基层党组织存在问题【七篇】

基层党组织存在问题【七篇】［篇1］基层党组织存在问题农村基层组织建设是党建工作的一个重要组成部分，是一项系统工程近年来，XX县严格按照上级党委的部署要求，以创建农村“五个好”党组织工作为目标，对基层组织进行规范化建设，做了大量有针对性的工作，取得了初步成效，但也存在着不少亟待解决的突出问题

一、基本情况目前，我县共设基层党（工）委X个（其中县直机关党（工）委X个，乡镇党委X个），共设X个党总支、X个党支部，共计X名党员，其中，农民党员X名20xx年以来，我县多渠道筹资X亿元，对全县村级公共服务中心进行提质改造，目前已有x个项目竣工同时投入X多万元对全县组织活动场所进行规范化上墙和设备采购，进一步提升村级组织活动场所规范化水平

二、存在的突出问题

（一）“一把手”履职不全面部分基层党组织党支部书记平时忙于开展农事活动或是打理生意，把自身的“主业”变成了“兼职二工作繁忙的时候，这些党组织“一把手”履行职责往往难以真正到位，有的甚至连“三会一课”都不能正常坚持有些党支部书记从个人眼前利益出发，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对后备人才的选拔和培养，导致人才断层、青黄不接有些党支部书记没有主动了解和掌握党员的思想和工作情况，难以切实做好党员的思想教育,难以检查落实党内制度支部书记职责履行不全面，导致党建工作推进效果不明显

（二）组织生活开展不正常由于农村基层党员流动性较大，全县长年外出务工的党员基本保持在X人以上，平时很难召集到一起开展活动，组织生活开展不够经常部分党支部没有严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，“三会一课”、民主评议党员、主题党日、组织生活会等存在走形式的现象，有时就是看看电教片、传达上级精神，学习内容过于空泛，组织生活变成了“缴缴党费、读读文织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥

（三）考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要二有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥

三、解决措施提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的二十大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力为此，必须做到六个突出，六个提升

（一）突出政治功能建设，提升政治引领力一要加强政治建设把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的二十大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵二要压实政治责任强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位三要提高政治能力主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚农村（社区）党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗,定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫

（二）突出主体功能，提升组织凝聚力一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来

（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力一要扩大组织覆盖要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥二要创新组织设置按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力三要规范组织机构要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能

（四）突出基层基本建设，提升内生发展力一要打造基本队伍，夯实基层根基要以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍二要落实基本制度，抓实基层支部“本根不摇则枝叶茂荣要大力实施基层党支部规范化建设,全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力三要强化基本保障，激发基层活力形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村（社区）“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性，全面激发基层干部的工作活力四要建强基本阵地，提供基础支撑实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村（社区）党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前二按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众

（五）突出基层实践探索，提升创新创造力一要提升服务能力充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在20xx年底前在全省率先脱贫二要创新活动方式充分运用互联网+,利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性三要推进“智慧党建二以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”四要坚持示范引领着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力

（六）突出全面从严治党，提升自我革新力一要落实主体责任，做到长管长严坚持党要管党，全面从严治党坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向二要严肃党内政治生活，纯净党风政风坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径三要加强关爱激励，鼓励干事创业要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇（街道）、村（社区）干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证【篇4】基层党组织存在问题

1.党建基础工作存在薄弱环节，社区党建活动内容单一，“两新”组织党建工作发展不平衡，硬件设施还需提高

2.落实党员教育管理制度不严；部分党员党性观念淡薄问题突出;社区自管党员多数工资标准无从考证，没有按照实际标准缴纳党费，并且缴费积极性不高，存在催缴现象

3.基层党建工作创新不足对新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题研究不深，科学的工作方法还有待加强；在工作安排上，创新力度不够；党建工作考评缺乏有效抓手，奖惩机制不完善

4.对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力，对党建工作中遇到的新情况、新问题，没有进行深层次的探索和创新，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作

5.多数社区仅满足于做好上级要求的“规定动作”，开展活动形式较为单一，特点不突出，亮点不明显，缺乏吸引力和凝聚力

6.辖区“两新”组织多，但指导投入还不够，力度不大，导致“两新”党组织作用发挥不明显，工作效果不好

7.党建工作责任制度在实际运行过程中，存在落实不到位、职责履行不完全等问题，缺乏及时有效的监管和制约，激励问责机制不够完善

8.花费大量的精力用于城中村拆迁、项目建设、信访稳定和民生工程建设等具体事务，抓基层党建投入精力不足，对党建工作重视程度不够

9.基层党员教育管理不深入，不严格

10.对新形势下基层党建工作的特点缺乏深入系统地研究，思路不够开阔，工作中易受传统思维左右，导致党建创新工作亮点不突出n.没有处理好抓基层党建工作与抓项目建设、抓经济发展的关系，在抓工作中没有均衡用力

12.党建工作内容不丰富，缺少创新抓手，对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，基层党建工作特色不突出，支部阵地作用发挥不明显

13.考评手段单一，考评方法不灵活，对考评结果运用不充分

14.追责问责机制不健全，存在强考核、弱问责的现象

15.履行党建责任意识还有不足，缺乏“中心”意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况

16.抓党员的教育管理还不够有力，对基层党组织党员教育的方法简单、措施不力，管理党员的意识不强、监督不力

17.基层党组织党建工作创特色、创品牌的思路还不够新，力度还不够大，在开展党建工作中大多依赖上级安排，党建工作“精品”意识不够强

18.对流动党员在管理上缺乏有效的措施

19.党员在大张公司各门店分布不均衡，公司党委制定的“50人以上的门店要有共产党员”的目标难以实现，50人以上没有党员的门店有10个

20.党员在全体员工队伍中的占比相对比较少，党员占比只有1%-2%O

21.党建工作督促检查落实不深入，抓落实力度不大，各党支部对党建工作制度落实不到位

22.干部队伍建设不过硬，一些干部创新意识不强，思想观念跟不上形势发展要求，在工作上不大胆、改革措施办法少、招数少

23.党员管理工作抓得不扎实，平时的监管有所放松

24.基层党建创新力度不够，整体党建氛围不够浓厚，党建特色活动偏少，吸引力和凝聚力不够

25.对党建工作存在片面认识，没有树立做好党建就是最大政绩的理念，没有投入足够的时间和精力去研究、谋划、部署党建工作全年仅召开党建专题会议X次

26.对党建工作制度落实不到位、职责履行不到位等问题缺乏有效的监管问责手段

27.对基层党建工作思考不够，缺乏创新，存在经验主义

28.对党建工作认识不到位，政绩观有偏差，造成工作中存在重经济、轻党建的倾向，谋划经济发展和项目建设的多，考虑基层党建的少

29.在党建工作上投入精力不足，安排布置多，亲自抓的少，对党建工作业务学习不够，在指导社区党组织建设方面缺少行之有效的办法，造成社区亮点工作不突出、发展不均衡

30.缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，工作无章可循，随意性很大，机制管理不到位

31.多忙于事务性工作，忽视与班子成员和下级面对面的交心谈心，到社区和辖区企业调研存在走马观花、走过场现象，调查不深入不透彻

32.由于各社区经济条件、干部能力存在差异，在强化基层党建工作方面，存在发展不平衡问题

33.社区“两委”班子队伍存在年龄偏大、学历偏低的问题，部分社区党务干部存在工作主动性不强，教育管理方式陈旧，组织开展活动少的问题，在整合党建资源、挖掘工作潜力上方法不多的问题,社区干部队伍结构素质有待提升

34.非公党组织在引领企业发展、维护职工权益、丰富企业文化等方面仍然存在作用发挥不明显，活动开展难、党员发展难等问题

35.党员教育管理不够严，受年龄、文化等因素制约，部分党员的先进性难以发挥，部分党员意识淡化，党性观念减退，不愿意参加组织生活，不积极主动缴纳党费

36.党建考核机制不完善，在实际运行过程中存在落实不到位，考核标准还不够科学规范、激励问责机制还不完善等问题

37.社区党建后劲不足，没有更好的发挥党建引领作用，党建项目建设只停留在表面，工作难以进一步拓展和深化，制约和影响了社区党建工作整体水平的提升

38.非公党组织开展党建活动形式单一，仅仅停留在开会学习上,党组织作用发挥不明显

39.社区干部工作积极性和创造性有待进一步激发，特别是社区党组织专职副书记作用没有充分发挥

40.在社区党建工作开展过程中，社区之间存在着工作落实程度不同、效果差异明显的问题，基层党建工作推进不平衡

41.党建工作落实情况与社区、个人考评的联系并不紧密，对相关党建负责人的追责问效相对较轻，考评机制缺乏有效的贯彻落实

42.在“两新”组织党建工作推进过程中，工作精力过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了其他已建党组织作用发挥不明显的问题

43.党员教育管理形式单

一、缺乏创新，在组织学习教育时，未能充分考虑机关、社区、“两新”组织党员在年龄、文化和职业方面的差别，学习教育针对性不强

44.对党员教育主要还是采取“三会一课”形式，以会代教，教育方法单调，党员教育管理需要加强

45.对以往党建工作中好的做法和经验缺乏总结、宣传

46.党建工作创新思路办法欠缺，没有将创新工作落到实处，将上级政策与辖区实际结合不足

47.党建经费投入力度不够，在基层社区，因党建经费来源不固定、经费多少不固定、获得时间不固定造成开展活动困难

48.党员队伍建设有待加强基层支部党员年龄偏大，辖区X名支部书记，平均年龄超过X岁支部工作在党员思想教育、开展组织生活上发展不均衡，主要局限于集中学习，方式较为单一流动党员覆盖薄弱，较难参与支部活动，不便于党组织管理

49.“两新”组织覆盖面不够，整体工作偏于弱化

50.社区工作缺乏长效长态的工作机制、工作载体和活动平台，社区活动随机开展，各类组织分头行事，各种队伍的服务功能没有得到充分发挥，社区党组织的统领作用不明显，资源缺乏有效整合

51.日常工作中，亲自到基层督促检查较少，抓落实力度不够，如去年“两学一做”学习教育中，多是采用听汇报、看材料的形式，真正走入基层督查落实次数不足

52.党建工作开展不均衡，个别社区品牌建设力度不够“两新”党组织建设只满足于落实日常工作，没有形成亮点突出的特色品牌

53.对辖区党员干部培训力度还不够，习惯以会代训，老党员管理有待加强，党员队伍建设存在短板

54.政治理论及党建工作水平不够高，对基层党建工作引领指导不够本人对二十大精神及新理论等学习不够深入，精髓要义的把握有偏差，工作方法不够多，党建工作与实际结合不够紧密，对基层党建工作指导力度不够，没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性

55.党建工作与业务工作脱节个别学校对党建工作重视不足，认为是一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面认为党建工作与职称晋升无关，工作起来不够用心，存在被动应付的现象

56.党务工作者缺少职业荣誉感学校没有专门的党建办主任，开展党员活动的声音不足，个别普通党员不愿意做党务工作，工作起来缺乏积极性、主动性

57.党建工作经费投入不够多党员活动经费没有单独列支，党建经费投入不足

58.面对新时期基层党建工作，缺乏新思维、新方法对于党建工作习惯于走老路，严格执行上级决定，完成既定要求，党建工作满足于完成“规定”动作，创新性工作开展不够

59.党组织活动模糊有时候用行政会议代替党的会议，以行政活动混淆党的组织活动，削弱了党员身份先进性、党内活动的严肃性、组织生活政治性，致使党员自觉性不强、党的活动党味不浓

60.主题党日活动开展不够深入主题党日活动与业务工作安排存在一定冲突，没有将业务工作与主题党日活动更有效的结合起来

61.对党员队伍教育管理上创新精神不足对党员发挥先锋引领作用的活动载体和内容探究研究不够，存在惯性思维，方法形式单一，件、看看片子、碰碰杯子”，党支部职能作用发挥不够充分，致使党内生活不能坚持正常化，降低了党支部的凝聚力、号召力，影响了支部工作的规范运行

（三）基层阵地建设不完善20xx年以前，由于受客观条件的限制，多数组织活动场所面积都在200平米以下，达到标准化规范化的寥寥可数，并且多数基层组织活动场所属于党支部、村委会等业务兼容共用，党建内容与其他业务内容合并在一起，缺少党建阵地的庄重肃穆感有些支部活动室布置过于简陋，设置内容过于简单，并且长期不更换，设备陈旧，功能不齐全，只当摆设之用有些村级公共服务场所墙上挂满规格各异、大小不一的规章制度，门边悬挂各种标识牌，不成规矩有些党组织甚至没有支部活动室，这些问题的存在给农村基层党组织党内生活的正常开展造成很大不便

（四）活动场所使用不充分20xx年以来，我县已新建成的村级活动场所超过x个，但有些村级活动公共场所或者公共服务中心建成后，为民服务的功能没有得到充分挖掘，部分村干部未能按要求正常值班，人员不正常不到位，群众诉求得不到及时解决，有场所却没人办事有些村级班子和党员群众对村级组织活动场所的功能和开展活动的目的意义认识还比较模糊，存在“重建设、轻管理，有阵地、无活动”的现象，村级活动场所“一室多用”的综合功能没有得到充分发挥，许多“功能”只是体现在牌子和制度上相当一部分村仅停留在日常办公、党员开会等方面，深层次发挥阵地作用还比较欠缺，比如各村都配了电脑、远程教育、图书室等，但是在党员活动、科技培训、信息传播、文化娱乐等方面还做得不够

（五）党员活动开展不经常组织党员开展丰富多彩的党内活动,是激发党员积极性、创造性、增强党员向心力凝聚力的重要途径但是部分基层党组织开展“主题党日”、党员教育培训等活动时不能正常坚持，而且在形式上内容上都是沿用以往的老套路、老办法，只开展固定动作，没有结合各自支部的实际，旧瓶装新酒，缺少吸引力,缺乏与时俱进的创新有些党支部长年在外打工的流动党员比例超过x%,组织生活不能经常参加，党费不能按时缴纳，影响了基层党组织的整体形象和党建工作的开展仅限于开会、上党课、写笔记，党员参与的积极性不高，党支部的战斗堡垒作用发挥不充分，党员的先锋模范作用与带头作用发挥不够

62.党建工作与业务工作融合不紧密没有很好的运用新知识、新理论指导具体工作，缺乏创新意识，仅仅就抓党建而抓党建，在中心工作的推进过程中，党建工作与业务工作不能有效融合

63.党建工作和责任机制不完善主要表现在职责任务不够清晰、履行责任不够有力、追责问效不够严格督促检查、调研指导、会议推进多，而总体谋划、研究规律、分析研判少，使基层党建工作浮在面上，科学性、针对性、实效性打了折扣

64.党员教育缺乏灵活性虽然开展了多种形式的理论学习，例如班子成员上党课、观看党建影片、支部学习讨论等等，但由于范围窄、深度浅、灵活性差，使学习有局限性，理论教育层次有待提高总体上来说，学习意识和强度还不够，方式方法单一枯燥，没有把政治理论学习放在重要位置，在学习上存在片面性和选择性，缺乏对政治理论和党建政策、习总书记讲话的系统研究和深刻理解

65.对党建工作思考不多对党组织活动研究思考少，特别是党建载体不灵活，开展党组织活动缺乏吸引力和约束力，党员参与活动积极性不高党建活动载体、组织形式方法也存在局限性，利用网络、微信、党员教育平台等新媒体等手段少，探索党建工作新形式、新途径，新载体次数少

66.进取意识不足在理论和业务上学习深度不够，没有自觉和系统的去学习，参加的集体学习多自学少在党建工作中求稳思维比较比较重，比较安于现状，缺乏迎难而上开创新局面的干劲儿和勇气，工作方法上也习惯用老经验解决新问题，没有很好的把支部工作做好,特别是有些制度的落实将就应付，只求完成任务，不求质量高

67.对基层党建工作不够重视主要表现在对做好党建工作的重要性认识不到位，比如平时组织召开支部会议时，大部分时间都是在研究讨论经济工作，很少关心和过问基层党建工作，存在着“重业务轻党建，一手硬一手软”的问题，使党建工作发展不平衡

68.党员队伍发挥作用不够明显主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化比如平时满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用

69.党内组织生活制度落实不到位比如在召开民主生活会时不重质量、只求过关，自我批评遮遮掩掩、批评别人避实就虚；对党员提出的要求比较宽泛，没有对党员的不当言行进行修正和批评

70.党务干事政治素养有待提高比如我局由于人员较少，没有专职党务干事，负责党建的工作人员身兼数职，平时工作繁忙往往会造成党建工作无法充分开展

71.干警对政治学习、组织生活热情还不够，提升干警的思想政治方面还需进一步强化

72.督导问责还不够严，抓党建工作标准还不够高

73.处理党建形式和内容之间的关系还不够好，党员教育管理的手段还不够丰富

74.创新意识还不够强，科学的工作方法还有待加强，个别党建制度落实还不到位

75.党建工作发展不平衡城市社区在打造党建品牌，抓治理强服务上取得了明显实效，但村改居社区党建工作相对滞后，党建特色不明显，亮点不突出

76.作为“四级联创四化并举”试点街道，在下步工作中要结合实际，围绕党建引领社区治理创新、智慧党建、“三社联动”等方面进行深入探索，先行先试，出成效、出亮点、出特色，为其他单位提供可借鉴可复制的经验

77.村改居社区与城市社区党建工作不平衡X个村改居社区虽然成立了区域党委，但只是停留在建立制度、定期召开会议上，作用发挥不明显，没有达到“共驻、共建、共享、共赢”的目的

78.新兴领域党建需进一步提升辖区内商圈较多，虽然已建立了一些党组织，但实质作用发挥还不够到位，党建工作与商圈发展、市场管理结合还不紧密

79.作为城市党建试点，街道社区在破解体制、待遇、出路方面的探索需要加强

80.基层党务工作者素质有待进一步提升比如，在暗访中发现，伊川县彭婆镇、江左镇一些乡村党务工作者对政策和业务知识掌握不熟练、把握不到位，影响了软弱涣散基层党组织整顿等工作成效

81.阵地作用发挥还需要下大功夫虽然农村党群服务中心规范化建设基本完成，但是阵地凝聚人心、提振人气的作用发挥还不够充分

82.软弱涣散基层党组织排查认定和整顿的精准度还需进一步提升党支部的整顿措施针对性不强；个别逐村观摩排名末位的村未被纳入后进整顿范围

83.农村党员整体素质不高全县党员中，初中以下学历的占X%,对党员普遍轮训工作仍需抓紧抓牢

84.抓落实力度需进一步强化在全面落实基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设方面要再下一番苦工，着力用一件一件实事“物化”党建成果，不断增强广大党员群众的获得感、满思o

85.部分基层党组织组织生活制度执行不严、质量不高省委巡视发现，嵩县部分县直机关、乡镇的领导干部不能严格落实双重组织生活制度，一些支部活动流于形式；库区乡党委及班子成员前后两年的民主生活会对照检查材料雷同

86.新任职村干部脱贫攻坚能力需要提升X县X个行政村中有X名新任党支部书记、X名新任村委主任，虽然开展了新任职专题培训，但仍有一些干部思想相对保守，创新精神不强，脱贫攻坚培训效果不够理想，整体带领群众脱贫致富的能力需要提升

87.村级集体经济发展长远规划不足X%的村级集体经济收入是通过入股分红的方式获得，村集体自主发展集体经济的内生动力未能有效激发

88.对基层党建工作研究不够学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统；对基层党建工作中存在的问题掌握不透；结合区情，围绕发展，推动基层党建与中心工作深度融合不够

89.抓基层党建职责落实不到位对个别党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬比如，目前社区部分党员年龄偏大，文化程度不高，党的意识不强，参与村务党务缺乏主动性，引领作用发挥不够充分，党员队伍整体弱化

90.党员服务群众能力不足基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好；基层党建工作活力不够比如，党建工作中习惯听从上级安排，虽然完成了指定的工作任务,但创新不够，载体欠缺，党员活动不丰富

91.党员的年龄、学历结构有待优化正式党员中，平均年龄偏大，年轻党员数量少，队伍结构失衡另外，党员中具有高中以上学历的党员人数较少，初中及以下学历党员偏多，具有较高学历的党员同志大多在外务工，党员队伍结构有待进一步优化

92.社区党员理论学习方式比较单一目前社区党员理论学习，主要是开会宣读文件、读讲话，理论学习开展不少，但是形式不新,一些大龄党员参加理论学习次数少，效果不明显广大党员参与学习的积极性不高，成效不是很好对如何激发党员理论学习的积极性,缺乏探索，做的还不够

93.抓好党建工作的方法措施不多由于自身理论水平有限，导致在工作推进中，习惯于用老方法、老习惯开展工作，用老经验解决新问题，用老办法服务群众，在如何更好地发挥基层组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用上，拿不出新点子，在服务群众方面拿不出新举措，开展党建工作的方式方法还是采取以前的模式，没有增加新内容,党建工作水平没有实质性的提高

94.党建引领作用发挥不全面党支部工作头绪过多，主题活动交织错杂，特别是近年来党支部工作点多面广，牵扯到党务、德育、教学、工会、共青团、妇联等方方面面，再加上学校党组织的特殊位置，部分工作存在时效性不足的问题比如，作息时间的不统一，直接影响了部分组织活动的开展等

95.对党风廉政教育不够重视个别党员和教师还存在思想觉悟不高，师德修养不好，不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，不自觉争取新成绩，不能虚心接受意见，心态浮躁的问题比如，涉及组织活动，部分党员总感觉工作性质的特殊性，总感觉事不关己，有点高高挂起的感觉

96.对意识形态工作认识不足平时忙于事务，深入组室不够，和部分教职工谈话交流少，不能全面、及时、准确地掌握教职工心声比如因为校区距离原因，与职工谈话较少，导致部分工作落实的不及时等

97.活动形式单一，党员参予率低社区各支部一是在开展组织生活会上只是简单的播放视频、读读文件

98.对党风廉政建设工作不够重视平时在工作中只是强调党建基础和社区建设，仅仅对社区党务、政务、居务按时公开公示

99.对宣传意识形态工作认识不足在支部工作会议上及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态的决策部署和指示精神，宣传形式单一

100.党建经费不足，工作开展有待提高党的建设是一项长期而艰巨的任务，“两新”党组织应有专项资金用于党员的培训及活动的开展现行的经费来源与业主的开明大度、企业经营业绩好坏有关党组织的工作经费得不到一定的保障，各项工作的开展受到局限，降低了党组织的凝聚力、向心力，很难留住党员、发挥党组织的作用【篇5】基层党组织存在问题按照义义市委《关于深入做好20xx年基层党建工作问题整改的通知》要求，XX区委认真学习省、市两级抓基层党建工作述职评议会精神，结合全区党建工作实际，归纳梳理形成问题台账为推动基层党建工作问题见底清零，推动基层党建工作任务压紧抓实，推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展，特制定整改方案如下

一、指导思想以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导，深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，着力提高基层党组织党建质量，以顺应新时代党的建设总要求，发挥好战斗堡垒作用；深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》，持续抓基层打基础、抓支部强组织，推动基层党建工作齐头并进；认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务，以提升组织力为重点，确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强

二、目标要求基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主，既注重解决表面问题，又注重建章立制，突破深层次矛盾桎梏；要立行立改、即知即改，针对发现的问题，既要立刻改、马上改，又要改到位、见成效；要突出重点、循因施策，既拿出管用的办法，改好共性问题，又要解剖麻雀，不放过个性问题；要注重统筹结合、系统推进，既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题，又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实，使基层党组织进位争先,组织力得到大幅提升，实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化

三、整改内容对照党建工作问题清单，制定以下整改措施

（一）加强整体统筹谋划，严密工作安排部署，着力提升党建引领作用

1.在加强会议指导上用力区委每月召开一次常委班子会，专题分析全区党建工作形势，安排部署重要党建工作任务；由区委组织部负责，组织基层党建工作负责人，每两月召开1次基层“党建工作座谈会”，听取党建工作情况汇报，讲评全区党建工作开展情况，制定共性问题整改措施；由区委组织部负责，组织各社区党组织书记，每两月举办1次城市基层党建工作交流活动，听取基层党建重点工作落实情况，安排党建重点工作，提出抓好党建工作要求；区属各党（工）委、区直机关各部门党组织结合实际情况，每月召开12次党建工作专题会议，深入分析本单位党建工作存在的问题，〜研究制定加强党建工作措施办法

2.在加强检查督导上用力结合“下基层、解难题、办实事”活动，督促各级领导干部积极走访街道、社区（村），以党建工作为重点，以普通党员的身份参加社区组织生活，帮助其提升党建工作质量以横向交流学习活动为抓手，街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴，区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观，通过横向比工作成效、纵向看进步幅度，营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查，重点检查重点党建项目落实落地情况，适时召开党建工作经验推广现场会，示范先行、以点带面，带动党建工作整体进步

3.在强化党建引领上用力加强党建工作对党员思想的引领作用,机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”APP、通过专题党课加强学习教育，要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作，营造团结和谐、干事创业的文化氛围持续在区直机关开展机关党建“5+2”行动，紧紧围绕区委区政府的工作任务，通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法，争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员，深入弘扬优良传统精神，引导党员不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局

（二）完善常态长效机制，持续推进整改整治，着力深化主题教育成效

4.在加强学以致用上用力始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，持续抓好学习教育，提高党员领导干部的政治站位，把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、XX书记调研XX工作时的讲话精神、十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务，结合全区工作实际，抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变，为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障

5.在促进担当作为上用力持续发挥红色资源聚集地优势，结合国际文化旅游名城建设，激发转型发展创新活力，不断深挖红色基因，建好红色资源库，讲好红色故事，引导全区党员群众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐持续深化、推进党员群众“手拉手、心贴心”结对帮扶活动落地落实，用实践检验、完善、提升活动效果，使其成为联系群众的长效机制，确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来，在联系群众、连心群众的过程中，不断砥砺初心、担当使命，彰显共产党员本色

6.在建立长效机制上用力从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，对主题教育效果进行客观评估抓好“回头看“，通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效，逐项查漏补缺，使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程，不断巩固和扩大主题教育成果抓好问题立行立改，对一时解决不了的问题，要明确阶段目标，持之以恒抓好整改，确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意同时，认真总结主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化，建立健全长效机制，巩固深化主题教育成果

（三）选强配齐领导班子，大力整治软弱涣散，着力健全组织功能体系

7.在加强班子建设上用力动态更新全区党组织班子情况，对因委员出缺、辞职、病退导致班子不健全的，及时督促其进行补选；严格落实社区党组织书记两级联审制度，确保各级党组织班子队伍坚强有力完善全区乡土人才库，把愿意返乡，符合条件的乡土人才纳入社区后备干部，从中培养选拔政治素质好、群众公论好、热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子，优化队伍结构、增强队伍活力及时调整组织设置，对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部，及时进行合并或撤销；对于迁出辖区的党组织，及时与转入地进行移交

8.在整治软弱涣散上用力对照“十条认定标准”以信访问题突出，党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象，排查整顿数量不少于社区总数的10%,每半年组织各街道党工委进行一次自查排查，初步研究确定整顿对象，由区委常委会研究确定最终整顿对象（包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型），通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制，全面压实整顿工作责任，帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能，解决制约发展的主要矛盾和深层次问题

9.在抓实“两新”、学校党建上用力充分发挥“两新”党组织的政治引领作用，围绕企业产业发展需要，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动，充分发挥党员先锋模范作用；加强党组织书记和党务工作者培育力度，将其纳入全区干部教育培训计划，每年至少组织1次集中培训，以党建工作助推企业转型升级做实学校党建，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓、有人管；开展党员教师先锋岗、党员品牌示范课、党小组示范点等活动;创新机制方法，把党的二十大精神融入到学校教育教学和日常管理之中，强化党的领导

（四）提升学历层次水平，拔高业务能力素质，着力建强一支干部队伍

10.在提高干部素质上用力依托XXX义大学社会科学分院，按照每人补贴义义义X元的标准组织在全区街道党务工作和、社区“两委”班子中推荐优秀年轻干部，参加素质提升工程，不断提高基层干部整体素质；鼓励社区“两委”干部考取社工资格证，建立培养使用的长效机制，加大对社区干部的培养和选拔使用力度，提高社区基层党组织社会管理和服务能力，力争通过几年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍和实用人才队伍，从根本上解决社区“两委”班子成员年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题

11.在管好干部档案上用力规范村（社区）干部县级备案管理，按照党管干部原则，由各街道党工委负责，参照《干部人事档案工作条例》，为社区干部逐一建立档案；下派社区干部、挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理；根据社区干部调整情况，定期更新《社区干部名册》；以各街道为单位，为社区党组织书记逐一建立档案，向区委组织部报备任免程序完成后，及时对新任职社区党组织书记进行区级备案，逐人建立个人信息采集表

（五）创新组织生活形式，加强全时动态监督，着力强化党员教育管理

12.在创新教育管理监督机制上用力加强普通党员培训力度，街道党工委每年至少对全体党员集中培训X次;采取走出去的方式，分批次组织机关、街道、学校党务工作者，进行基层党建业务示范性培训以社区为单位，全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数，实行街道社区对党员全面兜底教育管理对党员实行量化积分管理，推行无职党员设岗定责，合理设置社区监督、公共事务、民主建设、公民道德教育、扶贫帮困等类别岗位发挥楼栋党小组组长、党员中心户点对点联系流动党员的优势，掌握流动党员动态精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务，每半年将在职党员发挥作用情况向其所属党组织反馈

13.在严实七项组织生活制度上用力依托党建工作培训，对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范；深入实施“主题党日”等活动，认真召开民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范组织生活制度落实不规范积极探索“积分制管理”，引导党员做到“四个合格:加强流动党员管理，建立健全失联党员排查长效机制，保持党员队伍的纯洁性和先进性抓严党员领导干部双重组织生活制度，每月对街道机关班子成员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评

（六）建强支部战斗堡垒，强化党员模范带头，着力激发先进带动作用

14.在为民办实事解难题上用力围绕群众最急最忧最盼民生实事等重大任务，聚焦环境综合整治、城市品质品位不足等问题，逐条建立工作台账、明确整改时间节点，做到真抓实改，务求实效持续做好为群众解决烦心事忧心事操心工作，结合新年度工作筹划，全区各级党组织按照职责分工，聚焦民生实事建立行动台账；区委组织部牵头，建立完善定期碰头督办会议制度，紧盯目标任务、压茬稳步推进，及时公开工作进度，通过民生实事的解决，让群众感受到党建工作带来的新变化新成效

15.在促进党员模范带头上用力结合总书记在20xx年第二批主题教育总结大会上的讲话精神，深入开展“四对照”（对照党的要求、对照党章党规、对照先进典型、对照群众期待），使党员不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力组织党员倾

三、对策措施

（一）强化规范生活，确保正确履职基层党建工作规范化主要体现在基层党支部生活规范化组织开展支部的党内生活，要靠基层党支部书记严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定，组织基层党支部成员和全体党员定期开好支部委员会、支部党员大会以及党小组会，认真组织进行民主评议党员活动，坚持开展党员定期集中学习活动不断完善《XX县基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施方案》，落实《XX县关于落实新时代“三会一课”制度的实施方案》文件精神，把基层党组织书记落实基层党组织规范化建设情况纳入党建工作考核范围，与年终述职评议会一同召开，把考核结果与年底绩效考核、年度评优资格直接挂起钩来，提高基层党组织书记落实责任的积极性，促进党内生活逐步规范化

（二）创建规模适宜，确保发挥功能新建和改扩建的村级阵地,要结合实际因地制宜选址、规划建设，建筑面积在420平方米以上活动场所布局合理，至少单独设置党员活动室、“两委”办公室、图书室、文体活动室等，室内应配备足够的办公桌椅、档案柜和必要的服务设备，统一悬挂相应的制度版面，室内及院落环境整洁，达到硬化绿化美化要求

（三）统一规范管理，确保顺畅运行在活动阵地内部建设上，要达到“三有四上墙”的标准，即有办公设施，有学习资料，有电教设备；组织设置上墙，工作制度上墙，发展规划上墙、公开内容上墙村“两委”、村（居）务监督委员会、合作社等牌子，制作规范，悬挂在醒目位置室内办公场所除法律法规规定和上级部门明确要求外,其他如组织网络、工作职责、管理办法等统一整理汇编装订成册供群众翻（取）阅县级部门不得擅自要求村（社区）增挂上墙标牌、制度,同时，不得将是否挂牌、制度是否上墙作为考核评比的要求和依据确有上级因项目支持或奖励政策需要进行考核或验收的，可作临时悬挂，但必须按统一规格要求制作并通过乡镇党委审批

（四）坚持规范动作，确保质量提升以加强基层服务型党组织建设为载体，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，充分发挥村级组织活动场所服务发展、服务民生、服务群众、服务党员听群众的意见，对反映诉求进行分类梳理，结合社区和居民的实际需求，帮助困难群众解决实际问题；组织党员“亮身份、当先锋“，机关党组织与街道社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动,引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务，把为民服务落到实处、取得实效

（七）夯实党建工作责任，强化自我治理能力，着力完善党建工作机制

16.在强化领导核心上用力通过社区“两委”班子成员交叉任职、社区党组织成员担任或兼任群团自治组织负责人、党员担任居民代表、党员“1+10”工作法等，建强以党员为主体的社区治理骨干队伍以深化“一征三议两公开”“四议两公开”工作法为重点，强化“支部提议”环节有效落实，带动“三务”公开、小微权力公开、社规民约制定等全覆盖，强化治理制度保障能力推进街道区域化党建“三征三议三公开”，灵活运用需求、资源、项目“三张清单”，有效整合资源，强化服务功能

17.在创新治理载体上用力着力破解工作中出现的新矛盾和居民群众的新需求，组织社区党组织学习“道德银行”工作法，指导成立首家“道德银行”示范点，并积极通过推行“12345”工作法（一个定位凸显“道德”、二类计分算好“道德”、三大机制管好“道德”、四个结合用好“道德”、五个成效弘扬“道德”，确保有序有效运转），将社区组织和个人的优秀道德行为量化成“道德币”存入社区“道德银行”，储户可按量兑换相应的服务、荣誉、物品，并成为自己奉献社会和他人爱心记录

18.在强化党建责任上用力强化街道党工委书记对区委关于抓基层党建工作要求的执行力度，严禁出现“上有政策、下有对策”“上热中温下冷”“不做规定动作，专搞自选动作”等党建责任缺失甚至缺位的现象理顺上下权责关系，严禁签订没有法律政策依据、权责不对等的责任状、承诺书，严禁假借“属地管理”名义将本级党委、政府及其工作部门承担的责任转嫁给街道、社区承担区级职能部门确需街道、社区协助办理的阶段性临时性任务，按照权随责走、费随事转的原则，给予相应的政策、设施、技术、人员、经费等支持保障

（八）加大经费投入支持，完善阵地基础设施，着力提升党建服务能力

19.在加大经费支持上用力区财政列支专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等健全以财政投入为主的稳定的社区运转经费保障制度，落实社区党员活动经费保障正常离任社区干部生活补贴以区为单位，推广非公有制经济组织和社会组织党建公积金制度严格按照有关规定列支机关（事业）单位、国有企业党建工作经费和党员活动经费落实“权随责走”“费随事转”的有关要求，统筹整合各部门支持街道社区的政策、资金、项目，确保年度工作经费和党建专项经费足额到位对社区从事党建工作且未纳入社区工作者序列的人员，对取得国家认可的社工证且从事社区工作的人员,分别按照相应的标准发放职业津贴对新建党组织的非公企业和社会组织，发放达标创建及办公经费

20.在加强阵地保障上用力将党群服务中心建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划等，按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30平方米的标准，配套建设城乡综合服务设施管好用好社区活动场所，规范标识、挂牌，原则上未经组织、民政部门审批，不再加挂其他牌子推进党群服务中心（站点）布局体系化，完成2个示范街道党群服务中心规范化建设，打造一批住宅小区”共享空间”，整合城市驿站、城市书房、小游园、物业服务中心等资源，嵌入党建元素，力争形成布局合理、功能完备的党建服务圈

四、组织保障区委常委班子将基层党建工作突出问题整改工作列入重要议事日程，把推进问题见底清零作为20xx年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的收官之战，把防范问题反弹与新年度党建工作筹划部署结合起来，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓出成效

（一）提高思想认识各单位各部门党组（党委、总支、支部）、区属各党（工）委要切实提高思想认识，充分认识问题的反复性和顽固性,绝不能搞一阵风，走过场，真正把整改落实工作摆上突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实、抓好，抓出成效组织各基层党组织对问题清单进行认真学习、对号入座、主动认领，结合全区抓基层工作责任制述职评议会，明确问题整改措施，形成全区凝心聚力破解基层党建工作突出问题的态势

（二）强化执行力度各单位各部门党组（党委、总支、支部）、区属各党（工）委要认真履行工作职责，对于每项整改内容及措施，主要负责同志要落实“第一责任人”职责区委党建工作领导小组办公室、区委督察局要从严从实，督促推动所属基层党组织做好整改落实，确保全区各级党组织强化立刻改、马上改的意识，做到整改不彻底不收兵、整改不到位不罢休

（三）结合融入经常各单位各部门党组（党委、总支、支部）、区属各党（工）委要把整改落实纳入到全局工作的整体部署之中，经常深入基层一线开展调查研究，不断强化自身发现问题、解决问题的能力；要重点关注软弱后进基层党组织，拿出管用的办法，帮助其摆脱困境,以高质量的整改提升基层党建工作整体质量【篇6】基层党组织存在问题一是个别党组织“一把手”角色定位不准，党建意识不强表现为个别党组织“一把手”把工作重心和主要精力放在业务工作上,忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；有的基层党组织负责人对党建业务不熟悉，找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点，工作“算盘式”，拨一拨，动一动；有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，成效不明显二是少数基层党组织抓党建工作被动应付，工作质量不高表现为传达学习上级指示敷衍塞责，满足于会开了，文件念了，领导讲话传达了，至于怎么领会精神实质，怎样统一“一班人”思想，如何结合实际贯彻落实，就没有下文；有的支部研究部署重要工作没有充分发挥集体智慧，用领导“碰头”代替集体领导，该集体研究的没有研究，该民主讨论的没有讨论；还有的支部图省事，怕麻烦，研究党建工作时，常以支委扩大会代替支委会，甚至随意简化党务工作程序,在一定程度上削弱了支部集体领导的作用三是个别党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感，能力素质偏弱少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本了解，把不住规律，抓不住要点，抓党建工作往往是三分钟的热情；个别党务干部受市场经济和外部不良环境的影响，物质化倾向严重，总认为抓党务工作太虚,不如经济工作、业务工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；还有个别党务干部做群众工作的素质不强，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力四是少数基层组织对党员的教育形式单一，管理监督乏力教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，形式单一枯燥，组织生活存在形式主义和随意性，党课教育存在简单化倾向，“三会一课”制度执行仍有差距；一些党支部没把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径，党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多，实话、真话、心窝话少；个别党组织对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养，对入党愿望迫切一时又难以实现愿望的干部职工和基层群众，缺乏耐心细致的思想工作；在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施民主评议党员，往往只是简单地划勾划叉，缺乏沟通和面对面评议；对一些有轻微违纪的党员，在处理上往往失之于宽，失之于软，导致一些问题长期存在，甚至扩大蔓延五是一些基层党组织落实党内制度有差距，机制运行不畅表现在部分基层党组织负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住工作重点，甚至忽略了党务工作；有的正副书记集体领导观念不强，民主集中制贯彻执行不自觉,遇事喜欢个人说了算，不想发挥成员的作用，甚至担心发扬民主不利于集中；党建考核机制有待完善，考核指标较为笼统，难以量化，且缺乏及时有效的监控措施和制约手段，导致党建考核操作性不强，在一定程度上影响了责任制的落实【篇7】基层党组织存在问题当前，基层党建或者叫党支部工作存在一些突出问题，既有实际工作方面的问题，也有思想认识方面的的问题总书记强调，要树立大抓基层的鲜明导向这些问题不解决，党支部的战斗堡垒作用就无从发挥，决战决胜脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略就会失去组织基础基层党委（党组）书记是抓基层党建的第一责任人，抓好党建是最大政绩但一些党委（党组）书记心中要么只有中心工作没有党建工作，要么嘴上说重视党建实际上对党建工作所知甚少一些人说“把实的抓好是根本，抓虚的没用”，一些人说“抓党建就是走过场，应付着就行:当你问乡镇党委书记“支部你们是怎么抓的？”看到的是茫然无知，当你问副书记、党建办主任“乡镇党委是怎么考评战斗堡垒指数、党支部建设、脱贫攻坚工作的？”副书记、党建办主任同样一脸的无知，翻箱倒柜找不见印证资料当你再问“你们支部建设标准化是怎么搞的，怎么验收的？”仍然是说不上工作，也找不见资料这样的问题很普遍，为了便于找准问题的具体表现，就近期督查中的一些典型问题再罗列一些如下问村上有后备干部吗？答有问XXX村的后备干部是谁？党委书记所说人的姓名却在花名册上找不见启示乡党委书记不知道村干部姓名，不懂得储备人才，脱贫攻坚的组织基础怎么建立在XXX村，3月份开的组织生活会，问会议记录，没有问这次组织生活会的要求，不清楚问支部建设标准化的自查验收情况，说不上问ABCDE五类档案盒怎么不见，说是不在村部启示村上的党建工作没人弄，驻村干部不会弄，党建办主任不操心，副书记忙于其他业务，党委书记不重视，基层党建工作“乱成一锅粥”，怎么建强基层组织XXX村是乡镇党委确定的党建示范点宣传栏内广告纸脱落倒挂，会议室桌子上脚印灰尘尚在，前几年评选的优秀党组织牌匾堆在杂物间脚落支部升格后分设支部怎么运行不清楚启示一个管理混乱、作用消极的活动阵地怎么支撑示范点的名头，党组织的战斗性体现不出来，示范性一无所见，怎么打造观摩、推广的先进典型XXX事业单位，问党建工作搞些啥，回答是某月到某村开展主题党日，X月到基地参观革命遗址问党组织战斗堡垒作用是怎么发挥的，吭了半天说不上所以然问党支部是怎么建设的，除了发展党员、组织学习再无内容启示党的领导干部不清楚党建的实质和形式，建好基层组织就是空谈看了上述问题，我们对当前基层党建工作的现状就有了一个基本认识反思这些问题产生的原因，主要是基层党委（党组）书记对党建的认识不到位，单纯将党建工作作为一项工作来看，并没有认识到习近平总书记指出的在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程，也没有认识到坚持党要管党、全面从严治党的要求一些党委（党组）书记眼睛向上看，盯的是经济发展考核指标，盯的是一些显性政绩，却不愿意抓组织基础，对党的建设内容不清楚，指标不清楚，也不懂得如何抓好基层党支部的工作这其实也是这些党员干部能力欠缺的表现当前党建工作存在的问题，具体表现在每一个支部，实质是责任链条断裂的反映乡镇和部门党委（党组）书记从领导层不重视，从其而下，副书记作为分管领导，不主动谋划，不发挥上承上级组织，下启基层组织的作用，也不向党委（党组）书记主动汇报党建办主任分不清与副书记职责的区别，不研究业务工作，不到基层支部指导督查，不善于统筹解决基层支部存在的问题，基层支部党建专干业务上更加生疏，也更愿意于抓发展工作，对党的建设不会抓甚至心理上有抵触这三类人员如果负不起这个责任，甚至不负责，就会出现党建工作的薄弱局面现在，我们面临的还有一个突出问题，就是党组织带头人队伍的弱化农村党组织书记年龄老化、文化层次低、不会抓，也不愿抓党建；机关党组织书记兼任行政职务，工作精力不足，也有一部分人被按二线岗位进行安排；事业单位党组织负责人专注于专业技术，对党建工作业务不熟也不上手；非公企业社会组织负责人关心经济发展的多，关注党建工作的人少，也不善于不明白“抓党建促发展”的道理；一些国有企业发展不景气，面临改制，也无心思无力量抓党建正是出于这种状况，一些基层党建工作，不是党支部在抓，而是被一些党务干部甚至是上级的党务干部来专抓新时代党的组织路线指出，要以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才要解当前基层党建存在的问题，关键就是要贯彻党的组织路线，真正把党的建设作为新的伟大工程，下大力气推进基层党委（党组）书记要牢固树立“最大政绩”的理念，统筹考虑党的建设对各项事业发展的决定性作用，做到研究党建、思考党建、谋划党建要准确掌握党建工作的制度安排、措施要求，充分担起“掌舵人”的使命，确保每一项工作落地见效各级党务干部要自觉担起推进伟大工程的使命，旗帜鲜明地推进党的建设各级党委（党组）书记要履行第一责任人职责，否则就是不称职，配强党务工作力量，靠实班子成员“一岗双责”责任，真正树立大抓基层的鲜明导向，建好每一个支部，发挥好每一个支部的作用去年以来，中央发布了《党支部工作条例》（试行）、《农村基层组织工作条例》，省委先后出台了各领域党支部建设标准及规范，这为我们大抓基层党支部建设提供了根本遵循各级党组织书记、党务干部要认真学习、深刻领会，从基层党支部建设入手，下大力气推进党的建设工作开展如何抓好党支部建设？首先是要抓好支部党的建设，这是推进各项工作的前提和基础，支部党的建设是一次系统工程，内容涵盖政治建设、组织建设、带头人队伍建设、党员队伍建设等各个方面，从工作开展来看，还有基础保障、考核评价的要求这些工作政治性、原则性、程序性很强，不论是上级党组织还是各个党支部都要认真落实否则，基层党组的战斗性就不能保证，堡垒作用就很难发挥其次，要抓好支部作用发挥，充分考虑支部的战斗堡垒和政治核心作用，切实防止“党建与业务两张皮”的现象，防止“工作不开展事后补软件”的现象破解的方法，就是要坚持党建工作对改革发展的保障引领作用，坚持党支部对党员群众的凝聚和组织作用，坚持优秀党员的攻坚克难和示范带动作用，坚持党内生活对党员队伍的纯洁净化作用这些是每一名党员领导干部和党务干部要充分思考融合贯通的着重点再次，还要掌握抓点带面的工作方法，树立一批优秀党组织、培养一批优秀党员，打造好有看头、有说头的党组织阵地这样才能充分彰显出党组织的强大凝聚力，激发出干事创业的良好氛围，才能引领各项事业蓬勃发展但也要防止“走秀场”、“栽盆景”、“面子工程”的问题，不要让形式主义成为基层（党组）党委书记的“赘瘤二“等闲识得东风面，万紫千红总是春”，基层（党组）党委书记要深刻领会中央《关于加强党的政治建设的意见》，下功夫破解当前基层党建工作中存在的问题，努力使基层党建成为推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的强大政治保障基层党组织存在问题的作用设立便民服务窗口，实行全程代理服务制度，严格执行村干部轮流值班制度，将值班人员的照片、姓名、职务、工作职责、联系电话等悬挂在村部服务窗口，为群众提供必要的服务；组织广大农村党员深入开展党员服务承诺制、“设岗定责”等各种主题实践活动，把村级组织办公活动场所建成党员的温暖之家;建立和规范村“两委”议事决策规则，定期召开工作会议和联席会议，讨论研究村级重大事务;开展学习活动，紧密联系当前实际，将政策法律、科技致富、技能培训作为培训的重要内容，实现农民从“体力型”向“技能型”的转变；开展文体活动，以建设和谐社会为主线，积极组织开展各种群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，丰富广大农民群众的精神文化生活，培养健康文明的生活方式，塑造农村新风新貌

（五）推进规范督查，确保实际效果成立专门督查领导小组，深入到规范化建设乡镇、村（社区），通过采用“望闻问切”工作法，开展巡查、抽查活动，“望”即到示范村村部建设点检查开工建设情况，查看工作进展；“闻”即听取工作汇报，听取意见建议，倾听干部、群众等各方面反映，做到心中有数；“问”即询问规范化建设落实情况，追问工作细节，掌握全盘情况；“切”即综合各方面情况，切中要害，指出问题，对组织不力、工作不实、措施不够、方法不当的村（社区）进行约谈、限时整改，确保真正解决问题，取得实实在在的效果【篇2】基层党组织存在问题基层是党制定政策方针路线的根本出发点和落脚点，也是创造工作经验、发现工作难点、检验工作成效的大本营当前，由于多方原因，基层党组织建设与各级党委的要求、与工作的实际需要相比仍有差距对基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了认真分析，具体如下

一、基层党建存在的主要问题党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求各地严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些问题，主要体现在以下三个方面

1、支部书记抓党建工作能力还不高个别基层干部不愿意做党务工作，主要把精力集中放在抓经济建设，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣二

2、工作上缺乏协作和担当意识基层干部由于整天忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降，遇到好事都争着上对于工作担当意识不强，过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想方设法逃避矛盾

3、党员队伍发挥作用不够明显主要表现在党员的爱党、忧党、兴党、护党的意识正在退化有的党员满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用；有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情；有的党员不仅不履行党员职责，而且带头扰乱社会秩序，甚至参与涉黑涉恶事件，严重损坏党员队伍形象

二、分析问题的根源无论是党组织书记履职不力，还是党员主体作用发挥不强，其背后的原因是多方面的归结起来，主要有以下3个方面的原因

1、思想上还不重视个别领导对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；致使基层干部对党建工作存在得过且过的思想“一切以利益为导向”的市场经济原则深入人心，部分党员的理想信念开始动摇、政治思想开始滑坡，“对党忠诚”不再成为某些党员的政治追求，他们更重视的是金钱享受和物质利益某些党员参与党建活动的积极性明显不足思想上的不重视导致抓基层党建的氛围不浓

2.导向不清造成动力不足导向不清主要体现在两个方面一是选人用人的导向不清在现实的政治格局中，由于抓经济建设和项目建设给党组织书记自身带来的政绩更为明显，许多抓经济建设得力、抓党建工作无为的党组织书记受到了组织的提拔重用，而许多不愿盲目抓经济建设、默默无闻干实事的党组织书记却不受上级“关注”；二是绩效考核的分值设置不够科学某些地方对招商引资、产业发展等经济工作极为重视，其考核分值在绩效考核总分中的占比较大，给予的物质奖励也较重；而基层党建工作则有表面上越来越重视、实际上被边缘化的趋势导向不清最终造成党组织书记抓基层党建工作动力不足、兴趣不浓

3.谋划不精造成落实不力在工作谋划上，由于调研不够细致、思考不够充分、措施不够细化等原因造成许多党建工作停留在口号上、表面上，缺乏针对性、吸引力、硬措施和强手段有些地方开展基层党建工作创造性不够，热衷于按照上级政策”依葫芦画瓢”，造成政策规定与基层实际脱节；有些地方不注重深入基层调研，全凭“一把手”主观臆断，造成许多工作设想因阻力过大而中途流产工作部署安排上的不足造成基层党建工作推进滞后

三、对加强基层党组织建设提出的具体建议加强基层党组织建设，必须以十足的决心、务实的作风、过硬的举措强力推进具体建议如下

1.端正导向，催生动力基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过完善用人机制和绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力各级党组织要转变观念、端正用人导向，把党组织书记抓党建工作的成效作为其提拔使用的重要依据；要进一步完善绩效考核评价机制，提高基层党建工作在绩效考核中的权重通过树立重党建的用人导向和工作导向，提升基层党建工作在党员领导干部心目中的地位

2.强化职责，施加压力要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步强化党组织书记的党建工作职责党组织书记要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好党建工作对于抓基层党建工作不作为、乱作为的党组织书记，组织部门要严格问责，用反向压力倒逼党组织书记抓好基层党建工作

3.常抓常新，增强定力要着重加强制度建设建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求要完善党员教育管理要根据各个不同时期的形势和任务，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好带头作用、骨干作用、桥梁作用要注重提升党员能力营造党员干部带头学技能，带领大家学技能的氛围，以此来推进各项经济社会事业又好又快发展【篇3】基层党组织存在问题

一、存在的八个问题一是党委履行职责“虚化”少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足履行党建主体责任说得多、干得少,安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部二是党支部作用发挥“弱化”有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高三是政治功能“淡化”部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争四是队伍建设“软化”有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱（交党费）”有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难五是制度落实“形式化”有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低六是工作基础“薄弱化”突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%,要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整,资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”七是党建创新“碎片化”党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大八是问责机制“缺失化”党建责任落实和问责机制不完善部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实

二、总体分析出现以上问题的原因有三个方面

（一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”,抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥

（二）工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状杰，不能发挥起码作用部分党组。