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市年开展重大事故隐患专项排查整治行2023动实施方案（共篇）15目录篇
四、城市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案..30篇
五、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案….…39篇
六、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.......44篇
九、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案63篇
十一、安全事故隐患“大排查、大整治”攻坚行动实施方案72篇
十四、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案...98患排查整治各项工作三是压紧压实项目建设单位管理责任、施工单位施工主体责任、监理单位监理责任，要落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每一个环节层层压实排查整治责任，明确责任单位和责任人，依法依规查处各类违法违规行为，确保安全隐患排查到位、整治到位
（三）强化技术支持市、区两级行业主管部门要组织本行业领域工程施工和建设管理专业技术力量，抽调技术专家、管理专家参与,开展全面排查检查工作
（四）健全长效机制各行业主管部门要利用先进信息技术，加强工程安全质量常态化监管，及时排查发现安全隐患要固化好的经验做法，建立安全风险长效防范化解机制，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前可采取政府购买服务方式，加大对先进技术和装备的推广应用，提高监管效率和安全保障水平
（五）抓好舆论宣传要利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育，形成强大声势，营造良好氛围要公布举报电话，畅通投诉举报渠道，对核实的举报线索坚决查处，并给予举报人适当奖励
（六）严肃追责问责各行业主管部门要采取“四不两直”明查暗访方式，对整改落实情况开展“回头看”，综合运用考核、约谈、通报、挂牌督办等手段，坚决纠正蜻蜓点水、做表面文章、运动式等形式主义、官僚主义作法，坚决纠正推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题对检查中发现的违法违规行为，坚持“零容忍”，坚决按照有关法律法规严肃追责问责，用铁的纪律推动大排查大整治工作落深落细落实门建立农村安全管理工作长效机制，深入开展农村安全管理工作，使农村地区安全问题要有明显改善
三、主要措施
（一）加强领导，明确职责为切实加强对全镇农村道路交通安全管理工作的领导，成立镇交通隐患整治工作领导组工作人员从成员单位中抽调组成，负责处理日常事务各村也要成立相应的领导机构，加强对辖区农村安全管理工作的领导主要成员单位和各村的职责
1、派出所要充分发挥乡村道路交通安全管理主力军的作用，切实承担起本辖区的交通安全管理职责，加强对乡村道路交通违法行为的打击，逐步拓展农村道路管控履职面，逐步减少失管漏管的地段,坚决杜绝因履职不力而导致事故的发生
2、交警二中队要加大管控力度，积极创造条件深入村、社对面包车、摩托车、货车违法载人，无牌无证、假牌假证、超限超载、酒后驾车等严重交通违法行为进行查处，严厉打击，积极倡导驾驶人模范遵守道路交通安全管理法律法规，切实规范驾驶人的职业道德，提高驾驶人的法制意识对面包车、摩托车、货车违反交通安全管理规定进行非法营运造成的道路交通事故，使乘车人员重伤、死亡或公私财产遭受重大损失的，要严格依法移送司法机关追究法律责任
3、建环中心负责对在建工程项目的安全工作情况，是否使用伪劣材料建设（有必要进行抽检）、是否违章搭建、是否按安全施工要求进行作业
4、镇安办、交管站组织有关部门，进一步加大对责任部门、责任人开展水陆交通安全管理、在建项目的设施、设备安全管理（必须要有警示标识、标语）和烟花爆竹、危险品、压力机械容器管理等工作情况的监督检查和责任倒查力度，确保预防重大事故落实以及职责范围内的工作落实
5、各校（园）做好学生、幼儿的安全教育工作，开展安全教育“小手拉大手”活动既通过学生、幼儿对家长进行安全知识宣传，达到安全教育目的
6、党政办做好农村道路交通安全管理工作的宣传报道工作对典型案例及处理结果进行报道，警示、警醒社会
（二）进一步完善农村安全管理防控网，指导、帮助和监督检查各村、社区抓好各项安全管理工作
（三）加快农村建设，在对农村安全状况的排查整治时，要按照统一规划、统筹安排、分步实施的方式，对一时难以整改的状况，要增设明显的标志、标语和安全设施；对不符合安全运行条件一律取缔
（四）加大执法力度，严厉打击涉及安全隐患的情况一是由镇安办牵头，派出所、交警二中队等单位配合，开展对无牌无证、假牌假证、不按规定检验等违法车辆的清理和整顿工作二是由镇安办牵头，建环中心等单位配合，对辖区内的在建工程项目，消防安全、特种设备、施工工具、防高坠安全防护措施、施工材料是否伪劣等等进行全面检查，对违法、违规施工及出现安全隐患拒不整改的企业，进行严肃查处三是由镇安办牵头，涉及危化品的相关部门配合，对辖区内有危化品的企业和销售烟花爆竹的个人，是否取得安全生产证和专售许可证，是否建立健全主要负责人；从业人员的安全教育、培训、安全设施设备、作业场防火、防毒、防爆和职业卫生，安全检查、隐患整治、事故调查处理、生产奖惩等制度，确保安全生产责任落实到人四是加强协调，齐抓共管，形成工作合力各村、社区、各有关单位既要明确职责，各司其职、各负其责，又要加强协作配合，建立联系制度，形成工作合力属于本部门职责范围内的工作，不推诿、不拖沓，抓紧研究，及时办理属于部门职责范围外的工作，要积极配合，及时互通情况信息，加强联合执法，逐步形成齐抓共管的良好工作格局篇
十五、年全镇开展重大事故隐患专项排查整治行动方案2023为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,并进一步加强我镇地下管线的管理，摸清全镇地下管线基本情况，查出地下管线存在的重大安全隐患并及时整改，保证人民群众生命和财产安全根据有关法律法规规定，决定对全镇地下管线进行一次全面清理普查，排查存在的安全隐患并进行彻底整治为做好这项工作，特制定本方案
一、整治范围全镇行政辖区范围内的地下管线均属本次整治范围具体责任区域划分
（一）城市规划区范围内，由镇级相关部门配合区级相关部门进行地下管线安全隐患排查整治工作
（二）城市规划区外的城镇规划区，由镇级相关部门负责组织地下管线安全隐患排查整治工作
（三）城镇规划区范围外，由各村（社区）负责组织地下管线安全隐患整治工作
二、责任单位我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通信、广电、长线、高压油气（管道输送）生产经营企业为本次安全隐患大排查,大整治工作的责任主体各村（社区）、村建中心、安办、经发办、治理办、水利站、宣传文化中心等部门为本次安全隐患大排查、大整治工作的责任单位
三、整治内容
（一）摸清家底各责任主体要对本单位生产经营管理的地下管线形成普查平面图（包括座标、标高、规格、材料、建设年限等）
（二）排查隐患各责任主体要排查管线是否存在隐患并形成隐患排查报告
（三）隐患整治各隐患点要制定专项整改方案，并制定整改进度计划，开展整改工作
（一）建立健全机构各村（社区）、镇级相关部门、各责任主体单位要建立健全组织机构，负责本次地下管线大排查、大整治工作
（二）时间要求各责任主体必须在2023年X月X日前制定本企业安全隐患大排查、大整治具体实施方案，排出安全隐患整治工作时间表按照“边排查边整改”原则，分层次分区域，按照轻重缓急，X月X日前完成重大安全隐患整改，X月X日前全面完成安全隐患整改，X月X日前完成基础数据收集形成图谱资料档案并上报纳溪区住房和城乡规划建设局,同时报送镇村镇建设中心及各行业主管部门
（三）确因技术、工程原因，不能立即整改到位的安全隐患，各责任主体要确定专职人员值守，并委托专业机构制定隐患排除方案,及时整改，同时报行业主管部门备案
（四）各责任单位要密切配合、相互合作，按照划分的职责范围和各自职责，严格督促辖区生产经营企业开展地下管线安全大排查、大整治工作
（五）隐患排查、整治工作落实情况各责任单位和责任主体同责各责任单位和责任主体一并联动，主要领导和分管领导必须亲临一线开展大排查、大整治工作工作情况报镇地下管线安全隐患大整治工作领导小组备查篇
二、全市住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治行2023动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照党中央、国务院决策部署，以及市委、市政府和省住房城乡建设厅工作安排，进一步落实全国、全省安全生产电视电话会议精神和市安委会2023年工作要点有关要求，推进住房城乡建设领域重大安全风险防控措施落实，按照《全省住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》《市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》有关要求，从即日起在全市住房城乡建设领域开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动）,工作方案如下
一、总体要求
（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第
一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施、广东65条具体措施、细化78条工作措施和市住房城乡建设局13条措施，全面落实企业主体责任、部门监管责任，突出房屋市政工程、既有房屋等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚集可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违法行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守稳守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展
（二）工作目标通过专项行动，全面摸清并动态掌握住房城乡建设领域重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业、作业场所（工程项目）、班组（劳务队伍）三级责任人以及企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各级住房城乡建设、房地产管理部门对照“三个必须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，全市住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定好转
二、专项行动主要内容
（一）压实企业主体责任，切实提高安全隐患排查和整改质量
1.履行企业第一责任人职责
（1）企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，要建立健全企业安全管理制度，落实本单位全员安全生产岗位责任制，履行组织排查整改进而消除重大事故隐患的法定义务
（2）企业主要负责人要明确企业安全管理目标及其措施，包括伤亡事故指标、安全达标、文明施工目标建立安全目标责任考核制度，与项目部签订安全生产责任书并开展考核建立定期安全检查制度，明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法完善安全技术交底制度，明确施工现场安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项
2.研究组织本企业重大事故隐患排查整治
（1）企业主要负责人要组织召开专题会议，传达专项行动工作要求，学习研究《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准2022版》，以及《建筑施工安全生产隐患识别图集》“建筑施工升降机、塔式起重机、现浇混凝土模板、轨道交通隧道、基坑、脚手架、附着式升降脚手架、高处作业吊篮”工程等八个方面隐患识别指引以及重点检查事项，研究部署开展对标对表自查自改，制定方案、落实责任人2企业主要负责人组织制定企业重大事故隐患检查表，建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理一是落实隐患问题整改到位能立即整改的，要第一时间整改；需要一定时间整改的，要明确责任、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向有关行业主管部门报告其中，重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,必须从危险区域内撤出作业人员二是树牢“隐患就是事故”的理念坚持把隐患、险情当事故对待，坚决做到“四不放过”，即原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过3企业主要负责人要及时吸取国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治企业同类事故隐患房屋市政工程施工总承包单位要做到“三个必须”一是本企业在国内发生事故的，必须坚持全国全市一盘棋，组织全市同类工程排查整改二是省、市主管部门在本企业一个项目检查发现安全方面问题的，必须同步开展省内全部项目自查自改三是企业自查发现问题的，必须组织省内所有项目同类问题排查整治4主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查其中，房屋市政工程超过一定规模的危险性较大分部分项工程（以下简称“超规模危大工程”）施工期间企业主要负责人每月至少1次带队检查，推动企业真查彻改重大事故隐患外市企业主要负责人确实无法在“超规模危大工程”施工期间每月至少1次到场检查的，应委托分公司负责人代理开展（委托书应由法人企业、法人代表委托分公司负责人，且只能委托一人，不能为项目经理）
3.落实全员安全生产岗位责任
（1）企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务分包人员、专业承包人员、实习生等）的安全生产岗位责任；要建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单
（2）按照《安全生产法》等规定，设置企业安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员按照《建设工程安全生产管理条例》等规定，施工总承包、劳务分包、专业承包等单位要设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，将各级主管部门安全生产的部署要求和风险管控措施落实到每位一线作业人员、每个岗位，实施穿透式管控，有效防范遏制事故发生
（3）按照《市住房和城乡建设局关于印发房屋建筑和市政基础设施工程用工实名管理实施细则的通知》，将项目质量安全关键岗位管理人员录入“市建筑工程劳务人员实名制管理系统”，项目管理人员通过系统在施工现场进行电子打卡按照《市建筑工地实施安全“晨会”制度方案》，由专职安全员与各班组长每天组织安全“晨会”，各班组当日作业人员全员参与，落实班组安全生产管理责任4实行危险源安全管理包保制，根据危险源的安全风险和规模大小，分解细化重大风险管控职责分工，建立以企业分管负责人、作业场所工程项目负责人、班组负责人为责任主体的纵向网格化监管体系5根据企业需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量
4.组织对动火、有限空间、高处等危险作业开展排查整治1企业主要负责人要深刻吸取违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动，相关警示教育影像资料要留档备查每月组织1次防火安全检查，每半年组织开展1次灭火和应急疏散演练2严格履行动火、有限空间、高处等危险作业审批手续，落实危险作业班前警示教育，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程,明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督3建立动火作业安全培训制度，尤其是开、复工的动火作业岗位、工艺变更、员工新上岗和轮岗，须先开展动火作业安全知识培训，涉及动火作业人员及监管人员均须专门培训、考试合格，并建档备查4多措并举稳步推进电动车违规停放充电整治行动施工企业、物业服务企业要重点开展电动车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为检查，严禁电动车违规“进活动板房”“上楼”等，规范电动车集中停放和充电5组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备6加强施工现场临时建筑物消防安全管理，重点是宿舍、办公用房形式和构配件燃烧等级；食堂操作间、储藏室等设置情况，燃气、灶具管理情况；生活区、办公区违规存放可燃、易燃易爆物等危险品情况；疏散通道、疏散楼梯、消防救援车道等设置情况；临时消防设施设备配备情况等7建筑施工等涉高处作业企业、项目要加强安全管理，严格落实建筑施工高处作业安全技术规范等要求，确保高处作业过程中,人员站立在安全位置、安全带合格且系挂在可靠挂点，临边和孔洞等危险区域均规范落实硬质围栏、安全网、安全绳等防护措施，有效防范高处坠落事故发生8举一反三组织对动火等危险作业人员、“两电一容”等特殊作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度9严格落实动火联合审批制度高层建筑改扩建和装饰装修工程由项目主要负责人、高层建筑业主或管理单位主要负责人共同审批，一律不准交叉作业，一律清除现场可燃物质
5.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治1组织开展工程发承包、专业分包排查整治房屋市政工程建设单位、施工总承包单位主要负责人要对工程项目劳务分包、专业承包情况，组织开展1次全面排查，重点排查建设单位违法发包、肢解发包、指定分包等行为；承包单位违法转包、违法分包等行为；企业或个人资质挂靠、违法承接工程等行为是否存在劳务分包、专业分包等承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质、双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的应第一时间清退，并重新发承包和专业分包2企业主要负责人要将外包外租等生产经营活动纳入企业安全生产管理体系，签订安全管理协议，加强统一协调、管理，一体推进安全培训教育和技术交底，落实落细安全责任措施定期、不定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改3房屋市政工程、房屋建筑相关企业、单位涉及作业场所出租的，特别是既有建筑含分租式厂房、经营性自建房业主单位产权人或管理机构要明确出租、承租双方安全职责，组织开展1次房屋安全使用安全大检查，针对违法建设、擅自拆改主体结构、擅自增加荷载、违反消防技术标准、违规占用堵塞生命通道等突出问题自查自纠自改
6.组织对物业服务行业安全管理开展排查整治1开展房屋使用安全排查整治，物业服务企业主要负责人下同要组织开展1次全面排查，重点排查危房、危墙、外墙悬挂、玻璃幕墙、斜坡、天桥等区域使用安全情况；老旧小区改建、扩建、违建等情形2开展公用设施设备运行安全排查整治，组织开展1次全面排查，重点排查电梯、消防、充电桩等公用设施使用和管理情况；电动车充电、停放管理情况3开展防汛防涝安全排查整治，组织开展1次全面排查，重点排查地下车库、人防工程等易受水浸区域防汛防涝措施落实情况;抗风能力较差的园林绿化防风措施落实情况；有限空间清淤作业情况4开展装饰装修、危险作业安全排查整治，组织开展1次全面排查，重点排查擅自损坏房屋承重结构、改变房屋使用功能、破坏共用设施设备、乱拆乱改、乱搭乱建等行为
7.组织开展事故应急救援演练活动1企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，动态完善、调整企业应急预案体系，提升应急预案操作性、针对性要结合“安全生产月”主题活动，至少组织开展1次事故应急救援预案演练对房屋市政工程“超规模危大工程”开展事故应急救援预案演练每半年至少1次2企业对管理人员和作业人员每年至少进行1次应急教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口或避灾路线，提高从业人员应急避险意识，掌握基本的自救和应急避险知识及技能物业服务企业每年至少进行1次应急教育培训，提高物业管理区域内单位和人员自防自救能力二落实监管部门职责，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平各有关单位要牢固树立安全红线意识，落实好行业监管和属地责任，严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实，突出抓好以下六项工作
1.提高认识，迅速动员部署各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要组织召开专题会议，传达学习《重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》《全省住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》《市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》文件精神，迅速制定印发本部门专项行动方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制
2.明确标准，广泛宣传解读一是出台判定标准和重点检查事项市住房城乡建设局依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》（2022版），对接上级部门，结合事故教训及实际情况，聚焦建筑施工、危险房屋、消防安全、限额以下工程、既有房屋（含自建房）、物业服务区域的重点隐患，明确市住建领域重大事故隐患判定标准,进一步细化形成市住建领域重点检查事项二是广泛宣传解读各级住房城乡建设、房地产管理部门要采取多种方式开展宣传解读，确保把整治的重点内容、重大隐患判定标准、重点检查事项通知传达到住建领域各企业单位
3.专题培训，提高监管水平各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所在2023年6月30日前，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训一是加强履责培训要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿二是加强执法培训重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平篇
十五、2023年全镇开展重大事故隐患专项排查整治行动方案
4.突出重点，开展排查整治
（1）房屋市政工程指导督促各企业对照《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，严格按照“逐企业、逐项目、逐设备”要求，聚焦深基坑、高支模、建筑起重机械等事故隐患频发的危大工程和高处作业、有限空间作业、土方作业等高危作业环节，开展2轮房屋市政工程，特别是隧道、涵洞等工程全覆盖精准排查整治（6月底前完成第一轮，11月中旬前完成第二轮）；督促企业落实《关于启用“危险性较大分部分项工程管理系统”和调整监理周报上报时限的通知》，通过“危险性较大分部分项工程管理系统”，督促施工企业履行危大工程录入职责，严格按照经审批通过的施工方案作业，杜绝“两张皮”现象，督促监理企业落实安全监理职责；充分运用全国工程质量安全监管信息平台及平台小程序等数字化手段，对建筑特种作业人员操作资格证进行查验，依法严厉打击无证上岗、持假证上岗等行为；建立重大事故隐患台账，做到事故隐患应纳尽纳,重大事故隐患挂牌督办，各类事故隐患闭环整改，扎实推动治理模式向事前预防转型
（2）既有房屋各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要切实加强房屋建筑安全风险防控，大力推进重大事故隐患整治一是危房方面对排查鉴定为C、D级危房的，引导产权人和使用人通过工程措施消除安全隐患，暂无条件采取工程措施的要确保管控措施持续有效，确保“人不进危房、危房不进人:二是自建房方面对初判存在安全隐患的自建房开展安全鉴定（评估），推动对鉴定为危房的实施分类整治重点治理自建房地基基础失稳、主体结构严重受损、使用易燃可燃夹芯彩钢板私搭乱建等重大隐患，集中攻坚违规改造、私自加层、擅自拆改主体结构等重点问题，切实消除存量、严格控制增量三是建筑外墙及玻璃幕墙方面重点排查高层建筑、人流密集区域及青少年、幼儿活动公共场所，紧盯使用年限10年及以上的玻璃幕墙、建筑外墙外保温系统、干挂石材、装配式龙骨薄板对排查发现存在安全隐患的，督促产权人落实第一责任人和使用安全责任，按要求完成安全隐患整改，暂时无法整改的要设置警戒区域,确保公共安全四是物业管理区域方面加强对物业管理区域内物业共有部位和公用设施设备重大隐患的排查整治，重点整治电动车违规存放、充电，易淹车库等隐患，全面强化维修、养护和管理工作五是擅自改变主体结构方面重点整治擅自改变主体承重结构行为，严厉查处违法违规行为3消防安全一是聚焦突出问题和薄弱环节按照《市住建领域消防安全火灾防范工作方案》要求，开展住建领域消防安全隐患大排查大整治，围绕建筑施工现场火灾风险环节落实防控措施，督促指导物业服务企业按照合同约定做好物业管理区域火灾防控安全管理工作二是强化消防设计审查验收管理严格按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》和国家工程建设消防技术标准开展建设工程消防设计审查验收工作三是按照《市进一步加强限额以下房屋建筑和市政工程安全隐患整治工作方案》等有关要求，加强限额以下建筑工程及装饰装修工程消防审验手续的把关，对属于特殊建设工程的限额以下工程，应将工程是否履行消防设计审查手续纳入登记把关内容四是继续做好高层建筑火灾风险防控整治，认真按照《市住房城乡建设领域高层建筑重大火灾风险专项整治实施方案》有关要求,要在5月底前完成辖区高层建筑火灾风险排查台账及上报工作
5.聚焦重点，精准严格执法一是建立隐患数据库，市住房城乡建设局建立全市住建领域重大事故隐患数据库，及时汇总各镇街（园区）情况，实行闭环管理，确保每一处重大事故隐患彻底整治二是精准严格执法各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要针对企业主要负责人前述重点任务落实情况精准严格执法对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”，启动企业安全生产条件核查，不符合安全生产条件的提请发证机关暂扣安全生产许可证；其中，对房屋市政工程发生事故的，要坚持“一案三查”，同步查建设单位的首要责任、施工单位的主体责任和监理单位的监理责任；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请属地政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任三是突出整改对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管四是通报约谈开通“安全生产宣传专栏”，根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批,定期公布安全生产典型执法案例对不重视安全生产、发生生产安全事故的市属企业，由行业主管部门、国有资产监督管理机构落实约谈制度，严肃追究有关企业甚至上级公司的责任；一律组织核查该企业安全生产条件或根据事故调查报告，依法暂扣或建议发证机关暂扣安全生产许可证，直至采取吊销安全生产许可证等行政处罚；严格限制事故企业在全市范围内新承接工程，并引导招标人审慎选择该企业为招标项目的中标人
6.严格问责，建立倒查机制一是强化督导市住房城乡建设局建立安全监管执法责任倒查机制依托市、镇街（园区）、村（社区）三级网格化管理体系，通过住建领域安全生产网格化监管指挥调度中心，以日常网格化督导+机动专项督导+部门交叉检查形式，每月对各镇街（园区）工作开展情况督导一次二是倒查问责严格执行“谁检查、谁签名、谁负责“，对监督执法人员明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任三是约谈通报对镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所排查整治不力的进行约谈，并全市通报
7.创新监管，提升监管效能一是注重工作方式各级住房城乡建设、房地产管理部门要积极运用“四不两直”、明察暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场二是强化“互联网+监管依托市建设工程安全监督综合管理平台和住建监测与调度中心，通过质量、安全、市场综合监管以及市、镇（园区）、村（社区）三级网格化管理，强化住建领域安全监管依托市监督管理系统管理平台、视频监控中心、危大工程系统、起重机械人脸识别平台、基坑工程安全监测预警平台，强化在建工程重大危险源安全监管三是加强部门联动建立三级网格快速联动机制，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管检查过程中发现存在违法用地、违法建设行为的，抄送相关部门及属地两违办按规定查处四是探索企业交叉检查市住房城乡建设局建立全市企业生产安全管理人员库，不定期组织企业生产安全管理人员交叉检查市住房城乡建设局组织专家对重点地区、重点企业帮扶指导五是实行联合惩戒要加强对违法违规企业的信用监管，对符合联合惩戒要求的企业，一律纳入联合惩戒“黑名单”，对列入“黑名单”的企业和个人严格落实联合惩戒措施，对受到安全生产行政处罚的企业要通过“双公示”系统向社会公示其失信行为，切实提高企业违法和失信成本
三、专项行动阶段安排
（一）动员部署（2023年5月29日前）各级镇街（园区）住房城乡建设、房地产管理部门制定印发专项行动方案，聚焦建筑施工、危旧房屋、消防安全、限额以下工程、既有房屋（含自建房）、物业服务区域重大事故隐患或重点检查事项等，召开专题会议动员部署
（二）企业自查自改和部门帮扶（2023年6月30日前）企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账各科室（部门）要对重点地区、重点企业开展帮扶，完成安全执法队伍专题培训组织开展好6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容各级镇街（园区）住房城乡建设、房地产管理部门的负责同志到企业宣讲专项行动方案企业认真对照整治内容开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所部门对重点地区、重点企业开展帮扶,完成安全执法队伍专题培训
（三）部门精准执法（2023年12月31日前）聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患
（四）总结提高（2023年12月）全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制U!
（一）强化组织领导市住房城乡建设局牵头全市住房城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治工作，成立工作专班，由局主要负责人任召集人，局分管领导任副召集人，质安科、市场科、物租科、消防科、法规科、监督站、科信科等相关负责人任成员，工作专班办公室设在质安科，负责统筹本次专项工作各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要认真研究部署、落实责任、明确分工、完善督办制度，参照成立工作专班，负责专项行动日常工作，推动专项行动走深走实各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所要积极向地方党委政府主要负责同志汇报工作进展情况，提请研究解决安全生产重大问题，推动住房城乡建设领域，特别是跨行业领域重大隐患排查整治;报请政府分管负责同志每季度开展现场督导检查，协调解决专项行动中遇到的困难和问题要争取地方党委政府对重点问题隐患治理的资金支持，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施健全完善基层安全监管体制，科学配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力
（二）加强督导检查市住房城乡建设局主要负责同志召开会议进行动员部署，其他负责同志按照职责分工，每季度至少开展一次现场督导检查，深入基层调查研究，督促各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所做好重大事故隐患排查整治工作完善本行业领域重大事故隐患整治督办制度，定期深入基层加强督导检查把重大事故隐患排查整治开展情况作为住建系统年度考核的重点内容
（三）加大宣传曝光市住房城乡建设局制作宣讲片，各级镇街（园区）住房城乡建设、房地产管理部门负责同志要到企业单位现场或通过制作宣讲片等形式宣讲专项行动方案，紧扣重大事故隐患排查整治主题组织开展“安全生产月”活动在本单位官方网站、微信公众号、“南方+”等政务新媒体上开辟专栏，多种形式宣传报道本行业领域专项行动情况，曝光重大事故隐患，每月至少发布一期本行业领域专项行动报道开展排查整治工作典型经验做法宣传、重大事故隐患公开曝光、典型执法案例公布等，并在市、镇两级主流媒体广泛开展专项排查整治行动报道
（四）保障奖励机制支持指导镇街（园区）完善通过政府购买服务、聘请专家等形式加强企业安全生产指导帮扶的工作机制，加大重大事故隐患排查整改政府资金保障支持力度推动各行业领域企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改健全安全生产举报体系，开通安全生产举报热线电话，在房屋市政工程、既有房屋等区域和相关媒体公示，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报
（五）加强信息报送建立信息报送、调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，每月倒数第二个工作日前，各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所报送《重大事故隐患数据表》（附件1）、《市重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表》（附件2）,首报时间为2023年5月30日前市住房城乡建设局每半年全市通报一次
（六）定期报告机制工作专班定期汇总各部门工作落实情况、存在问题和下一步工作计划，专题报告省住房城乡建设厅专项行动开展过程中的重大事项及时向市人民政府报告各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所、各有关单位要高度重视专项行动，明确有关负责同志牵头抓总，结合实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制,确保专项行动取得实效各镇街（园区）住房城乡建设局、房地产管理所请于2023年5月28日前将专项行动方案、动员部署情况以及联络员名单（附件3）报送我局篇
三、学校消防安全隐患排查专项行动方案
一、指导思想以构建和谐校园、平安校园和预防、遏制重特大火灾事故、确保学校安全稳定为目标，以排查整治消防安全隐患为主线，切实加强组织领导，健全完善消防安全制度，加大消防安全排查整治力度，强力推进消防安全知识进学校工作，为广大师生营造安全、和谐的学习、生活环境，进一步打造平安校园，确保教育教学工作健康发展
二、组织机构为确保消防安全隐患排查整治工作取得实效，加大隐患排查整治力度，消除滋生隐患的根源，增强消防安全责任感和紧迫感，切实加强领导，成立消防安全隐患排查整治领导小组组长X副组长X成员X、X、X、X
三、工作目标通过消防安全隐患排查整治，全面推动我校切实落实消防安全隐患排查整治工作的责任感，及时配备消防安全设施设备，坚决遏制重特大火灾事故特别是恶性火灾事故的发生，确保校园“平安、和谐、稳定”
（一）排查内容
1.消防法律、法规的学习执行情况，规章制度的制定及执行情况；
2.消防安全责任制、安全制度的制定及落实情况；
3.消防安全预案的制定及演练情况；
4.消防安全知识教育培训及宣传情况；
5.学校重点部位、学生宿舍灭火器的配备、用电线路的安装使用情况，安全出口是否畅通；
6.化学实验室危险药品的存放管理情况
（二）工作步骤
1.动员部署阶段（X月28日-X月5日）制定消防安全隐患排查整治行动实施方案，并进行全面动员部署
2.排查阶段（X月6H日-X月20日）按照关于开展消防安全隐患排查整治行动的工作要求，全面开展消防安全隐患排查工作，对查出的消防安全隐患建立台账
3.集中整治与重点监管阶段（X月20日一X月31日）对排查出的消防安全隐患逐一进行整改，难以及时整改的重大隐患，要求学校及时制定方案，做到人员、任务、措施、资金、时间、预案“六落实”，形成消防安全隐患必除的高压态势全面督查学校消防安全隐患整改工作的落实情况，消防安全设施设备的配备，重点部位消防安全防范措施的落实，重大消防安全隐患整改措施的落实我校把消防安全知识纳入学校教学内容，做到每学年消防安全知识教育内容不少于2课时，在校学生受教育率要达到100%,切实提高广大学生自防自救能力；制定预案，积极开展消防安全教育培训和演练；以黑板报、广播、讲座等形式大力开展消防安全知识宣传教育;开展消防安全隐患排查与整改
五、工作要求
（一）提高认识，密切配合我校将从讲思想、保稳定的高度,充分认识开展消防安全隐患排查和宣传的重要性和必要性，把这次消防安全隐患排查整治作为学校创造良好消防安全环境的重大举措做好分工、明确职责，并在人、财、物上给予充分保障，确保消防安全隐患排查整治工作取得实效
（二）加强领导，落实责任我校将切实加强消防安全隐患排查整治工作的领导，完善消防安全管理制度，做到学校消防安全工作有人分管、有人具体抓、工作经费有保障
（三）扎实抓好消防安全工作“四落实”一是抓好消防安全责任的落实积极探索学校消防安全管理工作思路，创新管理机制、体制，把消防安全纳入对学校、班级、教师的年度考核内容；二是抓好消防安全培训的落实要通过“警校共创”形式，聘请专业人员上消防安全辅导课开展培训，让师生懂得基本的消防知识和消防设施器材的使用方法，会扑救初起火灾，会组织人员疏散，提高师生自救逃生能力；篇
一、市年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案2023为深刻汲取欣佳酒店“37”坍塌事故血的教训，切实做好全市工程・施工安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生，根据省、市安全隐患排查整治工作会议精神和《X省住房和城乡建设厅等10部门关于印发全省工程施工安全隐患大排查大整治工作实施方案的通知》，以及市委办公厅、市政府办公厅《关于印发X市重大安全事故隐患大排查大整治工作方案的通知》有关要求，自即日起至2023年12月31日，在全市范围内开展工程施工安全隐患大排查大整治，制定如下方案
一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府、市委、市政府工作要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，以对人民群众极端负责的精神，立即行动起来，突出目标导向、问题导向，全面深入开展房建市政、公路、铁路、机场、港□、水利、电力、通信、油气管道等工程施工安全隐患大排查大整治，坚决堵漏洞、补短板、扫死角，全覆盖、零容忍，全面整改整治安全隐患，全面加强工程安全质量管理，为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳健康发展创造良好安全环境
二、整治重点和责任分工
（一）共性整治重点三是抓好消防安全教育课程的落实我校将消防安全知识教育纳入地方课程，每学期将至少上2节消防安全专题课，不断提高消防安全知识在学校的普及率；四是抓好消防宣传的落实通过多途径多形式搞好消防安全宣传教育，充分发挥学校宣传阵地作用同时认真组织好消防应急疏散演练，完善应急预案，确保发生火灾事故临危不乱，有效处置
（四）建立消防安全隐患排查整治长效机制树立“标本兼治、重在治本”的思想，认真落实消防安全隐患排查、整改、预防的长效机制坚持全面排查与分类整治相结合,组织集中排查与建立长效机制相结合，加大排查、整治工作力度，消除滋生隐患的根源篇
四、城市重大事故隐患专项排查整治行动总体方案2023为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省安委会部署要求，结合我市实际，制定本方案
一、总体要求
（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第
一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施、省105项工作举措及市68条具体举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，突出危险化学品、交通运输（含道路、水上交通运输）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃气、工贸、非煤矿山、渔业船舶等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生
（二）细化责任依据有关法律法规和各部门“三定”规定及市安委会成员单位安全生产工作任务分工等文件，市安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，市应急局牵头负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸；市公安局牵头负责道路交通；市住房城乡建设局牵头负责房屋和市政工程建设、自建房；市城市管理局牵头负责燃气、市政工程运行和检维修；市交通运输局牵头负责道路运输、水上交通、公路水运工程；市农业农村局牵头负责渔业船舶、农业机械；市水利局牵头负责水利设施和水利工程建设；市市场监管局牵头负责特种设备；市文化体育旅游局牵头负责文化体育旅游行业安全;市教育局牵头负责校园安全；市自然资源和规划局牵头负责森林防火和火情早期处理等工作；市消防救援支队牵头负责消防；其他安全监管、行业领域主管以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工作各级党委政府要加强统一领导部署，根据各地实际进一步明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞
（三）工作目标通过专项整治，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，较大事故得到有效遏制，全市安全生产形势持续稳定向好
二、主要内容
（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务各县区、各有关部门要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作
1.研究组织本企业重大事故隐患专项整治企业主要负责人要贯彻落实《生产安全事故隐患排查治理办法》，建立事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署开展对标自查自改要组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制，发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治要组织建立企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位要及时吸取省内外发生的典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患专项整治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）
2.落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患,提高隐患排查和整改的质量
3.组织对动火等危险作业开展排查整治吸取近期国内违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度
4.组织对有限空间作业开展排查整治吸取近期省内有限空间事故教训，紧盯有限空间事故易发的市政、工贸、化工、非煤矿山等领域，聚焦重点部位、重点场所、重点时段，针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训等重点事项，开展全方位风险隐患排查整治
5.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改
6.组织开展事故应急救援演练活动要根据本行业领域事故特点,至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识
（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实突出抓好以下五项工作
1.尽快明确细化排查整治标准要求市安委会各有关成员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方案中明确本次整治的重点事项，同时要按照安全生产法的要求抓紧制定出台重大事故隐患判定标准各县区、市安委会各有关成员单位可结合本地实际进一步补充完善相关整治内容，通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读
2.开展监管执法人员专题培训负有安全监管职责的各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“学思想、强党性、重实践、建新功”,明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平
3.聚焦排查整治重点精准严格执法负有安全监管职责的各有关部门要针对企业主要负责人前述六项重点任务落实情况精准严格执法对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）
4.建立倒查机制严格问责问效各县区、各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任要理直气壮开展约谈通报，对排查整治不力的有关地区严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；市安委会办公室视情进行约谈、通报
5.创新监管和服务方式切实提升监管执法效能负有安全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管要组织专家对重点地区、重点企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务
（三）压紧压实党委政府属地责任，强化组织领导各级党委政府牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障突出抓好以下五项工作
1.牢固树立安全红线意识要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任要专题学习安全生产十五条硬措施及我市68条具体举措，逐条对照狠抓落实要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展
2.全面做好排查整治动员部署要迅速研究制定本地专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作动员各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案
3.发挥宣传组织优势推动全社会共同监督组织开展“安全生产月，，，，安全生产蚌埠行，，专题活动，丰富“安全生产法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式在主要门户网站及微信公众号开设安全生产专题栏目，及时宣传专项整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度宣传落实好《安全生产举报奖励办法》，推动安全生产举报奖励平台升级改造，鼓励检举重大风险隐患和企业违法行为
4.强化重大事故隐患排查整改财力人力保障督促有关部门推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力
5.严格安全生产督查督办和考核巡查各县区要建立重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层开展督查检查，每半年通报整治进展情况，做到动态掌握、心中有数各县区要把排查整治开展情况作为2023年度考核巡查的重点内容，对存在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的地方，一律不得评为“优秀”
三、阶段安排专项整治分四个阶段，各县区、各有关部门单位和企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进
（一）动员部署（2023年5月底前）各县区各有关部门制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署
（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按规定报告各县区、各有关部门组建专家库，加大重点企业帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务，完成党政干部和安全执法队伍专题培训组织开展好“安全生产月”“安全生产蚌埠行”活动
（三）精准执法（2023年11月底前）相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患
（四）总结提高（2023年12月）全面总结专项排查整治取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制各县区、各部门要高度重视重大事故隐患专项排查整治2023行动，兼顾安全生产隐患大排查大整治，统筹部署、整体推进，明确有关负责同志牵头抓总，结合本地区、本行业领域实际情况调整完善专项整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项整治取得实效；要按照“谁排查、谁签字、谁负责”要求，严格落实隐患排查整改签字确认，认真填报《隐患排查整改签字登记表》，每周填报《安全生产隐患排查“周调度”统计表》，每月填报《重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表》《**县区（**行业）重大事故隐患专项排查整治统计表》（表附后），确保隐患排查整改形成闭环市安委办建立调度通报、督办交办、警示约谈等工作机制，坚持一般隐患周调度，重大隐患月调度，定期调度掌握各县区、各部门专项排查整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题期间，市委考核督查办联合市安委办就各县区、各部门专项行动推进情况开展督查，对发生事故的单位一律严查倒查请各县区、各部门于2023年5月20日前将专项整治方案及动员部署情况报送市安委会办公室，并将贯彻落实情况分别于2023年8月10日、2023年12月10日前报送市安委会办公室篇
五、年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案2023为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安
1.主体责任落实情况紧盯建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监等“三个关键人”，重点检查建设单位履行基本建设程序、保证合理工期、按时支付工程款、管理人员到岗履职等安全质量管理责任落实情况，施工单位企业法人定期研究安全生产工作、带队检查项目、落实安全生产资金、配齐安全管理机构和专职安全管理人员等施工安全质量主体责任落实情况，监理单位关键工序节点旁站、督促施工单位落实隐患整改等安全质量监理责任落实情况
2.工程合规建设情况重点检查工程项目审批手续，整治施工企业无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、转包工程等行为
3.标准化施工管理情况重点检查整治工程施工安全生产规章制度不落实，安全生产标准化措施不到位，防火、防滑、防中毒窒息、防洪、防台等安全措施不落实，安全网、安全帽等防护措施不到位等问题；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等违规行为
4.建设工地及周边安全情况重点检查整治工地办公区、生活区安全隐患，工地围挡安全措施落实情况，供水、供电、输油、输气、通信等地下管线保护措施落实情况等
5.关键设备安全情况重点检查整治塔吊、升降机、架桥机、龙门吊等重大施工设备的安装、使用、维修保养、拆卸等重点环节存在的安全隐患
6.特殊作业安全情况
（1）高处作业，重点检查执行高空安全技术规程情况，整治未按规定系安全带行为
（2）地下工程，重点检查安全管控情况，整治基坑周边超限堆载、土方超挖、支护不及时、降水排水措施不到位等
（3）爆破作业，重点检查爆破施工中工业炸药、雷管等民爆物品装卸、搬运、保管及现场作业等安全管理情况，依法委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火・灾、湖南长沙“4•29”特别重大居民自建房倒塌等事故，并认真贯彻落实市、区、镇安全工作会议精神及上级对学校周边环境治理排查的要求，杜绝类似事件的发生；有效防范各类安全事故，确保我校教育教学工作持续稳定发展，保障广大师生的生命安全，构建和谐校园结合我校安全工作实际，特制定本实施方案
一、工作目标通过集中整治，进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感、危机感和责任感，建立健全校园及周边综合治理长效机制，有效扭转学校及周边不稳定因素、零食摊点的食品安全、交通秩序、精神异常的人及不法分子对学校师生造成伤害等状况；努力排除校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，使师生的安全感明显增强，校园及周边环境明显改善
二、领导机构为了圆满完成这项工作，把我校建设成为安全、文明的校园，成立以下领导小组组长X副组长X组员X
三、排查整治范I校园及学校周边环境排查整治内容
（一）排查校园内部安全隐患
1、学校校舍及教学设施安全认真排查学校各类建筑和水、电、气等基础设施安全状况，各种设施设备是否符合国家安全规定；认真排查消防设施设备、灭火器材，应急灯应按标准配齐，并完善预警装置和警示标志，保持消防通道畅通；认真排查防雷安全，按规定完善防雷设施，并定期检测，确保有效；认真排查学校设备安全，禁止超期使用，严格管理危化物品和易燃易爆物品对存在安全隐患的坚决予以整改
2、学生交通安全认真排查学校交通安全，加强学生骑自行车、电动车、摩托车的管理，督促家长、学生与学校签订安全协议落实学生集队往返制度，学生放学严格实行路队制，严禁学生上学、放学途中随意搭乘无安全保障的车辆健全节假日和大型集体活动安全管理等制度
3、学生饮食卫生安全认真排查学校厨房食品卫生安全，学校厨房一律实行校长负责制，严格厨房从业人员持证上岗制度，严格食品进货索证、登记、储存、加工、发放流程管理，落实留样制度，保持食堂内外环境卫生洁净，师生饮用水符合国家卫生标准
4、师生心理、体质健康状况安全认真排查学校教师、学生的心理、精神、体质健康状况对有心理障碍、精神异常、体质特殊的师生做到早发现，早处理，把安全隐患消灭于萌芽状态
5、校园周边环境安全要加强对校园及周边自然环境的监控，对池塘、江河做好防溺水安全警示标志完善学校防自然灾害的应急处置措施
（二）排查学校内部安全管理按照《X省学校安全工作指导手册》中的要求，进一步建立健全各项安全管理制度，完善学校安全应急处理预案学校安全工作机构健全，并落实专人负责，落实专用经费建立健全以校舍、消防、食品卫生、交通、溺水为重点的安全管理制度；实行领导、教师值班巡逻制度建立完善安全隐患排查整改专门档案和安全工作档案
（三）安全教育及安全活动的开展以安全教育读本和安全教育挂图内容为主，落实安全教育每周一课和上、下午最后一节课三分钟提醒制度开好安全教育讲座，组织开展多种形式的安全教育活动，使学生系统接受和掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防传染并防溺水、防食物中毒、防火灾等安全知识和技能建立完善学校突发事件应急预案，并开展演练活动
（四）校园周边治安环境整治工作学校积极与村委会联系，共同商讨认真摸排学校周边的安全情况（含交通警示标志、减速设施；校园周边的食品卫生情况;游摊散贩占道经营情况；学校周边心理障碍、精神异常的人、不法分子对师生存在的威胁等），对排查出的问题，及时上报相关单位，在上级的组织和支持下进行综合整治
五、步骤及时间专项整治工作分三个阶段进行第一阶段（5月22-29日）:排查阶段，学校及周边环境进行排查认真分析校园安全存在的重点问题、突出问题，结合实际制定具体实施方案，扎实开展校园安全隐患排查和整治工作，对排查出的问题和梳理出的重大隐患，要分析类别，落实责任，集中力量进行整治第二阶段（5月30-6月12日）整治阶段，在镇政府领导下对我校及周边环境存在的问题及安全隐患进行整改以确保学校师生的安全第三阶段（6月13-6月20日）工作汇报阶段，针对我校及周边环境整治的情况向上级汇报
六、工作要求
（一）加强领导，切实落实责任学校要高度重视这次专项整治行动，积极与村委会联系，校长亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，按照本次行动要求，按照下发的调查表内容，组织好大排查工作要切实加大安全工作的落实力度，把工作措施落实到人，重点部位管理落实到人，督促检查落实到人,真正把安全工作落到实处
（二）突出重点，全方位排查整治学校安全隐患学校在隐患排查整治专项行动中突出重点部位、重点环节，狠抓隐患的整改落实加强对隐患整治的检查力度，调动教职员工的积极性，发挥他们对安全工作的知情权、参与权和监督权，组织教职员工从学校各项教学常规、学校工作的每个时段、环节细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患排查整治工作，从而提高整治质量，增强学校事故防范能力
（三）健全机制，全面提高学校安全工作管理水平学校以这次隐患排查整治为契机，推动重大危险源的监督管理工作和事故隐患排查整治工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立健全学校安全管理工作的长效机制，确保学校安全工作得到全面加强篇
六、年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案2023为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别・・重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故为了全面・及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产省应急厅制定了《全省冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》
一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第
一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施，突出“查大风险、除大隐患、遏大事故”，对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）全面排查整治冶金等工贸企业重大事故隐患，实现隐患排查整治标准化、规范化；督促冶金等工贸企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，建立健全全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗位责任，坚决守牢安全发展底线，遏制各类生产安全事故发生
1.企业主要负责人职责落实情况
2.全员责任落实情况
3.危险作业整治情况
4.外包外租整治情况
5.全员培训整治情况
6.制度措施落实情况
7.应急救援演练情况
三、工贸企业重大事故隐患方面对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）全面排查有关行业领域重大事故隐患将根据应急部对判定标准解读情况，适时制定下发专项检查表,指导企业、各级应急部门做好隐患自查和执法检查等工作专项行动分四个阶段，各市县和企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进
（一）动员部署（5月31日前）按照本通知要求，结合本地区实际，组织制定本公司冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案，全面动员、周密部署，扎实开展专项行动
（二）自查自改和部门帮扶（7月31日前）集中时间、集中力量开展起底式自查自改，摸清重大事故隐患底数，建立隐患台账，严格闭环管理，确保逐企逐项逐设备排查整改到位
1.金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷企业要聘请高水平第三方服务机构，对本单位高风险单元进行一次全面安全生产诊断鼓励其它工贸企业委托第三方服务机构开展安全生产诊断，全面发现并解决工艺、技术、管理等方面的深层次问题隐患
2.重点地区、重点企业开展帮扶，要结合有限空间作业专家指导服务等活动开展宣传解读，积极送政策、送技术、送服务，将排查整治重点和安全检查要求通知到有关企业，指导督促企业明白“查什么、怎么查”，帮助培养安全管理人才，提升安全管理能力，确保对重大事故隐患“会自查、会整改”
3.将结合“安全生产月”活动，邀请标准起草专家宣讲解读《工贸企业重大事故隐患判定标准》，对各级监管执法人员进行专题培训I
（三）部门精准执法（8月1日至11月30日）要结合正在开展的机械伤害、物体打击、有限空间、危化品使用等一系列专项整治，聚焦安全生产重大事故隐患，聚焦企业主体责任落实，深入企业一线开展专项执法检查
1.提升监管效能运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等方式，加大对高风险和不放心企业检查力度，对分类分级C、D级企业和钢铁、深井铸造、液氨储量10吨以上涉氨制冷企业、作业场所人数10人以上涉爆粉尘企业等重点企业开展1轮全覆盖检查,对其他工贸企业开展“双随机”抽查通过帮扶式检查、审计式检查等检查方式，对照排查整治重点进行全面检查，对企业查深查透查彻底，避免走形式、走过场
2.精准严格执法对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任
3.公开通报曝光根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批违法违规企业，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）将通过现场督导、异地执法、聘请第三方诊断检查等方式，督导各市开展专项整治情况
（四）总结提高（12月）全面总结专项行动开展情况，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效机制，抓好巩固提升加强隐患排查整治成果应用，不断提升冶金等工贸企业安全生产分类分级管理水平，推动安全生产治理能力迈上新台阶篇
七、重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国家和省、市的决策部署，根据《X市安全生产委员会关于印发全市重大事故隐患专项排查整治行动总体实施方案的通知》要求，街道安委会决定从即日起在全街道部署开展重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称“专项行动”），推动重大安全风险防控措施落实，提升安全生产治理能力和水平，现将具体实施方案印发给你们，请结合各自行业领域认真抓好贯彻落实
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第
一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实安全生产的责任链条、制度成果、管理办法，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效，确保实现有效防范较大事故，为街道安全生产建设提供坚实稳固的安全保障
二、行动目标通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的质量，各行业领域对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，显著提升发现问题和解决问题的意愿和能力水平，有效治理各类安全隐患，有效压降重点行业领域事故多发态势，坚决遏制重特大事故，确保我办安全生产形势持续稳定
三、重点行业领域在重点行业领域成立专项整治工作小组，由街道班子成员负责各分管领域的安全生产整治工作，充分发挥安全生产专项领导小组牵头抓总作用严格落实安全生产“一岗双责”制度，在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责各条线分管领导对所分管行业领域内生产安全、消防安全、食品安全、建筑安全、人员安全等一切安全工作负责
（一）化工品安全一是要严格落实《X省化工企业提升安全生产能力的实施标准》，加强危险化学品生产、经营、储存等各个环节的风险管控；严密监控辖区“小化工”“散乱污”企业，加大废旧厂房及田间湖内检查，做到早发现早取缔二是要督促辖区内两家涉及危化品使用的企业做好危化品平台日常上报工作，定期自查，及时上报风险隐患，督促企业建立风险辨识管控制度和风险清单（化工品安全生产专项整治工作组X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人）
（二）人员密集场所火灾防控一要密切关注商场、饭店等人员密集场所存在的风险隐患，加大执法检查力度，确保风险可控、隐患整改落实到位，同时要强化火灾隐患排查和消防器材检查，确保疏散通道、楼梯、安全出口畅通和消防设备设施完好有效二要重点加强对各种商业综合体、高层建筑、出租屋和小作坊、“三合一”、“多合一”和电动自行车消防安全治理，严格执法，严防“小场所发生大火灾”对节日期间举办的各类聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，严格审批把关，妥善制定并落实安全措施，严防火灾和拥挤踩踏事故发生等（火灾防控安全生产专项整治工作组X副书记、X副主任负总责，街道派出所牵头，X所长为第一责任人）
（三）道路交通安全一是要加强重点车辆管控，对危险品运输车辆、建筑工地工程车等重点车辆隐患实施“清零”行动，彻底整治危险品运输车辆无资质、未检验及多次违法未处理等重大安全隐患,严厉惩治工程车道路抛洒现象；二是要消除马路市场和利用公路堆物作业、摆摊设点、打谷晒场占道等违法现象三是要对街道道路交通危险路段，学校等路口安装减震减速装置，在事故多发的路口安装交通安全警示标志等（道路交通安全专项整治工作组X局长负总责，查处违法违规违章行为（责任单位市建设局、发改委、交通局、水利局、工信局、市政园林局、应急局、执法局、资源规划局、公安局、厦门港口局、通信管理局、生态环境局、住房局、供电公司、各相关区政府（管委会）、各相关指挥部及相关行业主管部门，各项目建设单位、施工单位、监理单位）
（二）分行业整治重点
1.房建市政工程整治重点包括所有在建的房建、市政、地铁等工程
（1）房建工程，重点检查整治深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程安全隐患，紧盯基础施工、支护作业、土方开挖、顶升附着、模板搭拆、外架搭设、钢结构安装等重点环节
（2）市政工程，重点检查整治高边坡、起重吊装、地下暗挖、拆除爆破等危险性较大工程安全隐患，紧盯边坡支护、高墩作业、模板搭拆、降水排水、爆破作业等重点环节
（3）地铁工程，重点检查整治过江过海区间、联络通道、盾构进出洞、矿山法施工、大型施工机械等重大风险点（责任单位市建设局、交通局、水利局、市政园林局、公安局、厦门港口局、各相关区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）
2.交通工程整治重点包括所有在建高速公路、普通国省道、农村公路、机场、港口等工程和配套工程重点检查整治隧道开挖支护、桥梁高墩施工、沉箱出运安装等危险性较大工程；深基坑、高边坡、起重机械、架桥机、脚手架、高支模等重点部位；爆破作业、水上吊装、施工用电及特种设备使用管理等重点环节存在的安全隐患（责任单位交通局、公安局、厦门港口局、各相关区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）街道城管办牵头，X副局长为第一责任人）
（四）交通运输安全一是全面查找交通运输重点行业领域存在的突出问题和薄弱环节，严格落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任二是针对道路运输、城市客运、公路运营、公路工程建设等重点领域，集中有效整治安全生产领域存在的顽症痼疾，完善安全管理长效机制等（交通运输安全生产专项整治工作组X局长负总责，街道城管办牵头，X副局长为第一责任人）
（五）危废固废安全要重点监管可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，加大对故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为的监控和打击力度（危废固废安全专项整治工作组X副主任负总责，街道综合督察大队牵头，二十大队长为第一责任人）
（六）特种设备安全要重点推进特种设备“铸安”行动开展,对特种设备生产、使用、检验检测行为进行专项治理；强化对社区、旅店、企业等场所特种设备管理制度以及场所内电梯、叉车、压力容器等特种设备使用状况的检查，督促企业做到“三落实”“两有证二（特种设备安全生产专项整治工作组X副书记、X副主任负总责,街道安监办牵头，X主任为第一责任人）
（七）加油站安全一是有效开展隐患排查治理专项行动，对已排查出的隐患及时整改二是加强加油站点安全管理工作，加油站员工安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化三是加强对园区、国省道等周边的非法流动加油点整治，严密排查，坚决取缔（加油站安全专项整治工作组X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人）（A）商业场所、批发市场、农贸市场安全一是要落实商业场所、批发市场、农贸市场安全生产责任制，建立健全责任追究、值班、巡查、督察、情况通报等各项制度二是全面做好排查工作要对辖区内的所有商业场所、批发市场、农贸市场经营单位进行彻底清查,对以上场所消防设施器材配置状况、消防通道畅通情况、火灾报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行情况、用电用气情况进行全面检查，必要时外聘专家开展安全评估，全面发掘并整改场所存在的隐患问题（商业场所、批发市场、农贸市场安全专项整治工作组X副主任、X局长负总责，X物业、X工贸、城管办牵头，X、X、X经理为第一责任人）
（九）水利行业安全要重点落实防汛责任制，随时监测水情、汛情，保障应急通讯设备畅通，建立健全安全度汛方案及应急预案,开展防汛队伍的演练；对已设置桥长公示牌的X座桥梁进行日常巡查及维护（水利安全生产专项整治工作组X副书记、X副主任负总责，街道水利站牵头，X站长为第一责任人）
（十）文化旅游安全要重点检查文化市场经营场所（娱乐场所、网吧、营业性演出场所、剧本娱乐经营场所）、文化场馆（公共图书馆、文化馆、公共文化服务中心）等消防设施配备运行和维护保养、日常值守检查巡查、电子监控设施运行、消防通道和用火用电管理和易燃易爆危化品管理情况，督促配齐消防责任人、管理人、消防专（兼）职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员的配备，严厉查处使用违规机型、机种、电路板的游艺娱乐场所，指导文化旅游企业开展安全生产培训和应急演练，提高从业人员应急处置能力等（文化和旅游行业安全生产专项整治工作组X书记、X副主任负总责，街道文广中心牵头，X主任为第一责任人）（H••一）校园安全重点检查锅炉、燃气、食品安全、水电、体育场地与器材等设施设备的使用维护情况，排查易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施，以及实验室、礼堂、学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患，组织学生开展消防演练及培训等（校园和校车安全专项整治工作组x部长负总责，街道教委办牵头，x主任为第一责任人）
（十二）养老等社会服务机构安全一是强化安全宣教要以消防安全、食品卫生安全知识为重点定期开展，使服务对象了解安全防范知识，提升防范意识督促养老机构进一步健全由院内消防安全管理人、专兼职消防安全工作人员、志愿消防员和护理员组成的安全教育队伍检查构消防设施是否完好、安全通道是否畅通、消防应急预案是否制定及定期演练，消防安全制度是否制定、责任制是否落实、台账是否建立，烟感报警器是否安好，消防喷淋系统是否安装到位，定期维护检查老年人居室、活动室、食堂、液化气储存室等重要部位用电、用气及管线是否安好；已发现的安全隐患是否整改、是否还存在其他的安全隐患检查否安装防火门、泄露报警装置、阻燃煤气专用管等设施，并做到定期维护，养老机构是否定期开展防火演练，应急照明设备是否完好二是严格执行消防安全“九个严禁:严禁使用未经消防行政许可或者备案的建筑、场所；严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑；严禁私拉乱接电线、超负荷用电；严禁在起居室、活动室内吸烟、使用明火;严禁在起居室内使用电热毯、电炉、热得快等大功率电气设备，原则上要实行集中取暖；严禁锁闭安全出口，占用、堵塞疏散通道、消防车通道；严禁在起居室、活动室的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏，现已设置的，必须尽快进行改造；严禁违规存放、使用易燃易爆危险品；严禁埋压、圈占消火栓，擅自停用、关闭消防设施设备，必须确保消防设施设备齐全并处于良好的待用状态三是加强食品卫生安全管理严格执行食品卫生安全制度，加强食品采购验收、加工操作、餐饮具清洗消毒、环境卫生等环节的监督管理食堂工作人员要按时体检，持健康证上岗物资采购要专人负责，不采购和使用“三无”、变质等产品，并做好仓储保管工作，做到生、熟食品分开放置和定期检验严禁私自采摘和食用农村未经鉴别的野生菇类和植物，严防中毒一旦发生食品安全事故，立即采取有效措施，第一时间开展医疗救助和调查处理（养老等社会服务机构安全专项整治工作组X书记、X副主任负总责，街道民政办牵头，X为第一责任人）
（十三）电力安全要做好重点部位的检查，结合人员密集场所，重点排查整治场所内绝缘破损、漏电保护配置不当、接地不良、安全距离不够等容易引起人身触电伤害的问题，严防因线路老化、电缆超负荷运行、使用不规范等情况导致的各类电气火灾事故（电力安全生产专项整治工作组X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人）
（十四）城镇燃气安全要重点排查居住租房、餐饮场所瓶装液化气使用安全情况，严禁群租房内使用液化气；认真核查餐饮场所燃气泄漏报警装置安装情况，确保使用符合安全标准的“灶管阀”、非居民燃气安全公示牌张贴情况和一般性安全风险隐患整改情况；督促场所负责人落实安全生产主体责任密切监控辖区液化气站生产运营情况，严厉打击报废钢瓶续充现象（城镇燃气（含加气站）安全生产专项整治工作组X局长负总责，街道城管办牵头，X副局长为第一责任人）
（十五）建筑工地安全组织开展建筑施工安全专项治理，严查施工现场违法违规行为和事故隐患，督促建筑施工企业落实主体责任,强化施工现场安全管理，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的整治，严格落实安全防护措施（建筑工地安全生产专项整治工作组X副主任负总责，街道综合督察大队牵头，二十大队长为第一责任人）
（十六）群租房、宾馆安全重点检查辖区内群租房、宾馆是否全部列管并逐房建立台账，出租人、承租人安全生产责任是否落实，治安责任书、消防安全责任书、通告等是否签订并上墙；群租房房屋、出租人、承租人以及实际居住人员信息是否全部登记录入，中介、物业等机构是否及时报备群租房信息情况；群租房是否按照供社会公众活动场所安全规定，建立管理制度，确定管理人员，登记有关信息，落实治安责任；出租人是否对房屋开展经常性安全检查，是否对承租人履行安全职责情况进行监督；承租人在其使用范围内是否履行安全责任到位；是否存在违规改变房屋结构分隔住人、违规使用液化气瓶、违规使用明火、私拉乱接电线、逃生通道不畅通、电瓶车违规停放充电、消防设施不足和噪音扰民等突出问题；是否完成非工业企业（群租房）安全生产风险报告等（群租房、宾馆安全专项整治工作组X主任负总责，街道派出所牵头，X所长为第一责任人）
（十七）渔业安全重点开展渔业生产安全培训，加强实用技能传授和实操训练，注重救生和防护培训，防止网具和机械设备伤人以及溺水事故；加强安全宣传教育，面向渔民开展安全知识宣传，重点宣讲救助救生、天气、消防等知识（渔业安全生产专项整治工作组X副书记、X副主任负总责，街道农技中心牵头，X为第一责任人）（+A）农业机械安全一是对全街道拖拉机无牌行车、无证驾驶及不参加年检的拖拉机进行排查，摸清底数，采取上门服务等措施,督促其按规定检审和办理牌证二是严把拖拉机牌证关，严禁为非法拼装、改装和检验不合格的拖拉机办理牌证手续同时，要认真核查，对已核发牌证的，坚决予以收回，严禁此类机械上路行驶三是对上路行驶的拖拉机、联合收割机要求都安装反光警示标志，反光警示标志不明显的要进行补装（农业机械安全生产专项整治工作组X副书记、X副主任负总责，街道农技中心牵头，X主任为第一责任人）
（十九）森林防火安全要重点监控清明节日期间民俗拜祭传统等农事用火导致的森林火灾，进一步强化预警监测和前置应急力量,指导各村安排专职人员加强值班值守，对重点区域密切监控；要充分利用微信公众号、微信群等平台，结合重要地段标语提醒、村村响广播等多种方式加大对森林防火的宣传（森林防火专项整治工作组X副书记、X副主任负总责，街道派出所牵头,X所长为第一责任人）
（二十）医疗机构和职业健康安全一是重点整治人员密集场所消防疏散通道是否畅通、消防灭火设施是否完好、安全出口标识是否明显、易燃易爆物品管理是否完善等工作；提高医疗单位职业卫生安全管理意识，落实职业卫生各项安全管理措施，加大职业卫生监督执法力度，规范医疗卫生技术服务机构服务行为，加强对医疗机构放射防护监督管理，有效遏制职业病的发生，切实保护劳动者的健康权益和生命安全二是重点科室、部位火灾消防安全隐患排查重点检查本单位的消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况；工作人员集中宣传培训情况、应急疏散预案制定及演练情况；锅炉房、职工餐厅、制剂室、氧气供给室、病房等场所电器线路以及其他医用气体管道（线）是否定期检查，有无陈旧、破损、泄露等安全隐患，是否存在管道（线）日常维护不到位、管道（线）事故处理应急预案不健全等情况（医疗机构和职业健康专项整治工作组X副主任负总责，街道卫生院牵头，X院长为第一责任人）
（二十一）宗教场所安全专项整治重点查看宗教活动场所主体责任是否落实到位各宗教活动场所要牢固树立“隐患即事故”理念，把安全工作作为头等大事来抓健全安全工作组织和主要负责人、安全管理人员、各岗位安全工作责任制，建立安全工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系完善各类安全工作制度，落实学习培训、应急演练、自查自改、24小时值班等安全基础工作，建立健全基础工作台账等（宗教场所安全专项整治工作组X书记、X副主任负总责，街道统战部门牵头，X为第一责任人）
（二十二）经营性自建房安全专项整治用于生产、经营的自建房，居住区域与生产、经营区域有无做好防火分隔；电动自行车、电动摩托车等车辆有无在公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电；每层建筑面积超过200平方米的自建房疏散楼梯不得少于2部，首层安全出口不得少于2个；电气线路规格必须满足用电设备负荷要求，必须安装漏电保护装置，不得使用大功率电器设备和“三无”电器产品等（经营性自建房安全生产专项整治工作组X副主任负总责，街道综合督察大队牵头，二十大队长为第一责任人）各村（社区）要切实履行安全生产属地监管责任，对各行业领域安全生产工作负责，本辖区的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，本着谁主管谁负责的原则，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓街道蹲点村班子成员及机关干部，对其蹲点村的安全生产负有主要责任村（社区）开展各项安全生产检查行动必须由蹲点班子成员牵头开展，对化工品、人员密集场所、道路交通、交通运输、危废固废、特种设备、加油站、商业场所、批发市场、农贸市场、水利行业、文旅行业、校园、养老服务机构、电力、燃气、建筑工地、群租房和宾馆、渔业、农业机械、森林防火、医疗机构和职业健康、宗教场所、经营性自建房、消防等领域进行排查整治，真正把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人，做到安全生产人人有责、人人负责、人人尽责
（一）X村街道包挂领导X村书记X街道蹲点人员X村分管领导X
（二）X村街道包挂领导X、X村书记X街道蹲点人员X村分管领导X
（三）X村街道包挂领导X村书记X街道蹲点人员X村分管领导X
（四）X村街道包挂领导X村书记X街道蹲点人员X村分管领导X
五、时间安排从2023年5月至12月，分四个阶段进行
（一）宣传教育（2023年5月）各村社区、各条线按本方案要求和省、市各有关部门关于安全生产的相关要求，结合安全生产月广泛宣传安全生产条令条例，对照重点事项检查清单开展全面安全生产排查工作
（二）排查整治（2023年6月1日至10月31日）各部门要严格落实本方案重点整治内容，认真开展专项整治，于每日下午5点前上报《X街道大排查大整治日报表》，实行“五签字二2023年10月31日前，完成对X街道的摸排梳理，落实专项整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效
（三）集中攻坚（2023年11月1日至11月30日）各部门要针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改推动建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，企业安全风险管控能力得到明显提升
（四）巩固提升（2023年12月1日至12月31日）各部门要深入分析街道安全管理存在的共性问题、突出问题，查找深层次原因,总结经验做法，研究提出进一步加强改进街道安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的安全管理制度成果，推动X街道安全生产高质量发展各村（社区）、各部门对查出的各类隐患，要高度重视，认真加以整改，一时难以整改的，要落实专人督查、巡查等各项防范措施，坚决防止事故发生，凡整改期间无法保证安全的单位一律停产、停业整顿本轮大检查隐患上报实行日报制度，由街道包挂领导、村（社区）书记、街道蹲点干部、村（社区）分管领导、排查人等共同签字后上报同时要对重点任务和工作计划完成情况进行评估，形成年度报告及时报送X街道安委会办公室
六、保障措施
（一）加强组织领导深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕“防风险、降事故”工作主线，以抓安全促发展为工作目标，坚持细化实化，压紧压实安全生产“三个责任”，进一步健全安全责任体系，以责任有效落实促进工作高效落实各村（社区）各有关部门和单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好专项整治行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施，决不能只重发展不顾安全，更不能将其视为无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义一是落实党政领导责任
3.铁路工程整治重点包括所有在建铁路建设工程及配套工程
（1）重点检查桥梁、隧道等控制性工程，站前站后工程，“四电”工程，站房工程，铺轨等重要环节的施工组织、现场作业、安全卡控等情况
（2）大型及特种机械设备管理情况，重点检查起重运输设备、压力容器等管、用、修及安全措施落实情况
（3）跨江跨海作业、高空作业安全防护情况，重点检查防坠落、防倾覆、防制动失灵等安全防护措施落实情况（责任单位厦门市铁路建设指挥部，各相关区政府（管委会），各项目建设单位、施工单位、监理单位）
4.水利工程整治重点包括所有在建大中型水库、引调水工程、防洪防潮排涝工程、大中灌区工程、农村饮水安全工程等重点检查:
（1）隧洞、施工围堰、深基坑、高边坡等重点部位
（2）施工导流建筑物、挡泄水建筑物、破堤施工建筑物、水下土方加培等重点部位形象进度满足安全度汛要求情况（责任单位市水利局，各相关区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）
5.电力工程整治重点包括所有水电（含农村水电）、煤电、风电等电源工程，输变电、配电等电网工程重点检查
（1）电源工程的交叉作业、隧洞开挖、围堰施工、高边坡施工、弃渣、溺水等安全防护措施落实情况
（2）电网工程的“三跨”（跨越高速铁路、高速公路和重要输电通道的架空输电线路区段）作业、杆塔组立、深基坑开挖等安全防护措施落实情况
（3）电源工程、电网工程的近电作业、高处作业、施工用电、索道运输、起重吊装、转动工具使用、高大模板、动火作业、有限空间作业、爆破作业、大型设备运输、雷击等安成立安全生产专项整治行动领导小组，由街道安委会主要负责同志担任组长；成立专项整治工作小组，由街道班子成员负责各分管领域的安全生产整治工作；建立领导小组和专项工作组工作机制，定期研究专项整治工作，协调解决重大问题二是抓实行业监管责任各条线分管领导对所分管行业领域内安全、消防、食安、宣传教育、演练指导等工作负责，切实抓好重点行业领域的安全生产工作三是压实企业主体责任积极推进风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制建设，对企业定期进行安全生产考核，以“小切口”入手，着力推动企业安全生产主体责任落实同时，严格事故调查，强化震慑作用，倒逼企业落实责任
（二）完善法规制度突出抓好新《X省安全生产条例》学习，建立企业生产经营责任全过程追溯制度，对辖区企业标准化建设情况进行摸排，定期对企业安全费用提取使用情况进行专项检查，确保足额提取和规范使用
（三）改进监管方式实施分级分类精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”强化监管执法和跟踪问效，深入开展“四不两直”、明察暗访、异地交叉检查对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促彻底解决坚持寓执法于服务之中，组织专家组开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题督促企业自查自纠，对企业主动发现、自觉报告的问题隐患，重点实行跟踪指导服务充分运用正反两方面的典型，积极开展以案释法，加强宣传教育，鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督规范失信联合惩戒对象名单管理
（四）严格落实值班制度严守值班纪律，当班期间街道办主要负责人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人、各村（社区）负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节，实行每天24小时坐班值班，当班期间不得擅自离岗，特殊情况确需离开的，须经请示值班领导审批,并指定相关人员代班值班人员需切实履行值班职责，接到重大事故隐患、生产安全事故报告后，应立即向带班领导和上级安全监管部门报告
（五）严格问效问责各村（社区）和各有关部门要加强专项整治行动的动态检查和过程监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施，加强督促检查，并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容，确保取得实实在在成效对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责对因整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交街道纪工委依法严肃追究法律责任篇
八、校园风险点危险源排查整治专项行动方案根据有关开展城市风险点、危险源排查整治专项行动工作部署,为进一步加大校园风险点、危险源排查整治工作力度，切实加强我校校园日常安全工作管理，结合实际，现总结如下
一、工作目标通过开展风险点、危险源排查整治专项行动工作，全面摸清我校安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底消除校园重大安全隐患，有效预防突发事件，确保我校安全稳定
二、行动时间月至月日101231
三、排查整改内容和重点工作
（一）排查整改内容上级有关精神情况；组织领导和工作布置情况；突发事件应急处置、安全管理和责任机制落实情况；安全工作体系建设以及工作制度、工作措施执行情况；校园危险化学品存放、校园及周边治安巡查管控情况、校园内部安保情况、校园欺凌专项整治、防范学生溺水工作情况、校车安全管理情况及消防、防范自然灾害事故情况；应急预案制定情况；风险隐患排查治理情况；师生安全教育落实情况及应急演练工作开展情况等
（二）工作重点
1.交通安全接送学生交接制度落实情况，学生上下学交通安全教育情况
2.食品安全及卫生防疫学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况
3.消防安全着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况
4.校园治安以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况，加强校园欺凌专项整治
5.预防学生溺水防溺水宣传教育开展情况，溺水安全隐患排查整改情况
四、实施步骤
（一）动员部署（10月中旬）按照相关标准、范围和要求，抓紧制订我校整治专项行动的实施方案，落实工作责任，并积极深入开展本次排查整治专项行动，确保开好头、起好步
（二）集中排查、管控和整治（10月下旬月底）认真排查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对我校安全状况进行全面评估排查情况、整改方案和整改结果，都要经我校校长签字，在我校内部公布，接受师生员工监督，并报市教育局以上是我校对校园风险点、危险源排查整治工作总结，切实加强我校校园日常安全工作管理，共创和谐校园篇
九、年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案2023为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“H•21”特别・重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故为了全面・及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案具体方案如下
一、总体要求
（一）指导思想以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个一百年”奋斗目标的丰富内涵，全面贯彻中、省关于安全生产工作的决策部署，牢固树立红线意识和新安全发展理念,以遏制煤矿重特大事故为目标，以落实各重点产煤县市区政府主体责任、市直行业管理部门监管责任为主线，以灾害治理为重点，以淘汰退出为关键，以整治打击为主要手段，坚持政府推动、部门联动、企业主动，有效防范重大灾害风险，坚决制止违法违规生产建设行为，实现我市煤炭行业安全、健康发展
（二）工作目标在全市煤矿安全“体检”和安全生产大检查的基础上，结合煤矿百日安全整治行动，集中用3个月时间，打击曝光“一超三假”煤矿，通过技术改造淘汰炮采等落后采煤方法，清理规范综合治理项目，合理处置资源枯竭矿井，推动建立科学规范的民爆物品供应管理机制，提出采空区大面积悬顶问题的科学治理方案，建立健全全市煤矿安全生产监管长效机制
二、整治内容及任务分工
（一）打击“一超三假”等非法采矿行为重点打击遏制超层越界开采、“黑口子”、“黑煤窑”，打击假图纸、假密闭、布置假工作面行为
1.前一阶段查出的涉嫌超层越界开采问题线索，一个月内必须结案；
3.地测机构每季度对地方煤矿井下实测全覆盖，出具规范图纸，每季度交换一次煤矿三图（采掘工程平面图、井上下对照图、通风系统图）；
3.密闭墙构筑质量符合标准，台账资料符合规范牵头单位市国土资源局配合单位市能源局、市公安局，X煤监分局责任单位各重点产煤县市区政府
（二）淘汰炮采等落后采煤工艺对全市开采设计中批准使用炮采炮掘工艺煤矿逐一进行摸底调查，提出分类名单及处置意见
1.具备机械化开采条件的，三年内完成机械化改造；
2.资源枯竭或暂不适宜机械化改造的，确定科学、有序退出方案;
3.机械化改造逾期未完成且无正当理由或拒不实施机械化改造的，立即停产整顿，依法关闭退出；
4.对布置非壁式工作面回采、前进式开采的，立即责令无限期停产整顿，直至完成正规采煤方法改造牵头单位市能源局配合单位市国土资源局，X煤监分局责任单位各重点产煤县市区政府
（三）严管综合治理项目按照市委常委会2023年X号会议纪要和2023年市政府第X次市长办公会议纪要精神，坚持谁开发、谁治理、谁负责的原则，由各产煤县市区政府负责，按生态治理标准，分项目分批分类研判处置市国土资源局、市能源局、市公安局、市环保局、市水务局、市林业局等部门严格监管
1.即日起，停止审批新的综合治理项目；
2.目前已开工的综合治理项目分批分类重新评估论证治理方案;
3.已审批未开工的综合治理项目暂不批准施工；
4.综合治理项目要明确一个治理主体和一个监管主体，严格落实主体责任；
5.设计单位、施工单位、监理单位必须具备矿山地质灾害治理相应资质；
6.环保、土地、水利、林业等手续及环保设施必须符合要求；
7.治理主体工程结束的要立即回填、恢复地表植被责任单位各重点产煤县市区政府
（四）处置资源枯竭矿井严厉打击资源濒临枯竭矿井超层越界盗采资源、违规回收煤柱等行为
1.对资源濒临枯竭矿井逐一划定可采范围、核定剩余可采储量、确定剩余开采年限；
2.根据剩余资源储量等提出分类处置名单；
3.综合运用财政、金融等政策措施，提出关闭退出、兼并重组、产能指标置换等分类处置方案；
4.实行储量按月核减管控制度，落实储量核减管控盯防责任牵头单位市国土资源局配合单位市能源局、市发改委责任单位各重点产煤县市区政府
（五）治理采空区大面积悬顶整治采空区隔离措施不可靠、密闭墙构筑不规范、隐蔽致灾因素掌握不清、预防大面积冒顶巡查队伍未建立、不按规定留设煤柱等行为
1.存在房柱式开采等非正规采煤方法矿井，一律停产停工整顿;
2.X区开采影响范围内存在水源保护地，目前采用保水采煤方法的，强制推广使用充填开采；
3.煤矿建立预防采空区大面积冒顶巡查巡检机制；
4.充分运用采空区普查成果，研究制定全市统一的采空悬顶区治理方案牵头单位市能源局配合单位市国土资源局，X煤监分局责任单位各重点产煤县市区政府
（六）巩固深化煤矿民爆物品安全管理进一步规范民爆物品安全管理，加强井下民爆物品使用监管，健全完善审批供应机制，完成实时视频监控系统建设任务
1.对煤矿民爆物品安全管理进行全面排查整治，严格落实煤矿民爆物品购买、运输、储存、领用、发放、使用、清退等末端环节管控措施；
2.进一步加强煤矿井下民爆物品使用监管，健全完善民爆物品井下使用、清退等环节监督管理办法，严防使用非法爆炸物品；
3.进一步优化煤矿民爆物品审批供应，推动建立“以县为主、审批便捷、供应规范、用途合法、用量准确、服务优化”的煤矿民爆物品管理机制；
4.全面完成爆破作业现场视频监管信息系统建设任务，并将视频监控信息分别接入市、县两级公安机关和公安派出所，实行24小时不间断监测，着力加强民爆物品运输、储存、使用等重点环节的管控；
5.依法严厉打击煤矿使用非法爆炸物品违法犯罪行为牵头单位市公安局配合单位市能源局、市国土资源局责任单位各重点产煤县市区政府上述六项整治的实施方案由各牵头单位负责制定，方案应明确整治目标、具体措施、时间安排、工作保障等内容
三、时间安排从即日起至2018年2月15日
（一）加强组织领导市政府成立全市煤矿安全生产隐患专项整治行动领导小组，由市长X任组长，市委常委、常务副市长X,副市长、市公安局局长X任副组长，市政府分管副秘书长，市安监局、市国土资源局、市能源局、X煤监分局、市公安局、市发改委、市环保局、市水务局、市林业局、市工商局、市供电局、市国税局、市地税局和各重点产煤县市区政府主要负责人为成员，领导小组办公室设在市能源局各专项整治组分别由牵头单位主要负责人任组长，配合单位分管领导任副组长，制定整治方案，落实督查责任各重点产煤市县区政府要成立专项整治领导小组，结合实际，制定具体整治方案,落实整治工作责任
（二）加大执法力度各级各部门单位要充分用足用好现有煤炭、矿产资源、安全生产等法律法规，用法治思维和法治手段，精准有效打击一批重大违法违规行为对重大违法违规行为涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关，不得“以罚代刑”
（三）强化协调配合各牵头单位与配合单位要强化协调配合,形成执法联动、信息互通机制整治过程中，对责令停产停工的煤矿和综合治理项目，要函告煤炭、公安、供电、工商等部门，落实停供煤票、停供民爆物品、限制供电、吊销执照等措施
（四）畅通举报渠道充分利用煤矿事故和重大隐患举报奖励制度，调动职工、群众举报煤矿超层越界、违法违规生产、“黑口子”、“黑煤窑”、违规使用民爆物品等重大问题的积极性，多途径掌握问题和隐患线索联系电话市能源局X；X煤监分局X；市公安局X；市国土资源局X
（五）加强信息报送各牵头单位、各重点产煤县市区政府要确定一名联系人各牵头单位、各重点产煤县市区政府于11月20日前将整治方案、联系人名单报领导小组办公室（市能源局），并每月报送整治工作进展情况整治行动结束后各牵头单位、各重点产煤县市区政府要专题向市政府汇报篇
十、学校开展安全隐患排查整治工作实施方案
一、指导思想以安全稳定为主线，贯彻落实科学发展观，牢固树立“生命至上，安全第一；预防为主，综合治理”的思想，以强化常规管理为重点，以隐患排查整治为抓手，进一步深化思想认识，强化工作责任，加强安全管理、完善工作机制，全面提升学校安全管理水平，为师生创建一个安全、稳定、和谐的校园环境，促进教育事业持续健康稳定发展
二、工作目标通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实学校安全管理责任,全面排查治理学校安全隐患和安全工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，完善事故应急救援机制,增强师生安全意识和防范意识，杜绝校园安全责任事故的发生全防护措施落实情况（责任单位各相关发电企业负责电源侧工程施工安全；供电公司负责电网侧工程施工安全；市应急局、发改委、工信局、生态环境局、水利局按各自职责负责相关电力工程施工安全监管；各相关区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）
6.通信工程整治重点包括所有城市管道、野外杆路、架空光缆等通信线路工程和机房建设工程重点检查
（1）通信线路人井、管道等有限空间作业，架空光缆、杆路、铁塔等高处作业，带电作业等易发事故作业安全防护措施落实情况
（2）防汛防火重点部位处理,设备抗震加固、防雷接地处置安全防护措施落实情况
（3）“两高”（高铁、高速）上跨施工及沿线杆、塔作业吊装安全防护措施落实情况
（4）对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的在建工程防范应对措施落实情况（责任单位市通信管理局，市交通局，中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔分公司，各区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）
7.天然气长输管线工程整治重点
（1）特种设备、起重吊装等作业和设备安全性能
（2）施工临时用电、动火作业（特别是运营区内动火）
（3）海上平台作业、有限空间作业（包括隧道支护、储罐内作业等）
（4）大型储罐设备安装、高处作业、隧道爆破开挖、深基坑和顶管作业
（5）陡坡段或高边坡开挖防护、强度试压作业
（6）管道焊接、焊接质量检测、已焊接管道未施工段的封堵，管道防腐处理等（责任单位各油气管道企业负责相关工程施工安全；市应急局、工信局、发改委、市场监管局按各自职责负责相关油气管道工程
三、领导小组组长X副组长X、主要任务U!成员X此次在我校开展安全隐患再排查再整治专项行动，主要是排查整改我校在抓安全工作中存在的责任不明确、措施不到位、制度不落实、不注重细节管理等问题，以更加有力的措施，更加严厉的手段，进一步强化学校安全工作”责任重于泰山”的意识，狠抓安全责任落实和措施到位，更加注重细节管理，全面提升学校防范、遏制各种安全事故的能力，有效降低师生非正常伤亡事故和人数，确保不发生影响稳定的安全事故
五、治理内容:
1.学校高度重视学校安全工作，建立健全各项安全规章制度，建立安全工作组织领导机构，学校安全工作分级负责，责任到人，并层层签定责任书
2.加强对校园校舍的检查，特别要把学校教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室、厕所、校园围墙、校园周边环境等人群集中场所作为检查重点，全面消除学校危房
3.定期组织学校安全工作会议，分析学校安全工作情况，定期开展安全工作检查，对发现的事故隐患及时采取有效措施，把事故隐患消灭在萌芽之中
4.定期对学校实验室危险物品进行全面检查，加强学校重点部位的安全管理
5.学校要经常对广大师生进行安全教育，教育内容要以交通安全、消防安全为重点，定期开展应急疏散演练，加强法制教育，提周学生自救能力
6.重视学校食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，防止师生食物、药物中毒和传染病及各类突发性事故、事件的发生
7.加强学校值班工作，强化值班人员门卫的责任意识，严格工作纪律，严禁社会闲杂人员随意进入学校
8.严格执行大型活动审批制度凡是组织大型师生集会等活动的,必须报有关部门批准，并制定安全防范措施，做到组织管理无疏漏
9.做好学校安全档案的归档整理工作，做到精细、规范、不遗漏
六、实施步骤本次专项行动从X月30日到X月10日结束，按照安排部署、自查自纠、集中整治、检查总结四个阶段来安排部署
（一）安排部署阶段（X月26日至27日）根据上级部门文件精神，安排部署相关工作，结合我校实际制订具体方案
（二）自查自纠阶段（X月28日至29日）各班结合学校的安排对照专项行动的重点内容全面开展自查自纠工作，认真开展排查，及时消除安全隐患，并将自查自纠情况及时上报
（三）集中整治阶段（X月30日）根据排查出来的隐患列为工作重点，扎实开展整治，确保工作取得实效
（四）检查总结阶段（X月9日至10日）根据排查出来的情况进行全面总结，并根据存在的问题，完善规章制度，落实责任措施，形成长效机制
七、工作要求
（一）加强领导、落实责任要切实加强对安全隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实隐患排查治理责任制，认真结合我校实际制订切实可行的排查整治工作方案，杜绝走过场和流于形式，把隐患排查治理专项行动落实到人，落实到岗，绝不能留有死角，确保排查治理工作落到实处，并取得实际效果
（二）认真排查、强化整改对排查出的问题和隐患进行详细记录并存档，对存在的隐患要紧盯不放，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，直到彻底解决、严禁因隐患整治不到位而发生安全事故
（三）注重结合，整体推进根据安全工作的重要性,我校把“安全生产”作为下半年学校安全工作的重点，不断改进工作方法，把“安全生产”与学校日常安全管理工作有机结合起来，统筹部署、整体推进，逐步建立标本兼治、综合治理的校园安全管理长效机制，全面提升学校安全管理的能力和水平
（四）强化措施，严肃纪律校领导深入各班指导和督促扎实有效开展安全隐患排查整治对工作责任不落实、工作措施不到位的,要进行批评，对因工作失误造成重大事故的、要依照有关规定开展责任倒查，并依法追究学校领导和责任人的责任篇
十一、安全事故隐患“大排查、大整治”攻坚行动实施方案为认真落实党的十九大精神和省委九届五次全会精神，巩固深化安全生产大检查和百日攻坚行动成果，确保安全生产形势持续稳定好转，根据省“两办”《关于印发〈全省安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案〉的通知》和市政府办公厅《关于印发安全事故隐患“大排查大整治”攻坚行动实施方案的通知》要求，区政府决定，从即日起至2023年3月底，在全区组织开展安全事故隐患“大排查、大整治”攻坚行动（以下简称攻坚行动）特制定实施方案如下
一、总体目标以实现“零事故、零死亡”为最高追求目标，强化“隐患就是事故、发现就要处理”意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的总要求，在全区所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式的事故隐患大排查大整治，进一步夯实企业安全基础，提升安全管理水平，规范安全生产法治秩序，推动建立隐患排查整治和隐患责任追究长效机制，最大限度地减少安全事故,促进全区安全生产形势持续稳定好转整治内容
（一）共性内容（重点整治10方面行为）
1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自进行生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；
2.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；
3.瞒报、谎报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
4.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；
5.未按规定频次、范围、内容进行隐患排查的，对隐患整改复查不到位的；
6.应持证而未持证上岗的；一线从业人员未经安全培训上岗作业的；违反法律法规规定非法用工的；
7.安全生产责任制、规章制度、作业规程不完善，生产经营建设现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；
8.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；重大基础设施建设安全管理制度不完善、安全防范措施落实不到位的；
9.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时,以及自救装备器材配备不足、使用培训不够的；
10.锅炉房、配电室、易燃易爆生产储存装置与库室和进行爆破、焊接、吊装、进入受限空间等危险性较大作业时，未落实专门安全防控措施、安排安全管理人员和技术人员现场盯防的
（二）重点行业领域专项内容在全面排查整治各类安全隐患的基础上，突出以下重点行业危险化学品和烟花爆竹突出检查“两重点一重大”和风险等级为C级的危险化学品企业、油气储存、烟花爆竹经营单位和场所设施，突出危险化学品企业罐区、受限空间和动火作业和烟花爆竹经营的安全生产和职业健康隐患排查工业行业冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草、家电及电子信息产品制造等工业企业，重点检查融熔金属、密闭空间、煤气管道、涉爆粉尘等关键生产部位，仓储和重大危险源（点），排查中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火、防爆等事故隐患和职业健康隐患建设施工重点对建筑施工工程、玻璃幕墙、危旧房屋等进行安全检查，严查深基坑支护、高大模架、盾构施工、大跨度建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收、职业健康、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位的安全管理及“以包代管”行为等人员密集场所重点检查所有车站、地铁、大型城市综合体、商贸流通和商贸服务企业、旅游景点、医院、学校等人员密集场所，严查巡逻检查、守卫防护、事故隐患和问题排查等制度是否建立健全并严格落实，旅游景点、宗教活动场所、文体活动场所等是否建立人流量监测预警机制，学校的校舍、实验室、机房、食堂、校车等是否达到安全要求，大型群众性活动是否经过审批、是否制定安保方案和预案，商贸流通和商贸服务企业、占路经营的市场在防火、防人员踩踏、燃气液化气使用和交通安全方面是否存在隐患等城乡公共设施重点检查城市供水、供电、供热、供气、渣土堆场等公共基础设施，严查供水、供电、供热、供气建设是否合法合规；供水使用液氯安全防范措施是否到位；供热锅炉、压力管道等是否达到安全使用条件，使用燃气场所和设备是否符合安全标准；渣土堆场防坍塌、防滑坡措施是否到位；供气管线防占压、防施工破坏等措施是否到位特别要注重农村“气代煤、电代煤”安全监管工作消防重点单位、特种设备突出对消防安全网格化防控体系、高层建筑、电气火灾防控等进行排查检查；对锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全进行排查检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、持假证作业等行为其他行业领域主管部门要结合本行业领域、本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作
三、职责分工
（一）各级党委、政府对本行政区域内攻坚行动负总责
（二）各级安监机构负责本级攻坚行动的总体组织协调、调度督导、编发信息，并按时上报有关情况
（三）各党政机关、社会团体对本单位、直属部门的办公场所、职工食堂用电、用气等隐患排查整治工作全面负责
（四）区政府有关部门根据承担的安全监管职责，分别牵头组织相关行业领域的排查整治工作
1.安监局牵头组织危险化学品、烟花爆竹生产、冶金有色建材、职业健康、粉尘涉爆等行业领域检查执法与整治行动
2.住建局牵头负责建筑施工领域和区域内燃气安全整治；规划、国土、执法等部门按有关规定，对职责范围内的建设项目施工活动依法履行相应责任
3.公安分局牵头负责对非法生产、经营、运输、燃放、进出口烟花爆竹的，违规跨省运输黑火药、引火线以及将烟花爆竹产品与黑火药、引火线混装运输的，非法生产、经营、运输、使用爆炸物品的行为进行查处
4.消防大队牵头负责消防安全领域排查整治行动，督促各社会单位的主管部门履行相应的消防安全监管责任
5.执法局牵头负责城乡公共设施的安全整治；负责本辖区内燃气使用单位（涉及燃气的居民小区）的整治
6.市场监督管理局牵头负责供热锅炉、压力管道及其他特种设备领域的整治，督促各社会单位的主管部门履行相应的特种设备安全监管责任
7.文教局、卫计局、农业局、民政局、商务局、工信局、市场中心分别牵头负责本行业系统内的排查整治工作上述牵头部门要分别制定出具体实施方案，并于12月10日前报区安委办其他部门也应按照各自承担的职责，制定本行业系统工作方案，做好职责范围内排查整治工作
（五）相关职能部门加强协调配合
1.市场监管部门要配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业，对有关部门撤销许可的企业，要依法督促其办理变更经营范围或注销登记
2.宣传等部门要组织协调新闻媒体做好专项行动的宣传报道和舆论引导工作
3.公安部门要加强打击力度，要加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉；对暴力抗法行为要严厉打击U!此次集中行动从即日开始，到2023年3月底结束，根据网格化管理职责分工，按照“属地组织、企业自查、行业监察、综合督导”的方式组织推进，大体分三个阶段进行
（一）动员部署阶段（即日起至12月15日）
1.各乡（街道）、园区和各有关部门根据攻坚行动总体部署要求，结合实际制定具体实施方案，分解落实责任；负有安全监管职责的部门制定执法检查计划，确定执法检查重点企业名单，周密安排部署
2.根据网格化监管责任分工，明确各企业隐患大排查大整治包联责任，落实到具体人员；以“安全提示卡”形式，迅速将有关要求传达到所监管的企事业单位，搞好宣传发动
3.督促所监管的企事业单位，制定具体实施计划，做好本单位全体从业人员的动员教育和有针对性的警示培训工作
4.各乡（街道）、园区和各有关部门制定《企业基本情况清单》、《隐患排查整治清单》（一般隐患和重大隐患单独建账，企业发现重大隐患需上报）、《案件查办清单》、《违法企业处罚清单》、《追责问责清单》“五个清单”，表样见附件
5.积极利用新闻媒体进行宣传报道，广泛宣传隐患大排查大整治攻坚行动的重大意义和相关要求，营造浓厚氛围；设立群众举报电话,广泛进行动员
（二）集中整治阶段（2022年12月16日至2023年2月底）
1.各企事业单位对本单位生产经营各环节进行全面的隐患自查自改活动，对政府部门挂牌督办的重大隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并持续做好常态化的隐患排查治理要做到“八查八看”查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了安全生产责任书；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行了整改，或按“五落实”要求制定了整改计划；查建章立制，看是否建立健全了符合本单位实际的安全生产“三项制度”；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实上报了隐患；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治
2.各乡（街道）、园区组织对本辖区内生产经营单位进行拉网式排查，要强化“打非治违”，结合一区三边及拆违专项行动攻坚行动期间，对高危行业、人员聚集场所、重大危险源单位每月至少检查一次，对一般行业企业至少检查两次，其他生产经营单位和农村、社区至少排查一次
3.各行业领域主管部门对企业隐患排查情况进行检查，组织专项执法、联合执法对违法违规行为进行查处重点检查企业隐患大排查大整治主体责任落实情况，是否按“八查八看”要求进行了排查，落实了“五落实”整改要求，并对检查情况全部如实记录，建立台账;对所有重大隐患全部明确整改包联责任人，逐条交办，挂牌督办
4.区委、区政府对攻坚行动开展情况组织综合督查，对工作不力的实施责任追究
（三）巩固深化阶段（2023年3月1日至3月31日）
1.对发现的重大隐患整改情况进行检查验收，对完成整改的及时销号，对检查验收情况形成台账备查
2.对隐患大排查大整治工作开展“回头看”，对攻坚行动效果进行核查
3.对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查,对己停产整顿或关闭取缔企业逐一复查，巩固专项行动成果
4.各乡（街道）、园区和各有关部门对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，建立健全长效工作机制
五、有关要求
（一）高度重视，加强领导此次攻坚行动是贯彻落实省、市安全生产工作安排部署，有效预防重特大生产安全事故的重要举措，是施工安全监管，各相关区政府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）
三、整治工作安排本次重大安全隐患大排查大整治坚持边动员、边排查、边整治、边复核、边问责，不分阶段、不分环节，把自查自纠、隐患整改、执法问责贯穿大排查大整治全过程，确保全面整改落实到位对排查出的安全隐患分轻重缓急、分类分批整改落实到位，对危及人身安全隐患要立查立改，对重大安全隐患要挂牌督办，对较大安全隐患要限期整改，对一般安全隐患要及时整改，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信单位，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人
（一）迅速动员部署（5月15日前）各行业主管部门要切实落实“党政同责”“一岗双责”“三个必须”要求，结合本行业实际，制定具体工作方案，成立工作专班，全面动员部署，广泛宣传发动，确保各项工作落到实处
（二）全面部署企业自查自纠（6月30日前）各区政府（管委会）、各相关指挥部及行业主管部门要立即部署本地区本行业在建项目建设单位、施工单位、监理单位组织专业技术力量，分别围绕工程施工安全质量的管理责任、施工主体责任、监理责任落实情况和存在的安全隐患，开展自查自纠，不留盲点死角对排查出的安全隐患要逐一登记造册，明确问题清单、任务清单、整改措施、责任单位和责任人、整改时限，逐一整改落实到位、对账销号，实现安全隐患整治闭环管理自查自纠不分阶段，各在建项目要把安全隐患自查自纠贯穿建设施工全过程，新开工项目要同步组织开展安全隐患自查自纠当前安全生产工作的首要任务各乡（街道）、园区和各有关部门要充分认识此次攻坚行动的重要意义，采取坚决有力的措施，扎实细致推动工作落实区政府成立以贾瑞生区长为组长的安全事故隐患“大排查大整治”攻坚行动领导小组，各乡（街道）、园区也要成立相应组织机构，切实加强攻坚行动的组织领导攻坚行动期间，各乡（街道）、园区和各有关部门主要负责人每月至少带队暗查暗访或督导检查1次，其他负责人不少于2次
（二）细化责任，严密组织各乡（街道）、园区和各有关部门，要建立各阶段重点工作台账，逐项明确各阶段重点工作的具体目标、要求、任务、责任和完成时限，把各项工作分线、分片、分点落实到具体单位、具体人员要落实领导包联责任制，区领导包乡办、乡办领导包村所有重点高危企业由党委、政府负责人联合包保；其他企业都要明确包联责任人，实现隐患排查整治责任包联全覆盖
（三）广泛宣传，营造氛围要充分利用广播、电视、报刊、网络、短信、微信等媒介，加强对攻坚行动的宣传力度，在全社会营造浓厚的舆论氛围，最大限度动员广大群众参与到活动中来同时，要设立举报电话，鼓励广大群众对重大安全隐患和非法违法行为进行举报
（四）强化问责，严格考核按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，对隐患大排查大整治攻坚行动中发现的隐患，按照严重程度、整改情况，依据相关规定追究相关企业及责任人的责任区安委会要将大排查大整治攻坚行动纳入对各乡（街道）、园区和各有关部门安全生产考核内容，加大安全生产考核和责任追究力度对工作重视不够、责任不落实、措施不到位、重点任务未完成的相关责任人要及时进行约谈，导致事故发生的，要同时将相关情况通报上级组织、人事部门，作为干部选拔任用、评优评先的重要依据，严格实行安全生产“一票否决二
（五）及时报告，定期反馈各乡（街道）、园区和各有关部门，要指定专人负责数据统计和信息收集报送工作，并按以下要求及时将数据和信息报至区安委办
1.12月10日前，报信息报送负责人员名单和联系方式
2.12月10日前，报工作方案、工作台账和动员部署情况（内容包括成立领导小组、召开动员会和领导包联情况等）
3.每周五，统计报送《隐患大排查大整治情况汇总表》《隐患大排查大整治重大隐患排查整治清单》《隐患大排查大整治案件查办清单》《隐患大排查大整治违法企业处罚清单》《隐患大排查大整治追责问责清单》（具体内容及要求见附件，全部为累计情况）及工作小结
4.每月至少报送3条工作信息，1条典型案例（尽量有完整文字材料和图片、视频等资料）
5.2023年3月31日前，报攻坚行动工作总结篇
十二、年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案2023为积极推进平安校园创建，落实学校安全管理工作责任，保障教育教学秩序和师生人身安全X学区决定在全学区开展学校安全管理专项整治行动，制定此方案
一、整治目标完善安全管理制度、落实常规化管理措施、防范化解安全风险,健全安全管理工作责任体系和制度体系，构建学校安全管理工作长效机制，有效防范各类涉校涉生安全事故发生，切实维护师生生命财产安全
二、整治对象X学区各小学、幼儿园
三、实施步骤
（一）排查自查阶段（2023年5月1日-8日）制定实施方案;明确职责分工，细化任务，对照专项整治任务要求，开展涉校涉生安全风险隐患拉网式排查，对重点部位、重点群体、重点人员、重点物品逐一筛查，能立即整改的边查边改
（二）问题整改阶段（2023年5月9H-15日）对排查出的问题建立台账，制定整改措施、时限，坚持边查边改、立查立改，确保整治工作取得实效
（三）检查整治阶段（2023年5月16日-5月30日）在学校自查整治的基础上，学区入校检查对学校制度的完善、台账的建立、问题的整改情况进行督查，并进一步完善资料、弥补不足，问题全部整改到位，确保各类安全管理措施落实到位，迎接县市检查组的检查,并动态更新安全隐患问题清单
（四）巩固提升阶段（2023年6月1日-6月30日）持续开展隐患问题排查整治，针对重点难点问题，加强跟踪整治，确保按时整改销号分析学校安全管理共性问题和突出隐患，梳理整治措施，健全完善具体规章制度，全面提升安全管理能力和整体治理水平
（一）完善安全管理制度全面对照教育部《中小学校岗位安全工作指南》《中小学校岗位安全工作指导手册》，及关于学校安全管理、学生安全教育管理的各项规章制度，认真检查本校各项安全管理制度的建立、完善情况，进行自查自纠如“一岗双责”安全工作责任制度、安全“一票否决”制度、安全问责制度、安全警示制度、安全培训制度、日检查周通报制度、值班巡查制度、事故报告制度、学生路队护送制度、校园封闭管理制度
（二）安全风险隐患点排查各学校从校舍、教育教学设施、实验室、危化品管理、食品卫生、取暖消防、校内外交通安全、电气设施、安防、校园周边环境、安全教育、应急疏散演练、安全管理岗位职责、教育教学改革、重点特殊学生群体关注帮扶干预等方面进行梳理排摸，建立安全台账对可能导致事故发生的风险点并逐一登记,建立学校安全风险管控档案，逐一制定应对措施，及时做好风险预警和安全隐患排查整改工作
（三）安全隐患排查专项整治开展一次安全隐患排查整治活动,对涉及校园周边的安全隐患要及时与村委进行衔接整改，并做好常态化的日常监管工作，特别是严防三轮车、超员车辆及“三无”车辆接送学生完善家校警护学机制，上下学严格落实“护学岗”制度，家校护学组的校长、值周员、家委会人员要到位，并邀请交警参与几次，严防因课后延时服务集中放学出现的交通监管漏洞建立安全隐患定期排查整改机制，紧盯“三防”建设、校舍、在建工地、消防、食品、卫生、交通、危化品、校园周边等各个方面安全，随时开展安全隐患排查整治活动，形成风险隐患清单，落实防范整改措施并定期对整改“回头看”，确保安全隐患排查整改无漏洞
（四）矛盾纠纷排查化解活动开展学校现有的信访及矛盾纠纷化解工作，制定切实可行的矛盾纠纷化解方案，尽可能的在学校层面化解；平时定期开展矛盾纠纷线索搜集活动，通过公开举报信箱电话、师生家长无记名调查问卷、设立班级观察员等途径全面收集各类矛盾纠纷线索，紧盯学生欺凌暴力和矛盾纠纷线索、留守儿童、特异体质、心理疾病、单亲家庭、学习困难和情感困惑等方面学生的思想表现和行为动态，组织开展线索、问题排查化解工作，定期开展谈心谈话,加强对特殊群体学生的关心关爱和帮扶疏导对涉及师生有关矛盾纠纷必须提前掌握，第一时间介入化解，通过家长会、家访等时机，随时沟通了解学生在校表现和校外动态，及时查找可能引发欺凌事件的苗头迹象或正在发生的欺凌事件，做到早发现、早处置、早解决，坚决防止校园欺凌及暴力事件发生
（五）全面的师生安全教育根据学校实际情况、季节特点、特殊时段对师生的安全教育进行统筹安排，制定安全教育计划，强化日常安全防范教育，并积极完成安全教育平台任务一是充分发挥法制副校长作用，对有不良行为、严重不良行为的学生予以训诫或者矫治教育，强化学生欺凌防治专题教育，结合思想道德教育、法治教育和心理健康教育，普及防治学生欺凌知识和反欺凌技能二是加强生命安全教育，把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防地震、防水灾、防火灾、防校园伤害等作为重点，通过综合演练与专项演练相结合，进一步提高师生应急意识和能力三是强化学生心理健康教育各学校要充分发挥心理健康教师，在考试前后和新学期开学、严重错误被发现、家庭发生重大变故等时间节点，做好学生的心理辅导与咨询，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍建立学生心理问题报告干预机制，及时开展心理疏导和行为矫正，化解学生不良情绪,解决心理问题四是通过主题实践、劳动实践、学雷锋活动等多种形式，积极开展未成年人思想道德建设教育，引导学生树立正确的人生观和社会价值观五是开展防范电信网络诈骗教育防范校园电信网络诈骗作为学生日常教育，帮助师生了解电信诈骗、不良网贷的典型案例，掌握电信诈骗的分类、危害和应对措施等知识，定期推送电信网络诈骗案例，提高师生对电信网络诈骗的甄别抵制能力
（六）家校互动共育活动通过家长会、家访、电话联系、网络、致家长一封信等方式，与家长实时沟通，持续向家长推送安全教育知识，督促家长履行未成年学生校外安全监护责任，共同做好学生安全管理工作各学校要建立留守儿童、单亲家庭等特殊学生帮扶制度每学期初对留守儿童、单亲家庭学生、特异体质学生及各类问题学生进行摸底，建立档案，实行一对一帮扶，在日常学习、生活中予以关爱和帮助针对留守儿童放学后无人监管的实际困难，各学校按要求开展好课后服务，指派专门老师，组织游戏活动，丰富课后生活
（七）食品安全管理专项整治活动学校主动邀请市场监管所人员对食堂（营养餐加工点）管理的各个环节开展一次人员培训，对采购、票据、储存、加工、消毒、留样、陪餐、分发、用餐等管理制度落实情况进行自查整改，建立规范的食品安全管理台账，做好食材的入库、出库的管控，管理员全程参与食堂各环节的监管工作，确保食堂管理各环节规范运行非加工点学校要做好接收和分发工作，尤其是留样和表册的填写要规范校长对日常的营养餐相关表册档案要每周巡查、检查一次，对存在问题边查边改，平时出现的问题，及时处置，做到问题在校内化解（A）师德师风建设专项整治各学校在每学期开学后开展“立师德铸师魂开学第一讲教师教育活动”，组织全体教师学习相关教育法律法规和教师职业行为十项准则及师德失范行为处理办法，开展教师师德师风承诺活动每学期开展一次师德师风报告会，用身边的典型代表和事迹引领、激励教师学校对教师的师德师风要建立负面清单制度，实行积分台账制，每学期结束公布积分，并通过全体教师会议和民主测评考评每位教师的师德师风，结果可作为评优选先推荐、职称评定、年度考核的依据，对师德师风问题较重的行为个人实行“一票否决
二五、工作要求
（一）加强组织领导各校园长负总责，全面开展校园安全隐患排查专项整治行动活动，抓实抓细校园安全各项管理工作，采取得力措施消除校园安全隐患，推动大排查、大整治落地见效
（二）强化隐患整治各学校要对排查发现的隐患，登记上册,限时整改销号；对查处的隐患，要举一反三，消除其他类似潜在风险；一时难以消除的隐患，要严防死守，直到整改销号完毕
（三）注重整改实效各学校要结合工作实际，全力把握进度,落实岗位责任，确保工作落实落细；对工作不落实，走过场，重大安全隐患整改滞后、重要制度机制不健全的，学区将进行严肃问责，并在全学区范围内进行通报篇
十三、年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案2023为深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2•22”坍塌等事故教训，严密管控矿山安全重大风险，有效防范遏制矿山重特大事故发生，按照国家矿山安全监察局部署，根据《X省应急管理厅国家矿山安全监察局X局关于开展全省矿山安全生产综合整治的通知》X应急发2023X号要求，决定在全市开展矿山安全生产综合整治，特制定本方案
一、整治目标认真贯彻落实习近平总书记关于矿山安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，以时时放心不下的责任感全面排查矿山安全隐患、狠抓安全防范，围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故目标，突出重点、抓住关键，组织矿山企业开展自查自改，深入开展重点矿山安全检查，实施精准帮扶指导，提高监管监察执法能力水平，排查整治一批重大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为、分类处置一批矿山企业，提高矿山事故防控能力，坚决杜绝较大及以上事故发生,有效减少一般事故，确保全市矿山安全生产形势持续平稳向好
二、整治范所有正常生产、建设、整改的煤矿、金属非金属矿山启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山，必须按照正常生产建设矿山进行综合整治对无人作业的长期停产停建矿山，由分级属地安全监管部门严格落实驻矿盯守或者联系盯守责任
三、整治时间2023年3月份至12月份U!组织领导成立矿山安全生产综合整治领导组和工作专班组长X副组长X成员市应急管理局涉及矿山安全监管科室有关人员，和国家矿山安全监察局X局监察执法X处有关监察员工作专班设在市应急管理局，负责矿山安全生产综合整治工作协调组织、进展调度、督查通报、总结分析等工作，国家矿山安全监察局山西局监察执法七处配合市应急管理局，做好辖区煤矿的综合整治相关工作
五、主要任务聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风险管控、重大事故隐患排查整治、重点地区重点企业整治攻坚、“打非治违”等重点工作落实，扎实开展好全省矿山安全生产大检查百日攻坚行动,围绕煤矿十一项内容、非煤矿山四项内容，巩固提升成果，深入延深开展矿山安全生产综合整治研究解决突出问题、根本性问题、老大难问题重点抓好以下三个方面十二项任务
（一）全面落实矿山企业安全生产主体责任
1.集中开展全系统各环节自查自改各矿山企业要对照《煤矿安全规程》、《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全规程》、《煤矿重大事故隐患判定标准》、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》等规定，迅速组织开展1次全系统各环节自查自改，聚焦关键岗位责任落实、安全管理薄弱环节整治、重大风险管控、重大灾害治理，坚持“一矿一策”、一个系统一个系统“过筛子”、一个环节一个环节找漏洞、一个问题一个问题抓落实，确保不漏一企、不漏一矿，并形成动态自查自改机制
2.每月开展重大事故隐患排查治理各矿山企业主要负责人要带头学习重大事故隐患判定标准，每月组织开展1次重大事故隐患排查整治，排查工作要做到横到边、纵到底、全方位对排查发现的重大事故隐患要建立台账，由主要负责人负责跟踪督办，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，逐一整改销号技术力量不足的矿山企业，要聘请专家进行技术指导，坚决防止重大事故隐患查不出来、整改不到位
3.集中开展全员安全责任落实情况自查自纠各矿山企业要组织对本单位各层级、各岗位全员安全生产责任制落实情况开展1次全面自查，重点排查整治主要负责人未落实安全生产法定职责，未制定并落实分管负责人安全生产责任清单，全员安全生产责任制照搬照抄、不符合企业实际、与现场脱节，未对安全生产责任制落实情况开展监督考核等突出问题发现安全生产责任制不健全的，要立即纠正；发现安全生产责任悬空、不落实的，要及时堵塞漏洞，推动全员知责明责、履职尽责;发现难以履行企业主体责任的，要主动停产或者整体托管给有能力的企业，确保主体责任有效落实
4.集中开展全员安全大培训各矿山企业要围绕提升法规标准执行力，开展1次以学习矿山“一规程四细则”和非煤矿山“两规程”等法规标准为主要内容的全员安全大培训，做到不漏一岗、不漏一人培训结束后要组织开展1次全员大考试和实操测试，严肃考试纪律，做到真考真测考试结果要与岗位聘任、薪酬等级、年度考核等挂钩，主动清理一批不具备安全生产管理能力的“五职矿长工主动清退一批不合格的安全管理和专业技术人员，倒逼提升从业人员安全素质和安全技能，并形成企业内部培训考核奖惩机制
（三）相关部门负责全面排查（9月30日前）各区政府（管委会）及行业主管部门要组织对辖区内所有工程建设项目进行全覆盖排查，重点检查安全隐患排查整治情况、企业自查自纠工作质量，及时将安全隐患排查整改情况录入信息系统，对排查发现的安全隐患及时责令限期整改到位，做到安全隐患未排查不放过、隐患原因未查清不放过、整改不到位不放过、人员未受教育不放过、责任人员未处理不放过全面排查不分阶段，可根据工作需要随时开展，及时督促整治安全隐患
（四）各区政府负责检查复核考评（10月31日前）各区政府要组织对辖区内安全生产大排查大整治情况进行全覆盖检查复核考评，重点检查复核工程施工安全隐患排查整改情况、排查整治工作质量，及时将复核考评情况录入信息系统，对排查整治工作落后、拒不整改的予以通报批评、信用扣分等，坚决避免走过场、假整改检查复核考评不分阶段，可根据工作需要随时开展，及时督促整治安全隐患U!
（一）加强组织领导坚持统一部署、全面发动，条块结合、上下联动，各有关单位建立联席会议机制（组成名单附后），协调推进大排查大整治各项工作，确保工作有力有序推进
（二）全面落实责任一是要严格落实属地责任，党政主要领导负总责，分管领导担任总指挥，靠前指挥，具体抓、抓落实，加强统筹协调，全面动员部署，确保大排查大整治落到实处，抓出实效二是按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责”的原则，各相关行业主管部门要切实负起行业监管责任，组织落实本行业安全隐
5.定期开展事故应急救援预案演练各矿山企业要建立出现事故征兆立即停产撤人制度，立足于早，着眼于防，上下半年各至少组织开展1次事故应急救援预案演练演习、1次针对企业自身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检验全体从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事故征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设施演练结束后，要及时进行总结评估，对暴露出的问题和不足采取针对性措施，切实提高从业人员应急意识和应急处置能力，确保关键时刻用得上、能应急、救得了
6.重点开展一批专项排查整治1重大灾害治理专项整治各矿山企业要结合灾害特点组织开展1次重大灾害治理专项整治，聚焦瓦斯、水、火、顶板、粉尘、跑车坠罐等重大灾害和风险，重点整治灾害治理投入不到位，灾害治理措施不落实，擅自缩减灾害治理时间、压减灾害治理工程、降低灾害治理标准等突出问题常态化开展隐蔽致灾因素普查治理，发现存在隐蔽致灾因素普查不清、治理措施落实不到位等问题的，要主动采取停产、限产等安全防范措施全市所有矿井要逐头逐面查清隐蔽灾害因素，按规定划分“三区”进一步加强对特殊环节的顶板管理，推进井下重点区域、重点工程顶板超前治理2露天矿山安全生产专项整治露天矿山要按照X市应急管理局《关于印发全市露天非煤矿山安全生产专项整治工作方案的通知》X应急发2023X号要求，立即开展全面排查整治，聚焦安全管理、技术管理、边坡管理、防排水管理、钻爆管理、运输管理、安全监管等7个方面，重点整治违反设计规定建设，边建设边生产、边技改边生产，违规布置多作业点作业，边坡角超设计等突出问题发现边坡失稳、存在垮塌风险的，必须立即从危险区域撤出作业人员，加强监测预警和视频监控,及时采取治理措施3露天转井工开采矿山安全生产专项整治露天转井工开采的矿山要按照《国家矿山安全监察局关于开展露天转井工开采煤矿和金属非金属矿山安全生产专项整治的通知》要求，全面开展排查整治,重点整治未依法履行露天转井工开采审批程序、未按安全设施设计组织生产建设、未按规定严格管控重大安全风险等突出问题对不能保障作业安全的，必须立即停止作业，采取划定禁止作业区或者局部禁采禁掘禁建等安全措施4井工转露天开采矿山安全生产专项整治井工转露天开采的矿山要深刻吸取事故教训I,全面开展排查整治，重点整治未依法履行井工转露天开采审批程序、未按安全设施设计组织生产建设或者设计不合理、存在采空区废弃巷道威胁露天开采未超前采取治理措施、违规开采保安矿柱等突出问题，对存在重大风险隐患的,必须立即停止作业,采取安全防范措施5采掘接续专项整治各煤矿企业要对照《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》等有关规定,结合生产发展规划、开拓部署、采掘布局、灾害治理计划、“三量”、经营指标等情况，全面排查采剥掘接续情况，重点整治“三量”失衡、采剥掘作业点个数不符合规定、采剥掘接续紧张未主动采取限产措施等突出问题对采掘接续紧张矿山下达不切实际的产量考核指标或者相应的经营考核指标的,要立即纠正6违规动火等危险作业专项整治各矿山企业要结合本企业生产作业、采掘工艺和提升运输等特点，组织开展1次违规动火等危险作业专项整治,重点对动火、人员提升等高危作业人员及其他关键岗位人员危险作业管控制度落实情况开展1次全面排查针对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节，及时完善相关制度，压实安全责任，落实管控措施，主动防范化解安全风险7地下矿山无轨运输车辆专项整治各矿山企业要组织对井下无轨胶轮车使用情况进行1次全面摸底排查，建立设备设施和定期检测检验台账，严格执行矿山禁止使用的设备及工艺目录，严禁使用干式制动的车辆运输人员、油料、爆破物品等，以及农用三轮车、拖拉机、“四不像”等车辆下井运输矿石8外包外租工程安全管理专项整治有外包工程的矿山企业要组织开展1次外包外租工程安全管理全面排查，重点排查承包承租方是否具备安全生产条件或者相应资质，违规分包转包、以包代管，双方未签订安全生产协议，安全生产管理职责不清，未将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系统一管理等突出问题对不符合要求的外包单位，要坚决予以清退9煤矿“双回路”供电情况专项检查所有正常生产、建设的煤矿要按照X省应急管理厅、国家矿山安全监察局X局《关于开展全省煤矿“双回路”供电情况检查的通知》晋应急发2023X号要求，严格落实安全生产主体责任，对照自身“双回路”供电实际情况深入开展一次自查，防止无计划停电引发煤矿事故发生二压紧压实矿山安全监管监察责任
1.深入开展重点矿山安全执法检查全市各级应急管理局、国家矿山安全监察局X局监察执法要对重点煤矿企业开展1次全面安全执法检查煤矿检查范围为所有正常生产建设煤矿含2023年内复工复产的）检查井工煤矿主要聚焦12个方面、452项内容非煤矿山检查范围为:所有正常生产建设的金属非金属地下矿山（含2023年内复工复产的），以及未采取“电子封条”和物理封闭措施的长期停产停建金属非金属地下矿山；采场边坡现状高度100米及以上的金属非金属露天矿山现状堆置高度100米及以上的排土场，以及井工转露天开采、可采储量不足3年、利用上部露天采坑排放尾砂的金属非金属露天矿山检查非煤矿山（含金属非金属露天矿山和地下矿山）主要聚焦14个方面、184项内容重点检查内容详见《矿山安全生产综合整治检查表》国家矿山安全监察局X局监察执法七处按照年度执法计划适时开展“一通三防”水害防治等专项和重点监察，督促推动隐蔽致灾因素普查治理和瓦斯、水、火、粉尘、顶板等重大灾害治理措施落实
2.严厉打击安全技术服务机构违法违规行为把安全技术服务机构作为重点检查对象，聚焦近年来矿山生产安全事故暴露出来的技术服务环节突出问题，重点打击不具备资质条件、资质过期或者超出资质范围从事安全评价、安全设施设计、安全检测检验工作，出具虚假或者存在重大疏漏安全技术报告等违法违规行为对情形严重的技术服务机构，要依法纳入“黑名单”管理通过开展综合整治，吊销一批不依法履职的安全技术人员资格，清除一批不依法落实安全责任的安全技术服务机构
3.扎实开展对重点县、重点企业帮扶督导加强对国家矿山安全监察局确定的重点县盂县和重点企业山西华阳集团新能股份有限公司进行督促指导，通过“开小灶”、重点帮扶等方式，推动落实“一县一策”、“一企一策”整治方案,深入开展整治攻坚
4.全面开展监管监察能力自查自改各级矿山安全监管监察部门要聚焦履行矿山安全监管监察核心职能职责，重点查摆责任体系、人员配备、装备保障、履职能力等方面的突出问题，积极推动整改落实
5.组织开展综合整治专题培训各级矿山安全监管监察部门要聚焦综合整治任务和内容，组织对执法检查人员开展1次矿山安全生产综合整治专题培训，以解读《矿山安全生产综合整治检查表》中的内容为切入点，重点培训涉及的安全生产法律法规、制度标准以及重大事故隐患和重点检查事项等业务知识，切实提高监管监察执法检查人员能力水平，确保综合整治取得实效
（三）推动落实地方政府领导责任切实推动地方政府领导责任落实各县（区）政府安委办要将此项工作汇报政府负责人，地方政府要进行专题动员部署，定期听取专题情况汇报并研究解决重大问题，明确地方政府领导矿山联系包保责任并开展监督考核，及时研究解决专业监管能力建设方面存在的问题,明确各有关部门在矿山建设项目核准、淘汰落后产能、打击超层越界开采、无证非法开采及民用爆炸物品、特种设备、建设施工管理等方面的安全监管职责;分管负责人是否按职责分工定期开展督导;新上任领导干部是否参加有关部门组织的安全生产专题培训同时，选出一批信息化、智能化、现代化标杆矿山，充分发挥示范引领作用，推动矿山安全高质量发展
六、工作安排
（一）动员部署阶段（2023年5月底前）各级、各矿山企业要按照本通知要求，结合实际，组织制定矿山安全生产综合整治方案，确定目标任务，细化工作措施，明确责任分工，全面动员部署，广泛宣传发动,深入开展矿山安全生产综合整治
（二）企业全面自查自改阶段（2023年9月底前）各矿山主要负责人组织制定全面自查自改方案，配齐专业技术人员，集中力量开展自查自改，形成问题隐患、风险管控“两个清单”，编制自查自改报告，填写《矿山安全生产综合整治检查表》矿山上级公司对所属矿山自查自改工作进行全覆盖检查，发现问题及时纠正自查自改结束后，各矿山企业将经主要负责人审核签字后的自查自改报告，连同保证自查自改真实性的承诺书一并报送属地安全监管部门，同时上报市应急管理局和国家矿山安全监察局山西局监察执法七处（非煤矿山同时报送非煤矿山监察处）
（三）重点检查阶段（2023年10月底前）全市各级矿山安全监管监察部门相关执法人员按照“分级分类”原则成立执法工作组,认真对照《矿山安全生产综合整治检查表》开展全面检查对研判不放心的、灾害严重的矿山优先安排检查，对受水害威胁严重和可能受地质灾害影响的矿山要在汛期到来前完成检查对每处矿山检查结束后，要及时形成检查报告，列出问题清单，提出处置意见和针对性对策建议，并将检查报告及处置意见通报地方政府，建立“一矿一册”档案
（四）督导检查阶段（2023年11月底前）全市各级矿山安全监管监察部门结合各自日常检查和监察执法计划，对矿山企业自查自改情况进行重点督导，推动企业认真自查自改发现自查自改走过场、不认真、重大风险研判不准确、重大事故隐患查不出来、重大问题整改不彻底的，一律推倒重来11月省级督导组将对全市矿山安全生产综合整治情况开展“回头看”抽查检查每月监察执法会同X市应急管理局，对前阶段检查督导情况进行通报，分析研判安全风险,会商解决重大问题，并对下阶段工作进行安排部署
（五）总结评估阶段（2023年12月）督导检查阶段工作结束后，全市各级矿山安全监管监察部门要对本地区矿山安全生产综合整治工作开展情况进行全面总结评估，深入分析矿山安全生产工作中存在的突出问题和共性问题，研究制定有针对性的对策措施,健全完善一批治本制度并推动落实，进一步夯实矿山安全基础，全面提升矿山安全保障能力和水平总结评估报告附件包括重点县盂县和山西华阳集团新能股份有限公司的“一县一策”、“一企一策”和重大事故隐患排查整治销号清单等，形成完整的矿山综合整治档案
七、工作要求
（一）提高政治站位开展矿山安全生产综合整治是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻吸取事故教训，防止屡屡重蹈覆辙，坚决防范化解矿山重大安全风险的重要举措各级矿山安全监管监察部门和各矿山企业要进一步提高政治站位，强化防范措施，狠抓工作落实，更好统筹发展和安全，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定
（二）加强组织领导全市各级矿山安全监管监察部门要高度重视，将矿山安全生产综合整治纳入年度重点工作，各级、各矿山主要负责人要亲自研究、亲自部署、亲自督办，推动压实各方责任，确保综合整治工作落地见效
（三）强化问题处置对矿山企业自查和综合整治全面检查发现的问题隐患，属地矿山安全监管部门要按照分级监管原则督促抓好整改，并督促企业深入分析查找产生问题隐患的深层次、根本性原因,制定落实治本措施对存在的突出问题、区域性问题、老大难问题提请地方政府协调推动解决，明确分类处置意见
（四）严格执法检查全市各级矿山安全监管监察部门要坚持严格规范公正文明执法，对综合整治发现的问题隐患，要依法进行处理处罚对企业自查自改发现的问题隐患且正在整改的，可依法从轻或不予处罚；对企业自查自改未发现但综合整治发现的重大事故隐患,要依法从重处罚，并由事见人逐一追查企业相关人员责任发现冒险作业的，必须立即下达从危险区域撤出作业人员的指令；对存在重大事故隐患违规组织生产、拒不执行监管监察指令等严重违法违规行为的矿山，要依法责令停产整顿，经停产整顿仍不具备安全生产条件的，要依法提请地方政府予以关闭；发现超层越界开采等需要移送相关部门处理的，要及时移送相关部门；发现涉嫌犯罪的，要严格按照行刑衔接有关规定移送司法机关
（五）加强帮扶指导坚持综合整治与指导服务相结合，发现超出矿山企业自身整改能力的问题隐患，要开展“一对一”指导服务；对想干好、愿投入但技术弱、基础差的矿山，组织技术服务机构把脉会诊，进行定向帮扶，重点从优化采场布置、强化重大灾害治理、推广先进适用技术等方面，指导推动企业解决制约安全生产的深层次问题，以高质量、高标准、高水平服务提升矿山安全基础工作水平
（六）强化舆论引导要充分发挥新闻媒体作用，利用局网站、微信公众号等多种方式对综合整治工作进行广泛宣传报道，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围要加大举报奖励宣传力度，畅通举报渠道，鼓励群众通过“X”举报电话等途径举报矿山违法违规行为和重大事故隐患，核查属实的要按规定兑现奖励要注重发现问题,及时总结经验，挖掘一批先进典型经验进行交流推广，坚决曝光一批反面典型案例，以示范引领和警示教育推动工作落实篇
十四、年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案2023为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2•22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故为全面贯彻落实・国家和省、市、区对安全管理的要求，进一步加强我镇安全管理工作，切实解决好群众安全问题我镇进一步加强对道路交通安全的管理，同时加强在建工程项目和危险化学用品（以下简称危化品）等安全管理工作杜绝一切安全事故的发生，结合我镇实际，特制定本实施方案
一、工作目标通过对农村地区道路交通、在建工程项目和危化品隐患的排查整治，加强对各种营运车辆的管理、水上船只的管理、在建项目的设施、设备管理、危化品标语标识注意事项的管理和对广大群众的宣传教育,打击水陆交通违法、违规操作，在建项目的安全疏漏和危化品的违法、违规使用等情况建立规范安全管理长效机制，确保农村地区广大人民群众安全
二、工作步骤
（一）调查摸底阶段在年初已经对辖区内所有面包车、轿车、货车、摩托车和水上船只进行了清理，在建项目的安全建设情况和危化品使用情况等，分类别建立详细的台帐同时认真排查辖区水陆交通事故安全隐患，在建项目工程安全建设情况和危化品使用情况等安全隐患，并排查辖区内其他安全状况，提出针对性的解决措施
（二）宣传动员阶段时间为2023年X月X日至X月X日各村、社区支书、主任、各有关单位切实加大宣传力度，广泛宣传，入户宣传覆盖率达90%以上，并对车主、沿江边船主，在建工程责任人和危化品管理员进行宣传、教育，就“
10.06”重大交通安全事故举例进行针对性宣传，资料要有文本样式交镇安办留存特别是涉及高速公路的界牌村和三潭村，在高速公路还未通车的情况下对广大群众进行道路交通安全的宣传、教育、警示交警二中队、派出所、建环中心、安办和学校要抓住机动车驾驶人、中小学生、沿江边船主、在建工程责任人、危化品管理员及周边农村居民六个重点群体，深化开展“保护生命、平安出行”的宣传工作，引导广大人民群众提高自身素质、加强自我保护意识
（三）专项整治阶段时间为2023年X月X日至X月X日整治阶段联合派出所、交警二中队、交管站、建环中心等部门加强水陆交通、在建工程、危化品的检查、整治，对违法、违规行为严查重处，形成高压态势，遏制安全事故的发生通过广泛的宣传教育，提高广大群众的安全意识
（四）巩固提高阶段2023年X月X日起对全镇农村安全管理工作情况进行认真总结对好的做法及时推广、实施，对存在的问题及时整改并和派出所、交警二中队、建环中心、交管站等相关部。
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