财政部负责人就企业职工福利费财务管理政策答问

财政部负责人就企业职工福利费财务管理政策答问年月日，财政部印发了《关于企业加强职工福利费财务管理的通知》（财企号，以下简称《通知》）日前，财政部企业司有关负责人就相关问题回答了记者提问20221112

[2022]242问《通知》出台的背景主要是什么？答在方案经济时期，企业普遍实行低工资制，同时在工资之外，辅以其他多种形式的福利待遇按工资总额肯定比例从企业成本（费用）中计提职工福利费，是长期以来与工资总额管理制度并行的一项安排制度随着经济体制改革的不断深化，这种以社会保障、公共服务欠缺和〃低工资〃为背景建立的〃高福利〃模式，已经不能适应我国企业改革进展的现实需要因此，年新修订的《企业财务通则》（财政部令号）取消了企业职工福利费按标准提取的政策，要求企业据实开支2022职工福利费当前，企业职工福利费财务管理主要存在两方面问题41一是企业职工福利费与工资及其他成本费用边界不清有些企业随便调整职工福利费开支范围和开支标准，既有人工成本无序增长，侵蚀国家税基，侵害企业投资者权益的状况，也有任意压缩开支而侵害职工合法权益的状况二是部分企业职工福利费发放或支付不合理，扩大了社会收入安排差距据年全国国有及国有控股企业财务决算反映，中央企业人均福利费支出为元，占工资总额的其中最高的企2022业人均福利费支出为万元，占工资总额最低的企业人均福利费支出为元，仅占工资33877%,总额

4.4626%,149企业职工福利费是人工成本的重要组成部分，直接关系国家、企业和个人的利益安排因此，企

0.6%业应当规范职工福利费财务管理，维护正常的收入安排秩序，爱护各方合法权益问《通知》对企业职工福利费制度的改革方向是什么？答在《企业财务通则》对企业职工福利费制度进行实质性改革的基础上，《通知》进一步明确了企业职工福利费制度改革的方向一是掌握职工福利费在职工总收入中的比重相对于工资薪酬，职工福利只是企业对职工劳动补偿的帮助形式企业应当参照历史一般水平，合理掌握职工福利费在职工总收入的比重，避开无序增长的福利性收入扭曲社会劳动力真实成本和市场价格（即工资）二是通过市场化途径解决职工福利待遇问题为减轻国有企业社会负担，使其成为独立的市场主体，国家近年来大力推动企业主辅分别和分别办社会职能改革企业目前仍担当大量集体福利职能的，应当逐步推动内设集体福利部门的分别改革，通过市场化方式解决职工福利待遇问题三是逐步将职工福利纳入工资总额管理企业应当结合企业薪酬制度改革，逐步建立完整的人工成本管理制度，将职工福利纳入职工工资总额管理。