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文本内容:
年度无锡市“红梅生香”社会助残2023公益创投活动实施方案为贯彻落实中残联、民政部《关于促进助残社会组织发展的指导意见》（残联发［2014）66号），进一步加快残疾人服务体系建设，探索社会助残资源参与残疾人服务的创新机制，提升助残社会组织的服务能力，满足残疾人多元化需求,推动残疾人事业高质量发展经研究，现就开展2023年度无锡市“红梅生香”社会助残公益创投活动，提出如下实施方案
一、实施目标
（一）推动残疾人急难愁盼问题得到有效解决，实现政府与社会力量的有效协作
（二）培育一批有公益心、有能力、有意愿、可持续为我市残疾人提供优质社会服务的公益组织
（三）扶持能够创新性解决社会问题、提供专业解决方案和有效服务的优秀项目
（四）搭建助残社会组织交流互动的平台，培植优秀助残公益项目品牌
（五）提高全社会对公益项目的认知度和参与度，动员更多的社会力量共同参与助残公益事业
二、项目类别残疾人文化与体育、残疾预防与康复、就业扶持与托养服务、助残志愿者服务及其他满足残疾人实际需要和提升生活质量的服务
三、申报原则
（一）项目的公益性项目以社会效益为目标，注重公益理念，体现非营利性的特点已有政府资金支持、购买服务的项目，不予重复支持
（二）需求的迫切性项目前期要有需求调研，围绕明确的受益群体、清晰而具体的现实需求出发，能够切实有效地解决残疾人急难愁盼问题
（三）内容的精准性项目目标明确、运作规范，通过系列活动的开展，取得整体效应要求与残疾人服务机构常规工作进行区分，独立运作
（四）成效的成长性项目具有可持续发展的潜力与生命力，树立助残品牌标杆，具有创新、潜能、引领示范和推广复制价值
（五）项目的安全性项目单位应自觉遵守国家和省、市、区有关安全及突发公共卫生事件的法律、法规规定，在活动开展中保障好服务对象、项目参与人员以及广大群众的身体健康和生命安全
四、申报主体
1.具有承接助残服务能力的，在民政部门正式注册登记的民办非企业单位、社会团体
2.依法成立，具有承接助残服务能力、配套项目实施自筹资金的企业
五、申请条件
（一）具有合法的资质，独立法人资格，具备独立承担民事责任的能力
（二）按规定参加年度检查，上一年度年检合格；因注册登记时间不足未能参加年度检查的，须自成立以来无违法违规记录
（三）依据申报项目进行财务独立核算，在银行开设基本账户，财务制度健全，能出具有效票据
（四）经调研有一定的服务对象，并具有满足开展活动所需的专业团队、设施设备和相关资质
（五）有助残经验或经民政部门评估获得3A及以上等级的社会组织优先
（六）项目资金按照10万元、5万元、3万元分级支持，各级项目数量、支持资金根据项目评审、询标优化的方式决定
（七）有下列情形之一的，不得申报
1.上年度或近期受到有关政府部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕的；
2.正在被有关部门立案调查的；
3.往年市残联公益创投项目结项不合格或中途退出的单位两年内不得申报；
4.其他不适宜申报项目的
六、实施范围及服务对象实施范围为无锡市，服务对象为各类别残疾人、助残志愿者
七、实施时间项目实施周期为2023年H月至2024年8月，共计10个月，如有重大情况可适当延期
八、资金安排资金采用343的比例进行拨付，在合同签订之后拨付合同金额的30%；中期评估合格的，待项目履行至80%时，拨付至70%的资金；结项评估合格后，根据项目督导第三方核定的金额进行尾款拨付，结合中期评估和结项评估综合打分（各占50%）进行考核，排名前30%的项目（按照四舍五入计算数量）可额外获得项目资金的3%作为优秀项目补贴,排名后30%的项目（按照四舍五入计算数量）将扣除项目资金的3%各阶段资金拨付前，项目执行团队应提供正规税务票据
九、实施步骤
（一）项目征集阶段（2023年10月30日前）
1.发布公告通过发文、无锡市残联官网、微信公众号等形式，向社会发布公告，征集公益创投项目
2.项目申报各相关单位根据要求，围绕项目落地点残疾人需求和自身优势资源，进行对应项目创意设计，填写项目申报书并上报
3.项目初审市残联对申报项目内容和申请单位的资质情况进行初审
（二）评审优化阶段（2023年10月-11月）
1.组织评审组建专家评审小组，对经初审符合要求的项目进行评审，并确定获选项目
2.项目优化根据项目要求和评审小组意见，对通过评审的项目进行优化，使项目设计更加合理、严谨，项目预算科学、精确
（三）公示签约阶段（2023年11月）
1.社会公示根据评审结果和优化后的项目情况等，综合确定获选项目并向社会公示，公示期为5个工作日
2.组织签订合同由市残联、项目督导第三方与获选项目申报单位签订合同，明确项目实施时间、范围、内容、服务要求，资金支付方式和违约责任等内容
（四）项目实施阶段（2023年11月一2024年8月）
1.资金拨付根据项目阶段性实施情况进行三期拨付
2.项目实施获选项目申报单位应严格按照合同约定认真实施服务项目，按时报送月度计划，严格执行财经纪律
3.督导评估由市残联与项目督导第三方共同组建督导团队，督促所有项目团队定期报送项目实施进度、项目开展时的照片、视频资料及相关台帐资料，根据项目进程，分别组织开展中期评估和结项评估
（五）项目总结阶段（2024年9月）项目实施结束后，由督导团队组织项目服务模式梳理、经验总结，开展优秀助残服务项目评选，对创新强、服务好、覆盖广、收益佳、群众满意、社会赞誉的优秀项目予以宣传通报，扩大公益创投活动的社会影响力
十、申报材料
1.《2023年度无锡市“红梅生香”社会助残公益创投项目申报书》、《2023年度无锡市“红梅生香”社会助残公益创投项目预算表》、《2023年度无锡市“红梅生香”社会助残公益创投项目落地合作意向书》
2.法人登记证书正副本复印件，需与原件核对
3.法人身份证复印件，项目执行团队成员相关证件（资质证明复印件）
4.开户许可证复印件申报材料以电子版形式于2023年10月30日前发送至，联系人包怡，咨询电话82724056,申报材料获取地址:市残联门户网站附件1,2023年度无锡市“红梅生香”社会助残公益创投项目申报材料提交清单2,2023年度无锡市“红梅生香”社会助残公益创投项目申报书3,2023年度无锡市“红梅生香”社会助残公益创投项目预算表4,2023年度无锡市“红梅生香”社会助残公益创投项目落地合作意向书无锡市残疾人联合会2023年10月170。
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