武胜县大中型灌区及全域灌溉配套基础设施建设项目实施方案

武胜县大中型灌区及全域灌溉配套基础设施建设项目实施方案（征求意见稿）为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全相关指示精神，补齐全县农田灌溉短板，进一步提高农田灌溉能力，达到“旱能灌、涝能排、旱涝保收”社会效益,打造新时代“巴蜀鱼米之乡”，加快实施“全域灌溉”工程,特制定本方案

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和党中央、国务院关于国家粮食安全战略部署，以灌排水网建设为统揽，以提升农田灌排保障能力为重点，全面夯实农田灌溉水利基础，进一步提高全县农业用水效率和效益，增强农业综合生产能力，保障粮食安全和生态安全，推进新时代农业水利现代化建设

二、主要目标2024年1月，率先启动嘉陵江-武胜支渠连通工程和高农分支渠区域项目建设成员县委办公室、县政府办公室、县纪委监委、县委组织部、县委政法委、县委宣传部、县委目标绩效办、县委编办、县财政局、县发展和改革局、武胜生态环境局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县水务局、县乡村振兴局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、县公安局、县信访局、县审计局、县司法局、县统计局、县行政审批局、县应急管理局、县金融和新经济工作局、光明集团、武胜嘉陵水利开发有限公司等单位主要负责人，各乡镇党政主要负责人领导小组负责武胜县大中型灌区及全域灌溉配套基础设施建设项目工作的组织领导、统筹协调和重大事项研究下设办公室于县水务局，县委常委、组织部部长张堂兼任主任，负责日常工作办公室下设项目推进指挥部、综合统筹组、督查督办组、要素保障组、社会稳定组

一、项目推进指挥部指挥长付松柏副指挥长张堂、陆冬生、朱伟、李云峰成员单位县发展和改革局、县农业农村局、县自然资源和规划局、县水务局、县乡村振兴局、县交通运输局、县住房和城乡建设局、光明集团、武胜嘉陵水利开发有限公司工作职责负责统筹、协调和解决全域灌溉项目推进过程中存在的重大问题，定期汇总全域灌溉项目工作计划、工作情况、工作总结承担领导小组交办的其他工作

二、综合统筹组组长张堂常务副组长朱伟副组长李隆林成员单位县委办公室、县政府办公室工作职责负责统筹项目推进工作，负责督察推进工作进度，并定期通报；负责项目推进情况的汇总统计、经验总结、信息报送；负责拟定项目年度实施方案；负责做好项目调研、会议、督查、考核等工作的后勤保障和协调联络承担领导小组交办的其他工作

三、监督审计组组长李莉副组长华力、蒋鹏程成员单位县纪委监委、县审计局、县财政局工作职责负责对项目开展全过程进行资金监督审查，做好全域灌溉项目建设资金监管工作I、督查督办组组长黄海龙副组长周勇、敖扬、雷浩光成员单位县纪委监委、县委组织部、县委目标绩效办工作职责负责项目建设进度、质量安全等重点工作的督查督办；负责对各单位工作落实情况开展考核，对工作中不作为、乱作为等问题，依规依纪依法追责问责承担领导小组交办的其他工作

五、要素保障组组长苏明遂副组长华力成员单位县财政局、县发展和改革局、县自然资源和规划局、县金融和新经济工作局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局、县行政审批局、广安市武胜生态环境局、县农业农村局工作职责协调相关单位配合企业完善项目前期可研报告、安评、环评等编制工作以及用地、用水、用电、用气等要素保障畅通绿色通道，加快相关审批手续办理同时，统筹争取上级专项资金，做好全域灌溉项目建设资金保障

六、社会稳定组组长刘勇副组长余际林成员单位县委宣传部、县委政法委、县公安局、县信访局、县应急管理局工作职责负责及时分析解决群众反应的各类舆情问题依法处理项目建设过程中的矛盾纠纷和治安案件，防止事态扩大2028年底前，全面完成五排水库灌区、红星水库灌区、升钟二期武胜灌区等所有渠系、水网连通工程及配套基础设施建设2030年底前，全面完成县级水权交易平台、中型灌区数字李生灌区、水资源管理平台、监测体系和灌溉试验站等项目建设全县灌溉用水达

2.3亿m3,灌溉面积达74万亩以上，耕地灌溉率达到

91.8%,农田灌溉水有效利用系数达到

0.65,基本实现“设施完善、技术先进、管理科学、用水高效、生态良好、保障有力”的现代化灌溉体系

三、项目基本情况

（一）项目名称武胜县大中型灌区及全域灌溉配套基础设施建设项目

（二）项目实施地点全县23个乡镇

（三）项目建设单位武胜嘉陵水利开发有限公司

（四）项目总投资项目总投资325000万元

（五）建设期2024年1月―2030年12月项目建设内容（在全县23个乡镇包括现有耕地、园果地和耕地后备资源分布区域），根据全县水资源总量控制，因地制宜的发展大、中、小型灌区灌溉面积，并考虑灌区水源工程、灌溉水网工程、田间节水工程等建设条件，规划现代化全县灌溉水网工程布局在工程项目建设的同时，同步推进农业水价综合改革、智慧水利（灌区）以及灌区建设管理体制机制创新等灌溉管理任务建设将“全域灌溉”工程划分为河西、河东两大片区分别实施,按照全县“两带五区”空间布局，万善农业物流片区、烈面农商融合片区纳入河西“全域灌溉”工程，武胜城乡融合片区、飞龙农旅融合片区、街子合武合作片区纳入河东“全域灌溉”工程根据全县水资源及水利基础设施现状，投资建设以下四项内容，

（一）大中型灌区配套投资

14.5亿元实施升钟二期、红星水库、五排水库等大中型灌区续建配套及节水改造，新改扩建建设斗渠、翻身左提灌渠、金牛农渠、姚家寨提灌分支渠等15条以上干、支、斗渠及渠系设施，新增灌溉面积38万亩以上

（二）小型农田水利工程及配套投资12亿元，实施海中寺、胜利等84座小

（1）型、小

（2）型水库除险加固、骨干渠道维修改造，新改扩建提灌泵站、塘坝、蓄水池、石河堰等水源工程，加快实施高标准农田建设，恢复改善灌溉面积36万亩以上

（三）灌溉水网连通工程投资2亿元，新建嘉陵江-武胜支渠、嘉陵江-五排水库、五排水库-红星水库-文昌寨分干渠连通工程，以及泵站、管桥、倒虹管、减压（稳压）房、互通井等配套设施

（四）其他建设项目投资4亿元，建设县级水权交易平台、中型灌区数字挛生灌区、水资源管理平台、灌溉试验站和监测体系等项目

五、项目实施安排2024年1月底前，开工建设嘉陵江-武胜支渠连通工程和高农分支渠区域建设项目（）2024年12月底前，开工建设南溪分支渠中心、新学区域建设项目、五排水区域建设项目（嘉陵江-五排水库连通工程）2025年6月底前，开工建设亭子口二期武胜灌片建设项目o2025年12月底前，开工建设武胜分支渠区域建设项目o2026年底前，完成升钟水库大型灌区武胜灌片二期工程建设斗渠等10条分支（斗）、红星水库灌区文昌寨分干渠建设，完成胜利等11座小型水库除险加固，完成73座小型水库

275.57km骨干渠道、138处提灌泵站、28处石河堰和18处蓄水池维修改造，完成514处山坪塘整治、13处重要干支渠分界点计量设施安装2028年底前，完成五排水库灌区、红星水库灌区续建配套与节水改造，完成嘉陵江-武胜支渠、嘉陵江-五排水库和五排水库-红星水库-文昌案干渠三处重点灌溉水网连通工程，完成处水库灌区计量设施安装，完成69处提灌泵站、15处石河堰和10处蓄水池肖家岩等62座中小型水库除险加、257处山坪塘整治、20维修改造2030年底前，完成全县高标准农田、县级水权交易平台、中型灌区数字挛生灌区、水资源管理平台、监测体系和灌溉试验站等项目建设

六、保障措施

（一）加强组织领导为切实加强对武胜县大中型灌区及全域灌溉配套基础设施建设工作的组织领导、协调和督查，成立由县委书记谭云、县长陈俊楠任组长的武胜县大中型灌区及全域灌溉配套基础设施建设项目工作领导小组领导小组下设办公室于县水务局，集中优势人力、物力、财力，克难攻坚,保障各项工作顺利有序推进

（二）明确职责分工武胜县全域灌溉工程是一项系统性、综合性、专业性强的重大工程项目各乡镇、各部门要统筹兼顾，加强协作配合，做好全域灌溉建设与农业农村发展、乡村振兴、重大工程建设等相关工作衔接，为乡村全面振兴提供水利支撑和保障武胜嘉陵水利开发有限公司作为全域灌溉工程建设实施主体，要做好项目前期规划、申报立项；制定项目实施方案，组织项目施工招标，安排阶段性工作，监督检查施工质量、进度和资金拨付；组织项目初步验收和迎接上级验收；建立工程完工后管护制度；做好项目工作绩效考评，处理项目执行过程中的有关问题，确保项目按时间节点顺利实施县财政局负责资金保障工作，做好资金管理、财政评审、结算审县发改局负责项目的申报、立项、施工图的审核把关、资计等相关工作料审查等工作，加强对工程建设中的监督与管理县水务局负责加强向上衔接，确保项目资金使用依法合规加强工程建设中的监督与管理工作强化督促指导，水利技术指导和质量把关等工作县自然资源和规划局负责按照建设项目用地预审相关规定严把关口，依法依规做好审查，以及项目建设过程中基本农田保护工作县农业农村局负责农田水利基础设施建设规划相关要求，逐年同步开展农田水利建设工程建设，做好配套小型水利基础设施技术指导和质量把关等工作广安市武胜生态环境局负责严把项目建设环评审批关，加强项目建设过程中饮用水水源地管理与保护项目所在乡镇负责项目规划选址，解决落实项目建设用地，做好对群众的宣传动员、综合协调、业主引进、土地流转、青苗附着物处理等工作

（三）严格质标准项目建设单位要严格按照规划设计施工，・杜绝偷工减料，在保证安全的前提下，高标准、高质量、高效率推进项目建设要严格实行项目法人制、招投标制和监理制，依法合规聘请有资质的质量检测部门跟踪审计、验收，对施工环节进行全程监管并及时开展单项工程验收，同步做好资料收集、整理、存档等工作县水务局要组织相关部门成立项目建设质量联合监督工作组，加强对建设内容、建材质量、技术规程、资金管理等方面的监督检查，坚决杜绝质量和安全问题，确保标准统

一、质量达标

（四）强化资金监督参与项目实施期间的各部门和个人要严格遵守相关法律法规，尤其在项目采购、招投标、资金使用中做到廉洁自律，依法依规依纪抓好项目建设，确保工程优良、干部清廉县纪委监委、县审计局、县财政局等相关部门要根据职能职责，依法依规开展监督检查

（五）加强督查督办县纪委监委、县委巡察办、县委目标绩效办要全面把握各项建设任务时间“节点狠抓“要害部位”督办，对项目建设进度缓慢、问题突出的实行跟踪督办，对履行主体责任不到位、整改措施不力的，随时提醒，严肃批评，以指导促工作，用督导抓落实，做到进度不达标、督办不松劲、收尾不收场，确保督办问题件件有着落、事事有回音附件武胜县大中型灌区及全域灌溉配套基础设施建设项目工作领导小组武胜县大中型灌区及全域灌溉配套基础设施建设项目工作领导小组组长谭云县委书记陈俊楠县委副书记、县长常务副组长付松柏县人大常委会党组书记、主任提名人选副组长黄海龙县委副书记县委常委、政法委书记苏明遂县委常委、副县长县委常委、组织部部长县委常委、县纪委书记、监委副主任、代理主任陆冬生县人大常委会党组成员、副主任县政府党组成员、副县长李云峰县政协党组副书记、副主席。