乡村振兴乡镇及上级党政机关必须加大政策支持，为乡村振兴集聚力量，充实乡镇干部队伍，让懂经济、懂农情、懂治理的“三懂”干部人才服务乡镇，通过乡镇干部队伍建设助推乡村振兴

一、乡镇干部队伍建设存在的难题实施乡村振兴的主战场在乡村，乡村振兴靠乡镇干部引领乡镇经济社会发展由于受自然条件和历史因素的制约，经济社会发展严重滞后于城市建设山东省乡镇干部队伍建设现状显示泰安、烟台、威海三个地市，五个乡镇共计219名乡镇干部调查发现，乡镇干部队伍“弱化”“老化”现象严重，导致乡镇干部队伍建设难以支撑乡村振兴的需求在调查中，有52%认为目前乡镇干部队伍年龄结构老化现象严重，干部队伍青黄不接具备优良“治理”能力和引领乡镇经济社会发展的干部人才匮乏已成为制约乡村振兴的突出障碍，主要表现在干部人才“进不来”、机关庸才“出不去”、本职工作“干不动”、干部人才“留不住”

（一）干部人才“进不来”影响和制约人才进入乡镇机关的因素很多，重要原因是“身份”壁垒导致很多治理良才不能闯过公务员考试关因此，要引导更多治理人才向乡镇机关流动，应调整乡镇公务员考试“门槛”，加大乡镇人才引进政策的创新力度，逐步形成人才引进的“政策高地”，突破乡镇干部人才“入口”瓶颈

1.乡镇公务员进入“门槛”制约由于我国公务员“逢进必考”的选拔性考试制度，根本目的是录用政治素质高、具备一定层次学历和能力的人才进入干部队伍但设置门槛时，在年龄、学历、政治面貌、工作经历等方面设置隐性条件，导致像非大学生、优秀工人或农民等受报考条件限制被挡在公务员考试大门之外如浙江省2011年到2016年工作经历要求存在一定的合理性，但年龄歧视、性别歧视和学历歧视仍然大比例存在另外，我国公务员考试重“应试能力”不重“治理能力”的导向必然会导致出现“人”“岗”匹配度差和治理能力缺失现象治理能力和适应能力的缺失，导致乡镇干部队伍人才流动和断层，影响乡镇经济社会的发展，尤其是不利于乡村振兴战略的执行

2.“身份”壁垒受乡镇政府编制数量和身份壁垒的影响，很多优秀的专业人才因身份限制被挡在机关门外《公务员法》实施后，乡镇人才引进和干部流动中存在明显的身份壁垒问题，身份性质和单位性质差别是制约人才流动的一大壁垒事业身份的人，很难进领导班子，这在一定程度上影响和阻碍了优化乡镇干部队伍近年来，除参加选调生考试和公务员考试录用到乡镇党政机关以外，其余大部分干部、职工是通过参加事业单位公开考录、招聘、借调等方式进入机关部门工作，并逐渐成长为本部门、本单位的得力干将受事业编转公务员身份难的影响，在干部提拔任用时，事业编制人员由于非公务员“身份”制约,即使业绩再突出，口碑再好，也只能在单位从事专业性工作“身份”壁垒导致事业编人员提拔空间小，在一定程度上凸显不公平，不利于他们才尽其用

（二）机关庸才“出不去”受公务员编制制约，存在个别不宜继续担任领导职务的干部没有及时下来，仍然留在领导岗位上的情况，干部队伍没有得到最大限度盘活，影响干部合理使用且其潜力不能得到有效发挥进入公务员体制后，有才无才都一样端铁代碗，进得来，上得去是奔头，但“出不去”、“下不去”现象制约着乡镇干部人才新陈代谢没有“出口”的淘汰机制，乡镇干部容易滋生散漫慵懒、不作为等行为，甚至脱离本职工作，影响乡村振兴驶上快车道

1.体制堵“出口二由于我国公务员制度仍然存在“只进不出”的缺陷，导致乡镇干部不管是干得好干得坏都一样地留在体制内，缺乏让不作为的干部及时“下岗”的淘汰机制，这就从体制层面造成了“闭环效应二“吐故才能纳新”，在本来固定的编制内，能够容纳干部的数量本来就很有限，老的或者不合适本岗位工作的干部出不去，新的年轻的人才就进不来

2.纵向没“入口”乡镇干部事务性工作较多、任务重、压力大，受晋升岗位和职数限制得到的晋升空间有限或晋升“排队”时间较长，容易触碰“天花板”效应有

32.42%的人认为乡镇干部晋升渠道不畅，晋升空间机会有限导致很多不干事、干不成事的“庸才”在“纵向流动”上没“出路”，长期的留在基层、留在机关“混日子”，坐等“养老二

3.横向没“渠道”乡镇党政机关、企事业单位横向交流轮岗的机会不多导致部分乡镇干部长期耕耘在自己的“一亩三分地”上，容易形成按老观念、老规矩办事，缺乏工作热情、不求上进，造成能力与乡村振兴战略需求严重脱节干部交流作为一项重要的干部管理制度，为完善干部人事制度、选拔培养年轻干部、增强干部队伍活力、防止不正之风和腐败现象等作出了重要贡献干部横向交流到不同岗位上进行轮岗，增加基层各种岗位工作经验，提高主动服务意识，提升干部履职能力,有利于优化乡镇机关干部队伍结构，激发干部队伍干事创业的动力但单位间交流任职设置了选拔条件，工作出色、能力强、口碑好的干部往往被横向交流单位抢着要，实现干部流动与工作需求真正的“对接”，而安于现状、碌碌无为者却是人见人“躲”，出现“对接”脱节现象

（三）本职工作“干不动”乡镇干部出现本职工作“干不动”现象，可以理解为“职业倦怠”、“职业枯竭症”职业倦怠是一种由工作引发的情感、精神与体能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感觉乡镇干部工作“干不动”主要表现在以下三个方面

1.思想上“干不动二乡镇干部队伍，由于调动交流的岗位很少，使得许多基层工作人员在原单位一待就是数年，甚至十多年重复的工作内容、较大的工作压力以及长时间难以解决的个人晋升、心理焦虑等问题，容易让人对工作产生厌倦、烦躁之感，服务意识和宗旨意识变得淡漠，严重影响基层工作的正常开展

2.能力上“干不动二乡镇干部长期重复性工作很容易产生”工作责任型”和“本领回避型”职业倦怠，严重制约干部工作成效调研发现，有82%的乡镇干部反映基层的工作越来越难做，“官”越来越难为，不同程度出现“本领恐慌”和“能力不足”的问题第一，“工作责任型”职业倦怠乡镇工作任务重，资源有限且责大权小，出于强烈的事业心和对自我近乎苛刻的要求并在上级“责任状”重压下，鞠躬尽瘁地投入工作，但往往由于条件不成熟等原因没取得预期结果，边际效用越来越小，导致乡镇干部的职业倦怠现象逐渐显现，极易身心俱疲、就此消沉第二，“本领回避型”职业倦怠乡镇干部的本领恐慌主要是指受自身能力素质及环境等因素影响，不能及时有效完成相关工作或任务，进而产生危机感和忧患意识长此以往，导致工作能力“负增长”，常常陷入“老办法不管用、新办法不会用”的窘境在推进乡村振兴产生的新任务新问题过程中，由于能力不足产生的逃避心理悄然而生第三，绩效考评缺失致“干不动工干部绩效考评机制流于形式，进一步助长乡镇干部“干不动”懒政心态绩效考评机制本意是以“考绩黜陟，察其善恶”，奖勤罚懒，激励干部担当作为、干事创业有

9.8%受访的基层干部认为当前基层干部不作为、假作为、慢作为、乱作为的现象“非常普遍:一旦考评机制在基层失真失实，乡镇干部工作是否完成、群众评价高不高、群众满不满意也就不重要了，因为没有监督、执行、反馈及后续奖惩措施落实，乡镇干部“懒政”不作为现象将一步恶化蔓延

（四）干部人才“留不住”乡镇干部队伍建设时常陷入“留人难”的窘状待遇低、离家远、责任大、平台小、任务重、配套设施不完善、人际关系不和谐等原因，都可能成为乡镇干部尤其是年轻干部逃离“围城”的理由为避免过度“逃离基层”现象造成人心思动引发基层工作的“蝴蝶效应”，各地相继出台了最低服务年限来限制乡镇干部调离乡镇，在一定程度上缓解基层人才逃离这一问题但治标不治本的“强留”政策，并不能解决干部逃离基层的客观现实每一个身处基层的干部都清楚当前干部选拔任用上留给乡镇干部的“位子”很有限，很容易触及晋升的“天花板”马克思说过“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”乡镇干部五加二白加黑地工作，不但没有令人羡慕的工资收入，还把原来一些隐性福利减少预期经济保障水平降低和心理“落差”，导致一些乡镇干部感到不适应原本公务员职业附带的荣誉感、归属感、幸福感由强指数开始向下锐减，离职或逃离倾向开始强化

二、乡镇干部队伍建设存在难题的成因分析由于乡镇经济社会发展相对滞后，基层待遇不高、资源短缺、出政绩难和人才朝着城市单向流动等原因，导致乡镇干部队伍建设相对薄弱、整体素质不高、结构不合理、队伍稳定差等问题日益突出，成为制约乡镇发展的重要瓶颈在乡村振兴背景下，通过分析乡镇干部队伍建设存在难题的主观原因和客观原因，有助于推动乡镇干部队伍建设制度的创新与改革，着力优化乡镇干部工作的环境，促进干部队伍健康成长，助推乡村振兴

（一）乡镇干部队伍建设存在难题的主观原因

1.认知层面认知是个体对内部和外部信息自我加工过程中形成的顿悟、观念化和概念化的心理成像由于发展滞后，通过媒体报道及自身对主观心理评判，普遍认为乡镇条件艰苦，在乡镇工作掉“身价”、难“出彩”，最终前途无望，导致很多干部抱着对乡镇无限希望的预期来到乡镇工作，却又在乡镇的现实里屡屡失望碰壁，出现认知心里“落差”,打起“退堂鼓”，产生抛弃乡镇工作的认知心理

2.本领层面乡镇干部处在乡村振兴第一线，肩负着推动扶贫脱困、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责，是党执政的“神经末梢二当前基层工作千头万绪、形势复杂、任务艰巨，对乡镇干部的思维方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，而乡镇干部队伍本领恐慌的问题仍然不同程度地存在具体表现在有些干部不出“衙门”不下基层、服务群众意识薄弱、工作作风飘浮、工作上糊弄了事、行为上不负责任、不想干事、不能成事，面对困难绕着走或陷入本领恐慌

3.人际层面很多乡镇干部是草根干部，所处“圈子”小且自身缺乏从政资源，在处理上级领导、同事、群众关系方面容易陷入理不顺、容不入的“水土不服”的人际困境基层的人际关系复杂多变，不处理好同上级领导的关系，工作开展和职务晋升方面就得不到支持，工作业绩也难出彩；不协调好同事关系，容易被他人“嫉妒”或无形中“得罪”同事，开展工作协调难度就大；不培育与群众良好的干群关系作基础，在事务性工作较多较复杂的基层工作，就会不懂民情、不解乡音、不得方法，不能有效解决群众事务

4.价值层面人往高处走，水往低处流，这是人生不断追求进步，实现人生价值的格言一些青年干部错误地把自己的职业优势看成是自己的优势,把职位赋予的权力看成是自己的权力，催生了一心向上爬的单一价值观当下流行用职位比作理想，金钱衡量价值，用报酬指导行动，形成把基层看作“贬值地”的价值扭曲现象即使到了乡镇也不真干实干，只是挂名镀层金，混个乡镇阅历，把乡镇工作当成临时跳板，时刻想方设法的离开乡镇，不忘初心为人民服务的宗旨意识淡化

5.心态层面观念决定心态，心态决定行为面对枯燥乏味、错综复杂的基层工作，呆的时间长了，比待遇、赶仕途的现象使乡镇干部心态变得烦躁不安一旦升迁无望或有抱着不求有功但求无过心态，容易催生“气球干部”，做工作就会蜻蜓点水，混日子等着“平安着陆”的“退休心态:如果心态变样、思想懈怠、理想缺失、作风涣散，不但不能团结广大群众齐心干事，还难以扎实乡村振兴工作，甚至成为自己成长道路上的“绊脚石”、“终结者”

（二）乡镇干部队伍建设存在难题的客观原因

1.培养层面“为政之要，首在举人；为政之要，重在用人工在乡镇实际工作中，往往由于事务工作多、检查多、会议多、要求多、材料多等原因，导致乡镇干部思想疲软，缺乏进取心人才成长需经历培养、锻炼、再培养、再提高的多重阶段，不可能一蹴而就然而在现实工作中，相当一部分领导“重选拔，轻培养”，结果往往是人到用时方恨在读专科人参加上级举办的任职培训人，初任培训人，市局平均每年举办各类培训班期以上市局机关参加人，占全局总数的％,基层征收一线参加人，占全局总数的虬从当前整个干部队伍的思想现状看，干部学历参差不齐，年龄偏大者较多，拥有研究生学历及法律、计算机等其他专业文凭人数较少，职工人数最多，人均管户最多，人员工作压力较大地税组建年来，我市地税系统攻坚克难，开拓进取，圆满完成了上级局和市委、市政府下达的各项工作任务，有力地促进了地税各项工作的全面开展，为推动经济的发展作出了应有的贡献

二、基本做法

（一）、强班子，做表率领导带了头，群众有劲头我们在局领导班子建设方面充分发挥民主，不搞“一言堂”，坚持集体领导、集体决策，认真执行重大经费开支集体审议制度，重要问题实行集体决策制度，个人重大事项报告制度，认真落实民主集中制原则；领导班子在坚持政治、业务理论学习的基础上，班子成员间交心谈心通过召开民主生活会，开展批评与自我批评努力建设一支素质高、能力强、团结好、廉洁高效的领导班子，充分发挥“龙头”作用和表率作用同时，我们始终把中层领导班子建设作为队伍建设的重要内容来抓，不断加强中层领导班子的思想、组织、作风和制度建设，建立健全科学决策机制、工作责任机制、考核监督机制，切实提高执政能力和领导水平选拔任用为基础，加强对“一把手”的管理为重点，考核监督为保障，实行了领导干部诫免制度、谈话提醒制度、重大事项报告制度、收入申报制度、任前公示制度、离任审计制度，不断提高中层领导班子的整体素质

（二）、强素质，打基础没有过硬的政治业务素质，难以担当地税干部的历史重任没有过硬的政治业务素质，难以完成新时期艰巨的地税工作任务目前我们部分党员干部学习的紧迫感、危机感不强，没有真正认识到学习的重要性，体现到工作上就是工作标准存在一定的随意性，依法行政没有十分到位，规范执法、优化服务的意识和水平有待于进一步提高因此，在提高干部业务素质方面，首先，坚持依靠思想政治工作强素少长此下去，势必导致乡镇干部队伍结构出现周期性老化循环、“青黄不接”断档现象，使干部工作总是处于被动应付状态，导致乡镇干部工作跟不上乡村振兴发展的步伐

2.储备层面乡镇出现干部“人才荒”现象，主因是后备干部人才储备不足，结构不合理一是乡镇干部队伍储备不足“知屋漏者在宇下，知政失者在草野乡镇干部作为地方父母官，全心全意为人民服务就必须心为民所想，行为民所盼，需要乡镇干部运用群众语言和群众方法解决群众事务，但乡镇往往缺乏这样懂农村、懂农民、懂农业的干部人才，乡村振兴工作就难以推进二是乡镇干部引进渠道窄当前，乡镇干部来源渠道单一，主要通过选调生和公务员考试录取干部到乡镇，一个萝卜一个坑的编制限制加上原有干部需要消化，客观上导致后备干部人才储备不足，且结构僵化、不合理，从而影响乡镇干部队伍的数量和质量

3.晋升层面公务员“金字塔”式的职务级别分布让大多数身处乡镇的干部，唯有拼晋升这座“独木桥二乡镇干部作为国家机关最底层的工作群体，工作起点低，升迁渠道窄，导致很多乡镇干部担心辛辛苦苦几十年，干到退休还是个科员；选拔任用干部政策也没有实质性向乡镇一线干部倾斜，进一步收窄乡镇干部的上升通道；且日渐增多的“空降兵”现象，更是挤占乡镇干部苦苦期盼的晋升资源这些因素催生乡镇干部消极情绪，”一入乡镇深似海，一抬头就是天花板”，晋升难成为乡镇干部挥之不去的噩梦乡镇干部认为自己前途基本到顶的心杰及晋升渠道不畅极大地影响乡镇干部成长，导致乡镇干部队伍不稳定,人才流失

4.待遇层面乡镇干部的工作环境相对较差，而且工资福利和待遇也相对比较低2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，明确提出要适当提高乡镇机关事业单位工作人员的工资待遇但乡镇财政支付能力非常有限，干部职工的福利待遇难以得到较好的保障和解决，与上级机关人员相比，乡镇干部的休息休假不仅难保障，还拿低工资，干最苦的活另外，基层绩效考核奖励标准低，专项工作奖励力度小且不直接发放到个人账户,财政补贴也是乡镇干部标准低，乡镇干部待遇差就成了一个客观现实

5.责任层面“一分部署，九分落实”为政之道，忧无策，更忧有良策而不落实，落实不到位必问责，问责必严成为常态党的十八大以来，从全面从严治党的战略布局出发，反复强调“有权必有责、有责要担当、失责必追究“，要求以问责常态化促进履职到位，对乡镇干部玩忽职守、懈怠无为、违法乱纪起到威慑作用但面对上面千条线，下面一根针的基层工作，常常任务多，难度大，见效慢、出彩难，导致很多干部怕被问责在基层真干活的人被问责，“明哲保身”不作为的干部倒是淡定，想方设法规避上级把责任推到自己身上乡镇干部普遍认为上级政策是好的，但这些政策往往到了基层很难不打折扣地执行,乡镇干部权力小，可用资源少，能够动用的手段极为有限，责任却很大，甚至还要为所有政策落实不力负责，上级的“责任绑架”行为，导致乡镇干部普遍感觉“委屈，，，不敢有所为

三、破解乡镇干部队伍建设难题的对策推进乡村振兴关键在基层，关键在人加强乡镇干部队伍建设要重视政策宣传，引导更多有“才”之人扎根乡镇，拓宽引才渠道，配套人才引进政策，建立乡镇干部人才储备库，完善留才措施让更多有能力的干部留在乡镇、服务乡镇，推动新时代的乡村振兴战略更好更快地实现

（一）政策引导“致天下之治者在人才“乡镇干部队伍是党的事业之基、发展之本，更是乡村振兴践行者党的二十大报告明确指出，“鼓励引导人才向边疆流动工在机关干部中树立“要提拔、到基层”的用人导向，引导机关干部尤其是年轻干部到基层一线挂职或任职，促使他们工作在基层，服务在基层，成长在基层，使基层真正成为培养干部特别是年轻干部的主阵地通过此政策导向，引导更多优秀干部人才到乡镇干事创业，决战脱贫攻坚，实现乡村振兴针对乡镇干部匮乏的实际情况，发挥政策宣传平台作用，强化干部人才到乡镇大有可为的导向，鼓励年轻干部服务基层一线，引导年轻干部下乡镇锻炼成长，在一线岗位“摔打磨炼”，夯实为人民服务的“基本功”切实搭建好乡镇是年轻干部练就过硬本领、锤炼意志品质的大舞台，让每个干部到乡镇都有机会施展才华、担当重任，在乡镇一线成长发光

（二）引才机制“郡县治，天下安乡镇干部队伍是经济发展、社会进步和政权稳固的重要基础吸引更多优秀干部人才来到基层、服务基层、扎根基层，需要在“引”字上下功夫

1.解放思想，拓宽引才渠道需要大力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，拓宽引进渠道，完善“硬性”引进和“柔性”引进政策积极搭建平台，创新载体，向各用人主体放权，为人才引进松绑，不断加强和充实乡镇干部队伍，形成“引进一批、培养一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引进机制让这些引进干部熟悉基层一线，不断探索乡村振兴举措，让他们成为基层建设发展的主力军，让人才聚集洼地效应逐渐显现

2.破除身份壁垒，激励干部干事创业第一，破除身份壁垒使事业编人员在职称评定、职级晋升上与公务员无差别，并实现同工同酬，使公务员身份和非公务员身份的人员在福利待遇上无差别，分层次、多渠道、多措施解决干部“身份”问题第二，盘活编制资源根据乡镇编制和用人需求的实际情况,乡镇和上级机关应拿出一定数量的领导干部职位激励乡镇干部干事创业的积极性，让他们看到有“向上”流动的机会，拓宽乡镇干部的晋升空间，为乡镇干部队伍注入源头活水

（三）后备干部储备随着基层脱贫攻坚、乡村振兴等战略布局的纵深推进，需要充实乡镇干部队伍为此，要在基层着力构筑后备干部“蓄水池二

1.培养乡镇干部人才乡镇干部是最苦最累、最靠近人民群众、最直接执行党的政策方针的主体，各级组织部门要下基层调研，确定培养人选、育人要求和锻炼平台第一，确定培养人选培养那些在工作中静得下心、沉得住气、弯得下腰、吃得了苦的实干人才；培养那些德才兼备、敢于担当，把在脱贫攻坚工作中敢作为、有作为的干部推选到需要的岗位上进行培养，并把这些人选拔进人才储备库中第二，确定育人要求要实现乡村振兴，需要“通才”型干部领头以提升乡镇干部治理能力和创新能力为核心，选派乡镇干部赴高校进行综合能力提升培训按照“胜任岗位、一专多能、人人懂政策、人人能办事”的要求，切实提高乡镇干部综合素质和治理能力第三，确定锻炼平台针对乡镇具体工作需求，选择合适的平台进行“精准”培训如利用大数据平台，对乡镇干部进行在线培训；发挥基层是磨练年轻干部的“磨刀石”和“大溶炉”的主阵地，推行乡镇干部在岗多轮次挂职锻炼；利用党校教育平台，采取“定期+定点授课”、“APP学习”、“交流研讨”等方式开展干部培训工作

2.常态化储备干部人才加大后备干部的管理力度，及时将具有发展潜能的优秀干部纳入组织视野，选派到重要工作岗位加以锻炼并录入储备干部数据库采取常态化储备、周期性选拔以及各基层单位推选出人才列入人才储备库中并实行动态管理，按照综合管理型、专业技术型、特长突出型等进行分类归库，建立人才储备数据库，建立审核干部人事档案、干部征信系统信息，优化乡镇干部来源结构，丰富源头活水，形成结构合理、数量充足、梯次配备齐全的乡镇干部储备库

（四）留才举措乡镇干部流动较多，基层留人难成了乡镇组织的难题要避免乡镇干部身在曹营心在汉，要让更多干部心甘情愿地留在乡镇，上级组织和领导需要对乡镇干部多一些关爱、减压和容错机制，从物质、精神、工作上给予更多激励同时，也要优化制度设计，充分拓展乡镇干部的职业发展空间，营造更加公平公正的乡镇工作环境，为干部搭建施展才干的良好平台

1.提高乡镇干部的工资福利待遇基层条件艰苦、生活条件艰难大家有目共睹因此，要结合当地实际适当调整基层工作岗位补贴，各方面的福利待遇向基层倾斜，鼓励干部安心留在基层干事创业让更多有才干、有抱负、有水平的年轻干部成为乡镇干部，要像重视县委书记那样重视乡镇书记，并给予物质和精神奖励，在全社会形成当乡镇干部光荣的氛围

2.建立健全容错纠错机制实施乡村振兴过程中产生的新问题新现象比较多，乡镇干部开展工作难免会因经验不足出现过错，建立健全容错纠错机制，防止上级考核“滥打”一票否决牌，影响干部干事创业积极性，为给乡镇干部“减压”和“松绑”20xx年5月20日，中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，鼓励乡镇干部对工作进行创新，建立健全容错纠错机制宽容干部在改革创新中的失误错误，强调切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，允许他们在合理范围内大胆探索和创新

3.畅通基层干部晋升通道在职务晋升及职务调整上，要加大对乡镇干部（包括事业编制人员）的倾斜力度，尤其是奋斗在一线岗位上的乡镇干部，按一定比例增加一定岗位职数及专业技术职务数量，提高乡镇干部工作的积极性另外，要加快推行职务与职级并行，职级将成为公务员工资增长和职级晋升的另一个通道受领导职数限制，不可能每个基层干部都有机会提升到更高层次的领导岗位，因此，我们注重发挥职级待遇的激励作用，对受年龄学历、身份性质、领导职数等因素限制，长期在基层一线的优秀干部实施职级激励20xx年3月，中共中央办公厅印发了《公务员职务与职级并行规定》，就乡镇公务员而言是一个政策“礼包”，即使职务没有晋升，只要努力工作，也有很大的职级晋升空间，这无疑为想干事、敢担事的干部提供了更多机会，提高乡镇干部安心工作的“向心力”

4.领导关怀组织领导加强与乡镇干部交流，在交流中体现关怀，用关怀拴住乡镇干部的“心二基层工作条件差等因素使很多乡镇干部不太情愿留在基层，这种情形下相关部门和单位主要领导要主动关心乡镇干部,建立帮扶和减压机制，及时帮助他们解决困难和化解心理压力，让他们感受到来自组织的温暖，增加工作信心，激发干部的工作动力总之，乡村振兴是当前党和国家提出的重大战略，是中央吹响的加快推进经济社会发展的新号角，同时也是对乡镇干部队伍建设的重大考验建设一支愿干事、敢干事、能干成事的高素质乡镇干部队伍，是破解乡镇干部队伍建设难题，助推乡村振兴的关键第5篇干部队伍管理方面存在的问题近年来，XX加大干部队伍建设，通过选拔任用、交流调整和培养锻炼，干部队伍的政策水平、大局意识、工作能力和团队精神都得到了明显提高干部队伍的年龄结构、知识结构也日趋合理，青年干部得到了大力培养和使用现将相关情况报告如下

一、做好领导班子建设严格执行“三重一大”决策制度，坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，召开好党政联席会议，对大额物资采购、大额资金使用、干部选拔任用等重大事项进行集体研究，提升班子民主决策意识二是班子成员严格执行请示报告制度，因事外出除向分管领导报告外，互相之间彼此通气打招呼，做到了相互监督按照规定和要求完成X年领导干部报告个人有关事项工作

二、做好干部选拔任用工作认真贯彻执行各项规定，认真做好干部选拔任用工作在干部选拔过程中，特别注重发挥群众监督作用，坚持走群众路线，切实保障和落实群众知情权、参与权、选择权和监督权认真开展民主测评和民主推荐，注重听取职工评价，全面了解干部德能勤绩廉情况；认真执行干部选任公示制度，进一步扩大群众监督的覆盖面，确保干部工作在阳光下进行

三、做好干部教育培训工作一是加强政治理论学习以中心组学习、专题学习和主题党日等形式抓好政治理论的学习，切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，深入开展党章党规党纪、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，原原本本学、带着问题学、联系实际学；结合疫情防控工作实际，加强对习近平总书记加强疫情防控和经济社会发展工作系列讲话精神的学习鼓励党员自学，运用“学习强国”平台，读原著、学原文，悟真理，形成浓厚的学习氛围二是抓好职工教育培训管理认真学习贯彻上级关于职工教育培训工作的精神，以提高职工素质和能力为目标，以发展为核心，以满足职工教育培训需求为出发点，积极落实上级和内部各项培训工作充分利用培训平台，统筹安排职工参加各类业务知识培训班三是按规定做好党员教育培训制定教育培训学习计划，分层次、多举措开展党员集中轮训，确保党员每年集中学习培训时间不少于32小时

四、加强青年干部培养近几年，一方面通过人才招聘、干部交流等方式引进了一批青年干部，另一方面也不断加大青年干部的调整和培养力度在实际工作中，努力为青年和优秀干部成长创造良好的环境，积极鼓励和引导青年和优秀干部“岗位创新、岗位建功、岗位成才二一是采取干部多岗位锻炼和岗位兼职的方式，给青年人压担子、压责任，让青年人在党务、安全、群团等重要岗位上得到充分锻炼三是加强与青年干部的谈心，了解掌握青年思想动态，及时把握正确舆论导向加强青年干部调研，让青年干部为工作发挥才智、积极出谋划策四是加强对青年干部的激励在评先选优、两优一先推荐过程中，加大对青年干部的倾斜，注重对涌现出来的青年干部典型及时总结、宣传，不断用先进的事迹感染人，提高工作的向心力和凝聚力

五、严管厚爱，加强干部管理监督一是进一步加强干部作风锤炼，认真贯彻中央八项规定精神、严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规按照上级相关要求，认真落实召开了领导班子民主生活会和党支部的组织生活会，进一步用好批评与自我批评的有力武器，深入查找党员领导干部自身作风问题，切实转变工作作风,发挥干部干事创业的带头作用二是加强党风廉政建设责任，进一步增强干部廉洁自律意识扎实落实了党风廉政建设谈话制度，党委书记与全体中层干部及关键岗位人员开展廉政谈话，并认真签订了党风廉政建设责任书，做到了党风廉政责任书的签订全覆盖切实落实党风廉政建设责任制，领导班子成员带头履行“一岗双责”，坚持一级抓一级、层层抓落实健全党风廉政建设责任制考核机制，做到党风廉政建设工作与各项业务工作同部署、同实施、同检查坚持开展党风党纪教育，认真组织学习上级各项廉政规定，教育引导党员干部自觉遵守党纪党规，进一步教育引导党员干部坚定理想信念，强化法治意识，明确红线，守住底线，坚决不触碰通电的高压线第6篇干部队伍管理方面存在的问题随着“两费”的停征和国家工商总局新“三定”方案的出台，使工商行政管理职能面临着战略性转变目前系统基层在执法力量相对薄弱的前提下，要实现“四个统一”，推进“四化建设”，建设“三个过硬”队伍，实现“四高目标”，在基层队伍建设中还有较大的差距，还存在着比较普遍、突出的问题，这些问题是影响基层队伍建设的关键笔者对当前基层存在的主要问题和应对的办法谈一下粗浅的认识

一、当前基层存在的主要问题

（一）干部队伍结构不合理主要体现在学历看似不低，但是能力不够，整体综合素质不高目前在职干部职工中，表面上看学历层次不低，实际上相当一部分是通过函授或电大等业余培训取得学历文凭，未通过系统脱产培训，学历能力不对等，文凭大打折扣，加之学习能力不足，知识更新缓慢，复合型人才匮乏

（二）管理机制有待完善主要体现在缺乏有效的激励机制在队伍管理中，能否调动工作人员的积极性，提高工作效率，与是否建立一套健全的队伍管理激励机制有很大关系有的同志存在“松口气”的心理，不求有功，但求无过，人浮于事，效率不高出现了一方面人满为患，一方面人才紧缺，事多的没人干，人多的没事干，队伍内部忙闲不均的现象，对队伍建设造成一定的负面影响

（三）思想观念有待于进一步更新随着改革开放的不断深入，工商行政管理监管职能发生了重大的战略转变，特别是“两费”停收后，有的仍然抱残守缺，缺乏紧迫感具体表现是有的干部习惯于传统的思维方式和凭领导的指示办事，工作上大多囿于集贸市场和个体工商户的管理，工作方法简单有的干部一提起集贸市场头头是道,讲监管大市场就愁眉苦脸还有的同志觉得年纪差不多了，抱着船到码头车到站的思想，得过且过，不思进取，缺乏获取知识、进一步充实自己的勇气和信心监管方式跟不上市场经济的发展变化，只满足于一般性的业务操作，习惯于坐等式的静态管理方式，缺乏对市场行为监管业务的深层次探讨和挖掘

（四）学习和法律法规的运用有待加强部分干部业务学习的积极性不高，学以致用的意识不强，依法行政观念淡薄部分执法人员不能正确理解和运用法律赋予的行政执法权，具体行政行为往往违背立法原意，执法必然偏离正确轨道还有的同志观念陈旧，认为“管理就是收费”，“执法就是罚款”的错误观念停收“两费”后把罚款作为主要执法目的和衡量工作好坏的根本标准

二、加强队伍建设的对策建议在目前工商队伍的素质参差不齐，与新形势、新任务、新要求、新职能的要求仍然存在着一定差距情况下，大力加强工商队伍建设,以新的思路和方法，尽快打造一支适应时代发展要求，能够全面监管市场的知识型高素质工商管理队伍，无疑是当前一项迫在眉睫的重要任务要搞好队伍建设，根据当前队伍存在的问题，应从以下几个方面抓起

（一）加强教育培训，稳步提升队伍素质培养人才是获得人才最管用的办法要针对基层工商队伍整体素质有待提高的状况，根据“缺什么，补什么”的原则，制定系统培训计划教育培训首先应以正在开展的学习实践科学发展观和作风建设活动为契机，加强党性教育，坚定理想信念要利用政治、业务学习制度和其他学习教育活动，深入开展政治理论教育、党风廉政教育和科学文化教育，引导队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和“公仆意识”，解放思想，更新观念，从根本上克服安于现状、墨守成规、无所作为的思想其次要广泛开展严格执法教育整顿活动，树立依法行政、法律至上的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高整个队伍综合素质的突破口，为推进队伍素质提高打下坚实基础再次要加强知识更新,培养复合型人才要克服“以干代学”思想，坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有干部的知识更新和素质培养以提高履行岗位职责能力为基本要求，针对不同的业务领域，开展各种专业知识培训，增强培训的针对性和实效性，使工商干部队伍逐步由工作型、经验型向知识型、工作型、复合型相结合的结构转变

（二）鼓励在职自学，加强队伍制度建设首先要针对目前干部队伍存在学历层次不低、能力不足、文化知识不够扎实的实际情况,制定相应的优惠政策，鼓励广大干部职工采用多种形式在职自学，提高队伍学历水平及综合素质其次要适应形势，不断完善具体制度深化干部制度改革，必须走制度化的路子根据时代发展和形势需要,大胆改革，不断完善各项具体制度以向经营户述职述廉为契机，建立健全各项办事、服务、承诺、过错追究及有效投诉认定制度，落实岗位责任、层级负责制；完善层级量化考核制，以日常考核和年度考核相结合，达到用机制和制度调动干部工作积极性，达到提高工作效率和执法水平的目的

（三）引入竞争，激发队伍内在活力一是应以《公务员法》为依据，探索末位培训制、试岗制、待岗制健全和完善简便、科学、操作性强的定量和定性相结合的考核方法，在干部队伍中形成“不进则退，慢进也是退”的危机意识，形成“人人有压力，个个有动力,奋勇争上游”的良好氛围二是推行奖惩制度鼓励广大干部忠于职守，充分调动广大干部的工作积极性和创造性大力弘扬爱岗敬业、诚实守信、依法办事、服务群众、奉献社会的职业道德风尚，对损害工商队伍形象的行为按照规定给予惩处，并进行警示性教育

（四）营造文化氛围，锻造工商团队精神密切围绕工商行政管理工作的需要，通过组织、开展各种形式的文化、娱乐和体育活动等，加大对工商文化建设的宣传力度，深化工商红盾文化内涵，让队伍的每一分子都在工商文化氛围内得到陶冶，激发他们作为工商干部的荣誉感、自豪感，激励队伍的创新意识、工作斗志和服务热情，使队伍的向心力、凝聚力、创造力和战斗力得以增强有的同志感到今不如昔，充满了忧愁、畏难情绪，反映了我们干部对工商职能转变不甚了然要认清形势，适应变化，要以工商事业为荣，爱工商、讲工商、颂工商，做到爱岗敬业、勤奋工作、精益求精，擦亮工商的窗口、高举工商的旗帜、树立工商的形象，再创工商的辉煌队伍建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务工商管理队伍建设能否适应新形势和新任务发展的需要，直接影响着区域经济的发展在未来的工作中，我们必须以“三个代表”重要思想和科学质在认真抓好“践行科学发展观“为主题的理论学习和思想教育的同时，积极探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增强思想教育的针对性、实效性，真正收到了春风化雨、润物无声的效果在坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义、职业道德、廉政勤政教育的基础上，有组织、有步骤地进行了先进典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培训教育，在党风廉政建设方面的内容我们一是与下属各部门签订党风廉政责任制，做到软指标变成硬，责任到人，分工明确；二是开展“四廉”活动，开会议廉利用每月的“廉政日”召开廉政分析会，分析当前本所党风廉政建设形势，有针对性地提出加强廉政建设的阶段性措施和要求，明确廉政建设任务；阅读思廉每个季度向干部推荐一份有价值的廉政教育材料，积极开展读书思廉活动；警示倡廉，开展“学习廉政准则完善内部管理促进廉洁从政”主题教育暨专题警示教育活动，组织干部职工集中观看警示教育片，提高干部的廉洁意识、法律意识和自警意识，为推动反腐倡廉工作的深入开展营造良好的氛围；行动树廉，以党纪条规为重点，在党员干部中开展学习贯彻党章、树立社会主义荣辱观和治理商业贿赂活动，以实际行动树立廉政新形象；三是加强岗位风险防范监督，组织大家结合个别案例，就税收业务的征收、管理、监督三大环节，向干部讲授税收执法过程如何加强落实党风廉政建设的内容，加强岗位风险防范，维护地税队伍形象从实际工作出发，相互监督相互配合，贯彻落实相关税收法规，提高办事透明度，建立健全完善的工作机制，通过制度严格管理税收征收的“三个环节”，进一步推进党风廉政建设工作在全局掀起理论学习的热潮，开展党员思想政治工作责任区活动,加强思想交流沟通将讲学习、讲政治、讲正气、讲政绩四讲贯穿于思想政治工作的全过程进一步强化了干部职工的责任意识、奉献意识和法纪意识，为各项工作的开展提供了内在的精神动力，奠定了扎实的思想基础其次，坚持依靠内部培训强素质坚持“不培训不上岗，不培训不任职，不培训不提拔”，的原则，制订了一系列学习培训制度，以集中学习与个人自学相结合，每月组织2次集中学习，党员干部结合发展观为指导，坚持以人为本，从队伍整体素质建设入手，不断开拓创新，才能有效监管新生事物层出不穷的市场，从而铸就一支过硬的高素质工商队伍干部队伍管理方面存在的问题税收工作实际每人撰写1篇学习心得体会，学习科学发展观理论，学习贯彻党的十七届四中全会及各级经济工作会议精神等内容；干什么学什么，缺什么补什么，组织各种形式的定岗培训和综合工作能力短期培训；制定鼓励政策，发动干部职工积极参加学历教育；根据不同的层次、岗位开展分级分类培训，内部培训与外出培训考察学习结合方式，先后开展了税收业务培训，知识更新培训等培训组织参加城区政府组织的党务干部高级研修班培训，组织部分人员开展前往上海、福建、扬州等地学习考察活动通过分岗位、分层次、多渠道的培训，增强了培训的针对性和有效性，有力推动了学习型单位的建设

（三）、强作风，重务实工作人员的作风，关系到工作效率的提高，关系到地税机关的社会形象，必须常抓不懈当前，从我们工作作风表现来看，少数干部身上存在作风浮躁、工作效率低、服务意识差和办事拖拉，协作精神较差等问题，因此，在政风行风建设方面我们一是建立健全一系列规章制度，整章建制对内不定期开展执法情况抽查，严格工作纪律，规范着装、文明服务，健全完善了会议、休假、督办、学习等长效工作机制通过制度机制约束人，管理人，规范人员的行为二是实行阳光作业，自觉接受社会监督对外向社会公布监督电话、设立举报箱，聘请社会义务监督员，不定期组织召开税企恳谈会、走访社会义务监督员了解地税工作人员态度、作风、纪律等表现，随时根据意见和建议改进工作三是加强信访举报查处工作，快结快办有专人负责，及时登记，认真调查处理，按时汇报反馈，查结率、反馈率达100%为了有效转变工作作风，我们在建立以纳税人为中心的新型征纳关系上作为突破口一是在感情上贴近纳税人感情上贴近纳税人，倾听纳税人的呼声，关注和解决纳税人的困难；继承和发扬贴近纳税人、尊重纳税人、理解纳税人的优良传统，加强征纳双方之间的感情沟通，促进地税干部增强公仆意识，密切联系群众，注重人文关怀，把服务纳税人转变为自觉行动二是在工作上方便纳税人工作上方便纳税人，须牢固树立税收服务是税务部门法定义务和基本职责的意识，自觉克服过去以满足自身工作需求为主的思维定势，把工作的主导方向转变为更好地满足纳税人需求为主，多从纳税人的角度出发思考问题和开展工作三是服务中面向纳税人，千方百计优化纳税服务措施，为纳税人办理涉税事宜提供更加全方位、更快捷的渠道和平台在开展“党组织建设年”活动方面，我们开展学习型党组织活动为载体，探索学习新途径，扎实开展读书活动，运用专题报告会、专题学习会、主题教育等多种方式，帮助全体党员干部在学习中解读党的科学理论、重大决策和国家方针政策，推动各项工作的落实积极开展创先争优活动，增强党建工作的新活力，保持共党员的先进性同时发挥党组织的堡垒作用，服务各项中心工作党员干部作出个人争先创优活动承诺对外公开；坚持实行局领导带头走访联系企业制度及重点企业服务联络员制度，每月定期分组深入辖区辖区企业走访服务并且，不断吸收新鲜血液，在发展党员工作方面，成熟一个发展一个通过这些措施，不断把党组织建设推向新的层次

（四）、优环境，搭平台以人为本，为广大干部成长发展创造和谐工作环境首先，我们积极实施人性化管理，认真做好干部的选、任、育、用、留，切实抓好选拔人、引导人、约束人、成就人、激励人、关怀人、信任人、尊重人等各个环节的工作，增强亲和力，不断激发基层干部的工作潜能,为干部进步搭桥铺路其次，在精神文明建设和税务文化建设方面，我们先后组织了爱心捐献活动，号召党团员积极先向灾区人民和特困家庭捐款捐物；活跃干部职工文化生活，组织了形式多样的文体活动和军民共建联谊活动，通过一系列活动营造地税家园氛围在文明创建方面，我们卓有成效的一是开展了办税服务厅工作人员礼仪培训，规范大家服务行为，塑造地税崭新形象；每季度开展办税服务之星评选活动，使大家学有标准，赶有榜样，超有楷模；二是继续推行“党员示范岗”，要求党员人人佩戴党徽，叫响“我是党员，向我看齐”的支部口号以党员的先锋模范作用，影响、带动和团结干部职工打开工作局面，构建和谐的党群关系四是加强对工、青、妇组织工作的指导，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，坚持党建带工建、团建、妇建并认真抓好落实，调动一切积极因素发挥工青妇组织独特优势，引导其协助党支部共同做好深入细致的思想政治工作，开展创建“巾帼文明岗”活动、充分发挥妇女半边天的作用加强干部职工思想道德建设，引导他们养成敬业、爱岗、奉献的职业道德，构建和谐干群关系通过开展精神文明建设，密切党群关系、干群关系，进一步促进和谐党支部建设通过这一系列的环境优化措施，将广大干部职工工作的积极性和创造性发挥出来，营造出一种人心思上、人心思进、人心思荣的氛围

（五）、优服务，树形象服务铸就未来，服务塑造形象部分干部服务意识不强，服务水平不高，服务态度不好，缺少与纳税人的联系和沟通全方位提升优质服务水平，势在必行

1、抓文明规范，组织工作人员开展“文明用语”、“限时服务”、“首问责任制”、“预约服务”、“延时服务”、“微笑服务”“廉政监督制度”、“公开办税”“三个服务”“支持全民创业”等活动，坚持不懈地抓好行为规范的培养训练

2、抓窗口教育，树立敬业精神，培养职业情操，升华职业理想，强化职业责任感，大力弘扬“团结、务实、进取、廉洁”的地税精神，使之成为鼓舞斗志、凝聚人心、激发活力的巨大推动力，用地税精神凝聚干部，培育地税人高尚的道德人格；

3、抓道德提高，教育大家坚持不懈地学习社会主义市场经济知识、现代高科技知识、历史知识以及经济理论、税收征管理论，增强干部的自重、自警、自省、自励意识，培养造就一支政治强、业务精、作风正的高素质干部队伍，通过优质服务塑造整体形象为了引入竞争激励机制，加强绩效考核管理方面，按照工作数量加分、工作质量减分的原则，我们制定出考核指标体系，全面真实地反映全局整体工作，考核内容分为综合岗位、税收执法、信息化建设、行政管理、报表报送、临时性工作等内容，涉及了开业登记、变更登记、认定管理、文书管理等在内的业务流程，涵盖了税务登记、发票管理、申报征收、税收计会统、纳税评估、税源管理、综合治税、信息化管理等执法岗位的全部工作内容绩效考核取得了较为明显的成效

1、大家的责任感进一步增强通过熟悉考核标准，全体干部职工进一步规范了执法程序，提高了法治意识、责任意识和落实意识

2、工作主动性明显提高主动通过征管系统寻找日常管理上的盲点、弱点，通过巡访、询问等方式，及时了解掌握纳税人具体情况，主动管理、精细管理逐渐成为基层干部的常态工作

3、积极性创造性明显增强绩效考核的实施走出了“不求有功，但求无过”的消极型责任误区，充分发挥每个人的特长和优势，变事后监督为提前监控和实时监控

三、所取得的主要成就由于我们狠抓了干部队伍建设，并且在广大税务干部中广泛深入地开展“讲文明，树新风”活动，开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“优秀公务员”、“地税标兵”等一系列文明创建活动，税务干部的荣誉感、使命感和紧迫感得到有进步增强，工作人员思想稳定，综合素质得到进一步提高，服务、行风、廉政等方面得到了纳税人及社会的好评，全系统上下和谐团结，人人奋勇争先，个个建功立业，队伍建设有力推动了业务工作的开展，1至10月圆满完成税收工作任务通过干部队伍建设，干部队伍的综合素质得到了明显提升，工作学习化、学习工作化的局面正在逐步形成今后，我们将再接再厉，戒骄戒躁，按照党的十七大关于党的建设的总体部署和十七届四中全会关于“做好抓基层、打基础工作”的具体要求，认真贯彻落实省局党委和市委关于加强党的建设的要求和部署，结合开展“规范管理年”、“工作落实年”和“党组织建设年”活动，进一步激发党组织生机活力，强化税收征管，优化纳税服务,加大队伍建设力度，推进反腐倡廉，并以此为载体，进一步提升地税部门的执行能力、管理水平和干部素质，为促进市地税工作的全面落实和规范管理，推动地税事业科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证，众志成城，承势而上，确保全年各项工作任务顺利完成第2篇干部队伍管理方面存在的问题按照“三个代表”重要思想要求，全面加强党的建设，关键是建设一支高素质的干部队伍年轻干部是我们党和国家的希望和未来当前，年轻干部队伍总的说来是好的，但其中所存在的问题也不容忽视解决存在的这些问题，是干部队伍建设中的当务之急年轻干部队伍建设中存在的主要问题当前，年轻干部队伍建设中主要存在以下六个方面的问题一是理想信念不纯有的年轻干部发展市场经济的意识增强了，抵御腐朽思想侵蚀的意识却淡薄了；有的年轻干部分不清马克思主义和非马克思主义的界限，在一些重大的政治原则问题上认识模糊，缺乏应有的政治敏感性或政治鉴别力二是生活作风腐化现在，有的年轻干部信奉拜金主义，享乐主义，生活上追求物质享受和感观上的刺激，经常出入酒楼、按摩等娱乐场所，更有甚者，有的在外面找情人、包“二奶”，信奉“外面彩旗飘飘，家里红旗不倒”，生活腐化堕落，整日沉湎于打牌赌博之中三是群众观念不强有些年轻干部往往以主人自居，不关心群众疾苦，不倾听群众呼声，无视人民群众利益有的“密切联系领导”，只求领导满意，不管群众意愿；有的对群众冷、横、硬，办事拖拉,属于自己职责范围的事情，也故意设貉障碍，难为群众，官僚主义十足；有的热衷于傍“大款”，利用手中的权力为少数“大款”服务，搞权钱交易，充当他们的政治代言人，荣辱与共，甚至充当黑后台四是民主作风不实有的年轻干部民主意识不强，甚至不讲纪律,不讲集中，各行其是；有的搞少数人或者个人说了算，搞“一言堂”，把集体领导当陪衬；有的民主范围很小，民主程序简单五是以权谋私问题突出这既是当前部分年轻干部中存在的一个突出问题，也是群众反映强烈、意见最大的问题当前我国处于转轨时期，人们的价值观念发生很大变化，加上思想政治工作的淡化等因素，使部分年轻干部的人生观、价值观、世界观、荣辱观等因素发生变化有的年轻干部打着协调关系的幌子，慷公家之慨，送私人之情；有的以解放思想为名，行吃喝玩乐之实经不住金钱物质的诱惑，滥用人民赋予的权力，把权力作为交换的商品和资本，严重影响了党在人民群众中的良好形象，严重损害了党群、干群关系六是形式主义、官僚主义作风盛行当前，有的年轻干部空谈多，抓落实少，讲起来头头是道，口若悬河，无边无际，行动中却很少动真格，抓落实的力度不够；有的不能深入基层调查研究，对基层情况不甚了解，指导工作缺乏针对性；有的着眼于搞花架子，做表面文章，表面上搞得轰轰烈烈；有的甚至弄虚作假，蒙蔽上级，欺骗群众，搞“政绩工程”、“形象工程”加强年轻干部队伍建设的对策针对当前年轻干部队伍建设中存在的问题，我们应从以下几个方面着手，使年轻干部早日成熟，早日承担起发展经济、建设国家的重任一是要勤于学习，善于学习现在世界变化很快，科学技术日新月异，新事物层出不穷，不学习就跟不上时代的步伐，就难以承担起历史重任因此，全党同志必须自觉地坚持学习，加强学习，改善学习，做到学习、学习、再学习当前，摆在年轻干部面前的首要问题是把基本理论学习与“三个代表”重要思想的学习结合起来，学会运用这个强大的思想武器来观察当今世界、当今中国，不断解决改革发展稳定的新情况新问题，提高年轻干部的理论素质，提高解决问题的本领；二是要努力学习和掌握社会主义市场经济知识、科学知识和法律知识等方面的知识，拓宽知识领域，优化知识结构，熟悉新鲜事物，克服“本领恐慌”同时，在学习中要勇于创新，善于创新，学以致用，提高实际工作水平，使自己成为驾驭客观经济规律的行家里手，成为经济和社会的真正领导者和管理者二是要坚定正确的理想信念坚定正确的理想信念，就是要以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为行动指南，武装头脑在目前形势下，年轻干部应加强主观世界改造，加强党性修养要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，坚持党和人民的利益高于一切,把“一切为了人民”作为党性修养的首要问题；要树立正确的权力观，树立“不求做大官，只求做大事”的崇高境界和雄心大志，勤政为民，廉洁奉公；要树立正确的荣辱观，视名利淡如水，视事业重如山，不谋私利为公，不讲索取讲奉献三是要培养优良的生活作风作为年轻干部，要做到毛泽东同志说过的“要努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人,一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人工首先要加强自我教育，做到紧跟时代，与时俱进，进行经常性积极的思想修养，时刻保。