榆树市2023年改善新型农业经营主体生产设施水平项目实施方案

榆树市年改善新型农业经营主体生产设施水平项目实施方案2023为深入贯彻落实《吉林省农业农村厅吉林省财政厅关于下发2023年中央财政粮油生产保障等项目实施方案（指南）的通知》（吉农联发

[2023]20号）要求，保障我市蔬菜有效供给，促进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进棚膜经济高质量发展，结合我市实际，现制定2023年改善新型农业经营主体生产设施水平项目实施方案

一、支持内容支持老旧棚室改造和新建棚膜园区建设两个方面

（一）老旧棚室改造

1.补助对象和范围对开展老旧棚室改造的农户、合作社、家庭农场、企业等各类主体予以补助，其中，优先支持县级以上农民合作社示范社和示范家庭农场

2.补助条件和标准2023年相对集中连片开展老旧棚室改造，改造的棚室净面积总和要在10亩以上老旧棚室改造的园区应是2020年以前建设的，农户个人老旧棚室改造要以村屯为单位多户联合开展老旧棚室改造要科学谋划、设计合理、建设规范，注重新材料、新技术应用，通过购置现代化设备、优化棚室结构，使原本不能生产或生产条件较差的温室、大棚达到多年正常验收棚室类验收棚室改造内容验收面积被验收项目单验收具体地点（镇、村、型验收棚室规格（长X栋数（W/667备注位名称屯组）（温室或宽）米平方米）修缮后墙改造水电大棚）更换棚室更换棚室更换卷帘机（延长米）路基础设骨架（套）棉被（套）（台套）施合计被验收项目主体（盖章）签字验收组签字年月口年月日注此表一式三份，县财政局、农业农村局、乡镇、街道各存一份棚室改造）项目申报主体:月年2023

一、项目建设申报表

二、项目建设主体生产经营基本情况简介

三、其他材料

1、营业执照复印件（如果是散户联合以村为主体申报则不需提供）

2、乡镇、街道出具的园区建设年份证明

3、建设主体曾经获得的荣誉（省市或国家级龙头企业、县级以上示范合作社、示范家庭农场证明等）

4、计划改造的每栋棚室改造前水印彩色文档照片（园区棚室以序号标注，散户棚室以农户姓名标注）生产“菜篮子”产品的标准支持老旧棚室更换骨架、棉被、卷帘机、修缮后墙、水电路基础设施改造提升等单独更换棚膜的园区和个人棚室不在本次补助范围内年度老旧棚室改造工作完成后，由省里按照全省各类主体实际改造棚室类别和投资金额不同，区别核算补助标准对提供专项审计报告的园区优先核算补助金额，老旧棚室改造补助金额上限不超过同类棚室新建补助标准（温室每亩13000元、大棚每亩5000元）且不超过总投资额30%对其余未提供专项审计报告的，根据实际按照同类棚室全省同比例进行统一标准补助，且不超过当年新建棚室补助标准

3.实施方法项目采取“实施主体申报，县级验收、市级复核、省级抽查”的原则，10月30日前，符合项目申报条件的投资主体完成改造，通过所在乡镇街向农业农村局申报需提供改造前后的对比水印照片（带日期、地点和棚室主体名称等信息的彩色照片）、改造棚室类型和面积（长乘宽规格），改造老旧棚室投资金额相关证明材料（如正式票据复印件）等申报需提供项目申报备案表（附件3）,2023年改善新型农业经营主体生产设施水平项目申报书（附件5）,改造任务清单和资金预估算等有关材料30亩以上主体需单独提供老旧棚室改造专项审计报告11月10日前乡镇街完成验收并公示7天，无异议后上报市农业农村局，n月20日前，市农业农村局完成抽查验收工作并公示7天，无异议后形成验收报告，向市级提交复核验收申请

（二）新建设施园艺规模园区

1、补助对象和范围对投资建设的农户或合作社、家庭农场、企业等各类主体予以补助支持新建棚室面积30亩以上集中连片规模化园区和小农户以村屯为单位新建零散棚室核查统计面积30亩以上的，按照逐级递增补助比例的原则，先建后补，多建多补

2、补助条件和标准新建棚室园区要选址科学，设计合理、建设规范，符合自然资源部门有关要求，必须取得所在乡（镇、街）备案手续注重新材料、新技术应用，有效提高土地和光热利用率高效节能或土堆日光温室冬季能正常进行生产，标准钢架结构，跨度7米以上、脊高3米以上、面积500平方米以上；标准化塑料大棚钢架结构，跨度8米以上、脊高3米以上、面积667平方米以上对于个别受地势影响等原因，单栋棚室面积没有达到上述标准的，以园区为单位多栋累加计算棚室面积并与园区等级相对应食（药）用菌棚室和农户庭院内建设的棚室可根据当地生产实际，放宽建设标准，但多栋累加面积需达到30亩以上新建集中连片规模园区按棚室面积划分为四级其中，一级园区（棚室面积30-49亩），新建每亩高效标准化日光温室补助13000元、土堆温室补助9000元、塑料大棚补助5000元以一级园区棚室建设补助标准为基准，二级园区（棚室面积50—69亩），补助比例上浮50%；三级园区（棚室面积70-99亩），补助比例上浮100%；四级园区（棚室面积100亩以上），补助比例上浮200%由扶贫和政府专项债等各级财政资金投资建设的棚室不纳入补助范围对2022年启动建设并于2023年竣工验收的续建项目，符合补助标准条件的，可按规定申报补助

3、实施方法项目采取“实施主体申报，县级验收、市级复核、省级抽查”的原则9月30日前，符合项目申报条件的投资建设主体，主动通过项目所在地乡镇街向市农业农村局申报，填写《2023年新建设施园艺规模园区申报备案表》（附件1）,提供与农村集体经济组织签订的项目用地协议10月30日前完成新棚建造，11月10日前乡镇街完成验收并公示7天，无异议后上报市农业农村局H月20日前，市农业农村局完成抽查验收工作并公示7天，无异议后形成验收报告，向市级提交复核验收申请以上两个支持方向将在年度验收后进行统一核算，对新建设施园艺规模园区，根据实际验收情况，中央和省级资金按比例予以支持

二、资金拨付市财政局依据农业部门的验收结果，将补贴资金拨付到乡（镇）街，再由乡（镇）街按“一卡通”形式拨付给棚膜建设农户，严禁发放现金

三、工作要求

（一）严格手续2023年老旧棚室改造项目验收表、新建棚室（园区）建设验收单、棚室建设验收情况统计表，由项目验收组成员、各乡（镇）街主要领导、主管领导和业务科长分别签字并加盖公章后报市农业农村局

（二）要高度重视各级责任主体要切实按照方案要求,抓好工作落实要建立定期调度制度，强化部门联动，加大政策、项目、资金落实力度，合力推进棚膜经济发展同时在项目落实中，加强监督检查，避免出现新的“大棚房”问题

（三）要注重实效各级责任主体要切实履行职责要求,确保在规定时限内完成申报、建设、验收及拨付等工作要落实专款专用要求，按照“先验收后兑付”规定执行，及时足额发放到位

（四）要强化监督各部门要强化资金监管机制，确保专款专用对在申请、审核、验收、资金拨付过程中，出现的弄虚作假、徇私舞弊、虚报冒领、套取、截留等违法违纪行为，一经查实，依法依规追究相关责任人的责任，并追回奖补资金，构成犯罪的移交司法机关处理附件

1、2023年新建设施园艺规模园区申报备案表

2、2023年新建棚室（园区）验收单

3、2023年老旧棚室改造项目申报备案表

4、2023年老旧棚室改造项目验收表

5、2023年改善新型农业经营主体生产设施水平（老旧棚室改造）项目申报书榆树市农业农村局榆树市财政局2023年8月20日年新建设施园艺规模区申报备案表2023园区拟建设意向园区建设申报补助建设建设主申报人申报日联系电拟投资地址（县面枳合计新建面新建面建设体名称标准签字期话规模乡村）（亩）枳合计积（亩）类型（长宽高）（万元）（亩）申报部分温室大棚园区实际建设情况实际补助建设投资规验收人验收日联系电县级公示情况面积合计新建面新建面建设标准签字期话模（亩）积合计积（亩）类型（长宽高）（万元）验收部（亩）分园区立项合规性情况说明乡镇政盖章府意见20年月日县级农盖章业农村部门验20年月日收意见申报部分由申报主体填写，验收部分由县级农业农村部门填写园区立项合规性情况说明主要填写项目在备注农业农村、城建、自然资源、生态环境等方面合规性情况相关佐证材料附后，作为备案材料归档附件2年月日乡镇（街）公章建设主体名称电话建设规模（亩）建设地点（村、屯）主要建筑材质及附属设施是否完善棚室种类栋数面积压膜线棚膜保温被（是否覆卷帘机（是否安装）墙体（厚度cm）（有或无）（是否覆盖）盖）标准日光温室标准塑料大棚***棚室建设主体意见本人（签字）所在地村委会意见村总支书记或主任（签字）所在地乡（镇）验收组意见验收组成员（签字）所在地乡（镇）政府意见主管领导（签字）榆树市年新建标准棚室建设验收单2023娜锌揖|棚滕教髓邀英画辘备案表2项目建设主体改造棚室类面积项目计划改造内容名称（公司、合项目建设具体地点型改造棚室规格（亩投资估算栋数作社、家庭农（镇、村、屯组）（温室或（长X宽）米/667平方（万元）更换卷帘修缮后墙改造水电场、农户个人）大棚）米）更换棚室更换棚室棉机（台套）（延长米）路基础设骨架（套）被（套）施合计项目申报主体（盖章）签字乡（镇）、街道意见（盖章）签字年月日年月日注此表一式三份，县财政局、农业农村局、乡镇、街道各存一份如果是散户改造棚室则多户联合，以村为主体申报此表。