县烟草专卖局2023年工作总结和2024年工作计划

县烟草专卖局年工作总结和年工作计划根据会议安排，现将县局有关情况汇报如下20232024

一、2023年工作总结2023年，县局认真贯彻落实省局党组“三高三进”发展思路和州局“一个突出、两个聚焦、三个提升”决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，各项工作有序推进全县累计收购烟叶

8.44万担，完成计划任务的

104.2%；完成卷烟销售

1.43万箱，实现主营业务收入

6.13亿元，实现税利

1.68亿元，同比增长

0.78%

（一）党的建设持续加强全面落实新时代党的建设总要求，坚持党建与业务同谋划、同部署、同落实，制定印发2023年党建工作要点，定期召开党建工作领导小组会议，推动党建工作责任落实落细严格落实“三会一课”、谈心谈话、主题党日活动等制度，党内政治生活进一步规范狠抓基层支部规范化标准化建设，完成党总支和基层支部换届选举，制定印发《基层党支部工作手册》，完善党建工作考核机制和党员积分管理办法，创建两个烟站支部党建品牌，县局党总支被评为县“先进基层党组织”主动认领、全面整改巡察及审计反馈问题，除1个问题正在整改中，其余均整改到位

（二）烟叶生产难中有为积极克服不利气候、病害影响、设施建设等多重困难，落实种烟农户1451户，实栽烟叶

3.8万亩，其中烟稻轮作1万亩，占比

26.32%,产业布局进一步优化收购烟叶

8.44万担，六年来首次完成计划任务新建密集烤房305栋，新修烟区机耕道90条、

127.6公里,划定基本烟田

10.59万亩，设施保障能力进一步增强建立生产+烘烤网格27个，推行“网格长+烟农互助小组长+烟农”模式，开展烟叶全员“比亮赛”和年度述职，网格管理经验在全省推广扎实推进烘烤质量提升行动,选拔培养农民烤师108人，结成烘烤“师带徒”25对，组建烘烤“110”服务队5支，烘烤损失进一步降低狠抓收购纯度提升和规范管理，烟叶收购完成比例、均价、收购质量检查等级合格率居全州第一县被评为全省烟叶工作优秀单位

（三）卷烟营销稳中有升全年完成卷烟销售

1.43万箱，单箱均价同比增长2880元全力推进零售终端前柜背柜一体化提质改造，终端改造通过验收550户,占全州

17.82%,第一批三星终端申报达200户扎实开展双智物流实名认证和信用体系建设，充分发挥诚信互助小组和社交平台作用,做实服务，双智物流和信用体系建设已顺利上线运行，实名认证率达100%狠抓重点品牌培育，开展品牌培育竞赛活动，充分激发零售户积极性，县局获得品牌培育团体三等奖，2名客户经理获得品牌培育十佳称号，7名客户获单品规格十佳授牌

（四）市场监管扎实推进深化与公安、检察、市监等部门协作，健全完善烟草专卖联合执法机制，探索构建涉烟刑事犯罪指控“大控方”体系，全力维护两烟市场稳定全年查获各类涉案卷烟

421.9万支、大要案8起、涉烟刑事案件1起坚持打流入、堵流出“两手硬”，全面开展大户摸排，建立违法违规大户档案，严查大控小、幕后操纵和换马甲等违规经营行为全年真烟非流涉案卷烟130条，流销比万分之

0.36认真落实零售户清理工作相关要求，压实工作责任，全年共办理歇业174户、注销51户，持证户数降低至2109户，完成州定目标任务

（五）其他工作齐头并进狠抓重点工作推进会现场筹备，得到与会代表一致好评紧紧依靠县委县政府，积极协调各方资源，较好地解决了退役军人万德、松柏镇花桥村村民两个信访积案，47名烟农辅导员清退工作基本完成巩固巡察整改成果，着力构建长效机制，制定完善工作计划管理、烟叶生产网格管理、真烟异流治理、政务信息宣传、兼职纪检监察员等方面的制度，县局工作规范化制度化建设水平进一步提高全面落实安全生产主体责任，深入开展“安全四问”主题实践活动，狠抓安全培训和隐患排查治理，全年没有发生重大安全责任事故

二、2024年工作思路及预期目标2024年工作思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面准确贯彻落实省州局各项工作部署，坚持稳中求进工作总基调，突出党建引领，突出抓基层打基础，着力推动两烟协调发展、基础管理和队伍建设上水平，为全州系统高质量发展贡献烟草力量主要预期目标是卷烟销量完成州局下达的目标任务，单箱结构提高1300元左右；落实种烟面积

4.7万亩左右，完成

9.4万担计划收购任务，实现烟叶产值

1.5亿元以上、烟叶税2900万元以上；真假烟查办数量完成州局下达的目标任务，零售户数量控制在州局规定的范围之内，真烟异流（流销比）控制在规定阈值内；税利增长“保1争2”，即确保增长1%、争取增长2%

三、2024年主要工作措施

（一）坚持党建引领，着力推动党的建设开创新局面坚定不移履行全面从严治党主体责任，坚持以党的政治建设为统领，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推动全面从严治党向纵深发展一是深入学习贯彻党的二十大精神把学习宣传贯彻党的二十大精神、弘扬伟大建党精神作为首要政治任务，在前期宣传贯彻的基础上，通过党组中心组学习、“三会一课”等形式，深入学习、准确把握精神实质，自觉用党的二十大精神统一思想、指导实践、推动工作二是狠抓全面从严治党主体责任落实坚持把党建工作与“两烟”生产经营工作同谋划、同部署、同检查、同落实，强化班子成员“一岗双责”，细化完善主体责任清单突出加强政治建设，引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护三是狠抓基层组织建设严肃党内政治生活，落实三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等制度，加强党建工作检查考核，推进基层支部标准化、规范化建设狠抓州局“金凤凰”党建品牌和“1636”党建工作法宣贯落实，优化基层烟站党组织设置，做好基层烟站党支部建设工作，持续做好“一支部一子品牌”创建四是狠抓作风建设严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，切实加强警示教育和监督执纪，精准发力用好监督执纪第一种形态，抓早抓小，防微杜渐进一步严肃工作纪律，开展工作纪律常态化督查，大力倡导求真务实、真抓实干、敢于担当的工作作风，引导干部职工“察实情、讲实话、求实效:突出抓好工程项目、物资采购、食堂管理、行政执法、烟站管理等重点领域和关键环节的风险防控，进一步健全系统性廉洁风险防治机制五是扎实做好乡村振兴工作切实履行帮扶责任，继续做好乡村振兴联系村的驻村帮扶、结对帮扶等工作，认真落实“六查六看”、定期走访等要求，支持发展烟叶产业，推动产业振兴，牢牢守住不发生规模性返贫的底线配合省局乡村振兴工作队做好那丘村的烟基工程实施工作，确保进度、质量和规范

（二）坚持量质并举，着力推动烟叶恢复性发展迈出新步伐深刻把握烟叶生产总量由“稳”转“增”的形势变化，紧盯

9.4万担的年度目标任务，认真贯彻州局“抓基层、打基础、提质量、上规模、严规范”的烟叶工作思路，推动烟叶产业实现量的合理增长和质的稳步提升一是全力推动年度目标任务落实坚持稳定传统老区，大力发展烟稻轮作新区，力争烟稻轮作面积达到

1.5万亩以上，充分发挥烟稻轮作新区在总量增长中的关键作用；立足抓早抓实，狠抓政策宣传和农历年前各项生产准备，力争年前冬翻完成70%、购肥完成90%、预约农户1400户以上、预约面积

4.2万亩以上，全面夯实增的基础；坚持问题导向，与龙山县对标对表，全力夯实烟叶标准化生产基础，通过补贴政策引导，突出抓好移栽密度控制，确保亩栽株数达到1000株以上；积极学习借鉴贵州省生产经验，适当提早移栽期，更好地降低根茎病害损失二是着力稳固烟叶产业基础巩固老区10-30亩精耕细作型农户，培育新区50-100亩适度规模户，力争全县种烟农户达到1500户以上扎实做好烟农档案的建立与利用工作，突出加强大户管理，制定完善管理方案，落实全程跟踪服务，提高种烟效益，稳定种烟预期，打牢烟农基础巩固基本烟田划定成果，出台配套烟田保护措施，突出加强烟区土地流转,巩固土地流转经验，在新区探索建立以村委会为平台的土地流转机制，打牢烟田基础积极协调县委县政府，加大产业扶持力度，用好整合资金，在新区配套建设密集烤房200栋以上；加强现有烘烤配套设施利用和管护，打牢设施基础推动落实烟杆清除、假植育苗、密度达标、肥料控制、烘烤降损、分级提纯六个重点，打牢烟叶质量基础三是积极推动烟叶生产转型升级以发展“烟稻轮作”新区为契机，推进土地流转、产能集聚，提升连片种植规模化程度，打造3个以上万担乡、10个以上千亩村，提升规模化经营水平；以全国农机农艺融合示范县建设为契机，针对怀化烟田散、烟农散的实际情况，积极探索适用性烟叶生产农机装备，推动烟叶生产向全程机械化升级；巩固《推动乡村振兴的烟叶产业嵌入式高质量发展管理创新》项目成果，在烟稻轮作区推广用养结合、烟-稻-油两年四茬三熟的种植制度，推进“烤烟+N”产业嵌入式发展模式，探索产业综合体建设四是狠抓网格管理落实落地按照“对接烟农、对接烟田、对接烤房”工作要求，将全县种烟区域划分为24个生产网格，推行“网格长+烟农互助小组长+烟农”的技术推广模式，继续开展网格工作“比亮赛”和烟叶全员年度述职，加强烟叶生产过程考核督查，加大烟叶线绩效二次分配力度，全面压实工作责任，推动网格管理提质增效坚持因人定向，围绕六大能力提升，加大烟叶线员工培训力度，探索构建常态化培训及效果评估机制，加快烟叶线员工培养节奏

（三）坚持深耕市场，着力推动卷烟营销再上新台阶一是强化服务指导紧盯年度目标任务，做好“开门红”盯单、跟单工作，确保订单成功率和资金批扣成功率达100%依托诚信互助小组平台，开展客户培训，宣传货源投放、积分使用等政策，做实服务指导，稳定市场价格，提振客户信心二是推进零售终端建设稳步推进零售终端信息化建设，做好湘汇通二代机发放、培训指导工作做好零售终端改造升级，逐步提高三星、四星、五星终端数量，完成湘汇

636、湘村636建设目标三是做优品牌培育制定品牌培育活动方案，把品牌培育与诚信互助小组建设有机结合，做实拆零扫码指导，稳定消费群体，重点做好芙蓉王（硬红宝石）和芙蓉王（软蓝）培育四是引导诚信互助小组规范运行指导诚信小组开展线上活动，完成线上目标任务开展诚信互助小组评先评优活动，在小组之间、组员之间形成你追我赶、共同向上的经营氛围，提升小组成员整体素质开展诚信互助小组价格自律交叉检查，稳定市场价格，确保零售户盈利水平达15%以上

（四）坚持精准治理，着力推动专卖监管展现新作为一是深入推进真烟异流和大户治理完善主动布控、群众举报、内管营销物流部门联动的三维监管机制，构建全链条、全环节、全过程治理格局加大烟草专卖法律法规宣传力度，提升零售客户守法经营意识开展大户摸底调查，完善基础信息，建立动态管理台账落实错时检查、交叉检查等举措，对违法违规大户实施精准打击二是保持打假打私高压态势深化与公安、市监、高速交警等部门合作，抓好两烟专项整治，加大对高速路口、汽车站、配货站等运输枢纽监控力度，紧盯边远农村市场等重点区域，确保两烟市场长久稳定三是加强零售许可证管理认真落实“放管服”改革要求，提高网上办证效率完善许可证管理、规范经营、大户治理等制度，坚决取缔违法户、清理空挂户、劝退违规户认真落实零售点合理布局规定，实行无证户条码追源制,严厉打击为无证户供货的持证户加大“潜在经营户”和“反弹户”监管力度，将集中整治与长效监管有机结合，及时跟进后续监管措施四是提升专卖队伍综合素质积极开展专卖法律法规内部培训，推荐人员参加省、州局组织的技能培训和竞赛，全力提升专卖人员能力水平紧扣对零售户熟悉程度、案件查办错漏及基础工作完成情况，细化考核制度，进行奖优罚劣，充分激发队伍活力

（五）坚持夯基固本，着力推动基础管理取得新进步一是加强制度建设继续巩固巡察及审计整改成果，着力构建长效机制，修订完善工作计划管理、烟叶生产网格管理、真烟异流治理、政务信息宣传等方面的制度，研究制定烟站食堂管理、合同签订管理、县局机关及烟站办公环境管理、差旅费管理等管理办法，进一步提升工作规范化制度化水平二是抓好安全生产和信访维稳全面落实安全生产主体责任，扎实抓好全员安全教育，继续开展酒驾醉驾安全警示教育和专项整治，强化隐患排查治理，加强安全值守，确保全年无安全生产责任事故高度重视闲置资产安全隐患问题，积极寻求解决途径紧紧依靠县委县政府，认真应对正在诉讼的16名烟农辅导员可能引发的信访问题，维护安全稳定大局2024年，县局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以奋发有为的姿态、真抓实干的作风，全面贯彻落实省、州局决策部署和工作要求，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。