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防雪灾冰冻的应急预案(3篇)防雪灾冰冻的应急预案(精选3篇)防雪灾冰冻的应急预案篇1
一、基本原则以人为本,预防为主保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害统一指挥、分级负责,部门分工、协调一致局内站、室、校、场落实责任,互相配合,形成应急合力,共同做好冰雪灾害应急工作以科技为先导依靠科技进步,全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平,做到及时发现、预警、响应和处置同时,通过媒体,加强对天气的预报工作,确保全县人民安全越冬
二、适用范围本预案所称冰雪灾害,指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作
三、应急指挥体系及职责
1.3编制依据本预案以有关法律、行政法规为依据,并与《湫山乡人民政府突发公共事件总体应急预案》相衔接L4适用的范围本预案是《湫山乡突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案,是我乡应对冰冻雪灾的紧急行动方案,适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反应
二、组织指挥机构与职责
1.1组织指挥机构乡政府成立以乡党委书记为总指挥,乡长为副总指挥,乡领导班子成员及乡属各单位负责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部,作为非常设领导机构,统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作下设办公室,为其日常办事机构,办公室设在党政办
2.2指挥机构职责乡防冰冻雪灾应急指挥部职责研究确定应对冰冻雪灾重大决策和指导意见;负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥;负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案;负责抓好全乡应急重大项目建设,并检查落实情况;当冰冻雪灾超出本乡处置能力时,依据程序及时上报并请求上级支援;应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的决定,负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作;依据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建设的措施和规划;组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作;负责接收和办理上级领导对特别重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项;督促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关决定事项和指示、批示精神,适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作;负责与县政府应急指挥部的联络;负责与县有关部门的业务联系;负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作;承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作
3.3成员单位及其职责乡武装部根据冰冻雪灾处置救助需要,协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作乡防指办公室负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议,向县政府报送有关文件和材料,并履行乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作乡农(林)业服务中心检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾情况统计上报及相关事务的处置乡城建、土管办公室负责道路交通安全、危房人员的转移安置,加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置乡纪委负责督促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任,查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人,实施责任追究乡民政办负责灾民安置与社会救济工作,按规定做好伤亡人员的抚恤事宜乡财办负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费,将救灾队伍装备、救灾物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入财政预算乡中心校负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的安全教育和管理乡卫生院负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护,做好灾区卫生防疫遇有大批重危伤员时,组织、协调现场急救和转诊救治工作
三、运行机制
4.1要建立应对冰冻雪灾的预测预警、应急处置、恢复重建及调查评估等机制,提高应急处置能力和指挥水平要整合各有关方面资源,建立健全快速反应系统;加强全乡应急中心建设,建立统一接报、分级分类处置的应急平台;加强农村、林区应对冰冻雪灾能力建设
3.2本预案的启动条件和程序乡防冰冻雪灾应急管理办公室根据上一级政府的命令发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进行分析评估,当确认发生或即将发生特别重大、重大的冰冻突发雪灾时,报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议,制定应急措施,明确任务分工,发布启动命令,开展应急救援工作预测与预警方面乡防冰冻雪灾应急指挥部针对各种可能发生的突发雪灾,不断完善预测预警机制,科学开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置应急处置
(一)信息报告
(1)突发雪灾发生后,事发地村委会、村小组要立即如实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告,不得迟报、谎报、瞒报和漏报报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等应急处置过程中,要及时续报有关情况冰冻雪灾相关情况,由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时上报县政府及相关部门
(2)乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后,研究判断各类基础信息和动态信息,及时提出紧急处置建议,向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告,并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村,并跟踪反馈落实情况
(3)各村及村民小组和相关部门要及时掌握冰冻雪灾信息,对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间,或可能演化为特别重大、重大冰冻雪灾信息的报送,要高度重视,严密监视事态发展,及时上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室同时,乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室及时汇总有关情况,向上级汇报
(4)突发雪灾中出现重大情况时,由乡政府或责成有关科室及时将有关情况上报县政府及相关部门,并按规定通报、沟通和协商
(二)先期处置
(1)冰冻雪灾发生后,相关科室要立即做出响应,根据职责和规定的权限启动相关应急预案,采取措施控制事态发展,组织开展应急救援工作,并及时向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告
(2)乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾信息的同时,启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态
(三)应急响应一旦发现事态危害超出自身控制能力时,应立即向上级政府发出请求,由上级政府协调其他应急力量予以增援
(四)指挥与协调根据冰冻雪灾处置救助需要,乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是迅速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示,现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助各工作组组成和主要职责综合调度组全面掌握并及时报告灾情信息、灾区天气状况和救助情况;协调组织各科室落实救灾力量调动、物资调配、通信联络等具体处置措施后勤保障组做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作,协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等医疗救护组协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作宣传报道组按照国家对冰冻雪灾处置的有关规定,根据冰冻雪灾处置和救助工作需要,适时发布灾情信息,组织宣传报道工作专家咨询组对冰冻雪灾情况进行科学评估,提出处置救助方案;根据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权,开展灾情调查、灾情损失评估,做好处置绩效评价现场督导组深入灾区一线,对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行情况实施跟踪监督检查,及时将有关情况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部恢复重建
(一)善后处置
(1)乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会,积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作
(2)对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定给予抚恤、补助或补偿,并提供心理及司法援助
(二)社会救助
(1)民政班会同有关科室和单位要迅速调拨救灾物资,保证灾区群众的基本生活
(2)民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度,积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助
(三)调查与评估乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后,组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组,对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估,并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级政府及相关部门报告相关情况
(四)恢复重建灾后恢复重建工作,由乡党委、政府统一领导,统筹安排,村党支部、村委会负责具体实施需要上级政府给予援助的,由乡政府向上级有关部门提出书面申请,经批复后再行实施
四、责任与奖惩
5.1冰冻雪灾应急处置工作按照“党政同责、一岗双责”的原则实施乡政府应对突发雪灾,运用紧急权力,采取应急措施依法实施监督
5.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励
5.3乡党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者有其他失职、渎职行为的,依法依规对直接责任人和其他责任人给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任
五、附则
5.1预案管理本预案由湫山乡人民政府制定,乡应急管理办公室负责解释与实施乡全体机关干部和各村党支部、村委会按照本预案的规定履行职责,各单位、各村具体制定相应的预案
5.2预案实施本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施防雪灾冰冻的应急预案篇31总则
1.11编制目的理配置救灾资源,最大限度地降低雨雪冰冻灾害及暴风雪造成的及时、妥善地组织开展雨雪冰冻灾害及暴风雪救灾工作,合损失,切实维护公司生命财产安全和稳定
1.2编制依据根据《中华人民共和国突发公共事件应对法》,结合公司实际情况,制定本预案
1.3适用范围本预案是我公司应对雨雪冰冻灾害及暴风雪的紧急行动方案,适用于预测将要发生雨雪冰冻灾害及暴风雪及发生后的应急反应才
1.4工作原则
1.
4.1以人为本,最大程度地保护公司生命和财产安全
1.
4.2部门密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责
1.
4.3依靠公司全体职工,充分发挥职工的积极作用
2.组织指挥体系及职责
2.1指挥机构与职责指挥小组组成成立雨雪冰冻灾害及暴风雪应急指挥小组以下简称“指挥小组”o组长总经理副组长副总经理成员单位安技环保部、综合管理部、采供部、公司力、、市场部、财规部、质量技术部、设备动力部、合金车间、铅零件车间指挥小组成员单位负责人均为指挥小组成员,预案启动后,各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作,全力以赴完成救灾应急工作
2.
1.2指挥小组主要职责负责指挥、协调和组织公司雨雪冰冻灾害及暴风雪应急工作;及时了解公司雨雪冰冻灾害及暴风雪情况,及时向上级通报雨雪冰冻灾害及暴风雪情况,提出应急措施建议;安排部署救援、抢险和善后工作
2.
1.3各成员单位职责安技环保部与设备动力部负责抢险、救灾等人员、物资的及时运送及救灾工作;负责组织修复因灾害损坏的设施,保障抢险救灾的安全运行,负责组织抢修因雨雪冰冻灾害及暴风雪损毁的各类电力设施,保障救灾指挥用电,确保灾后公司日常生活、
1、应急组织机构局冰雪灾害应急指挥部,由党组成员副局长任指挥长,由党组成员为副组长,各部、室、站主要负责人为成员局冰雪灾害应急指挥部下设办公室,局办公室主任兼任办公室主任
2、应急组织机构职责局冰雪灾害应急指挥部主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调,指导开展冰雪灾害应急工作指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施局冰雪灾害应急指挥部办公室主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令;具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题;组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定冰雪灾害应急方案;适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善;完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作
四、预防预警机制
1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息,对可能发生的冰雪灾害,立即进行相关工作部署,并上报县人民政府生产用水的正常供应综合管理部负责公司的交通管制与疏导工作,及时组织因雨雪冰冻灾害及暴风雪堵塞公路的疏通工作,保障交通运输畅通,负责公司的治安工作公司办组织查灾、核灾、报告灾情,开展救灾方面知识的宣传教育,做好受灾单位的.思想稳定工作财规部负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督采供部负责有关物资的采购、调运;负责组织实施重要生产资料流通管理等工作市场部负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据
2.
1.4指挥小组办公室组成指挥小组设立办公室,办公室设在安技环保部办公室主任副总经理办公室副主任安技环保部经理公司办主任保卫科科长成员指挥小组各成员单位主管负责组织、领导雨雪冰冻灾害及暴风雪救灾应急工作;部署
3.
1.5指挥小组办公室主要职责救灾应急准备措施;督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况;检查各工作组和有关部门的救灾工作;根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组,实施靠前指挥;负责组织应急分队参与救灾,研究解决有关救灾应急工作的重大问题应急响应时,负责收集情况,了解人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况,提出报告和建议;负责救援车辆的调配和通讯联络工作等3预测预警和预防
4.1预测预警公司指挥小组办公室负责管理公司内雨雪冰冻灾害及暴风雪的信息收集、预报预警和评估等工作,预报预警任务
5.2预防指挥小组办公室每年入冬前确定公司应急雨雪冰冻灾害及暴风雪场址,拟定应急雨雪冰冻灾害及暴风雪范围;审查、确定公司救援队伍和各单位用的机械数量,核定其任务量;提出应急雨雪冰冻灾害及暴风雪所需资金意见,报指挥小组审定,由财规部拨付;组织对应急队伍和各单位应急工作的检查、监督和考核指挥小组各成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作4应急响应指挥小组接到重大雨雪冰冻灾害及暴风雪预报后,应立即启动本预案各成员单位按照指挥小组的统一部署和各自职责,做好相应的应急响应工作指挥小组办公室根据灾情,确定和适时调整队伍,对公司雨雪冰冻灾害及暴风雪进行应急处理
6.2应急通讯指挥小组成员应当保证24小时通讯畅通,并将手机、值班电话指挥小组办公室报告5后期处置应急响应的终止,由指挥小组根据雨雪冰冻灾害及暴风雪灾
7.1结束程序害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况,决定是否终止应急响应应急响应终止后,指挥小组应发布结束应急状态的公告指挥小组办公室在应急工作结束后,应统计灾害损失,提出恢复重建意见各成员单位应及时补充应急救援物资和设备,重新回到应急准备状态
5.2工作评估指挥小组办公室在应急工作结束后,应做好应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、等方面的调查评估,总结经验教训,完善本应急预案6附则
8.1奖励与责任对在公司应急救援工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励;对不听指挥、玩忽职守并造成严重后果的责任者依法追究责任
6.2预案的生效本预案自发布之日起实施20年7月7日办公室和冰雪灾害应急指挥部
2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估,达到预警启动级别的,报请局指挥长发布启动预警命令同时,加强对冰雪灾害情况进行宣传报道
3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南,积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失
4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导,确保本预案的顺利实施
5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度,分为一般(iv级)、较重(iii级)、严重(ii级)和特别严重(i级)四级,依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示广电局按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警
五、应急响应
1、iv级响应一般冰雪灾害发生后,广电局做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府和市广播电视局iii级响应较大冰雪灾害发生后,由局实行24小时主要负责人带班值班制度,及时收集灾害性天气的发展变化情况,做好相应的应急响应工作,并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局ii级响应重大冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应,局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局i级响应特大冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应,局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度,按照统一部署,做好抢险救灾工作,并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门
2、应急处置措施冰雪灾害发生后,局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作各岗位应急人员全部到位,实行24小时值班制度冰雪灾害发生后广电应急措施注重广播电视系统线路的畅通,防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏事发后首先要立即组织开展自救,组织专业维修队伍迅速清除隐患,确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目,了解灾情和政府部门相关的政策、措施其次,组织新闻记者采集第一手灾情,为救灾工作做好指导;再次,组织其余工作人员,参与抢险救灾工作
3、信息共享和处理冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报,由局冰雪灾害应急指挥部办公室归口管理,实现信息共享冰雪灾害信息的报送和处理,应当快速、准确、详细,重要信息应当立即上报因客观原因暂时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧时间了解情况,及时补报详情
4、应急人员的安全防护应当对灾害现场的安全情况进行科学评估,保障现场人员的人生安全,并携带必要的安全防护用具需要公众参与时,应当对公众讲解必要的安全防护知识
5、应急通信方式局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通,并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告
6、新闻发布新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求,按照有关规定,将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布
7、应急终止由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况,决定是否终止应急响应应急响应终止时,应当及时向县人民政府和市广电局报告
六、后期处置
1、冰雪灾害发生后,局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,俣障灾民的基本生活;对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员,按照国家有关规定,上报国家给予相应的补助和抚恤
2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地;不能及时归还或者造成损坏的,应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿
3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度,评估、核实冰雪灾害造成的损失情况,形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告,同时报上级相关部门,并按规定向社会公布
七、应急保障
1、资金保障按照分级负担的原则,根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费
2、应急队伍保障局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员
八、监督管理
1、宣传、培训和演习各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用,及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训,并定期组织应急演习
2、奖励与责任奖励对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励责任凡有下列情形之一的,局要根据情节轻重,报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分,构成犯罪的应依法追究刑事责任不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情,造成严重后果的;拒不履行本预案规定的应急处置职责,拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作,造成严重后果的;在应急处置中,指挥严重失误,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的
3、监督检查纪检组长对本预案的实施情况进行检查,保障应急措施到位
九、附则
1、预案管理与更新本预案根据情况变化,局应急管理办公室组织进行修订和完善
2、预案解释部门本预案报经县人民政府备案后实施,由局办公室印发和负责解释
3、预案实施时间本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行
4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的,以县预案规定为准20—年十一月二十六日防雪灾冰冻的应急预案篇2
一、总则
1.1编制目的建立健全统
一、高效、科学、规范的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系,提高全乡应对各类冰冻雪灾的能力,最大程度地预防和减少冰冻雪灾及其造成的损害,保障群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定
1.2工作原则
(1)坚持以人为本的原则切实履行乡党委、政府社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾害
(2)坚持统一领导的原则在乡党委、政府的统一领导下,建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制,充分发挥专业应急指挥机构的作用
(3)坚持协同处置的原则加强应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分动员和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制
(4)坚持资源整合的原则按照整合资源、降低成本、提高效率的要求,实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置,形成全方位的协调联动机制,做到统一调度和资源共享
(5)坚持科学应对的原则采用预测、预警、预防等措施,提高应对冰冻雪灾的指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素质。