第四次全国文物普查工作总结及调研报告三篇

第四次全国文物普查工作总结XX区位于XX市区XX部，占地面积XX.XX平方公里，区辖内有XX个街道、镇，XXX个居委（村委）户籍人口XX余万XX区是XX历史文化资源极为丰富的城区，文化底蕴深厚近年来，XX区人民政府坚持贯彻《中华人民共和国文物保护法》，以科学发展观为指导，高度重视区域内文化遗产保护管理工作目前区域内拥有国家级重点文物保护单位X处；XX市文物保护单位XX处；区级文物保护单位XX处；区登记不可移动文物XXX处；XX市优秀历史建筑XXX处；区域内名人旧居XX处，区文化局已公布挂牌的名人旧居XX处XXXX年，XX区获文化部、国家文物局颁发的“全国文物工作先进区”XXXX年，XX区文管办被XX市文物管理委员会评为“XX市文物保护先进集体XXXX年，XX区获文化部颁发的“全国文化先进区”；XX区文化局获国家文物局颁发的“XXXX年度中国文化遗产日活动优秀组织奖”另有两名同志分获国家文物局颁发的“第四次全国文物普查实地调查阶段突出贡献个人奖”和国家文化部授予的“全国文化遗产保护工作先进个人XXXX年X月，XXXX博物馆建成开放，被XX市文广局命名为“XX世博会城市特色文化展示馆XXXX年X月，XX路荣获文量关遇到疑难问题，及时向市四普办专家咨询区文化局领导经常带队深入街区，组织专业人员进行指导、加强现场服务，保证文物普查质量结合迎XX“世博”活动，区普查办加强XX路重点街区文物建筑、人文史料专题调研,发掘XX丰厚的历史文化底蕴区第四次全国文物普查实地调查从XXXX年X月开始至XXXX年XX月结束，全区普查不可移动文物XXX处，其中新发现不可移动文物XXX处，复查不可移动文物XXX处消失不可移动文物XX处普查员对各文物点进行勘查、测量、绘图、拍照，认真做好文物数据和相关资料的采集、登记工作，保证资料、信息和各项原始数据的真实、完整，按时完成实地文物调查阶段工作X、普查数据资料审核、整改情况普查队伍在实地文物调查工作中坚持质量控制严格按照四普文物信息采集规范要求进行操作，如GPS记录测点在不可移动文物内的具体位置和特征，记录测量时间，为保证测点精度，在测点时时间不少于X分钟对于登记表中的简介、保存状况、损毁原因等描述，发现有的表格中的保存状况与损毁原因的出现矛盾，经市四普办专家指导提醒，普查人员及时纠正差错，准确选项对于文物类别中重要历史事件和重要机构旧址、名人故居、典型风格建筑或构筑物等划分，有时难于把握，区普查办虚心向专家请教，使普查不可移动文物分类更加规范准确X、市四普办专家组验收情况根据实地调查阶段工作安排，XXXX年X月XX日，市四普办组织专家组对XX区文物普查实地调查阶段工作进行验收，专家组通过听汇报、看材料、查现场的形式，认为XX区政府履行普查职责，在普查宣传、队伍培训、实地普查、数据登录、工作台账、普查档案等方面符合验收标准，且成绩显著，专家组宣布XX区文物普查实地调查阶段工作验收合格X、区四普办组织验收材料整改情况根据市四普办专家验收组会上提出的部分整改意见或建议，区普查办及时组织整改将典型风格建筑中的名人旧居、传统民居、学校建筑等分列到其他类型；同一建筑中名人旧居的人文内容，如有数位名人居住，一般只介绍其中最重要的人物基本情况；对于无法进入的领事馆、部队、保密单位等文物点，部分缺平面图的，可根据位置图中的建筑框架，要求简单标出房屋形状普查员克服困难，发挥文物点附近居委干部的人和地利优势，千方百计收集测绘房屋平面数据,勾画简单地形图，避免出现空缺情况，从而使普查登记表的填写内容更趋完善、规范，并及时转入普查数据登录阶段X、国家文物局专家组通过整体验收XXXX年X月X日,国家文物局四普办率专家组对XX市第四次全国文物普查实地调查阶段整体工作验收XX区作为XX中心城区代表被抽查验收按照验收议程，验收组听取XX区四普情况汇报，查阅四普各类资料，对XX旧居、XX孤儿院旧居等六处不可移动文物点进行实地考评验收国家文物局专家验收组组长、山西省普查办主任师悦菊宣布验收意见XX区人民政府履行四普职责，组织协调周密，各项数据准确，登录图纸规范，登记情况属实，通过整体验收国家文物局四普办副主任刘小和特别赞扬XX区四普组织机构齐全，培训宣传有力，实地普查到位，工作台账等基础工作扎实，及时巩固四普成果等做法给与会专家留下了深刻的印象

五、普查调查资料档案管理工作情况第四次全国文物普查档案属于专业档案全面、系统、科学、规范地建立第四次全国文物普查档案，是对文物普查各类数据和信息资料保存，并发挥其作用的必要措施，是加强文物保护工作和促进文物资料信息化管理的基础X、收集资料根据文物普查档案资料收集范围，主要收集内容包括田野调查记录；图片、照片等资料；其他调查资料；各类行政性文件及报表；培训、宣传材料；普查会议记录、专家论证会纪要；政府部门公布的区级文物保护单位、区登记不可移动文物的等相关历史资料本次文物普查XXX份不可移动文物登记表，均按规范格式进行填表，并配有图纸近XXXX份，拍摄文物建筑照片XXXX余张，分别标明绘制人、绘制时间、拍摄者、拍摄时间、拍摄方位等具体内容X、建档立案根据四普资料建档与备案要求，通过实地调查，收集不可移动文物的相关资料；对调查资料进行室内整理、分类、编号、命名，建立文物普查档案分别编制XX区四普组织、培训、宣传、管理、总结、表彰、XX区四普会议纪要、工作简报、XX区新发现文物登记表、XX区复查文物登记表、XX区四普不可移动文物名录、XX区四普工作日记、XX区四普阶段性成果、XX区四普验收申报资料等二十余份普查专业档案并将区不可移动文物登记表、区消失文物登记表和区四普汇总资料报市级文物普查机构备案适当时候，区普查办将区第四次全国文物普查资料移交区档案局X、建数据库为加强第四次全国文物普查电子数据处理工作，强化数据采集意识，区四普办严格按照文物普查相关技术规范采集各类数据，加强数据报送、数据保存、数据安全管理和数据分析使用等工作，提高数据的准确性、完整性、规范性和安全性文物普查档案由区文物行政部门管理，由专人负责管理，做好电子文本备份普查档案中相关信息和数据对外公布时，必须得到上一级人民政府文物主管部门的批准对普查档案中涉及的机密资料，坚决履行保密义务

六、普查期间的经济投入情况本地区普查期间的经济投入情况，根据区域文物分布情况及普查工作量，区文化局向XX个街道、镇文物普查组发放普查启动经费X万元，资助基层普查组添置相关设备XX、湖南、徐家汇等街道设立普查办公室，配备录音笔、数码相机等普查设备XXXX年至XXXX年，区财政划拨区普查专项经费XXX.X万元，各街道镇投入本社区普查费用XXX万元，合计XXX.X万元为区第四次全国文物普查提供资金保障第三部分普查成果全面掌握区域内不可移动文物的基本情况，全面分析文物普查、文物保护事业与城区经济社会发展的关系，全面总结区第四次全国文物普查工作，为提高政府文物管理水平和文物保护水平奠定良好基础，为研究制定城区经济社会发展与文物保护事业发展规划和决策提供科学依据，为文物保护工作者和社会公众提供统计信息服务

一、普查整体成果和统计分析X、文物类别据区第四次全国文物普查有关数据、资料统计全区不可移动文物XXX处，其中古墓葬X处，古建筑X处，近现代重要史迹及代表性建筑XXX处，重要历史事件和重要旧址、庆祝地XX处，名人故居（旧居）XX处，文化教育建筑XX处，寺庙、宗教建筑XX处，领事馆建筑X处，工业建筑X处，其他风格建筑XX处X、年代分类区域内不可移动文物年代分布情况古墓葬X处，分别属于元、明、清年代古建筑X处，分别属于宋、明、清年代近现代重要史迹及代表性建筑、重要历史事件和重要旧址、庆祝地等XXX处，其中XX处属于清代，XXX处属于中华民国时期，XX处属于XXXX年后民国时期的不可移动文物约占不可移动文物总数的XX%OX、文物分布据四普数据资料统计区域内不可移动文物分布情况XX街道XXX处，占全区XXX处总数的XX%；湖南街道XXX处，占全区XXX处总数的XX%；其余徐家汇、田林等XX个街道镇不可移动文物合计XX处，约占全区XXX处总数的XX%o全区不可移动文物主要集中在XX、湖南社区，约占全区总数的XX%o原因是XX、湖南社区地处XX衡山路复兴路历史文化风貌保护区，原为法租界地带，花园洋房多、名人旧居多、历史人文史迹多，成为XX区文化遗产保护的重点区域

二、普查数据的成果和成果转化本次文物普查，建立区第四次全国文物普查不可移动文物信息管理系统，编制不可移动文物名录，理清各街道镇不可移动文物分布情况同时，加强文物普查成果转化,在四普基础上，组织力量编辑出版《留存的历史》、《XX区文物志》、《薪尽火传》、《百年渊源一一早期世博会的XX记忆》、《重拾历史碎片一一XX研究资料粹编》、《XX记忆》、《历史的记忆一一XX区第四次全国文物普查荟萃》等书籍,加强文化遗产宣传研究，不断提升区域历史文化底蕴X、文物所有权情况分析据区第四次全国文物普查资料显示不可移动文物产权属于国家所有的XXX处，占全区不可移动文物XXX处总数的XX.X%；属于集体所有的有X处，占不可移动文物总数的X.X%；属于私人所有的有XX处,占不可移动文物总数的X.X%oX、文物损毁原因分析据实地文物调查发现，文物点损毁原因主要由自然因素和人为因素组成自然因素中腐蚀的为XXX处，占不可移动文物总数XXX处的XX.X%；其他自然因素的为XX处，占X.X%人为因素中不合理利用的为XX处，占XX.X%；年久失修的为XX处，占X.X%；其他人为因素为XXX处，占XX.X%

三、普查专业队伍、基础设施、设备提升情况根据国务院关于开展第四次全国文物普查的通知精神,在市四普办的指导下，区四普办认真编制普查专项经费预算，区财政及时核拨普查经费，普查办（组）添置普查设备，区四普办制定普查奖励办法，以推进全区文物普查工作有效开展X、普查专业队伍健全建立区普查办公室，隶属区文物文化管理办公室文物管理队伍扩大，专业人员增加各街道镇社会发展科、社区文化活动中心以及居委（村委）均配备文教干部参与文物保护、宣传、管理等工作年度重大文化遗产宣传开放活动，都有社区志愿者自觉报名参与文物点的宣传保护活动通过区四普工作，普查人员专业水平得到提高，区文管办有一人由文博中级提升至副高;二人由文博初级提升到中级水平，一人由管理员提升至助理馆员X、调拨文物普查车辆XX区地处城郊结合部，XX个街道镇分布范围较广，区域面积达XX.XX平方公里区文化局从实际出发，从文化系统内调拨车辆专门用于文物普查区普查办合理安排用车，深入基层坚持实地勘察、巡查指导、现场服务工作，为高校志愿者提供现场勘测交通条件，极大提高普查效率X、文物普查设备提升第四次全国文物普查充分运用现代科技手段，提高文物普查的时效性和准确率区文化局调拨区普查办激光测距仪X台，GPS定位仪X只，IBM手提电脑X台，照相机X架，台式电脑X台，扫描仪X台，摄像机X台，佳能打印机、一体机各X台，录音笔X支，为区第四次全国文物普查工作奠定良好基础第四部分普查中的文物保护工作按照国家文物局提出的在实地文物普查阶段要解决新发现文物的保护要求，区文化局及时做好新发现文物点的论证和保护工作，坚持巩固阶段性普查成果，将文物普查与文化遗产保护紧密结合xxxx-xxxx年，区政府新公布区级文物保护单位XX处，区登记不可移动文物XX处由区政府、区文化局在报刊上发布公告，让社会公众知晓普查期间全区公布的不可移动文物数量在全市各区县中名列加茅OX、XXXX年公布XX区第三批文物保护单位、区第二批登记不可移动文物XX区第四次全国文物普查启动之年，区文化局加强部分文物建筑的勘查，对区域内具有较高历史、人文、建筑艺术建筑的不可移动文物组织专家论证，经区政府批准，X月XX日，XX区政府公布“丁香花园”等X处为第三批区级文物保护单位，公布“罗伯昭旧居”等XX处为第二批区登记不可移动文物从而，有力地推进了全区文物普查的开展和文化遗产的宣传保护X、XXXX年XX区举行XX旧居揭牌暨XX区第四批文物保护单位、区第三批登记不可移动文物公布仪式在文物实地普查基础上，区文化局及时巩固普查成果，经区政府批准，XX月X日，XX区举行XX旧居揭牌仪式，公布“XX旧居”等XX处为区第四批文物保护单位，公布“永嘉路XXX弄X号住宅”等X处为区第三批登记不可移动文物在中国文化遗产日系列宣传活动中，XX旧居首次向市民开放，受到许多观众的青睐X、XXXX年XX区举行颜福庆旧居揭牌暨XX区第五批文物保护单位、区第四批登记不可移动文物公布仪式全区文物实地普查不断出现新发现不可移动文物，区文化局精心挑选具有较高历史、建筑、人文价值的不可移动文物,及时组织专家论证，经区政府批准，XX月X日，XX区举行颜福庆旧居揭牌仪式，公布“颜福庆旧居”等X处为区第五批文物保护单位，公布“余庆路XX号住宅”等XX处为区第四批登记不可移动文物X、XXXX年XX区举行庆祝国务院命名XX为国家历史文化名城XX周年一区第六批文物保护单位、区第五批登记不可移动文物公布揭牌仪式区四普工作进入资料整理、建立数据库阶段，区文化局坚持贯彻文物普查要与文化遗产保护相结合的要求，XX月X日，区文物管理委员会、区文化局举行庆祝国务院命名XX历史文化名城XX周年，区政府公布“南洋公学旧址建筑群”等X处为区第六批文物保护单位，公布“柯灵旧居”等XX处为区第五批登记不可移动文物X、加强重点路段文化遗产保护管理，XX路被评为中国历史文化名街XX路（原名福开森路）建于XXXX年整条马路环境幽静而高雅，是XX著名的高级住宅区，为XX化部、国家文物局颁发的“XX路中国历史文化名街”称号第一部分普查工作背景

一、第一次全国文物普查国务院在《关于在农业生产建设中保护文物的通知》中提出“必须在全国范围内对历史和革命文物遗迹进行普查调查工作”这是在全国范围内进行的第一次全国文物普查据史料记载经过第一次全国文物普查，地方政府加强对文物建筑的修缮保护，拨款整修XX墓地，为XX修墓立碑，修缮XXXXXX年，XX等被列为县级文物保护单位XXXX年，邹容墓被列为县级文物保护单位XXXX年，XX等被公布为XX市文物保护单位XXXX年，XXX被公布为市级文物保护单位

二、第二次全国文物普查XXXX年，我国开展第二次全国文物普查，普查的规模、时间和成果都远远超过第一次文物普查，实现了对文物资源的抢救性发现和超常规积聚由于全国第二次文物普查的技术手段、工作条件、经费投入有限，部分文物点在调查登记和记录方面不够准确、全面面对社会经济的飞速发展，大规模城乡建设项目与日俱增的实际情况，加强文物普查保护，显得尤为重要经过第二次文物普查工作，全区文物保护管理工作得到进一步加强，XXXX年，黄道婆墓、黄母祠等被公布为市级文物保护单位XXXX年，龙华中心城区最具欧陆风情街区之一梧桐树后聚集有多种建筑风格的花园洋房、公寓和新式里弄建筑，民国时期军政要人，社会名流曾在此居住，为本次普查的重要街区之一区文化局对XX路文物建筑、人文史料展开深入调研XXXX-XXXX年，区房管局投入XXXX余万元，组织XX路沿街道路整治、历史建筑维修保护工程XX“世博”期间，走访XX路，成为走近XX、宣传XX的重要窗口XXXX年X月XX日，文化部、国家文物局授予“XXXX路中国历史文化名街”荣誉称号X月XX日，XX市文物局与XX区人民政府联合举行XX路中国历史文化名街、名人旧居揭牌仪式国家文物局局长单霁翔、中国文化传媒集团、中国文化报社党委书记呼世安、中共XX市委常委、副市长屠光绍等领导嘉宾为XXXX路中国历史文化名街、名人旧居揭牌，有力地推进了区域历史文化遗产的宣传保护管理等工作X、加强文化遗产保护利用，推进XX博物馆建设XXX多年前的XX,是近代XX拉丁文化的发源地，沪上西洋派金石书画等工艺艺术的摇篮，曾以它出产的杰出工艺品蜚声中外XX孤儿院制作的一批艺术品曾参加过XXXX年旧金山等三届世博会，有XX件工艺作品获得奖状和奖牌,其中包括徐家汇XX孤儿院制作的中华牌楼，于XXXX年回归故土区文化局以世博为契机，通过“XX孤儿院旧址”挂牌、举行“XX文化论坛”、组织“XX历史文物展”等活动，深入挖掘XX深厚的人文历史底蕴XXXX年X月，XX博物馆建成开放，并相继成为“XX交通大学科学史系、复旦大学宗教学系教学基地”、“XX世博会城市特色文化展示馆”，引起社会各方面的关注和支持X、不可移动文物普查与修缮同步，文物建筑得到有效保护利用对文物建筑进行抢救性保护是我区文物普查过程中采取的一项重要措施，在市文物局的指导下，区文化局坚持文物建筑“不改变历史原貌、修旧如旧”的原则，切实做好XX孤儿院旧址（XXXX年建XX博物馆）、XX中学崇思楼（XXXX年建校史馆）、宋庆龄旧居（桃江路）、启明女校旧址、南洋公学旧址建筑群一工程馆等文物保护单位的修缮、保护和利用工作XXXX年X月，区文化局组织四普新发现文物点沈家祠堂仪门保护专家论证会，及时采取原址修复保护措施第五部分普查中的宣传工作文物普查是我国当前最大的文物保护工程，也是将文物保护理念送进千家万户的文化工程、教育工程、民心工程XX区组织大张旗鼓、广泛深入的文物普查宣传、动员和发动，极大地普及提高了市民的文化遗产保护意识，全区XX个街道镇XXX个居委（村委）全部参与普查宣传发动工作，文物普查宣传覆盖率达到XXX%X、媒体报道宣传区普查办首先抓好“四普”宣传报道，利用区域内《XX报》、区有线台、XX文化信息、政府网等媒体，多渠道宣传介绍四普工作同时在《解放日报》、《文汇报》、《新民晚报》、《中国文物报》、XX电视新闻中心、XX报、XX有线台等宣传媒体发表XXX余篇“四普”新闻稿件在普查过程中，区普查办交流介绍街道镇文物普查中涌现的成功做法和先进经验，不断推进全区文物普查进程X、编印海报宣传区普查办从区域实际出发，组织编印《欢迎你参与XX区第四次全国文物普查》XXX余份大幅海报，发送至各街道镇、区文化馆、图书馆等社区公共场所，在醒目地方张贴宣传，动员社会各界人士关注普查活动，积极提供文物线索、历史史料，以实际行动加入到文化遗产保护工作中来X、社区板报宣传各街道镇文物普查组利用多种形式开展普查宣传活动XX街道发动居委干部扩大宣传，自编《XX家园》刊物宣传文物普查；龙华街道悬挂大幅标语、发放普查宣传资料；徐家汇街道、虹梅街道利用科普画廊等形式，广泛宣传四普工作，动员居民支持参与文物普查活动各街道普查组还利用各种会议传达贯彻市、区文物普查工作精神在实地文物调查阶段，XX、湖南等社区组织普查成果展览，向社区居民宣传介绍新发现不可移动文物点，共享社区内普查成果X、普查简报宣传为商议和解决普查过程中出现的新情况、新问题，区普查办通过召开基层普查组例会，现场勘查、学习交流等形式整理资料，每月编印《XX文物普查简报》发至区“四普”领导小组成员、各街道镇普查组进行宣传将上级有关四普工作指示精神，及时传递到基层普查组和社区普查员，介绍普查经验做法，表扬先进事迹,通报普查进度至XXXX年XX月，共印发普查简报XX期湖南街道普查组编写《社区普查简报》十余期，收到较好的宣传效果X、四普征文宣传国家文物局于XXXX年底启动第四次全国文物普查征文活动，XX市有X位普查员获奖，其中XX等X篇征文作品获第四次全国文物普查征文优秀奖荣誉证书，入选国家文物局第四次全国文物普查办公室、中国文物报社主编的《XX》XXXX年，国家文物局组织第四次全国文物普查实地调查阶段突出贡献奖获得者，撰写实地文物调查手记，XX区文物文化管理办公室丁永坤同志的普查手记，入选中国文物报社编辑出版的《踏寻遗珍一一第四次全国文物普查实地调查阶段突出贡献个人手记汇编》一书X、编辑书籍宣传在文物普查的基础上，区文化局组织力量将普查史料进行梳理、研究，编辑、出版《留存的历史》、《XX区文物志》、《薪尽火传一一XXXX非物质文化遗产》、《百年渊源一一早期世博会的XX记忆》、《重拾历史碎片一一XX研究资料粹编》、《乌泥泾手工棉纺织技艺》、《XX记忆》、《历史的记忆一一XX区第四次全国文物普查荟萃》等书籍，不断提升区域历史文化底蕴将明代著名科学家徐光启的史料，编成学生课外阅读教材《徐光启》，免费赠送部分中小学校在园南、紫阳等中学建立黄道婆纺纱技艺传承基地，有效促进文化遗产的宣传保护传承第六部分表彰奖励X、制定四普新发现文物点公布奖励实施办法根据国家文物局《关于落实国务院通知精神，认真做好第四次全国文物普查的通知》精神，为进一步调动街道镇普查组的积极性，使全区文物普查成果最大化XXXX年，区文化局制订《XX区第四次全国文物普查工作奖励实施办法》，在区四普工作中，对所在街道镇新发现的不可移动文物，经专家论证，被区文化局公布为登记不可移动文物的，奖励XXXX元；被区政府批准公布为区级文物保护单位的，奖励XXXXX元按照普查成果、普查奖励实施办法，湖南、XX等社区普查工作获得相应奖励，较好地调动了基层普查人员的主动性和积极性X、召开区文化遗产保护工作总结表彰会议为了总结、表彰和推广全区文化遗产宣传保护管理、区第四次全国文物普查等工作取得的经验和成绩，促进我区文化遗产保护事业的繁荣发展区文物管理委员会每年组织开展XX区文博系统总结表彰会议，评选一批文化遗产保护先进集体和先进个人，会上，区文化局作年度区文化遗产保护工作总结，获先进集体、先进个人进行交流发言，区领导对获得各奖项的先进集体、先进个人授予先进证书或奖励据XXXX-XXXX年度累计获得XX区文化遗产保护（四普）工作的先进集体有XX个，XX区文化遗产保护（四普）工作先进个人XX人/次全区大力宣传保护文化遗产的先进典型,在全社会形成保护文化遗产的良好氛围第七部分体会与建议开展文物普查，全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，为研究制定文物保护、利用规划提供科学依据国家文物局组织开展第四次全国文物普查意义深远，处于文化遗产保护第一线的基层文化工作者深感使命光荣，任务艰巨，责任重大本次普查活动，各级政府领导高度重视、周密部署，相关单位部门相互支持，密切配合，广大市民踊跃参与、志愿服务,普查工作者不辞辛劳、无私奉献全区文物普查工作成效显著，收获颇丰，令人鼓舞同时也清醒地认识到，文化遗产保护工作任重道远，在文化遗产的宣传、保护、管理和利用等工作中还存在一些薄弱环节，有些问题应当引起有关方面（部门）的重视和关注X、文化遗产保护意识有待进一步增强在文物实地勘察过程中，普查工作得到了广大市民的支持和配合，有的居民积极提供相关信息，普查人员深感市民的文物保护意识不断增强，但也遇到极少数历史文物建筑门难开，人难进，照片难拍，图纸难测尽管普查人员三番五次上门耐心宣传解释，房屋所有者（业主）支持配合不尽人意，主要是涉及一些外事用房、保密单位、私人高档住宅等，普查员显得心有余而力不足各级政府、各级组织要进一步加强文化遗产的宣传、保护工作，不断增强市民的文物保护意识X、基层文物管理部门专业技术人员需要充实本次文物普查技术含量高，采集数据全，尤其是对不可移动文物的建筑风格、局部特征描述、文物建筑平面图的现场测绘等遇到较大困难据了解，区级层面能熟练掌握绘图技能、准确描述历史建筑风格特色的专业人员极少，甚至空缺普查中临时动员组织社会力量特别是高校建筑专业的学生利用社会实践、暑期实习帮助解决从长远考虑，文物管理部门除加强学习培训外，还应引进专业人员充实文化遗产保护管理队伍X、名人故居公布挂牌后如何利用开放值得探讨XX区历史文化悠久，名人旧居众多至XXXX年底，XX区有名人故居（旧居）XX处，其中XX旧居等XX处名人旧居，已被XX区公布为区文物保护单位、区登记不可移动文物名人旧居是十分珍贵的文化遗产，是城市闪亮的文化景观目前，区域内公布的名人故居（旧居），XX宋庆龄故居向社会开放外，巴金故居、钱学森图书馆等正在筹建之中，绝大多数名人旧居现为居民住宅，有的为单位办公或企业经营场所，名人故居（旧居）公布后，引起社会的关注，吸引人们的观望，但在参观、接待、安全等条件还不具备的情况下产生了新的问题XX区文化局拟于XXXX年下半年组织研讨活动，进一步加强对城区名人旧居的保护利用工作X、区文管部门提前参与城区建设用地规划出让咨询地方政府对历史文化遗产的保护措施不断得到加强，区规土局在有关涉及土地出让等问题上征询同级国资委、发改委、房管局、文化局等相关部门的意见，这是一个行之有效的办法特别在出让地块中涉及不可移动文物的，事先征询区文管部门的意见，妥善做好不可移动文物的勘查论证保护管理等工作，避免在城区建设与文化遗产保护中可能出现的新问题文物是人类文明不可再生的文化遗痕，是一个国家、一个民族生存最原始的记录，是最能够真实彰显出全民族记忆的珍贵胶片全国第四次文物普查既有的成果已充分证明开展文物普查工作的必要和及时，XX区第四次全国文物普查工作取得了显著成效，进一步激发社会各界保护和利用文物的热情站在战略高度来看，本次区文物普查中新发现的文物点，是区域文物事业可持续发展的重要资源,是制定《XX区“十四五”文化文物事业发展规划》和《XX区文化遗产保护三年行动计划（XXXX-XXXX年）》的重要依据随着时间的推移，第四次全国文物普查工作和成果的价值和意义将愈加凸显我们将继续坚持科学严谨的工作态度和深入细致的工作作风，坚持以科学发展观为指导，加大文化遗产保护力度，探索文化遗产发展利用，构建科学有效的文化遗产保护体系充分发挥文化遗产在传承中华传统文化，振奋民族精神，提高人民群众思想道德素质和科学文化素质，推进城市文明建设，促进XX经济社会发展和提升城区自我发展能力中的重要作用关于文物保护工作情况的调研报告根据省人大常委会XXXX年度工作要点，常委会成立以吴明明副主任为组长的调研组，于X月至X月对全省文物保护情况进行了专题调研调研组听取了省文物局的总体汇报，分组赴XX、金昌、武威、天水、定西等市进行实地调研调研组以史前文化、石窟文化、长城文化和红色文化为主线，以文物安全、项目保护、经费保障、弘扬利用为重点，了解了各市文物保护工作的基本情况总体来看,全省文物保护工作取得了积极成效，也存在一些需要进一步加强和改进的方面现将调研情况报告如下:

一、文物资源的基本情况我省文物资源丰厚，点多、线长、面广、早期文物居多，彩陶、汉简、石窟、长城、塔寺、墓葬和红色资源为其主要构成全省现有不可移动文物XXXXX处，其中世界文化遗产X处，全国重点文物保护单位XXX处，省级文物保护单位XXX处；国有馆藏可移动文物XX万件（套），其中珍贵文物XX.X万件（套）；国有馆藏陶质文物X.XX万件,出土汉简X万多枚，石窟寺XXX座，长城总长XXXX千米革命遗址XXX处，可移动革命文物XXXXX件（套）博物馆XXX个，国家三级以上博物馆XX个XX文物主要有五个特征一是史前文化发展序列完整省内遗址多达XXXX余处，夏河白石崖溶洞遗址将人类登上青藏高原的历史提前到XX万年前，XX遗址肇启了华夏文明XXXX年二是文明探源工程底蕴深厚马家窑彩陶生辉于沌河流域，四坝文化闪光于祁连西麓，周人发迹于XX厚土,秦人崛起于西戎福地，众多遗址和墓葬为中华文明探源工程提供了重要支撑三是丝路文明走廊历久弥新从麦积山石窟、X石窟到天梯山石窟再到敦煌莫高窟，石窟文化体现了中华民族从此岸到彼岸、从今世到来世的美好向往，长城文化体现了农耕文明追求安全、抵御侵略的强大韧劲,敦煌文化体现了中华民族“兼容并蓄、和而不同”的开放革命历史庆祝地、徐光启墓等被公布为全国重点文物保护单位XXXX年，盛宣怀故居、汾阳路XX号住宅、徐家汇天主堂、国际礼拜堂、汾阳路XX号住宅、新康花园、修道院公寓等被公布为市级文物保护单位XXXX年，新四军办事处旧址、中共江苏省委旧址被公布为区级文物保护单位XXXX年，张元济故居被公布为市级文物保护单位XXXX年,XX宋庆龄故居被公布为全国重点文物保护单位在第二次全国文物普查的基础上，国家文物局组织编制《中国文物地图集.XX分册》，XX区组织文物管理部门进行实地文物普查勘察和资料收集复核等工作，共调查登录不可移动文物XXX处，这些不可移动文物单位主要分布情况一是在陕西南路以西、长乐路以南、华山路以东、肇家浜路以北的老XX法租界区域内，尤以近现代建筑及重要史迹点占优，二是在XX交通大学前身一一南洋公学校舍及其以南的徐家汇南部宗教建筑，三是在平江路原XX特别市政府办公楼及其周边的配套建筑，四是在龙华及其以南地区的革命史迹区域内拥有全国重点文物保护单位X处，市级文物保护单位XX处，区级文物保护单位XX处，区登记不可移动文物XX处第二部分普查工作基本情况文物是国家不可再生的文化资源然而随着历史的进程，不少文物由于各种原因已经不复存在，或者一些过去包容情怀四是民族融合胜迹意义深远XXXX遗址是中华民族在盛唐时代经略西域的一处历史高峰，天祝吐谷浑王族墓葬群是吐谷浑民族自归唐以后百年间逐渐融入中华文明体系的历史凭证，凉州白塔寺是西藏正式归属中国版图的历史见证地五是红色文物资源线长点多以南梁陕甘边区革命政府旧址、哈达铺会议旧址、XX油田老一井等文物为标志，XX不仅是革命时期红军长征的“加油站”、战略转移的“方向盘”和“硕果仅存”的根据地，也是建设时期铁人精神、莫高精神、庄浪梯田精神等的发祥地，党领导人民创造的众多红色文物成为新时代XX人民全面建设社会主义现代化的强大精神动力

二、文物保护利用的基本情况XXXX年以来，全省文物系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极落实习近平总书记关于文物工作的系列重要论述、指示批示，特别是在敦煌研究院座谈时的重要讲话精神，加大文物保护力度，筑牢文物安全防线，强化文物项目建设，提振文物保护意识，全方位、整体性地推进文物保护工作

（一）重视制度建设，法规政策体系比较完善全面实施《文物法》，积极配套制定地方性法规和规范性文件，着力构建文物保护法规政策体系一是立法引领省人大常委会颁布实施了《XX省文物保护条例》《XX省长城保护条例》《XXX石窟保护条例》等法规，各市州人大常委会制定了诸如《XX市XX遗址保护条例》《X市黑山岩画保护条例》等一系列辖区文物保护方面的地方性法规二是政策支撑省政府印发《关于进一步加强文物工作的实施意见》,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于文物保护利用改革的实施意见》《关于革命文物保护利用工程的实施意见》，省政府办公厅印发《XX省文物安全管理办法》等，发挥了政策先行先试的导向作用三是文件配套省纪委监委、公安、法院、文物等八部门联合出台《XX省涉案文物管理移交暂行办法》，省文物局或联合相关部门出台了一系列涉及文物保护工程管理、专项资金预算管理、博物馆免费开放等规章制度，各市（州）、县（市区）政府相继配套出台了一系列文物保护方面的实施意见、实施方案、发展规划、管理规定，增强了法规政策的可操作性

（二）重视能力建设，协同治理机制逐步健全一是健全责任体系建立健全政府主体责任、文物及相关部门监管责任和管理使用单位直接责任相衔接的文物安全责任体系县级政府向社会公布了所有不可移动文物的安全管理直接责任单位文物部门和文博单位层层落实文物安全责任二是加大系统整合省委省政府将文物工作纳入市州政府年度考核内容，省委编办印发《关于加强市县文物管理机构编制的通知》，加强文物保护的管理力量麦积山石窟、X石窟、北石窟寺移交敦煌研究院统一管理，以发挥其学科优势和技术优势省文物保护维修研究所并入省文物考古研究所，大地湾遗址移交天水市管理，增强其工作的自主性和协同性三是强化防控能力完善省市县乡四级文物保护网络，健全文物检查、巡查、报告和督查制度推进文物保护检察公益诉讼活动，开展文物安全状况大排查、文物法人违法整治、打击防范文物犯罪等专项行动强化文物保护人防、技防和物防建设四是提升保护意识将文物法律法规纳入普法规划，开展文物普法宣传教育，支持公众参与文物保护工作，提高全社会文物保护意识

（三）重视项目建设，保护研发绩效整体提升一是摸清资源家底完成全省可移动文物普查和石窟寺专项调查，在全国率先完成所有国保、省保及长城点段保护范围和建设控制地带划定公布工作二是推进项目建设实施以史前文化、周秦文化、丝路文化等为特色的考古发掘项目XX项，实施不可移动文物保护项目XXX项、可移动文物保护项目XXX余项（含预防性保护和数字化保护），修复馆藏文物XXXX余件（套）XX简牍博物馆新馆建设及省博物馆扩建工程有序推进，XX余座市县级博物馆新馆建成开放三是发挥科技赋能依托敦煌研究院建成国家古代壁画与土遗址保护工程技术研究中心、全国首个文物保护多场耦合实验室和XX省敦煌文物保护研究中心，提升文物保护的科技含量四是助推国家战略推动长城、长征、黄河国家文化公园建设，配合编制完成“三大”文化公园（XX段）建设保护规划，谋划打造河西走廊国家文化遗产路线，实施一批革命文物保护利用工程，取得明显成效

（四）重视品牌建设，活化利用收益开始凸显一是推出文物精品陈展推出或改造提升博物馆基本陈列XX个,举办临时展览XXX余个开展“四进”（进学校、进社区、进军营、进企业）、研学等社教活动XXXX余场次，接待观众X.X亿多人次二是开展文物精品巡展组织开展以敦煌艺术、丝绸之路、彩陶艺术、简牍文化为主题的精品巡展、联展，采取“走出去”和“引进来”的方式引进、在XX多个国家和地区先后举办展览近XX个三是开展精品文物线上展览推出敦煌石窟文化艺术、壁画艺术精品等线上展览XXX多个，“数字敦煌”中英文版全球上线四是深化文物旅游融合发展全省以文物资源为核心，建成的XA级旅游景区X个、XA级旅游景区XX个，发挥了以文塑旅的支柱作用加强文创产品的研发和打造，全省有XXX个博物馆开发文创产品XXXX余种，塑造“让文物活起来”的创新发展氛围

三、存在的主要问题和困难五年来，全省文物事业发展取得显著成绩的同时，还存在一些问题和困难，主要表现在:

（一）文物治理能力有待提高一是文物保护意识仍有差距经过多年的普法宣传和思想教育，全社会文物保护意识总体上提高了，但少数单位和个人很容易把“利益凌驾于认识之上”，思想认识和政治站位还存在偏差二是基层文物保护力量偏弱县区专业人员匮乏，队伍建设困难多，“小马拉大车”的问题突出，文物调查、勘探、发掘、保护、修复、学术研究等方面能力薄弱，难以为文物项目谋划、争取、实施提供比较充分的前期资料和技术支持部分县没有将文物保护工作经费纳入财政预算，部分县的文保员补助偏低或没有补助三是文物保护合力不完全协同文物改革创新发展的体制机制障碍尚未完全破解，市级博物馆和市政府所在辖区博物馆同城设立，存在资源分散、陈展趋同、重复建设的问题某些文物保护区同其他保护区存在管辖范围叠加、职责不清的问题

（二）文物考古能力有待增强按照规定，重要工程建设应当先进行文物考古勘探，之后才可开工建设基层文保单位缺乏专业资质，这项前置性业务主要集中在省文物考古研究所调研中普遍反映，省文物考古研究所技术支撑力量严重不足，一些建设单位提出考古勘探申请后较长时间，省文物考古研究所因人力不足难以及时派出专业技术人员，影响工程项目前期工作进度XX市火烧沟遗址发现距今已经XX年了，但省文物考古研究所至今没有拿出完整的考古报告，使火烧沟遗址保护利用受到制约静天高速公路在张家川回族自治县施工时拟穿越县级文物保护单位场挞川遗址，在考古发掘过程中发现具有重大文物价值，经专家考察论证为一处史前文化遗存与汉、宋、明等各时期遗存延续分布、交织共存的大型文化遗址，被列入“考古中国”重大项目，为保护文物，工程路线方案作了调整，工程建设成本大幅增加目前，地方政府、设计单位、建设单位、考古部门正在重新选线

（三）文物保护难题有待破解法不溯及既往，但保护不能不直面现实文物法实施前在文物核心区建设的重大设施，形成既有事实和文物保护之间的尖锐矛盾，亟待分批分步破解本次调研中发现类案两例一是XX河水电站对XX窟文物的侵蚀危害案XX河水电站于XXXX年直接建造在XX窟文物核心保护区约XXX米的范围内，电站蓄水改变了XX窟核心保护区的局部气候环境，对崖体、洞窟和洞窟内壁画塑像产生较大的影响；高扬程尾水常年冲刷崖体导致崖体下部过度掏空，引发XXXX年X月X日窟区南端入水口处约XXXX多立方的崖体突然坍塌，直接影响到了XX窟文物本体及历史风貌的安全性和完整性二是临洲县望儿咀战国秦长城遗址铁塔改迁案望儿咀长城遗址上现有XXX千伏输变电高压铁塔一座，严重影响长城公园建设和展示铁塔改迁资金需要XXXX万元，因国家电网没有落实这笔资金而使改迁工作处于长期搁置状态

（四）文物活化潜能有待挖掘一是部分有价值的遗址遗迹没有及时纳入文物保护如XX市老君庙镇地下纵横XX公里长的XXX人防工程，金昌市地下XX公里长的矿山坑道，以及其它地方创造的具有重大历史价值的现代工业遗产遗迹，当地政府还缺乏文物保护的意识或行动二是部分文物“沉睡深闺”难以面世受陈展手段和陈展面积的影响，一些博物馆馆藏珍贵文物陈列布展的比例不高，部分珍贵文物和大部分一般文物很难与观众见面，“以物成文、以文化人”的属性得不到有效彰显，文物服务人、教育人的价值也没有得到充分体现部分文物的可观赏性与学术价值不匹配，如全国重点文物保护单位XX昌马石窟的保护利用与其它石窟相比反差很大，没有充分展示利用起来三是对文物承载的精神价值研究不够文物工作更多侧重于物化形态，对其精神、价值层面的研究相对薄弱就以举世闻名的敦煌石窟而言，研究最多的是敦煌壁画、敦煌艺术、敦煌服饰，但对敦煌文物在哲学、价值层面的研究仍不够深入

（一）提高政治站位，奋力开拓文物保护新局党的十八大以来，习近平总书记高度重视文物保护工作，特别是对革命文物的保护利用做出重要指示批示XX多次，为加强新时代文物工作提供了根本遵循“保护历史遗产责任重大”，“保护文物也是政绩“各级政府必须坚持正确的政治导向，进一步学习贯彻习近平总书记关于文物保护利用的重要讲话和指示精神，不断强化各级领导班子和党员干部做好文物保护工作的政治意识，把讲政治、守规矩贯彻落实到文物抢救、保护、利用和宣传的各项工作中文物部门要进一步全面学习贯彻总书记在敦煌研究院考察时对文物工作的重要讲话精神，自觉秉承“坚守大漠、甘于奉献、勇于担当、开拓进取”的莫高精神，积极阐释蕴含在文物之中的民族精神、文化胸怀和文化自信，保护好运用好老祖宗留下的丰厚历史遗产，特别要高度重视、保护和宣传老革命留下的红色文物，为XX全面建设社会主义现代化铸魂立心鼓劲！

（二）强化治理能力，着力壮大文物保护主体要深入持久地开展文物法律法规的宣传普及工作，努力营造全社会保护文物的舆论氛围和思想导向进一步加强组织领导和机构队伍建设，健全上下联动、部门协同的工作机制，全面将文物保护工作纳入到县、区领导班子政绩综合考评体系要把文物保护管理纳入国土空间规划，加强历史文化保护类规划的编制和审批管理要优化文物执法、保护、考古之间的协同治理机制，认真落实文物保护的检察公益诉讼分类加强文物保护队伍建设，把文物专业人才的培养、输送、使用当做一项持之以恒的事业，切实抓紧抓好要充实加强省文物考古研究所力量，增强服务经济社会发展的能力要加强基层文保力量，在专业技术任职条件上给予政策倾斜在重大项目论证时，应当坚持文物部门参加要统筹市州级文物保护机构和市州政府所在区（市）一级的文物保护机构，克服文博设施同质化的重复建设，持续推进各级文物保护单位和博物馆、纪念馆安全防护设施建设各地地方人大常委会对文物工作财政预算要加强监督

（三）坚持问题导向，倾力破解历史遗留难点坚持化解存量和防范增量并重，地方政府和文物使用单位要直面文物法出台之前的历史旧账建设单位要提高文物法制意识，在项目策划前主动避让文物，在项目建设前依法申请开展施工区域内文物调查和勘探，考古机构要优化文物调查勘探的流程，提高事前事中调查勘探的时效性要重视整治历史文化遗产所处整体环境，实施严格保护和管控各级政府应当依法把文物保护工作经费列入财政预算不论预算决算数量多少，部分县级政府至少要消除文物工作财政预算空白对于无补助或年均补助标准低于XXXX元的县，适当提高各级文保员的补助对于历史遗留问题，新官要理旧账本报告提出了瓜州县XX河水电站对XX窟文物侵蚀的问题、静天高速公路涉及张家川回族自治县场地川遗址的考古勘探问题，临沈县望儿咀战国秦长城遗址铁塔改迁经费的问题，具有时间跨度长、利益主体多、跨级协调难、成本耗费大的特征为此，建议省政府督促相关职能部门对这些问题予以高度重视，尽快协调解决

（四）重视科技赋能，大力促进文物活化利用抢抓中央文物保护和考古工作的重大发展机遇，科学统筹文物保护与城乡建设、文旅融合、文物合理利用之间的关系，普查盘活用好我省丰富的文物资源，特别是工业文明创造的现代文物资源要加强科技为文物保护赋能，充分运用大数据、云计算、人工智能等新技术手段，加快文物资源数字化建设，推动建立全省文物资源目录和数据资源库，完善不可移动文物管理信息系统，实施文物安全技术防范系统工程要大力建设博物馆“云展览”，创新线上线下立体传播方式，强化重点文物保护单位展示利用，通过科学利用提升文物保护水平要注重培养高素质文物解说人才，让“看不懂”的文物以群众能够看懂乐见的方式“活起来”，增强XX文物的吸引力和传播力要更加重视文物背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等的研究，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供精神支撑，坚定文化自信要打造区域文旅融合品牌，多元开发文物产品，拓展全媒传播链条，加大对外交流合作，促进文物工作的创新性发展和创造性转化不被认为是文物的东西如今成了备受瞩目的文化遗产为使更多的文化遗产纳入保护范围，实现新时期文化遗产保护的可持续发展，提高我国文化遗产保护管理水平，国务院决定从XXXX年开始开展第四次全国文物普查，全面掌握不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，至XXXX年结束这是国务院部署的一项重大国情国力调查，是全面贯彻党的二十大精神，繁荣发展社会主义文化的一项重要工程根据国务院、国家文物局、XX市文物管理委员会关于开展全国第四次文物普查通知精神，XX区人民政府高度重视第四次全国文物普查，将区四普工作落到实处

一、组织机构建设XX区第四次全国文物普查工作自XXXX年X月开始启动,认真贯彻、周密部署区第四次全国文物普查组织筹备、宣传发动、人员培训、实地调查、数据登录等各项准备工作XXXX年X月，XX区人民政府与XX市人民政府签订《XX市第四次全国文物普查目标责任书》X、区政府成立区四普领导小组XXXX年XX月，XX区人民政府批准成立XX区第四次全国文物普查领导小组，由副区长、区文物管理委员会主任周秀芬任第四次全国文物普查领导小组组长，区文化局局长任领导小组副组长，各街道镇、相关委办局分管领导为领导小组成员下设XX区关于《中华人民共和国文物保护法》贯彻实施情况的报告根据会议安排，现就我县文物保护工作暨《中华人民共和国文物保护法》的贯彻落实情况及下一步工作报告如下，请予审议

一、基本情况根据第四次全国不可移动文物普查结果，我县登录不可移动文物共XXX处，其中，国家级重点文物保护单位X处（刘基庙墓）；省级重点文物保护单位X处（谢林大宅院、玉壶中美合作所旧址、坦岐炼铁厂旧址、苦马塘岩葬墓群、大会岭道岭古道、依仁灯柱、方坑太阴宫、养根施宅）；县级文物保护单位XX处；县级文保点XX处；其余均属于未定级不可移动文物根据XXXX年第一次全国可移动文物普查结果，我县文物藏品共XXX件经过近几年文物征集力度的增加，目前，博物馆文物藏品共有XXXX件（其中，一级文物X件，二级文物X件，三级文物XXX件）

二、主要做法和成效近几年来，我县文物工作在县委的正确领导下和县人大的监督指导下，认真贯彻落实文物保护法律法规和中央、省、市委文物保护工作决策部署，坚持“保护为主、抢救第

一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，积极开展文物保护、管理、普查和宣传等各项工作，目前我县文物安全工作总体形势平稳，文物保护事业得到健康有序的发展XXXX年度浙江省文博事业发展水平评估结果显示，我县列全省第XX位，全市第X位（XXXX年度评估结果未公布）在文物保护工作方面，主要做了以下工作

（一）强化领导，文物保护工作得到有利保障一是加强组织领导出台《加强文物保护和管理工作实施意见》《文成县文物保护工作制度（试行）》，进一步明确各部门、乡镇的职责，逐步理顺文物保护工作机制在每年年初召开的全县宣传思想文化会议上，同步部署文物工作并与乡镇签订文物工作责任书同时，将刘基庙、墓及谢林大宅院等重点文物的保护利用和安全保障工作纳入全县考核评价体系二是健全组织网络建立健全了县、镇、村三级文物保护网络，目前县文物馆、博物馆、刘基庙墓文保所共有编制XX个，负责全县文物保护业务指导和项目建设工作；文化市场行政执法大队兼文物监察大队干部共XX名，定期开展文物巡查，国保单位每月X次，省保单位每季度X次,县保单位每年至少X次；另外，还组建了一支由XXX名人员组成的业余文保员队伍三是加强宣传教育通过开展“文化遗产日”文物法律法规展览、“XXX”文化市场法制宣传日和“红七月服务月”志愿宣传等活动，积极宣传《中华人民共和国文物保护法》等文物法律法规，强化群众文物保护相关法律意识近X年来，对各乡镇分管领导、文物工作人员进行业务培训X次，提高法律意识同时，发放整改通知书XX件次，及时反馈文物安全隐患问题，对文物保护工作加强督促近X年来，我县均未发生文物安全事故，文物保护情况得以大幅提高，群众保护文物的意识有所增强

（二）夯实基础，文物保护利用水平明显提升一是扎实做好文物资源调查工作XXXX年第一次启动全国可移动文物普查工作，普查对象覆盖全县XXX家国有单位和乡镇，覆盖率达XXX%,可移动文物登记数量较普查前有大幅增长XXXX年新增依仁灯柱、养根施宅、平和太阴宫等X处省级重点文保单位目前，正在积极做好玉壶中美合作所旧址、大会岭道岭古道申报第八批国保单位的准备工作二是强化文物保护基础工作全面落实不可移动文物挂牌保护工作，全县XXX处文保单位、文保点全部实施“两碑”保护，XXX多处“三普”登陆点实行挂牌保护积极开展文保单位“两划”工作，目前已完成XX处县级文保单位“两划”，正在开展XX处县文保单位“两划”工作文物安全设施配备齐全，全县XX处木结构建筑类文保单位和刘基庙、谢林大宅院、中美合作所等重点文保单位均已配备好灭火器三是加大财政投入力度从XXXX年起，将文博事业费纳入我县财政预算县财政文物保护年度专项经费由XX万元增加到XXX万元，加强了文物保护工作和重大文物保护项目实施的力度XXXX年至XXXX年，县级财政文博事业费累计为XXXX万元，较十二五期间增幅明显同时，积极争取省级文化遗产保护专项资金XXX万元、博物馆补助资金XXX万元和文物征集费XXX万元，文物保护工程顺利实施，文物保存完好率达到稳定水平

（三）合理开发，文物保护与经济建设和谐发展近年来，我县围绕中心工作，积极探索活化利用文物资源、助推乡村振兴的新方式，主要做了以下五方面一是借势有为，助推创XAo按照时间节点要求，科学实施刘基庙抢救性维修和刘基庙内部环境提升项目，为刘伯温故里创XA提供基础性支撑二是灵活担当，扩建栖真寺积极与上级文保部门对接，科学处理栖真寺保护与开发的关系，在确保老寺文物得到妥善保护和老寺庙格局等得到传承的前提下，有序推进凤凰山文化园（栖真寺扩建）项目三是挖掘内涵，复兴古村落主动参与百丈淙下石庄美丽乡村建设，投入资金XX万元对林氏、赵氏宗祠进行修缮提升，并协助挖掘石门台、林氏古墓群等文物资源，将下石庄打造为全县最有文化内涵的古村落之一四是盘活资源,促进文物游加大红枫古道旅游开发力度，使大会岭、道岭古道等成为我县旅游的金名片；谢林大宅院、养根施宅、玉壶中美合作所旧址等独具特色的文物建筑成功吸引多部电影取景拍摄五是突出传承，激活博物馆县博物馆自XXXX年开馆以来，不断加强制度建设，努力提升公共服务能力，文物藏品数量和质量得到了有力提升一年来，县博物馆举办了XX场临时展览、XX余场宣教活动，接待观众XX万余人次，有效满足了公众多层次、多样化的精神文化需求县博物馆已成为我县展示历史文化、促进文化交流的重要窗口

（四）严格监管，文物管理和执法工作得到强化在广泛宣传《文物保护法》法律法规的同时，通过定期检查和随机抽查相结合、例行巡查和专项整治相结合的方式不断加大文物执法工作力度，每年开展文物执法检查行动约XXX次，对各级文保单位基本实现全覆盖，保障了我县文物安全此外，每年开展联合执法检查X次以上，对文保单位有无存在违规重建、“两划”范围内违规建设等违法情况进行深入检查、严格执法，杜绝违法事件发生截至目前，我县馆藏文物无安全事故发生，户外文物安全形势基本平稳近年来，我县在文物安全和保护方面做了大量的工作但是，根据文物工作的实际需求，对照文物保护有关法律法规的规定，文物保护工作仍然存在一些问题

（一）文物保护意识有待增强文物部门执法力度有待加强，部分乡镇法律意识淡薄、文物保护意识不强、随意性大的现象还比较突出，文物保护法的宣传方式不活，知晓率、普及率不高我县有XXX个文保单位，其中木结构建筑占了绝大多数，电线老化、不规范使用明火、灭火器配备数量不够等安全隐患普遍存在，文物安全保护工作任务重

（二）文物人员经费投入相对不足专业力量不足矛盾突出文物行政管理机构不健全的问题比较突出，大量文物行政管理职能由文物馆、博物馆等事业单位代行，同时文物执法没有专职人员编制经费方面，全县已定级的不可移动文物共有XXX处，县级文物保护专项经费共XXX万元，平均每X处文保单位的日常维护经费仅X.X万元，另外，近XXX处未定级不可移动文物因缺少资金尚未进行维护

（三）文物保护法规不完善随着“大拆大整”“大建大美”等专项行动的推进，一些传统村落的文物建筑加速损坏，客观上造成了农耕文明、村落文化等的实物载体不断消亡，不可移动文物保护面临着巨大的压力

三、下一步工作计划

（一）继续加大《中华人民共和国文物保护法》宣传力度充分利用新闻媒体、大型宣传牌、悬挂横幅等方式,多角度、全方位地进行宣传，强化全民的文物保护意识首先要提高各级领导干部的文物保护法法制观念，充分认识文物的不可再生性，强化责任意识，加强部门协调，真正把文物保护的各项工作落到实处其次以“进农村、进学校、进企业、进部门”等方式，积极宣传普及文物保护法法规和常识，使广大群众和政府各部门知法、懂法、守法、护法，为保护文物营造良好的法治环境

（二）切实做好文物的保护和利用工作充分发挥文物资源优势，在做好文物俣护的前提下，科学合理地规划利用工程建设选址将尽量避开文物或可能有文物的地域,对于大型建设会先进行期勘探许，对于需要迁移拆除的文物依法履行审批手续，坚决防止建设性、开发性、保护性和经营性破坏文物的行为

（三）进一步加大对违反文物保护法的打击力度下一步将高度重视和加强文物安全保障工作，不断改善和提高文物单位的安全消防设施，建立打击、防范文物犯罪工作长效机制，营造良好的全民参与文物保护的社会氛围文物普查办公室，负责全区普查工作的日常组织和具体协调,制订区普查工作实施方案X、各街道镇建立普查领导小组XXXX年X月，各街道镇相继成立文物普查领导小组，由街道、镇分管领导任组长，街道镇社会发展科科长任副组长，普查小组由X-X名普查员组成，负责制定本社区文物普查方案和工作实施进入实地文物普查阶段，XX汇等街道将普查员队伍扩展至居委文教干部和社区志愿者X、区相关委办局设立四普联络员为加强部门间的横向协调，区房管局、区规土局、区建交委、区教育局、区绿化局等十余个相关部门分管领导作为区四普领导小组成员，本系统专门指定一名文物普查联络员，协调处理部门之间文物普查事宜

二、普查人员培训、组织工作情况XXXX年X月XX日，XX区召开区第四次全国文物普查动员会，正式拉开区第四次全国文物普查工作序幕XX区“四普，，领导小组十分重视普查人员的学习培训，结合区域实际情况，组织形式多样的培训、指导工作全区一线普查人员达到XXX余人，其中大专以上学历占XX%以上X、加强普查专业力量培训力度本次“四普”内容标准规范、勘察手段先进，抓好普查专业人员的培训辅导是搞好普查工作的重要环节XXXX年X月XX-XX日，XX区举办为期三天的区第四次全国文物普查培训班，邀请XX市文物管理委员会、XX大学的专家、学者作“XX市第四次全国文物普查实施方案有关政策、法规及文物普查中常见问题和对策”、“文物建筑及构筑物（古建筑）普查登录基础知识、实地勘察”等专题辅导，XX余位区、街道镇文物普查员参加培训，为普查工作的开展、特别是进入文物实地普查勘察打下良好基础X、提高应变能力多种形式培训随着普查工作的深入开展，部分街道镇普查组加强基层普查力量，调整、充实基层文物普查员、普查志愿者队伍XXXX年X-X月，区普查办采取集中辅导和个别指导等形式，对新加入的普查员组织培训，使全区文物普查培训人员增至XX位在进入实地普查后，区四普领导小组召开XX街道太原小区普查试点总结推进会，组织各街道镇普查组人员学习交流，总结推广试点经验XX、湖南、徐家汇等文物点较多的街道普查组对各居委文教干部、社区志愿者进行普查业务辅导，普查骨干力量得到进一步充实，X、遇到疑难问题现场咨询解决在文物普查工作实践中，常常会遇到新情况，新问题，区普查办向上级主管部门请教，市四普领导小组办公室派专家到现场进行指导，疑难问题得到及时解决在实地文物勘查过程中，普查员对不可移动文物建筑本体的描述、测绘等难题时，区普查办联系同济大学历史建筑专业的教授、学生志愿者给予帮助指导，有效地发挥高校专业技术力量，提高了基层一线普查员的普查技能，妥善地解决了实地文物普查过程中出现的新情况、新问题，进一步推进我区第四次全国文物普查工作向纵深发展X、专题培训与外出交流相结合为有效推进全区普查工作，区普查办选派普查骨干，参加由国家文物局组织赴北京、青海等地学习、培训和交流活动；参加由市四普领导小组在松江、XX、静安等区举办的文物普查培训班、文物普查现场交流推进会和实地文物评估验收活动XXXX年X月，区普查办组织全区XX余位普查人员赴浙江海盐、松江等地同行切磋文物普查事宜，邀请市“四普”办领导专家作专题辅导，加强与兄弟单位的普查交流活动，取长补短，提高普查技能，确保普查质量

三、实地文物调查本次四普，进入实地文物勘查阶段是重中之重根据区文物资源分布现状，区、街道镇两级普查人员加强实地排摸勘查，主动走访街道物业、派出所、档案馆、图书馆等，召集老居民、楼组长、老民警等座谈会，采取“地毯式“排摸方式，收集第一手资料，全方位推进实地文物勘查工作X、先易后难，分步实施区普查办首先选点实地勘察,先易后难，设计符合基层文物普查员操作的区文物普查登录表格，发至街道镇文物普查组，便于基层普查员操作对于涉及GPS测点、建筑特征描述、图纸绘制等有较高难度的调查项目，区普查办公室组织XX交通大学、同济大学等高校志愿者参与普查，发挥专业优势，帮助解决难题X、组织试点，以点带面XX社区不可移动文物约占全区总量的XX%,区普查办选择XX街道太原小区试点，街道普查组将居委所属的XX个楼组分成若干小组，一个月内召开大小座谈会XX次，参与人员XXX多人次，走访XXX余幢房屋建筑，登录文物普查表XX份，其中新发现不可移动文物XX处区普查办及时召开区普查试点工作推进会，组织交流，推广普查试点中积累的“四层面”（街道f居委一楼组一线索人）、“二要”（普查准备要充分，普查过程要耐心）、“三依靠”（楼组长、居民、志愿者）等经验做法，积极推进全区四普进程X、发挥特长，各尽其能XX、湖南等街道普查组挑选具有一技之长同志担任普查员，努力使他们发挥特长普查员陆志贤爱好摄影，主要负责文物建筑的摄影普查员任旭东为工程师，设计制作社区文物普查点分布图，对已公布的和新发现的不可移动文物点作详细标志普查员吴继萍做过居委干部，担任过街道图书馆馆长，对本街道人文情况比较了解，文物调查得心应手普查员邱新隆、罗锦芳、徐飞等同志抓好街区内的普查协调工作，使社区普查有序开展，发挥各自优势，普查效果明显X、加强协调，深化合作在区普查办的协调指导下,各基层普查组主动走访当地派出所、物业、房管等部门，请求帮助寻找所查文物建筑的相关数据资料如永平、永福等物业部门积极支持文物普查，安排工作人员对辖区内的文物点的建造年代、产权人、建筑面积、房屋沿革及居住人等情况进行检索，将所查资料汇总后交给街道文物普查组对于部分文物点人文史料的核实问题，区房屋档案管理中心也给予积极配合，区别情况，提供代查服务，发挥房管等相关部门的档案资源优势X、因地制宜，各显其能各普查组坚持从实际出发，XX街道普查组按照“居委一楼组一线索人”层层深入的办法，进行地毯式排摸；湖南街道普查组采取“逐条马路、挨幢建筑”展开调查的方法，做到普查对象不遗漏；徐家汇街道普查组重点对新村居民点开展调查；龙华街道普查组借助企事业单位力量，抓好工业遗产调查对于文物资源较少的华泾、漕河泾、长桥、凌云、枫林等社区，按照“宜宽不宜紧”的原则，采取重点排摸与一般调查相结合,召开座谈会、发放调查表与实地勘查相结合X、组织抽查，现场指导对基层普查组上报的新发现文物点，区普查办人员及时到实地进行核查，把好普查质。