汤溪镇人民政府部门整体支出绩效评价报告

汤溪镇人民政府部门整体支出绩效评价报告

一、部门、单位基本情况截止2021年12月31日，单位共有1个独立核算机构，1个独立编制机构；年末在职人员61人，离退休人员16人

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况2021年度，单位累计发生基本支出

1052.94万元，同比上年增加

42.42万元，增长了

4.20%,主要是由于乡镇补贴提高，工资福利变动其中工资福利支出

632.95万元，商品和服务支出

216.51万元，对个人和家庭的补助

3.48万元，资本性支出（基本建设）200万元；资本性支出0万元

（二）项目支出情况2021年度，单位累计发生项目支出

293.70万元专项资金主要用于抓乡村振兴，巩固脱贫攻坚，完善基础设施，保障村级正常运转等其中专项工作经费58万元村级保障运转经费

235.70万

三、政府性基金预算支出情况无政府性基金预算支出

四、国有资本经营预算支出情况无国有资本经营预算支出

五、社会保险基金预算支出情况员的变动及公用经费、人员经费的追加减，致使预算调整数占预算数比例较大

4、指标“公用经费控制率”2分，实际自评得分情况为0分具体表现为公用经费预算完成数超出年初预算数

23.96%,超出1%扣

0.1分，主要原因分析2021年是换届之年，政府中心任务、重点工作任务多，公用经费支出有所增加

5、指标“人员经费控制率”2分，实际自评得分情况为0分具体表现为人员经费预算完成数超出年初预算数

19.11%,超出1%扣

0.1分，主要原因分析2021年基本工资、乡镇补贴上调加人员流动大，致使人员经费支出有所增加

（二）个性指标完成情况

1.数量指标汤溪镇人口数

1.2万人办结群众关注民生实事问题件数105件招商引资项目（个）2个固定资产投资额

7.16亿元

2.质量指标2021年调解矛盾件数35件疫情防控疫苗接种率:

93.6%2021年养老保险参保率100%2021年医疗保险参保率＞98%

3.时效指标各项工作完成及时率100%社保参保缴费完成时限（年）1年

4.效益指标受益人口数

1.2万人茶农收益增长率三8%群众满意度:295%

八、存在的问题及原因分析一是观念能力有差距部分干部思想不够解放，存在工作思维固化，与高质量发展要求不相适应；二是质量效益待提升产业结构尚未根本改变，传统产业仍占主导地位三是环境治理还不够，危旧杂房还一定程度存在，农村面貌需改善提升

九、下一步改进措施

（一）突出质量效益，以更高标准推进经济发展

1.建强主导产业

2.强化项目建设

3.提质发展环境

（二）聚焦乡村振兴，以更大力度建设美丽家园

2.巩固拓展脱贫攻坚成果

2.抓好人居环境整治提升

3.凝聚美丽乡村治理合力

（三）坚持创新引领，以更优理念强化发展动能

1.抓实重点改革

2.全力争资立项

3.精准招商引资

（四）大力改善民生，以更实举措增进群众福祉

1.办好民生实事

2.抓好安全生产

3.抓牢社会治理

十、其他需要说明的情况无报告应包括以下附件

1、部门整体支出绩效自评表

2、部门整体支出绩效自评表（个性指标）

3、项目支出绩效自评表

4、项目支出绩效自评表（个性指标）

5、政府性基金预算支出情况表

6、国有资本经营预算支出情况表

7、社会保险基金预算支出情况表无社会保险基金预算支出

六、部门履职情况年度工作开展完成情况在市委、市政府的坚强领导下，汤溪镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态立镇、产业强镇、旅游活镇、人本兴镇”发展战略，努力建设“绿色汤溪、实力汤溪、活力汤溪、魅力汤溪”，全镇经济社会发展呈现良好态势，各项工作得到了上级领导和人民群众的普遍认可在资兴市“一极六区”工作考核中，我镇荣获营商环境全面优化专组三等奖和传承红色基因推进绿色发展示范区建设专组三等奖汤边村获评省级美丽乡村示范村，坪子村、壁溪村获评郴州市文明村镇

一、抓治理夯基础，党的建设全面加强

（一）加强基层组织建设一是圆满完成村“两委”换届选举了49名村“两委”干部，实现“四个100%”，队伍学历和年龄“一升一降”，为接续乡村振兴战略提供了坚实的组织保障通过开展任前谈话、党性锻炼、导师帮带、外出考察学习等活动，新一届村干部全面提升了履职能力，开拓了思路眼界二是锻造过硬的干部队伍坚持以感情凝聚人、以事业激励人的导向，注重与班子成员的谈心谈话和沟通交流，及时掌握工作情况和思想动态，使领导班子干事有方法、团结有活力实行工作绩效差异化考核，严格奖惩机制，及时发现掌握一批敢于担当作为、工作实绩突出的干部推荐了1名“90”后优秀年轻干部到市科协挂职，抽调了5名骨干到省纪委、市委组织部等重要部门工作，选拔了8名35岁以下年轻干部任站所负责人,通过“严管厚爱”和“爱憎分明”相结合，激发了镇干部干事创业热情三是突出抓好党性锻炼把党章党规和党的最新理论作为重要内容，突出党史、新中国史、党风党纪、党的优良传统和社会主义核心价值观等内容，不断拓展学习广度；结合主题党日，开展重温入党誓词、参观红色教育基地、普通党员讲“微党课”等活动，强化党员党性意识，增强党组织凝聚力,激发党员干事创业的激情全年共组织党委读书班8次，镇党委中心组集中学习10次，开展干部“读书日”11次，各村党支部累计学习100余次

（二）提升党建引领效能一是打开服务群众新通道坚持“五个到户”原则，全镇253名党员联系了3374户群众，办结105件群众“急难愁盼”民生实事问题，打通了党员干部联系服务群众“最后一步路”二是“两新”党建取得新突破湖南资兴东江狗脑贡茶业有限公司党支部成为汤溪“两新”组织党支部，充分发挥自身优势，与坪子村党支部结成“红色搭档”,合作开发了500亩茶园种植基地，预计建成2-3年后可年产茶鲜叶约3万斤，年产值可达近千万元由此引领带动下，资兴市华林电力发展有限责任公司等4家镇属非公企业也成立了群团组织三是支部农场实现新跨越2021年来，我镇充分利用坪子村支部农场的引领示范作用，优化巩固提升村级支部农场5个，探索建立“飞地”支部农场1个，有效实现村集体经济增收30余万元，打造了支部农场的升级版，全镇各村营造了浓厚的产业致富氛围目前，全镇10个村实现支部农场全覆盖，辐射带动农户发展黄桃种植2000多亩，发展高山蔬菜种植1500亩，种植茶叶

3.2万亩，全镇特色农业产业呈现出良好的发展态势

（三）强化全面从严治党一是加强反“四风”、“东江清波”、“民生领域”等专项整治行动，跟踪督办群众诉求1件，涉及资金2万余元二是扎实开展了农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作，共排查出6人存在严重违反入党程序问题三是带头落实全面从严治党和领导干部“一岗双责”责任，开展党风廉政建设情况专项检查，2021年共立案查处党员干部违法案件3件，党内警告3人、开除党籍1人无一起廉政问题信访案件和上访舆情，全镇上下风清气正

（四）抓牢意识形态责任认真履行意识形态责任，全年召开意识形态工作研讨会4次，分析研判意识形态领域工作情况，将全镇意识形态工作细分到人，责任到人，形成了“党委领导，支部参与，站所配合”的良好工作局面；规范网络舆情管理和微信备案管理，全年上报舆情200余条，及时处理网络舆情2起，在新华社、红网等各级媒体发稿60余篇；定期摸排群众诉求，化解群众矛盾纠纷，全年共调解矛盾纠纷35件，推动形成家庭和谐、邻里和睦的乡风民风积极创建文明村镇，坪子村、壁溪村被评为郴州市文明村镇

二、抓项目强产业，发展动能不断蓄积

（一）积极推动项目实施狗脑贡茶5G智慧现代产业园建设项目正在有条不紊实施中，其中的生产加工厂房、茶文化博物馆、神农广场、茶文化墙、庭院美化、道路硬化、停车场等一期工作已全面完成，500亩观光采摘茶园项目已全面启动棚户区改造项目、派出所新建项目已完工并正式投入使用，水美湘村项目主体已完工，绕城路项目有序推进

（二）主导产业提质升级通过对辖区内

3.2万亩茶园实施提质改造，建立茶叶溯源体系，完善茶叶基地设施，全面实施茶叶绿色防控，茶叶品质明显提升通过新建果场水利设施,针对果农管理水平开展“保姆式”培训，黄桃、雪桃产量大幅提升，2021年黄桃亩产收入达

1.5万元

（三）特色产业逐步推进采取“温泉旅游+”模式，启动了炎帝温泉度假村和神农寨度假山庄的招商引资工作，进一步提升温泉小镇的知名度；七甲江背山风电项目已竣工投产，年发电可达2亿度；狗脑贡名优茶产业链项目已正式生产，年产干茶可达550吨；有效引导电商发展，引进了淘宝、京东、顺丰、韵达、极兔等快递公司进驻汤溪，积极组织农户参加电商培训，建立了电商服务站，拓宽了农产品销售渠道，带动了物流经济发展

三、抓振兴固脱贫，共同富裕扬帆起航抓好政策落实工作，严格按照“四个不摘”的要求，落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，对全镇已脱贫户和监测户的“三保障”和安全饮水情况实施常态化排查，将问题动态清零加强防贫监测工作的落实，对485户脱贫户、31户监测户实时监测跟踪，切实做到防返贫、治未贫；继续发展壮大扶贫产业，畅通农产品销售渠道，扎实做好稳岗就业帮扶,促进脱贫人口高质量就业，确保持续稳定增收充分发挥全省脱贫攻坚先进集体东江湖狗脑贡茶业有限公司的带动作用，通过“公司+基地+农户”的模式，建立起高产、安全、生态的茶叶基地，带动茶农增收，促进茶叶产业稳健发展逐步补齐农村基础设施短板，针对汤溪农村山区范围广，基础弱的特点，申报群众积极性高、主动性强、受益面广的项目，2021年共完成项目21个，投资

162.39万元，让更多的农村人口享受发展的成果

四、抓民生促保障，社会事业全面进步

（一）疫情防控常抓不懈对重点疫区返乡人员及时进行摸底排查、信息核实、核酸检测和跟踪监管；对酒店、农贸市场、学校等重点场所进行常态化消毒、监管；严控一切聚集性活动，共劝退酒宴35起560席对入镇人员测量体温，查验“二码”和疫苗接种信息，共检测车辆190余辆，人员340余人在全镇134个村民小组建立防控小分队，逐户摸排返乡人员，逐户宣传防疫知识，逐户落实监管措施，共排查2115户8293人利用户外显示屏、广播、标语、微信、入户走访等方式全面宣传疫情防控要求，加强疫病预防知识普及，统一思想认识全力以赴推动疫苗接种工作，全镇3岁以上户口人数11233人,未接种718人,接种第一针10515人,接种率

93.60%,接种第二针10095人,占接种第一针人数的

96.00%,已接种加强针3000人积极引导农业生产，推动春耕备耕降低疫情带来的不利影响，免费提供水稻、玉米等种子1000公斤，组织开展水稻、茶叶、果树种植等技术培训20次

（二）民生事业持续关注全镇农村低保162户331人，城镇低保2户2人，分散特困人员49户49人，集中供养25人2021年发放农村低保金元、城市低保金13920元、五保金262350元、残疾人两项补贴366030元、高龄补贴136290元通过“一户一产业工人”培养工程，共培训400余人次，新增劳动力转移就业203人积极开展征兵工作，选送4名大学生入伍绿色防控项目、水美湘村项目、镇区水厂提质改造项目等人大督办的民生实事项目有序推进开展专项教育基金会募捐活动，爱心企业及当地成功人士、社会贤达、知名乡贤和爱心人士纷纷慷慨解囊，踊跃捐资捐物，共募集爱心款及物资共计

84.67万元

（三）镇村面貌不断改善大力开展农村环境卫生整治和美化亮化工程，2021年拆除危旧杂房和残垣断壁

8221.4平方米，改厕13户；深入开展农村清垃圾、清沟塘、清粪污活动，将农村垃圾“户分类、村收集、乡镇转运、市处理”、“门前三包”、垃圾分类减量等工作机制落到实处，青林村、下堡村、上坳村、汤边村在市级季度考核中先后被评为“十佳村”抓好美丽乡村示范创建工作，汤边村成功创建省级美丽乡村示范村，坪子村成功创建资兴市美丽乡村示范村

五、抓稳定优服务，社会治理持续提升

（一）平安建设深入推进持续开展“我为大家巡一夜，大家为我巡一年”巡逻防控活动，发放宣传资料1万余份，维护辖区安全稳定社会环境开展“平安村”、“平安家庭”评选活动，全镇3056户被评为“平安家庭工

（二）安全生产持续推进坚持“人民至上、生命至上”理念，进一步增强安全生产红线意识和底线思维开展“幸福生活来敲门”活动，共走访群众2995户，企业20家，排查隐患135个，整改135个，为安全生产工作打下了坚实基础强化安全生产宣传、执法，组织安全专项督查6次，现场处置企业安全隐患35起，继续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动,排查镇内交通安全隐患30起，整改完成30个，整改率100%,有效杜绝了各类安全事故发生，守住了安全底线统筹抓好了校园安全、学生防溺水、森林防火、食品药品安全等工作，全镇无安全生产事故发生

（三）便民服务不断推进建立了24小时自助图书馆，既能方便群众借阅书籍，也进一步助力了汤溪的文明建设10个村便民服务中心完成改造，功能与服务体系更趋完善，2021年共办结各类服务等事项2305件，办结率100%

（四）“法治乡镇”扎实推进充分利用《法宣在线》学法平台，进行网上个人自学，组织开展了全镇干部职工的无纸化学法用法考试，59人考试，59人考试成绩全部合格通过学习，进一步深化了社会主义法治理念和依法行政意识全体干部职工始终以法律法规为准则，坚持在职权范围内、法制轨道上、规定要求下办事2021年，在班子成员的团结协作下，在全体镇村干部的共同努力下，我们的工作取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求与期盼还有差距，我们将以本次会议为契机，从新起点、全新出发、科学谋划、勤勉务实、团结奋进，力争在2022年取得新成绩

七、部门整体支出绩效情况

（一）共性指标完成情况

1、指标“一般性支出压减率”为3分，实际自评得分情况为0,具体表现为2020年一般性支出

88.13万元，2021年一般性支出

123.58万元，相对于上年增长

35.45%；主要原因分析:2021年是换届之年，政府中心任务、重点工作任务多，一般性支出金额较去年有所增加

2、指标“预算执行率”2分，实际自评得分情况为

1.6分具体表现为预算完成数1052万元，年初预算数873万元，执行率为120%,超出5%扣

0.1分；主要原因分析2021年人员的变动及公用经费、人员经费的追加减，致使预算完成数与预算数有较大差异

3、指标“预算调整率“2分，实际自评得分情况为

0.5分具体表现为预算调整179万元占预算数873万元的

20.52%,预算调整率在20%-30%之间计

0.5分主要原因分析2021年人。