当前农村调研报告

当前农村调研报告当前农村调研报告「篇一」进行新农村建设，就要加快发展农村教育、卫生、文化等社会等公益事业，着力解决“看病难、看病贵、上学难”等一系列与农民群众生活息息相关的问题，让农民群众从新农村建设中真正受益免征农业税后，农村公益事业建设资金筹资途径发生变化在国家投资有限，地方财政紧缺，摊派集资废止，“一事一议”筹资难度大的情况下，农村公益事业怎么办？最近，县委办组成调查组，就当前农村公益事业发XX展问题开展了调研

一、农村公益事业发展中存在的突出问题农村公益事业主要是指向农村居民提供的公共产品或公共服务，具体指乡村两级的公益事业免征农业税，取消“三提五统”和各种集资摊派，财政转移支付难以弥补因税费改革造成的财政缺口，农村公益事业面临新的困难

（一）农村义务教育经费筹措难乡村教育相对滞后教育是农村公益事业开支中最大的一块，税改后，国家虽然加大了教育投入力度，但仍有较大资金缺口，农村教育发展举步维艰一是基础设施差，影响正常教学虽然“普九”达标解决了一些学校的教室问题，但必备的教学用具仍然没有配齐二是师资力量明显欠缺偏远、落后的农村地区，由于经济不发达、文化生活欠缺、交通通讯不便，多数公办教师都不愿到此任教

（二）农业基础设施建设难、农资价格上涨，质量参差不齐农资价格上涨是导致农民“增产不增收”现象2的主要原因，每当农产品价格上涨，农资价格也“及时”跟进，抵消了部分农产品价格上涨及国家支农惠农政策给农民带来的实惠农资市场放开经营后，供应渠道混乱，监管难度加大，农资商品品名、规格、含量等标准混乱，尤其是我县的磷肥品种，让农户在购买时无所适从假冒伪劣农药、化肥仍然侵害着农民的利一/▲IT^o、农业技术和劳动技能培训推广有限农民最缺的是科技，最盼的是服务，但由3于农村面大量广，新技术推广、培训工作难度大尤其我县万劳务大军的劳动技能10培训，大范围培训有一定困难、农村市场发育不健全，商品质量问题突出大部分农村市场存在着场地狭窄、4设施简陋、配套不全等问题由于改制因素，供销、商业等大型流通企业在农村的销售网络萎缩，不能发挥主渠道作用，个体工商户虽然活跃，但在运输、经营、仓储设施等方面局限性大，造成大宗生产资料和耐用消费品供需断层由于监管不到位，农村食品安全问题比较突出无证照生产经营食品、不合格食品、过期变质食品等现象比比皆是，一些小五金、小家电、日常用品中假冒伪劣产品较多，扰乱了农村市场秩序，损害了农村消费者的身体健康、农民增收相对缓慢近些年来，国家相继出台了一系列支农、惠农、强农政策，5农村经济有了显著改善，农民收入有了明显提高，但增收幅度相比城镇而言趋缓，总体水平仍然较低特别是农业上的丰欠年和养殖业的价格大起大落，从根本上制约了农民的消费能力、农民消费观念陈旧，消费结构不合理长期的自然经济状态，使农民消费观念6相对陈旧，养成了捂紧“钱袋子”的消费习惯，消费预期心理和预期收支趋紧，即期消费观念不强，导致农村消费领域不宽，消费层次不高农村中婚丧嫁娶大操大办，攀比性消费日趋严重，赌博活动屡禁不止，这种不合理、不健康的消费加剧了农民的经济负担

四、加强农村生产和促进农村消费的几点建议、切实增加农民收入，提高农民的现实购买力促进农民消费，根本出路就是要1千方百计增加农民收入当前，在农村一些原有收入增长点的优势相对弱化的情况下，必须开辟农村增收的新途径和新领域一要以市场为导向，调整和优化农业结构，注重特色，形成产业创品牌，对农民种植意向进行科学的引导；二要积极抓好农业龙头企业和生产基地建设，着重发展农副产品加工业和储藏、保鲜、运输业，尽快形成产业链，提高农副产品的商品率和加工增值率，加快农业产业化进程；三要加强劳动力技能培训的力度和宽度，着力培育劳动力市场，提高农民收入、加快小城镇和新农村建设，努力优化农村消费环境推进小城镇和新农村建2x设，有利于增加农民收入，有利于改变农民消费倾向和消费方式，是促进农村消费的切入点和突破口抓好小城镇建设，尤其是重点城镇建设和乡镇机关所在地集镇建设，加快新农村建设步伐、建立规范的农资质量监督体系和合理的价格调控机制首先要严把源头准入关，3对农资经营户进行全面调查摸底，认真清理规范农资经营主体资格，对不具备条件的，坚决停止其经营活动，对无照经营的，坚决予以取缔，从源头上治理和规范农资经营行为；其次要严把市场监管关，相关部门应根据农时季节，集中力量开展各类有针对性的专项执法活动，严厉打击制售假、劣农资坑农害农行为，切实加强对种籽、化肥、农药、农机及零配件等四大类农资商品的质量监管；再次要采取一定的价格干预措施，进一步稳定农资价格，控制生产资料价格任意上涨，确保农民稳定增收，避免由于生产成本增加而带来的“增产不增收”现象发生，让农民切实感受到国家一系列支农惠农政策的好处，同时要加大农资价格监督检查力度,严厉打击囤货居奇、哄抬物价、价格欺诈、牟取暴利等各类价格违法行为、加强农业科技推广普及工作一方面充分利用电视、广播、报纸、宣传单、培4训班等各种形式，不断加大农技知识推广、普及力度，根据因地制宜、市场需求原则，积极引进适合本地区自然条件种植的优良品种，淘汰劣质品种，优化粮食产品质量，提高粮食单产效益，满足市场需求；另一方面进一步完善病虫害预报预警制度，病虫害预报预警要做到及时、准确，同时，还应对病虫害的防治方法进行大力宣传，把科普知识送到农业生产第一线，送到每一农户手中，最大限度减少由于病虫害而造成的经济损失、捕捉农村市场新亮点，创造消费需求新热点农村市场商机无限，关键在于能5否准确把握农村的需求为此，企业要坚持面向农村，服务农村，研究农村市场的需求结构，探索农村的收入水平、文化层次、生活环境、消费习惯以及消费的新特点，并以此来调整生产结构和产品结构，加快产品更新，用物美价廉、功能简单、经济实惠、经久耐用的商品来打开农村市场更多地生产适销对路的产品，提高对农村市场的有效供给，刺激农村消费形成新热点、引导农民正确消费，拓宽消费领域和层次更新消费观念是促进农村消费的先6导，要引导农民破除小农意识，激发农民通过勤劳致富，换取生活的改善，提高生活质量，领略新的消费时尚同时要着重提高农民素质，引导农民追求文明、健康、向上的生活方式，加大科技、文化、教育、娱乐、旅游等非商品性消费，改善消费结构，提高农民消费水平和档次在更新消费观念的基础上，还要发展农村的消费信用，改变传统的积累型支付方式，重点扩大住房、农用车、大型家电、小型农机产品等市场，实现从滞后型消费转为适当超前消费，将潜在需求转变为现实需求农田水利设施老化严重县小型水库及中型水库的水利设施都是上个世纪

七十、XX八十年代修建的，途经水渠、涵洞有的已经完全毁损不能使用，勉强可用的其维护成本也很高，无形中给农民增加了负担；加之设施的.不配套，低洼农田遇雨成涝，难以排渍离水源较远的田地水源流程长，闸口多，渠道不畅，损耗大，抗旱成本高有些水源甚至难以到达，造成田地搭荒据调查，目前，已有的水利设施不能满足当70前农业生产的需要，农田水利建设严重滞后

（三）农村文化、卫生等农村公益事业建设难税改前，国家对农村卫生事业的投入就很少部份地方的农村乡镇卫生院、村卫生室的建设、预防保健工作、村级卫生人员误工报酬等也基本上靠乡村集体统筹提留来解决很多村级卫生室基础设施老化，基本上没有集体用房，大多办在卫生员家中，有的场所十分简陋，医疗条件比较差，在医疗设备方面普遍是老三件血压计、听诊器、体温表由于没有防保服务经费，预防保健工作难以开展税改后，乡镇统筹经费被取消，使得本来就举步维艰的农村卫生事业“雪上加霜”县个行政村建有XX86村卫生室个，其中个村卫生室由私人建的8671文化事业投入方面，大部份乡镇在“村村通”工程、“文明村”达标升级活动等项目匹配投入方面显得捉襟见肘乡镇正常开支都非常困难，更谈不上发展文化事业

（四）农村社会保障体系构建难目前，全县农村的社会保障还停留在军烈属优抚、五保户供养、农村计生“两户”和农村特困群众救助等层面上以县为例，税改前，农村五保供养、义务兵家属优xx待、村干部报酬等经费是以乡统筹方式筹集，税改后，由于财政转移支付不能满足实际需要，农村五保户供养金、义务兵家属优待金兑现落实困难，“五保“难保”

（五）农村公益事业发展匹配难以公路建设为例，凡属县以下公路建设均要求匹配，尽管要求匹配的是小头，但许多县乡村仍然难以承受比如，木庆路属县级路，年硬化时，因配套资金难以筹03集，只修建了至东兴段，且因资金筹集不及时，导致工程进程受阻，一年的工期两xx年才完成年市里主动给了木庆路东兴至庆安界段的建设项目，却因无力匹配资20xx金，只好放弃目前，东兴以北的原满天乡的农民只能望“路”兴叹，承受着因道路难行而比东兴以南地区低分的粮食价差3-4目前，县的通乡公路、通村公路由于地方财力弱，资金匹配困难，既影响了工xx程建设的质量和进度，又增加了地方财政的负担，也影响了上级的投入有的基层干部感慨地说“没有项目想争项目，争取到项目又没有资金匹配，象我们这样的贫困县、是吃饭财政、要饭财政，哪有钱来配套，结果是越有钱的越能要来钱，发展就越快这样下去，差距会越来越大国家的政策真的该改改了，对贫困地区区别对待，少配套、不配套”

（六）“一事一议”实施难农村税费改革取消了乡镇道路建设费、集资和村提留，乡镇道路的建设要求列入乡镇财政预算，村级道路的修建，则通过村民“一事一议”方式加以解决面对国家转移支付的数额有限，“一事一议”筹资筹劳标准低、数额小，与实际需要相差甚远，尤其是具体操作难、落实难一是乡村债务的债权户要求抵扣“一事一议”资金二是外出农户多，有的是举家外出，这部分人的“一事一议”筹资同样难以收取三是受益不均，农户思想难统一有些“一事一议”项目并不是平均给每个村民小组或农户带来好处，受益范围难以确定，导致意见不一当前农村调研报告「篇二」乡是半浅半脑地区，乡镇企业发展较为缓慢，随着近几年劳动力转移的热XXXXX潮掀起，我乡农村劳动力特别是农村青年劳动力外出务工日趋增多，但如何实现农村青年劳动力的有效转移，让他们尽快增收致富，已越来越引起政府和社会的重视我们发现农村劳务输出已形成了农村经济的支柱产业之一，在增加农民收入、提高农民素质、积累返乡创业等方面都起到了积极的作用

一、劳务输出的基本情况、劳务输出发展及现状我乡劳务输出起步年代中期，当初输往地区仅限于本180省本县威远镇、西宁、海西等地，输出对象主要是头脑灵活的农村青年，从事的工作多数为建筑、服务性质，后期逐渐扩大到纺织、机械、电子等行业，输往地也从本省扩大到广州、深圳、天津、北京、上海等经济发达地区、劳务输出的主要途径基于目前农村的现状，我乡劳务输出有两类途径，即有2序输出和无序流动其中有序输出包括劳动就业部门、县、乡政府、团委、妇联等部门的介绍输出；而无序流动则包括亲朋帮带的、自闯天下的输出，这也是目前我乡劳务输出的主渠道

二、我乡农村青年劳务输出存在的问题、择业期望值过高，吃苦耐劳精神不够我乡农村青年劳动力虽然大部分已外出1务工，但仍有一部分保留着靠山吃山、守田为家的陈旧观念，摆脱不了“小农经济”意识的影响；吃苦耐劳精神不够，认为外出务工辛辛苦苦一年也挣不了几块钱，不愿到薪水较低的一些的岗位去就业；而有的通过政府组织外出到企业，刚到企业后，不了解企业的工作制度和工资制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天要工作十多个小时，而且工资较低，第二天就走人了、劳动力素质不适应随着科技的进步，产业加快升级调整，用工单位对员2工素质的要求也越来越高，完全体力型劳动力市场越来越小而目前我乡的农村青年劳动力大多是无序流动，他们没有受过专业的培训，没有一技之长，不但外出后工作比较难找，而且找到了工作，薪水也不高，真正地成为了廉价劳动力、信息供求渠道不畅通目前我乡甚至全县的劳动力市场培育乏力，就业服务体3系不完善，仅有的几家职业中介机构也只能停留在小打小闹的水平上，难以形成规模信息的上传下达没有一个可以全面覆盖的网络，最好的也只不过是利用电视游字广告发布信息，以至于造成有的农村青年想外出没有信息，职介机构有岗位却招不到人的两难境遇、对农村青年创业扶持力度不够农村青年外出务工，有相当的一部分掌握了一4定的技术和管理经验，也有了少许的资金积累，但要他们在这样的基础上回乡创办企业或经营，还是存在非常大的难度虽然县政府、县就业局、团县委、县妇联等组织在信贷支持农村青年创业发展、培训、咨询等方面做了一些服务工作，但相对于他们的创业来说作用并不是很大，还需要更多政策上的优惠及扶持

三、扩大农村劳务输出的建议和对策劳务输出从浅的层面上看只是劳动力的转移，但更深入去研究则是一项经济，是劳务产业的优化和升级乡作为互助县欠发达地区，要加快农业人口向非农产业XXXXX转移，推进工业化和城市化，全面建设小康社会，扩大劳务输出就是一条捷径扩大农村劳务输出，使其形成劳务经济，长远有效地提高农村经济水平，必须从以下几个层面切实给予加强、加强宣传力度，切实转变观念要扩大农村劳务输出，进而使政府的职能部门1要在思想上高度重视，在政策上大力扶持，职能部门要各司其责，尽其所能，要在全社会营造“外出务工光荣，劳务输出快富”、“一人打工，致富一家”的浓厚舆论氛围，使农村青年思想解放，观念更新，认识提高，消除顾虑，自觉、主动、勇敢地走出去同时要在国际金融危机的大环境下，积极鼓励青年务工人员就地创业、加强培训力度，提高劳务输出者整体素质动员农民外出务工，加强劳动力技2能培训是基础性工作通过县职校加大职业技能的专业培训，进而加强农村劳动力的技能培训，提升劳动力竞争力，作为动员农民外出务工工作水平的当务之急和重中之重来抓，要确立素质第一的观念，有针对性地开展“订单培训”和劳务工自主选择的“自主培训”多样形式，确保培训的质量和效果此外，还可在现有专业培训的基础上，尝试应试培训和创业培训的新课题，提高农村劳务输出的成功率和自我创业的水平、加强信息保障，构建服务体系要加强劳动力市场的规划，建立外出务工需求3的信息网络和县、乡、村三级服务网络，使用工需求信息能上下畅通要大力培育和发展中介机构，建立健全制度，规范运作机制，增强服务功能，构建中介服务平台要拓展信息收集渠道，加强与发达地区的联系和沟通，尽可能地引导农村青年有序输出、加强创新工作载体，形成推动合力要在原有工作载体的基础上，拓宽思路4可在外出务工较为集中的行业或城市建立协会，便于沟通和掌握信息要实现各职能部门的资源共享，合理利用，充分发挥作用如可以更多地发挥职校培训专业针对性强、培训后输出率高的优势，强化职业技能培训，提升劳务输出对象的竞争能力同时加大培养劳务输出经纪人（带头人）力度，充分发挥能人带动作用，形成整个社会群体共同促进劳务输出工作的合力、输出劳动力，引回创业者劳务输出不能仅仅停留在输出的层面，我们要从输5出开始就为他们返乡创业或异地创业埋下“伏笔”，待条件成熟时给予大力扶持，为他们提供创业平台，从而达到“输出输入”之间的良性互动，以输出带输出，以输出促输入，实现“滚雪球”效应、加强档案管理，强化跟踪服务要依托劳动管理部门乡、乡两级机构，在调查6摸底的基础上建立劳动力数据库和用工需求网络，规范管理对已外出务工的农村青年要做好跟踪服务，帮助解决输出人员的实际问题，稳定输出队伍，有条件的还可以在输出地建立相应的组织，互相帮扶，增强凝聚力止匕外，我们还应成立劳务输出的维权组织，切实保障输出人员的合法权益，为他们当好“后台”，撑好腰，消除他们的后顾之忧，使他们安心就业当前农村调研报告「篇三」按照甘价监综函号《关于开展当前农村生产和消费情况调查的通知》要求，[XX]05我局抽组人员，以名向国家推荐的农村价格信息员为主，分别深入南湖镇贾门村、柳5梁乡吊咀村、朱店镇三合村、良邑乡李咀村、盘安乡湾李村，向户农民通过组织座30谈、填写调查问卷的形式进行调查现将调查结果汇总如下

一、关于农民农业生产消费情况的调查结果、粮食种植情况调查户中，的农户春播面积与去年持平，的农户面积增160%30%加，的农户播种面积有所减少年月我们通过对全县农产品调查户种植面积10%XX1调查，主要常规调查品种中，冬小麦种植面积预计与去年相比降低玉米种植面积

8.3%,增长持平，油菜子增长胡麻增长洋芋播种面积增长从种植总量上看，

60.4%,

37.5%,

7.3%o常规农作物种植面积有所减少，小麦种植面积年和年比重分别为和XX XX

51.8%57%,年预计为而油料作物、玉米、洋芋、果菜等种植面积逐年增加XX

52.3%、农户种植意向的农户更倾向种植经济作物，农户倾向粮食作物260%40%影响农民种植意向主要有个因素一是价格因素年月份以来，随着国际国内粮XX11油价格的波动，主要农作物价格一直呈上涨趋势，尤其去年以来，经济作物的胡麻和油菜均价上涨达和小麦价格上涨洋芋收购价格上涨吼农民生活主要副40%43%,16%,35食品的胡油、菜籽油价格也一路上涨，主要农作物的价格的波动直接引导农民调整种植结构二是比较收益因素我们统计，去年以来，我县调查玉米平均产量公斤/亩，416总产值元/亩，成本利润率虬而小麦产量平均仅公斤/亩，总产值

637.

736.

8188366.4元/亩，成本利润率玉米种植收益优于小麦胡麻种植由于气候因素，产量几

26.7%年来难以增加，但由于今年食用油价格上涨因素，农民种植不降反增，作为油料作物的油菜，虽然我县群众不喜食用，但因菜油价格上涨，这几年种植产量稳定，种植面积大幅度增加洋芋也因这两年秋季雨水合节，产量增加，收购价格上扬，越来越成为群众变现的主要来源随着乡村道路改善和农村市场建设日益完善，玉米、洋芋等农副产品变现容易，农民现金收益增加、目前市场尿素价格与去年同期相比，价格上涨经我们监测，今年春播以来,尿3素价格比去年同期上涨左右

6.4%-

9.3%、种子价格由于春播主要种子品种中的优质玉米种子价格保持稳定，所以种子4价格保持基本稳定、农业水费没有变化

5、农村外出务工返乡情况的调查者认为没有变化，的被调查者认为少673%23%认为变化大的占虬由于我县是劳务输出大县，每年输出人数在万人左右，但由于410劳动力技术水平普遍不高，大多属于苦力型，主要流向宁夏银川、内蒙、新疆等西北内陆地区，因此受金融危机影响不太明显x

二、关于农村消费情况、关于家庭收入来源认为种植业和外出务工的各占养殖业和农村工123%,副业各占九调查显示劳务输出和养殖业、农村工副业已成为农村经济的重要组成

26.6部分、关于家庭收入认为与去年相比增加的占减少的占持平的占由226%,20%,54%o于受近期宏观经济形势和农副产品价格波动的影响，大部分农户对今年家庭收入并不持乐观态度，特别是由于近期生猪价格下滑，养殖户对收入没有信心、对家电下乡政策知道的情况占的人认为清楚，的人不清楚，的人326%13%61%一般由于我县家电下乡政策从今年月份启动，受多种因素影响，群众熟知程度不高1对国家家电下乡政策不清楚和一般的比例分别达到和暴露出农民对知晓国

26.7%

53.3%,家政策和获取外部信息等方面仍有所欠缺；、本地最受喜欢的家电下乡品种电视机占临洗衣机占计算机占电46037%,3%o视机、洗衣机等日常生活必需电器仍是下乡家电的热选品种，而电脑、电冰箱等却甚少有人问津，反映出广大农民的购买力和购买层次不是很高、家庭收入开支依次为孩子上高中大学支出占、购买农业生产资料占队527%25购买家电等日常用品支出、修建房屋支出占、就医看病和婚丧嫁娶及人情往来17%16%支出各占吼表明农民收入和生活水平、生活质量仍然有待进一步提高5

三、目前农村生产和消费中存在的问题、农村基础设施仍然薄弱，农民基建费用高近年来农村水、电、路、通讯等基1础设施虽大力改善，但与城镇相比整体水平较差，仍然存在商品流通设施少、文化娱乐设施少、有线电视不能普及等问题，从客观上制约了农民的生产和消费大地震后，机红砖、机瓦、钢材、沙石等价格一路上涨，人工费也同时上涨，加“512”重农民修建负担。