张掖市生态环境局2022年度部门整体支出绩效评价自评报告

张掖市生态环境局年度部门整体支出绩效评价自评报告2022

一、部门概况一基本情况

1.单位基本情况张掖市生态环境局属于一级预算主管部门，核定编制19名,其中行政编制18名，机关后勤事业编制1名；设局长1名，副局长3名，督查专员2名；核定职能科室9个，分别是办公室、法制与规划发展科、水环境与标准管理科、大气环境管理科、土壤与固废管理科、环境影响评价与排放管理科、宣传教育科、督察监测科、人事财务科.

2.单位职能职责张掖市生态环境局是市人民政府工作部门，主要职责是1负责建立健全生态环境有关制度贯彻执行国家和省上生态环境法律、法规、方针、政策和基本制度，会同有关部门拟订全市生态环境政策、规划并组织实施，起草地方性法规和政府规章草案会同有关部门编制并监督实施全市重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划，贯彻执行国家生态环境标准、基准和技术规范，组织起草全市生态环境地方标准，制定全市生态环境技术规范算资金的使用效率三是提高从业人员专业性以高度的政治责任感和使命感，安排从业人员开展培训工作，在培训时间、培训内容、培训方式上精准发力，增强培训的针对性和实效性，确保培训质量，努力提升从业人员专业性

（2）负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理协助调查处理重特大环境污染事故和生态破坏事件，牵头协调较大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调县区政府对较大突发生态环境事件的应急、预警工作，组织实施生态环境损害赔偿制度，配合上级主管部门解决有关跨区域、流域环境污染纠纷，统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作

（3）负责监督管理减排目标的落实贯彻执行国家和省上各类污染物排放总量控制、排污许可证制度，确定大气、水等纳污能力，负责落实污染物总量控制指标，监督检查各县区污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制

（4）负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、国家和省市级财政性资金安排的意见，按市政府规定权限审批、申报、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，配合有关部门做好组织实施和监督工作参与指导推动循环经济和生态环境保护产业发展

（5）负责环境污染防治的监督管理贯彻执行国家和省上大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度，制定全市相关污染防治管理制度并监督实施会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作监督指导区域大气环境保护工作，组织实施区域大气污染联防联控协作机制6指导和监督生态保护修复工作组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作贯彻执行国家和省上各类自然保护地生态环境监管制度，制定全市各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法指导协调和监督农村生态环境保护，参与生态保护补偿工作7负责核与辐射安全的监督管理贯彻执行国家和省上有关政策、规划、标准，牵头负责核安全工作协调机制有关工作,参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作监督管理核设施和放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治参与对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理8负责生态环境准入的监督管理受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，按规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件拟订并贯彻实施生态环境准入清单9负责生态环境监测工作贯彻国家和省上生态环境监测制度，执行国家和省上生态环境监测规范、相关标准和技术规范，会同有关部门统一规划市级生态环境质量监测站点设置与管理组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测组织对全市生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，组织建设和管理张掖市生态环境监测网建立和实行生态环境质量公告制度，统一发布市级生态环境综合性报告和重大生态环境信息

（10）负责应对气候变化工作贯彻执行国家和省上应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策组织协调全市生态环境保护国际交流合作与有关国际条约的履约工作，参与处理涉外相关生态环境事务

（11）组织协调开展中央及省级生态环境保护督察整改建立健全生态环境保护督察整改制度，组织协调对中央及省级生态环境保护督察反馈意见和转办案件开展整改工作根据授权，对各区县各有关部门贯彻落实中央、省委、市委生态环境保护决策部署情况进行督察，会同相关部门配合做好中央及省级对我市开展生态环境保护督察相关工作

（12）统一负责生态环境监督执法组织开展全市生态环境保护执法检查活动查处重大生态环境违法问题指导全市生态环境保护综合行政执法队伍建设和业务工作

（13）组织指导和协调生态环境宣传教育工作贯彻执行国家和省上生态环境保护宣传教育纲要，制定并组织实施全市生态环境保护宣传教育纲要组织开展生态环境法律法规宣传，推动社会组织和公众参与生态环境保护开展生态环境科技工作，组织生态环境重大科学研究和技术工程示范，推动生态环境技术管理体系建设

（14）完成市委、市政府和上级相关部门交办的其他任务

（二）年度重点工作一是坚持生态环境保护规划引领，加快推动绿色低碳高质量发展印发实施《张掖市“十四五”生态环境保护规划》，争取下达中央和省级生态环境专项资金5103万元，安排实施29个项目有序开展生态及地质灾害避险搬迁工作，持续优化环评审批服务，扎实推进碳达峰碳中和工作，开展碳排放监测数据核算、核查审核等工作二是树牢“两山”理念，筑牢国家西部重要生态安全屏障忠诚践行生态环境保护国之大者坚持常态长效,扎实推进祁连山和黑河湿地自然保护区保护、治理和修复全面完成2021年祁连山生态环境保护考核工作会同市纪委开展了甘肃祁连山国家级自然保护区（张掖段）生态环境问题专项监督检查工作，抓好各类突出生态环境问题整改三是打好“三大战役”,持续巩固改善生态环境质量加快推进空气质量改善行动，深入推进水环境质量提升行动，持续推进乡镇集中式饮用水水源保护区规范化建设持续深化土壤污染防治行动，完成120宗“一住两公”建设用地的土壤污染状况调查工作，推进农用地分类管理、精细化管理指导民乐县开展全国农业面源污染治理与监督指导试点县建设工作孑是夯实“五项基础”，着力构建现代环境治理体系不断推进生态环境领域改革和法规标准建设，扎实推进环境污染强制责任保险、减污降碳协同增效长效机制等8项生态文明体制改革并取得初步成效全面落实排污许可制度，持续加强生态环境监测工作，扎实推进执法队伍作风能力建设专项整治工作，严格落实行政执法“三项制度:扎实做好环境宣传教育五是提升“六种能力”，确保全市生态环境安全着力提升环境应急管理能力，建立重点环境风险源数据信息清单和排查整治台账，有效提升核与辐射监管能力提升固废危废管理能力，严格落实转移联单制度切实提升环境执法监管能力，全面深化“6+1”和“三化两分一强化“生态环境监管执法模式提升新冠肺炎疫情防控能力，加强对全市医疗机构、医废处置单位、城镇污水处理厂等重点行业领域及相关企业专项执法检查力度，实施差别化执法监管，注重分类处置违法问题

（三）整体收支情况2022年张掖市生态环境局本年收入

1620.95万元、本年支出

1620.95万元其中基本支出预算

841.99万元，支出

841.99万元，项目支出预算

778.96万元，支出

778.96万元

二、整体支出管理及使用情况

（一）基本支出2022年我局共支出

1620.95万元，其中财政拨款基本支出

841.99万元（人员经费支出

786.39万元，公用经费支出

55.6万元）,占总支出的

51.94%,项目支出

778.96万元,占总支出的

48.06%

（二）“三公”经费决算说明2022年我局共支出三公经费

3.25万元，其中公务用车运行维护费0万元，公务接待费

3.25万元，占总支出的100%

（三）支出管理情况工资福利支出主要用于基本工资、津补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、住房公积金、其他工资福利支出商品和服务支出主要用于办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出对个人和家庭的补助支出主要用于退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出

（四）资产管理情况按照厉行节约、物尽其用的原则，资产管理采取统一建账、统一核算管理，对每件固定资产使用明确保管职责，闲置的资产由办公室统一调整，合理流动，发挥其效益年末流动资产

32.33万元，固定资产

3005.1万元，已计提固定资产折旧

1911.6万元,固定资产净值

1093.5万元

三、整体支出绩效情况2022年，我局围绕市委、市政府的工作部署，积极履行工作职责，强化内部管理，较好地完成了年度工作目标，同时加强预算收支管理，建立健全内部管理制度，严格内部管理流程，整体支出绩效得到了提升

（一）部门履职目标抓好各类突出生态环境问题整改，省第三生态环境保护督察组《督察报告》反馈的55个具体问题，已基本完成整改49个，交办的57件环境信访问题已办结50件;全市生态环境突出问题排查整治269个问题，已整改完成257个，整改完成率

95.5%加快推进空气质量改善行动，淘汰拆除燃煤锅炉29台，完成o4台80蒸吨燃煤锅炉超低排放改造，各类施工场地抑尘合格率达到98%以上，城区机械化清扫率达到100%,秸秆资源化利用率达到

87.93%,机动车检测总合格率

84.7%,同比提高

2.3个百分点建立全市8个习近平生态文明思想教育基地和6条研学路线，举办各类主题宣传活动26场次，制作了《筑牢守好国家西部重要生态安全屏障》《大美黑河》《从这里看见美丽中国-张掖》等宣传片，800余名环保志愿者、中小学师生、社区居民等参加了环保设施向公众开放活动

（二）部门效果目标依据市级财政部门整体支出绩效评价指标体系，我局部门整体支出绩效自评得分为100分，自评等级为“优通过开展全市执法监测活动，生态环境质量持续改善,各类新增污染得到有效防范，全市生态环境质量稳定向好，为全市深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚战和经济社会发展提供基础支撑和科学决策依据全市各级各部门生态文明理念深入人心，形成了人人积极参与生态环境保护的良好氛围统筹谋划生态环境保护工作，把绿色发展、高质量发展、低碳发展、和谐发展的理念引入社会生产、生活的各领域和全过程，服务全市经济社会高质量发展

（三）满意度指标通过开展各类执法检查、执法宣传活动,我市生态环境质量总体向好，生态文明思想深入人心，服务对象满意度达到95%以上

四、存在的问题及下一步改进措施我局在部门预算执行过程中，能较好地按绩效目标完成各类项目的实施同时也发现，随着财务工作日益细化，各项资金需要完全按照所下达指标分类来安排使用，因此需进一步提升细化资金预算，加强对资金使用的前瞻性预估一是进一步提高预算编制的准确性严格按照预算的相关规定和要求来编制部门预算，以各业务科室的年度业务活动安排为起点，加强与各业务处室的交流沟通，进一步提高预算精细化、准确化的意识，确保部门预算的全面、科学二是进一步完善预算开支的规范性严格遵守各项开支费用的管理规定，加强财务管理，厉行节约，严控三公经费，确保开支口径与预算口径的一致，从而有效的提高预。