张掖市生态环境局民乐分局2022年度部门整体支出绩效评价自评报告

张掖市生态环境局民乐分局年度部门整体支出绩效评价自评报告2022

一、部门概况

（一）基本情况单位基本情况

1.张掖市生态环境局民乐分局是张掖市生态环境局的派出机构，为正科级，下设办公室、综合股、生态规划环评股张掖市生态环境局民乐分局核定行政编制6名，机关后勤编制1名；民乐县生态环境保护综合行政执法队是参照公务员法管理事业单位核定编制6名；环境监测站设有事业编制9名单位职能职责

2.张掖市生态环境局民乐分局主要职责是

（1）负责建立健全生态环境有关制度贯彻执行国家和省、市生态环境法律、法规、方针、政策和基本制度，会同有关部门拟订全县生态环境政策、规划并组织实施，根据授权起草地方性法规和县政府规章草案会同有关部门编制并监督实施全县流域水环境保护和水功能区划，贯彻执行国家和省、市生态环境标准、基准和技术规范

（2）负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理协助调查处理重特大环境污染事故和生态破坏事件，牵头协调较大环

四、存在的问题及下一步改进措施我局在部门预算执行过程中，能较好地按绩效目标完成各类项目的实施同时也发现，随着财务工作日益细化，各项资金需要完全按照所下达指标分类来安排使用，因此需进一步提升细化资金预算，加强对资金使用的前瞻性预估一是进一步提高预算编制的准确性严格按照预算的相关规定和要求来编制部门预算，以各业务科室的年度业务活动安排为起点，加强与各业务处室的交流沟通，进一步提高预算精细化、准确化的意识，确保部门预算的全面、科学二是进一步完善预算开支的规范性严格遵守各项开支费用的管理规定，加强财务管理，厉行节约，严控三公经费，确保开支口径与预算口径的一致，从而有效的提高预算资金的使用效率三是提高从业人员专业性以高度的政治责任感和使命感，安排从业人员开展培训工作，在培训时间、培训内容、培训方式上精准发力，增强培训的针对性和实效性，确保培训质量，努力提升从业人员专业性境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调较大突发生态环境事件的应急、预警工作，组织实施生态环境损害赔偿制度，配合解决有关跨区域、流域环境污染纠纷，统筹协调重点区域、流域生态环境保护工作负责生态环境领域安全生产监管工作

（3）负责应对气候变化工作贯彻执行国家和省、市应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策负责监督管理减排目标的落实贯彻执行国家和省、市各类污染物排放总量控制、排污许可证制度，确定大气、水等纳污能力，负责落实污染物排放总量控制指标，督查、督办、核查全县污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制

（4）负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、省级和市县财政性资金安排的意见按规定权限审批、申报、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，配合有关部门做好组织实施和监督工作参与指导推动循环经济和生态环境保护产业发展

（5）负责环境污染防治的监督管理贯彻执行国家和省、市关于大气、水、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度，制定全县相关污染防治管理制度并监督实施会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作监督指导区域大气环境保护工作，组织实施区域大气污染联防联控协作机制

（6）指导协调和监督生态保护修复工作组织编制全县生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作贯彻执行国家和省、市关于各类自然保护地生态环境监管制度，制定全县各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作指导协调和监督农村生态环境保护，监督生物技术环境安全，协调生物多样性保护工作，参与生态保护补偿工作

（7）负责核与辐射安全的监督管理贯彻执行国家和省、市有关政策、规划、标准，牵头负责核安全工作协调机制有关工作，参与核事故应急处理，负责辐射环境事故应急处理工作监督管理核设施和放射源安全，监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治参与对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理

（8）负责生态环境准入的监督管理受县政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价，按规定权限审批或审查重大开发建设区域、规划、建设项目环境影响评价文件拟订并贯彻实施生态环境准入清单

（9）负责生态环境监测工作贯彻国家和省、市生态环境监测制度，执行国家和省、市生态环境监测规范、相关标准和技术规范，会同有关部门统一规划县级生态环境质量监测站点设置与管理组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测等组织对全县生态环境质量状况进行调查评价、预警预测，组织建设和管理民乐县生态环境监测网建立和实行生态环境质量公告制度，统一发布县级生态环境综合性报告和重大生态环境信息

（10）组织协调开展中央和省级生态环境保护督察整改组织协调开展中央和省级生态环境保护督察反馈意见、转办案件整改工作根据授权，对各镇和县直有关部门落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”情况进行督导检查指导督促、综合协调全县各级各部门严格履行生态环境保护责任对各镇和有关部门贯彻落实中央和省市县委生态环境保护决策部署情况进行督察，会同相关部门配合做好中央及省级对全县开展生态环境保护督察相关工作

（11）承担全县生态环境保护综合行政执法工作，统一指导县生态环境保护综合行政执法队以张掖市生态环境局民乐分局的名义实施执法组织实施生态环境保护执法检查活动，查处全县生态环境保护违法行为，维护生态环境安全加强全县生态环境保护综合行政执法队伍建设和业务工作；

（12）组织指导和协调生态环境宣传教育工作贯彻执行国家和省、市生态环境保护宣传教育纲要，制定并组织实施全县生态环境保护宣传教育纲要组织开展生态环境法律法规宣传，推动社会组织和公众参与生态环境保护开展生态环境科技工作，推动生态环境技术管理体系建设

（13）完成县委、县政府和市生态环境局交办的其他任务

（14）职能转变张掖市生态环境局民乐分局统一行使全县生态环境和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战，保障生态安全屏障安全

（二）年度重点工作一是扎实推进生态环境问题整改第一轮中央环境保护督察交办的5项信访问题、第一轮省级环境保护督察交办的8项信访问题、第二轮中央生态环境保护督察交办的n项信访问题已全部完成整改并通过市级验收销号；第一轮中央环境保护督察反馈的25项问题、第二轮中央生态环境保护督察反馈的16项问题已全部完成整改并通过市级验收销号二是协同推动绿色低碳发展做大做强绿色环保产业，围绕“建链延链补链强链”，积极谋划储备绿色环保项目12个；印发实施《绿色环保产业链发展实施方案》，成立工作专班，积极对接国家污染防治、资源综合利用等政策，争取更多环保专项资金支持；引导有条件的绿色环保企业引入第三方治理模式，切实降低环境治理成本，提升绿色发展水平三是全力以赴打好蓝天保卫战印发实施《民乐县2022年大气污染防治工作实施方案》《民乐县2022-2023年冬季大气污染防治工作实施方案》，严格落实行业部门监管责任，通过部门协同、条块联动，实现大气污染防治常态化管控和长效性治理组织召开2次大气污染防治工作推进会，对进展缓慢的工作进行现场交办，确保各项工作顺利推进四是持之以恒打好碧水保卫战提升工业集聚区污染治理，对工业园区第一污水处理厂实施提标改造工程，现已完成调试并正式投入运行；化工产业园污水处理厂粗格栅、提升泵站等构筑物地面工程以及污泥脱水间、加药间等基梁及基础混凝土浇筑工程已完成建设五是坚持不懈打好净土保卫战开展重点建设用地土壤污染状况调查，共筛查出“一住两公”重点建设用地4个，督促相关单位编制了土壤污染状况调查报告，组织对土壤污染状况调查报告进行技术审查，并纳入“全国污染地块土壤环境管理系统”，有效管控建设用地土壤污染风险六是切实加大执法监管力度严格生态环境执法，制定了2022年生态环境现场检查工作计划，按照“三化两分一强化”监管要求开展执法监管，累计出动执法人员300人次，重点企业例行执法检查80余次，督促整改各类环境问题40余个，立案查处案件13起，处罚金额

26.5万元，移送公安机关实施行政拘留案件1起七是持续推进生态环境监测不断夯实生态环境监测基础制定印发《张掖市民乐生态环境监测站能力建设计划（2022-2024年）》，按照计划按年度有序推进县级监测站点基础能力建设，完成实验室资质延续审核和监测人员持证上岗考核工作，1次省级和2次市级监测数据质量考核全部达标，完成新发布监测方法、标准、人员能力确认和更新

（三）整体收支情况2022年张掖市生态环境局民乐分局本年收入

295.09万元、本年支出

295.09万元其中基本支出预算

207.42万元，支出

207.42万元，项目支出预算

87.67万元，支出

87.67万元

二、整体支出管理及使用情况

（一）基本支出2022年我局总共支出

295.09万元，其中财政拨款基本支出

203.70万元（人员经费支出

186.67万元，公用经费支出

17.03万元），占总支出的

69.03%,项目支出

65.87万元，占总支出的

22.32%o

（二）“三公”经费决算说明2022年我局总共支出三公经费

4.54万元，其中公务用车运行维护费

3.59万元，占总支出的

79.07%；公务接待费

0.94万元，占总支出的

20.93%

（三）支出管理情况工资福利支出主要用于基本工资、津补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、住房公积金、其他工资福利支出商品和服务支出主要用于办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出对个人和家庭的补助支出主要用于退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出

（四）资产管理情况按照厉行节约、物尽其用的原则，资产管理采取统一建账、统一核算管理，对每件固定资产使用明确保管职责，闲置的资产由办公室统一调整，合理流动，发挥其效益年末固定资产

360.07万元，已计提固定资产折旧

258.70万元，固定资产净值

101.37万元

三、整体支出绩效情况2022年，我局围绕县委、县政府和市生态环境局的工作部署，积极履行工作职责，强化内部管理，较好地完成了年度工作目标，同时加强预算收支管理，建立健全内部管理制度，严格内部管理流程，整体支出绩效得到了提升

（一）部门履职目标抓好各类突出生态环境问题整改，第一轮中央环境保护督察交办的5项信访问题、第一轮省级环境保护督察交办的8项信访问题、第二轮中央生态环境保护督察交办的11项信访问题已全部完成整改并通过市级验收销号；第一轮中央环境保护督察反馈的25项问题、第二轮中央生态环境保护督察反馈的16项问题已全部完成整改并通过市级验收销号加快推进空气质量改善行动，2022年市上下达全县环境空气质量指标为可吸入颗粒物（PM1）年均浓度值控制在48微克/立方米以内，细颗粒物（PM.5）年均浓度值控制在24微克/立方米以内,优良天2数比率达到

90.8%以上全年未发生重大及以上突发环境污染事件、特别重大生态破坏事件及核与放射源辐射事故，未因生态环境问题被约谈、挂牌督办或被上级生态环境部门实施建设项目环境影响评价区域限批

（二）部门效果目标依据市级财政部门整体支出绩效评价指标体系，我局部门整体支出绩效自评得分为100分，自评等级为“优”通过开展全县执法监测活动，生态环境质量持续改善,各类新增污染得到有效防范，全县生态环境质量稳定向好，为全县深入打好大气、水、土壤污染防治攻坚战和经济社会发展提供基础支撑和科学决策依据全县各级各部门生态文明理念深入人心，形成了人人积极参与生态环境保护的良好氛围统筹谋划生态环境保护工作，把绿色发展、高质量发展、低碳发展、和谐发展的理念引入社会生产、生活的各领域和全过程，服务全县经济社会高质量发展

（三）满意度指标通过开展各类执法检查、执法宣传活动,我市生态环境质量总体向好，生态文明思想深入人心，服务对象满意度达到95%以上。