优化完善镇村便民服务体系有关做法

优化完善镇村便民服务体系有关做法乡镇行政区划和村级建制调整改革后，—县普遍实现镇村人口、面积双倍增，为破解便民服务半径拉长、服务覆盖缺位，群众需求增多、服务供给吃力的问题,—县以便民服务中心为载体、以服务事项为核心、以制度建设为保障，探索构建顺畅高效的便民服务运行机制，进一步完善镇村便民服务体系，切实打通服务群众最后一公里截至目前，已规范设置乡镇便民服务中心33个、分中心11个，村（社区）便民服务室462个，60分钟服务圈全面建成

一、立足新需求，织好便民服务一张网立足实际合理设置乡镇便民服务机构，规范建设服务阵地，构建起横向到边、纵向到底便民服务网络一是优化点位布局搭建以乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务室为主，被撤并乡镇便民服务分中心、被撤并村（社区）便民服务点为辅的镇村便民服务体系；明确乡镇行政审批承接机构，负责办理县政府委托下放的行政审批事项，形成一体化、多维度的镇村便民服务网络二是规范服务场所明确乡镇便民服务中心大厅面积不少于1009标准，配齐互联网系统、多媒体电视、残疾人无障碍设施等必需设备，设置咨询导引区、综合受理区、自助服务区、办事等候区4个功能分区，整合便民服务中心原有窗口为综合咨询窗口、综合受理窗口、综合审批窗口3类窗口，在窗口外增设综合咨询岗，为办事群众提供无差别咨询导引服务对距离乡镇便民服务中心较远、交通不便的被撤并乡镇便民服务分中心，在进驻事项、人员力量、场地等方面给予保障；将村（社区）便民服务室与党群服务中心合署办公，通过亲民化改造、特色场所改造等方式，将村级便民服务室打造成综合性服务场所三是建好服务队伍采取减县补乡办法，推动编制资源向乡镇倾斜，充实乡镇便民服务中心人员，乡镇便民服务工作力量由原来每乡镇平均

4.5人增加到

9.2人，增长104%,保障了基层事情有人办选优配强便民服务中心综合窗口工作人员，由县政务中心统一指导培训，各站办所人员作为后台给予业务支撑加快村级民事代办队伍建设，探索采取村（社区）集体经济收入补贴等方式建立代办员激励机制

二、探索新路径，规范便民服务一条线针对乡镇属地管理事项多、机构编制人员少，权小责大堵得乡镇干部窝心、多头办事跑得镇村群众烦心的问题，通过明确事项清单、规范办事流程、创新服务模式，切实提高乡镇为民服务的便利性和品质度一是明确事项清单全面梳理行政审批事项36项、村（社区）代办事项12项、初审转报类事项34项、直接办结类事项46项等128项高频事项下放乡镇，基本实现群众不出镇村、就能办成事—月，全县乡镇累计办理便民服务事项

23.09万件，同比增长

62.5%,便民服务工作群众满意率达到

99.78%二是规范办事流程制定实施乡、村便民服务工作规范，把各项办事程序、办事须知、办理时限、收费标准公布于众，做到告知一口清、一纸明，提升基层便民服务的制度化、规范化、标准化、效率化水平逗硬考核便民服务首问负责制、一次性告知制、限时办结制、接件代办制，细化完善一窗受理、集成服务模式，实现一个口子进、一个口子出，群众办事时间缩短45%以上三是创新服务模式贯彻让数据多跑路、让群众少跑腿理念，将省一体化政务服务平台延伸至镇村，拓展网上办事功能，创新搭建基层便民服务一件事一次办网上专区，全面推行基层高频事项不出村办理，创新开展提前办、延时办、预约办和办事窗口首席代表制，实现群众办事一次申报、一次办结一网通办，同时为基层群众办事提供上门服务、绿色通道和免费帮代办服务，切实减少群众办事跑腿次数

三、构建新机制，强化制度约束一把尺健全完善镇村便民服务监督机制，用好考核评价一把尺，打造阳光透明政务一是以四个公开压实责任实行程序公开、依据公开、时限公开、结果公开，建立主体责任工作台账，实行领导负责和专员跟班制，实时跟踪办理进度，形成一项具体业务、一名领导负责、一个专人跟进的无缝责任体系二是以七个制度压紧任务明确首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制、代办服务制、信息公开制七个日常考核制度，通过定期督查和不定期暗访，对日常数据错报、工作逾期等问题开展即时督查并限期整改三是以好差评压严考核制定日常考核、责任追究等激励约束机制，定期召开现场会、点评会，组织分管领导、工作人员、群众代表围绕业务办理速度、困难问题解决情况、投诉举报情况等方面进行现场考评，年终全面考核，并将结果作为干部职工个人职务职级晋升、评优评先的重要依据。