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断创新监管模式,较好完成了上级部署的各项工作任务和本单位的各项工作目根据我局《关于市县监督站监督指导工作方案》要求,由四个业务科室对除海口、三亚、僧州以外的16个市县监督站的监督指导工作督促市县质监站完善机构配置,构建全省监管工作体系2项目完成质量使全省工程质量处于受控状态,有效遏制了较大及以上事故的发生,安全生产基本稳定
3、项目的效益性分析1项目预期目标完成程度我局2015年在厅党组的正确领导下,认真贯彻全省建设工作会议精神,积极履行质量安全监管职责,强化质量安全生产措施,不断创新监管模式,较好完成了上级部署的各项工作任务和本单位的各项工作目标2项目实施对经济和社会的影响项目实施使全省工程质量处于受控状态,安全生产基本稳定,
4、项目的可持续性分析海南省建设工程质量安全监督管理局的工作任务和职责是负责全省建设工程、人防工程质量及安全监督管理,制定相应监管措施并指导实施;负责全省建设工程质量与施工安全行政执法,依法查处建设工程质量安全违法违规行为负责全省建设工程重大质量安全事故的调查处理负责全省建设工程质量安全监督机构、建设工程质量安全检测机构及建设工程监理单位的资质管理、业务指导和从业人员技术考核工作承办上级主管部门交办的其他工作根据海南省建设工程质量安全监督管理局的职能,紧紧绷住安全生产这根弦,牢牢抓住质量这条生命线,认真履行质量安全监管职责,强化质量安全生产措施,不断创新监管模式
5、项目预算批复的绩效指标完成情况分析2015年我局全年共派出骨干力量开展技术帮扶工作210人次,分别在3月、5月、7月、9月对各个市县开展了4次技术指导服务工作,组织检查全省建设工程项目815家2015年6月至11月,我局对全省19个市县和洋浦经济开发区的监督机构进行验证考核和256名监督岗位人员考核(其中质量监督员253名,安全监督员186名,各市县监督员中大部分是一人双岗),初次申请的监督人员57人,培训2次,考核2次组织四个主要业务科室对除海口、三亚、僧州外的16个市县和洋浦经济开发区监督站开展工程检查、巡查、指导工作56次按照主动监督、关口前移的思路和预防为主的原则,深入施工现场,通过参与各市县监督人员现场监督,认真总结各市县监督能力水平,针对实际情况制定项目监管计划,规范检测市场,注重培训效果,加强检测市场监管,确保工程检测质量平稳健康发展
五、综合评价情况及评价结论海南省建设工程质量安全监督管理局自正式纳入会计集中核算管理,便积极开展相关工作一是为确保项目进度顺利进行,制定了相应项目资金使用计划,按进度申请用款计划,确保资金到位,保证监督检查培训工作的日常运作二是为切实做好项目资金管理工作,结合我局实际,制定并完善各项管理制度,确定管理方向严格按照制度实行,在实行过程中根据遇到的问题,不断完善各项管理制度,加强项目预算管理严格依据规定执行指标,接受省财政厅监管,努力配合会计核算站完成相关的报账工作三是我局通过不断的努力,通过完善制度,开展检查,落实措施,为推动全省建设工程质量安全监管工作起到了积极作用综上所述,此次绩效自评为优秀
六、主要经验及做法、存在的问题和建议加强绩效对资金的使用指导
七、其他需说明的问题,比如当年未完工项目后续工作计划等我局在2015年度结束前已按时完成当年财政预算支出,无其他说明有效防范和遏制安全生产事故发生的风险,在一定程度上提高了当地监督机构的监督能力和业务水平我局全年共派出骨干力量开展技术帮扶工作210人次,分别在3月、5月、7月、9月对各个市县开展了4次技术指导服务工作,组织检查全省建设工程项目815家2015年差旅费支出为
61.1万)L o
2、为提高我局专业技术人员业务水平,积极组织本局人员与其它省市先进监督站进行业务学术研究与交流,考察外省先进的管理经验及设备更新处理,赴省外参加相关会议等,组织全省建筑企业从业人员培训考核2次2015年培训费及会议费支出
10.18万元
3、劳务费海南省建设工程质量安全监督管理局为全额拨款的参公事业单位,所有工作人员的工资经费皆由财政预算拨付支出,根据省政府和省住房和城乡建设厅的有关要求,我局2015年全省工程质量安全监督检查工作,聘请行业专家协助我局工作,共支出劳务费
0.87万元
4、公务用车运行维护费海南省建设工程质量安全监督管理局车辆编制为5辆公务用车,2015年项目经费中公务用车运行维护费支出
12.75万元
(三)项目资金管理情况分析严格按照省财政厅的相关要求,按照海南省住房和城乡建设厅的项目申报程序,进行相应的项目资金管理和使用,并制定相应的项目资金管理制度
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
1、为提高全省质量监督人员对建筑节能质量监督的业务能力和监督水平,2015年9月我局举办全省建设工程质量安全监督人员继续教育暨建筑节能及太阳能热水系统建筑应用工程质量监督检查内容培训班,共培训监督员334名2015年6月至H月,我局对全省19个市县和洋浦经济开发区的监督机构进行验证考核和256名监督岗位人员考核(其中质量监督员253名,安全监督员186名,各市县监督员中大部分是一人双岗),初次申请的监督人员57人,
2、开展对市县监督机构的技术指导服务为进一步促进各市县监督机构监督工作能力及业务水平,认真研究制定《关于市县监督站监督指导工作方案》(以下简称《方案》),根据《方案》要求,组织四个主要业务科室对除海口、三亚、僧州外的16个市县和洋浦经济开发区监督站开展指导工作深入施工现场,通过参与各市县监督人员现场监督,认真总结各市县监督能力水平,针对实际情况制定项目监管计划,引入差别化管理模式,特别是针对重大危险源、常见质量问题等情况,摸清项目特点,有针对性地进行技术指导,及时排查安全隐患,做到事前有措施、事中有控制,有效防范和遏制安全生产事故发生的风险,在一定程度上提高了当地监督机构的监督能力和业务水平我局全年共派出骨干力量开展技术帮扶工作210人次,对各个市县开展了4次技术指导服务工作
3、学习外省先进经验,拓展工作思路局领导分别带队,各科室骨干力量参加,前往湖南、湖北、天津、北京、广西、四川、重庆、云南等8个兄弟省份学先进、找差距,学习兄弟省份在工程质量、安全、检测等监督管理方面和利用信息化、标准化乃至大数据化管理的先进经验和做法,参观了当地标准化工地,开拓了视野,理清了工作思路
(二)项目管理情况分析为了切实做好项目资金管理工作,我局根据相关的政策法规,结合实际情况,建立并完善了各项管理制度为加强对我局的国有固定资产进行规范管理,维护国有资产的安全和完整,我局制定了《海南建设工程质量安全监督管理局国有资产管理制度》;为进一步做好财务发票管理和报销管理工作,我局还制定了《海南省建设工程质量安全监督管理局财务规章制度》这些制度的相继制定和执行,进一步完善了我局的财务管理制度和内部控制制度,加强了财务收支、银行账户、资产登记管理等,建立健全我局的责任制,配合省财政厅的监督工作另外为切实利用好2015年的预算经费,提高预算管理的科学化,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况,并及时提出意见和建议,办公设备购置全部通过政府协议采购
四、项目绩效情况一项目绩效目标完成情况分析将项目支出后的实际状况与绩效目标对比,从项目的经济性、效率性、效益性和可持续性等方面进行量化、具体分析
1、项目的经济性分析1项目成本预算控制情况项目支出主要包括差旅费、会议费、培训费、劳务费、公务用车运行维护费,所有资金使用严格按照有关财务制度执行,并经核算站严格审核使用完成了整个项目支出
84.9万元2项目成本预算节约情况确保省建设管理局的正常运作,在三公经费支出方面,车辆运行费较2014年减少,接待费也零支出
2、项目的效率性分析1项目的实施进度我局隶属于海南省住房和城乡建设厅,承担全省建设工程、人防工程质量及安全监督管理和行政执法工作2015年,进一步加强对全省保障性安居工程质量安全的监管力度,重点检查廉租住房、公租房及利用财政资金建设的保障性安居工程,履行质量安全监管职责,强化质量安全生产措施,不。