在全区卫生城市创建现场观摩暨工作推进会上的讲话

在全区卫生城市创建现场观摩暨工作推进会上的讲同志们今天上午，在家县级领导和创卫相关成员单位，先后到5个乡镇街道，对16个示范小区、巷道的创卫工作成效进行了现场观摩从观摩情况看，乡镇、街道在防护栏拆除、“蜘蛛网清理”墙线归整、垃圾清运等重点工作方面成效明显,小区、巷道初步达到了卫生干净整洁、秩序井然有序、面貌焕然一新的局面这反映出，各乡镇街道、包小区责任单位、社区等在工作开展中，行动迅速、责任明确、协同作战，付出了艰辛的努力，做了大量卓有成效工作，在此，给予充分月定下面，围绕国卫创建工作，我讲三点意见

一、肯定成绩、正视问题，切实增强“创则必成”的信心和决心自创卫工作开展以来，在区委区政府的正确部署下，在省市有关部门的精心指导和大力支持下，全区上下凝心聚力、攻坚破难，全力推进各项重点任务落实，创卫工作取得了实实在在的成绩一是工作合力更加凝聚构建起了“政府统筹、分工负责、协作配合”的工作格局，实现了三个转变，包片领导与城市管理职能单位、包小区单位、乡镇（街道）、社区之间工作衔接有力有效，创卫工作合力得到有效凝聚一是县级包片领导转变为辅导员，带领“包街包巷包小区”单位、乡镇、社区负责人走进巷道、小区排查问题，统筹解决相关疑难事宜;二是单位部门领导干部转变为宣传员，配合乡镇、社区工作人员上门入户，做楼院防护栏清除、强弱电线改造、“门前四包”居民思想动员工作;这一点做的较好的单位有区教体局，对所包的张家沟小区在宣传动员居民过程中行动及时、措施到位，引导居民改变乱堆放等陈规陋习，确保了示范点创建顺利推行还有红叶镇，在小区改造提升中“入户排摸三步法”效果显著前期充分走访群众征求意见，并根据群众意愿分类施策同步推行,这些都是非常好的做法，值得在全区学习推广三是通过乡镇、街道领导干部转变为办事员，积极协调“包小区”单位及城市管理相关职能单位入驻小区，制定问题清单和改造方案，承办具体改造任务，形成了协同高效的工作机制二是综合整治成效明显按照创卫职能单位短板弱项工作清单及省、市环境卫生督查通报中提出的问题，相关单位对发现的问题认真剖析，加大整治力度,限期落实整改同时，各乡镇、单位举一反三，抽调精干力量，对各自区域内存在的问题开展拉网式排查，组织动员广大干部群众投入到环境卫生秩序综合整治中全面开展病媒生物擎生地排查治理工作清理垃圾死角、疏通排污管道、清除河道垃圾，拆除破旧公厕，将全区“四害”密度控制在创卫标准以内积极开展乱停乱放车辆整治活动结合爱国卫生示范街、示范小区打造工作，交警大队对街巷机动车位、摩托车位重新划线，并在非停车区设置警示标识同时配合社区规范小区停车位，安装充电桩，畅通消防通道持续强化“十乱”现象整治力度综合执法局对部分街巷门店乱修乱建的小平台、隔离板、燃气灶进行了拆除;环卫局对沿街楼体、墙面乱贴乱画的小广告进行了清理，公安局对非法广告张贴者依法重拳出击，从源头上切断小广告:各单位在周五环境卫生大扫除活动中，广泛开展“门前四包”及健康教育宣传，引导居民摒弃乱丢乱扔等不良习惯，提升居民卫生文明素质持续开展“城市蜘蛛网”集中整治各乡镇（街道）在区综合执法局、工信局、住建局的配合下，全面开展强弱电线“蜘蛛网”改造工作，对城区主（次）干道、背街小巷、城中村和老旧小区废弃线缆进行剪除撤除，对在用线缆进行整理割接三是环境面貌不断改善加大了城市基础设施投入力度通过对破损、凹凸不平的路面进行修整，对人行道盲道进行改造，修复路灯，疏通排污渠，更换窖井，添置果皮箱、毒饵站、捕蝇笼，使居民的日常出行环境有了较大的提升同时，建设餐厨垃圾处理中心、生活垃圾分拣中心和公厕、农贸市场升级改造等任务已纳入相关单位议事日程加大了城市园林绿化投入力度在完善凤凰公园设施的基础上,对城区所有公园、公共绿化带绿篱带和小区进行了补植绿化,对树形、苗圃进行了修剪,不断扩大了城市绿化覆盖率,提升了城市居家环境与城市品位加大了城市卫生保洁投入力度严格按照国家卫生城市创建标准，将主次街道保洁时间达到16小时，背街小巷保洁时间达到12小时，机械化作业占总作业的75%,垃圾日产日清做为硬性指标落实到具体的工作中，更换垃圾收集桶、添置垃圾分类收集箱、果皮箱，城区环境卫生得到了较大的改变加大了老旧小区改造投入力度以打造全国最美县城为契机，以创建爱国卫生示范小区、示范街入手，持续推进老旧小区改造工作，全面清除小区楼院内垃圾死角、清理垃圾小广告、规整强弱电线、拆除凸起防护栏、自建花架，疏通排水渠、粉刷楼体墙面，设置健康教育宣传栏、合理布局停车位，彻底使老旧小区焕然一新，改善了广大居民生活居住条件四是宣传氛围更加浓厚充分利用电视台、微信、抖音等宣传平台，展示创卫成果，曝光不文明现象；统一制作了“门前四包”责任牌和倡议书，利用干部职工周五大扫除活动，带动广大群众自觉参与到创卫工作中来;利用公交车站点宣传牌、出租车顶广告屏、宾馆酒店、商场超市电子屏滚动播放创卫公益广告，开展重点宣传;在城区主要街道、高速路口安置爱国卫生大型广告宣传牌，全方位、多角度开展宣传在街道、小区设置健康教育宣传栏、宣传墙进行深入宣传，进一步激发全民创卫热情，营造创卫浓厚氛围在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到,创卫工作还存在一些差距和问题刚才通报的省上反馈意见指出了5个方面的问题，我看实际上还不止这些问题的存在，有的是长期的，有的是时好时坏，我们既要治标，更要治本，既要抓阶段性的整改，更要抓长效化管理从主观原因分析看:一是认识不深一些乡镇和单位对创卫工作的艰巨性认识不够，没有把创卫工作作为“一把手”工程来抓，对成绩估计过高,对困难估计不足,甚至轻信创卫目标信手可得,存在消极应付、得过且过的情况二是信心不足一些干部和职工思想不解放，认为创建国家卫生城市标准高、要求严，片面认为我们创卫基础差、差距大，存在畏难、厌战等不良情绪，决心不大、信心不足、干劲不够三是落实不力一些部门和乡镇重检查、轻整改，对存在的问题拿不出有效解决办法，悬而不办、久拖不决最后不了了之，或者仍然依靠突击式、运动式的方式来解决问题，当时看似有效，过后反弹严重对于存在的问题我们要高度重视，抓紧整改到位四是后续保障不到位主要是在“城市蜘蛛网”拆除过程中，后续工作力量保障不到位，线路剪除后四大运营商未能及时有效归整接通，导致群众投诉较多

二、聚焦重点、再添措施，全力完成“创则必成”的目标任务按照国家卫生城市申报程序，年底省上就要进行初审，现在仅剩两个月的时间创卫工作已经到了十分紧要的关头，必须紧盯目标、抓住重点、突破难点,全力推动硬件建设上台阶、软件管理上水平，保质保量完成创建任务一要压实责任抓创卫今年的阶段目标是通过省级初审，明年的终极目标是通过国家明查，成功创建国家卫生城市要拿出超常规举措，千方百计确保实现创建目标要细化任务自2022年起，创卫测评开始执行《国家卫生城市标准（2021版）》，包含7个方面、45项指标、抽取至少179个考核点位检查标准具体而详尽，遍布各个领域、各个区域但总体来看，创卫的要求就是“干干净净、整齐有序、证照齐全”这12个字各部门在把握总体要求的基础上，要认真对照标准要求，把各项指标再细化分解到各分管领导、具体股室、具体责任人，做到人人头上有指标、个个身上有责任，一级抓一级、层层抓落实要高位调度由我总体调度、各专责组组长负责各组调度，强化调度措施，加大调度频次，实时跟踪，动态掌握，确保完成既定目标要按照“谁欠账谁补齐欠多少补多少”的原则，对存在的突出问题进行重点调度确保补齐旧账、不欠新账区创卫办要开展日检查、周通报、旬暗访、月评估，做到不达标准绝不放过要加强对接区创卫办要加强与省上对接沟通，精准掌握创卫工作动态和具体要求，最大限度争取支持要加强对下指导，区创卫办围绕创卫规范和标准，加强对各乡镇和部门的指导和调度，切实把创卫工作抓紧抓细抓实要加强横向沟通，各创卫成员单位既要各司其职，又要主动上手、紧密协作，做到资源共享、信息互通，共同将创卫工作往前推住前赶二要补齐短板强基础基础设施是城市的“骨架”是创卫成功的必备条件和硬性指标,必须硬投入、硬建设要坚持分类施策当前，对国家验收前能够建成的，要加快建设进度，明确时间节点，落实包保责任;对建设周期较长的，要加强规划统筹，强化工程施工管理，做到文明有序科学施工，杜绝乱倒垃圾、乱搭乱建现象和扬尘污染;对必建但还未建设的项目，要抓紧启动规划和建设，着力解决项目建设审批、用地、资金等难题，千方百计确保达到创卫标准要抓牢重点项目国家卫生城市评价标准现场考核共600分,市容环境占比最大共180分，占比最大也是投入最大、考核验收关注最多的一项内容其中市容市貌占42分，垃圾、污水占38分，居民小区、城中村和城乡结合部占33分，农贸市场、早夜市占31分，公厕占18分，园林绿化占18分，建设局、执法局、园林局、市场监管局及各乡镇、街道要紧盯标准要求，细化工作措施务必完成任务三要全面整治强管理城市环境是城市文明程度最直观、最直接的体现我们要从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，下重拳解决“脏乱差”的问题要坚持问题导向抓整治围绕省上反馈意见提到的问题和未达到创卫标准的指标,各部门主要负责人要召开专题会议进行认真研究,将每一个问题放大为一类问题，全城排查，于12月20日前全面进行整改到位要围绕重点环节抓整治要以巩固成果、全面达标为目标，在继续全面落实包街包巷包小区活动的基础上，加强对居民小区卫生、城中村和城乡结合部、农贸市场等方面环境卫生的综合治理要加强日常管理抓整治要严格落实“门前四包”等长效管理机制，强化精细化管理，克服管理上的形式化、表面化和粗放化，变突击式、运动式管理为经常性管理、制度化管理，推动城市管理“从看得见向看不见转变、从过得去向过得细转变、从管得住向管得好转变”四要深化宣传促共建市民是城市的主人，市民的文明素质直接关系到城市的文明程度,直接关系到城市品质和城市形象,决定着创建国家卫生城市的成败要抓宣传，提高知晓度要持续加大宣传力度，科学合理设置宣传栏宣传标语，采取各种行之有效的宣传方式和宣传手段，把创卫工作宣传到机关、社区、企业、学校，宣传到城市的每一个角落，营造“人人参与创卫，共建美好家园”的良好社会氛围要抓共建，提高参与度要拓宽群众参与渠道，通过“全民随手拍”、志愿服务活动等方式，引导广大群众积极投身到创建活动中来，从自身做起、从小事做起、从细节做起，提高群众的参与度和积极性，让他们在参与中受教育，在参与中得实惠，形成全民参与监督、全民参与创建的氛围要抓惠民，提高满意度群众满意度是创卫的一项重要指标，在千分制考核中共有114分，为民创卫是创卫的宗旨，群众满意不满意是创卫的出发点、也是落脚点，在创建中我们一定要干实事、出实绩，切忌形式主义、官僚主义，搞一些花架子、形象工程

三、加强领导、压实责任，为“创则必成”目标实现提供坚强保障一要进一步加强组织领导全区各级各部门“一把手”是创卫工作的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自调度，主动深入到创卫一线，真正做到用心用情用力各单位分管领导要具体抓、抓具体，深入一线、靠前指挥，解决问题、推动工作，种好“责任田”各级党员领导干部要结合主题教育活动，带头参与创建、带头整改落实，以实际行动影响和带动身边人员自觉参与创建、支持创建二要进一步明确责任分工前段时间，市创卫办印发了《市2023年创建国家卫生城市工作方案》，再次对创卫的具体任务、牵头单位、责任单位和完成时限进行了明确区上各组牵头领导要切实负起责任，发挥牵头领导、组织协调作用，督促责任单位全面落实创建任务对已达标和基本达标的要抓好巩固提高，对部分达标和尚未达标的要树立底线思维快速突破，对个别有难度的要全力攻坚,确保完成任务、不拖后腿区创卫办要认真履行职责，抓好具体指导、协调和调度，及时掌握工作动态，推动工作落实三要进一步强化督查指导区创卫办要加大业务指导力度，联合区住建、执法、市场监管等有关部门，认真学习掌握创卫标准，加大对区直部门和乡镇（街道）的培训指导力度，提出由针对性、指导性和可操作性的意见，提升创卫整体成效要会同督查、纪检部门加大督查督办力度，采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，对照各单位任务逐项督查，确保按照时间节点有序推进对拖了创卫工作后腿的单位和个人，该通报的通报、该约谈的约谈、该曝光的曝光，直至查责问责追责四要进一步加大投入力度创建国家卫生城市需要各方面的投入，各单位要将业务熟、能力强、有责任心的同志安排到创卫工作岗位，在人力上优先保障积极争取项目资金推动城市建设、管理等方面工作，对于没有项目支持的投入，区财政要多渠道筹集资金，优先解决创卫工作需要同志们，创建国家卫生城市，使命光荣、任务艰巨、责任重大全区上下要本着对发展高度负责的态度下定最大决心，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，心往一处想、劲往一处使，攻坚克难，真抓实干，全力冲刺、坚决打赢这场创卫攻坚战，向市委市政府和全区人民交一份满意的答卷！。