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文本内容:
南通市通州区推进市场主体歇业“一件事”改革实施方案为深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府深化“放管服”改革决策部署,深化“一件事”改革,切实便利和规范市场主体歇业备案行为,解决市场主体歇业相关手续多、多头跑等问题,优化营商环境,根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《国家税务总局关于简化办理市场主体歇业和注销环节涉税事项的公告》等法律法规和政策规定,推进市场主体歇业手续“一件事”联动办理,结合我区实际,制定本实施方案
一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足企业和群众实际需要,以打造“万事好通、周到有解”营商服务品牌为目标,推进市场主体歇业“一件事”改革,将办理歇业时涉及或可能涉及的行政审批、税务、社保、医保、公积金等部门业务整合为歇业“一件事”,按照“一窗受理、一表登记、并联审批”工作机制,精简办事环节,优化工作流程,在一个工作日内办结,让群众只进一扇门、最多跑一次,全面提升企业和群众办事满意度和获得感—、实施要点
(一)适用范围通州区辖区内依法设立的市场主体因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的,可申请歇业“一件事”联办,自主决定在一定时期内歇业,歇业期限累计最长不得超过年3
(二)信息共享将市场主体歇业备案、税务停业登记(实行定期定额征收的个体工商户或比照定期定额户进行管理的个人独资企业)、灵活就业人员社保、医保参保登记、公积金缓缴登记等歇业所涉及相关事项所需材料归并整合为一套,形成以《市场主体歇业备案申请书》为主表,其他涉及歇业需采集的信息整合为《南通市通州区歇业备案“一件事”信息采集表》,申请人一次填报,无需重复提交材料,并充分运用电子营业执照、电子证照库等共享信息,推动信息共享互认
(三)高效便捷通过业务梳理、流程再造、材料精简、时间压缩,进一步提高市场主体歇业便利度,将办理时间从平均个工作日减至个101工作日以内,一次性为市场主体办理好歇业的全部所需手续,以降低维持成本,进一步帮扶经营困难市场主体
三、改革举措(-)一窗受理按照“一件事”的办理标准,将市场主体依次向行政审批、税务、社保、医保、公积金等各部门提交材料的传统办事流程,改革为线下集中在区政务服务中心三楼歇业“一件事”专
(二)一次填报通过歇业“一件事”专,市场主体一次性办统一办理,并向社会公布办事指南、提供示范文本理市场主体歇业备案、税务停业登记、社保、医保人员暂停缴费以及歇业后职工所要办理的灵活就业人员社保、医保参保登记、公积金缓缴登记等事项市场主体终止歇业后,可通过一件事专窗恢复税务、社保、医保、公积金缴纳,并通过公示系统向社会公示
(三)一网通办下一步将依托江苏省政务服务网通州区综合服务旗舰店,在“一件事”办理专区设置歇业“一件事”申报模块,实现市场主体在线申报,并依托“一网通办”平台,实现各部门间自动流转、数据共享,确保歇业“一件事”在承诺的时限内办结(-)加强组织保障区行政审批局牵头建立工作协调机制,建立歇业“一件事”工作专班、协调指导、督促落实,及时优化办理流程、完善工作机制,确保改革各项工作衔接顺畅、推进有序
(二)落实工作责任区行政审批局负责歇业备案事项办理;区税务局负责税务停业登记事项办理;区人社局负责灵活就业人员社保登记事项办理;区医保局负责灵活就业人员医保登记事项办理;区公积金管理中心负责公积金缓缴登记事项办理
(三)加强窗口建设对歇业“一件事”专窗工作人员进行业务培训,推动跨部门、跨业务融合,全面提升业务能力和服务水平,并建立跨部门联动审批服务机制,强化涉改各部门业务协同加大政策宣传把歇业“一件事”改革的依据、条件、程序、办理方式、所需材料、改革利好等,通过线下办事窗口、一体化政务服务平台、政府网站、微信公众号等渠道积极宣传,提升我区市场主体歇业“一件事”改革工作群众知晓率和社会认可度附件.市场主体歇业备案申请书
1.歇业备案承诺书
2.南通市通州区歇业备案“一件事”信息采集表3市场主体歇业备案申请书□基本信息(必填项)名称统•社会信用代码法定代表人联系电话(负责人)住所(经营场所)歇业期间法律文书送达地址歇业期间歇业期间联系人联系人联系电话歇业期限自________________至_______________(最长不得超过3年)口指定代表/委托代理人(必填项)
1、同意□不同意□核对登记材料中的复印件并签署核对意见;
2、同意□不同意口修改企业自备文件的错误;委托权限
3、同意□不同意□修改有关表格的填写错误;
4、同意□不同意□有关文书指定代表/委固定电话电话理人签字(指定代表或者委托代理人身份证件复、影印件粘贴处,可另附)口申请人签署(必填项)本主体依照《市场主体登记管理条例》等规定申请市场主体歇业备案,本申请人和签字人承诺提交的材料文件和填报的信息真实有效,并承担相应的法律责任申请人签字:盖章注
1.申请人为公司、农民专业合作社(联合社)、非公司企业法人、非公司外资企业的,由法定代表人签字并加盖公章
2.申请人为合伙企业的,由执行事务合伙人签字或委派代表签字并加盖公章
3.申请人为个人独资企业的,由投资人签字并加盖公章
4.申请人为个体工商户的,由经营者签字
5.申请人为分公司、营业单位、非法人分支机构、农民专业合作社(联合社)分支机构的,由其隶属主体的法定代表人签字并加盖隶属主体公章合伙企业分支机构由隶属主体执行事务合伙人(或委派代表)签字并加盖隶属企业公章个人独资企业分支机构由隶属企业投资人签字并加盖隶属企业公章歇业备案承诺书现向登记机关申请(市场主体名称)的歇业备案,并郑重承诺如下本市场主体因口自然灾害□事故灾难□公共卫生事件□社会安全事件口其他造成经济困难,决定从起,至为止(期限)歇业本市场主体申请歇业前已经与职工依法协商劳动关系处理完毕,(其他情形),不涉及市场监管部门认为不适宜歇业备案的其他情形本市场主体承诺申请歇业期间暂停经营,不发生任何经营活动;歇业期间严格遵守国家法律、法规、规章和政策规定,按时进行年报,全面履行应尽的责任和义务,承担债权债务关系;自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督,积极履行社会责任本市场主体对以上承诺的真实性负责,如违背承诺约定,则由全体投资人承担相应的法律后果和责任,并自愿接受相关行政执法部门的约束和惩戒;按照信用信息管理有关要求,本单位同意将以上承诺通过国家企业信用信息公示系统向社会公示全体投资人签字(盖章)年月日注
1.有限责任公司由全体股东签署、非公司企业法人由全体出资人签署、个人独资企业由投资人签字、合伙企业由全体合伙人签署、农民专业合作社由全体合作社成员签署、个体工商户由经营者签字;2,非上市股份有限公司由全体董事签署;
3.申请人为分公司、营业单位、非法人分支机构农民专业合作社(联合社)分支机构的,由其隶属主体的法定代表人签字并加盖隶属主体公章合伙企业分支机构由隶属主体执行事务合伙人(或委派代表)签字并加盖隶属企业公章个人独资企业分支机构由隶属企业投资人签字并加盖隶属企业公章南通市通州区歇业备案一件事”信息采集表口税务歇业登记歇业期限—月(一年一月——年—月)口灵活就业人员社保参保人员姓名身份证号码人员姓名身份证号码人员姓名身份证号码口灵活就业人员医保参保人员姓名身份证号码联系电话人员姓名身份证号码联系电话人员姓名身份证号码联系电话口公积金缴存比例口调整缴存缴存比例______%比例口缓缴住房缓交期限—月(一年一月——年—月)公积金注
1.税务歇业登记限采取定期定额征收方式的个体工商户或比照定期定额户进行管理的个人独资企业,歇业期限不得超过一年;
2.纳税人在歇业期间发生纳税义务的,应当按照税收法律、行政法规的规定申报缴纳税款;
3.纳税人应当于恢复生产经营之前,申报办理复业登记;纳税人歇业期满不能及时恢复生产经营的,应当在歇业期满前办理延长歇业登记;
4.灵活就业人员医保参保登记时,南通本地户籍提供身份证或者户口本复印件,外地户籍需提供居住证或者暂住证复印件;
5.公积金缴存比例在5%至12%区间内确定;
6.因严重亏损等原因缴存住房公积金确有困难的歇业企业,经本企业职工代表或工会讨论通过,可申请缓缴住房公积金,缓缴的期限不得超过一年,期满后应恢复正常缴存;仍需要继续缓缴的,应在期满前30日内重新办理申请手续企业效益好转后,应为职工补缴缓缴期间欠缴的住房公积金。