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学习浙江“千万工程”经验案例专题研2023讨心得发言材料(共篇)10目录篇
三、2023年赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万村整治”工程(“千万工程”)的经验做法学习心得体会......17篇
五、关于开展学习浙江“千万工程”经验案例发言材料....21篇
七、学习浙江“千万工程”经验案例研讨心得体会发言....28篇
(一)实施海岛乡村产业提质工程确保粮食安全和重要农产品稳产保供落实粮食安全党政同责,深化农业“双强”行动,实施农田基础设施建设夯实粮食安全根基,确保每年粮食播种面积稳定在800亩以上、总产量稳定在40万斤以±o推进海岛渔农业机械高质量发展,完成农业“双强”重点突破项目贻贝养殖机械化项目1个建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1家(责任单位县经信局、县农业农村局、县海洋与渔业局、县供销社)加快渔农村一二三产业融合发展聚焦打造“一县一业”,做好强链补链,做强贻贝特色产业,做深贻贝全产业链10亿元以上深化水产健康养殖和生态养殖示范区创建,养殖水体达到3万方以上实施东部东库黄礁国家级海洋牧场人工鱼礁建设,海洋牧场示范区人工鱼礁累计3万空方加快国家级渔港经济区建设,渔业产量保持稳步增长着力培育贻贝特色产业,积极创建省级特色农产品优势区(责任单位县经信局、县农业农村局、县海洋与渔业局、县供销社)壮大乡村新产业新业态推进“渔农业民宿”行动,充分挖掘渔农村特色资源禀赋,发展乡村旅游、民宿经济、康养休闲等新型业态,拓展研学游、跳岛游、婚庆游等消费新场景,健全渔农业多重价值拓展实现机制适应消费升级趋势,在城镇郊区、交通沿线、旅游景区周边,培育一批富有乡村特色的入乡消费热点区,打造1个乡村产业融合示范区规范提升农家乐乡村休闲旅游业,创建全国休闲农业重点县以诗路文化带建设为抓手,支持打造秀水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路4条擦亮“浙江味道.百县千碗”金名片,加快渔农家小吃等乡愁产业发展,发展乡村夜间经济(责任单位县经信局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局)
(二)实施海岛乡村宜居宜业提质工程优化海岛乡村布局统筹城镇和村庄布局,完善“4+3+1”国土空间规划体系,建立城乡统筹的“详细规划一建筑设计一施工建设一运维管理”全过程管控机制合理确定村庄布局,推进和完善村庄规划管控全覆盖,分类施策推进村庄发展积极谋划空心村、空心岛综合开发利用整体推进农用地和建设用地整理,盘活农村存量建设用地,优先保障乡村建设用地需求有序推进跨乡镇土地综合整治,有效破解空间布局无序、土地利用低效和生态质量退化等问题(责任单位县发改局、县资源规划局、市生态环境局分局、县住建局)提升海岛乡村风貌高标准推进渔农村环境综合整治,推动“星级”村庄争先进位深化渔农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”,渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率达100%、出水水质达标率达90%o实施微改造、精提升,推进村庄空间梳理、功能植入、标识配套,因地制宜植绿补绿、增花添彩,用绣花功夫装点海岛乡村联动推进农房改造、庭院美化、降围透绿,实现新建房屋风貌有特质、现有农房整体有提升、一户多宅有整治(责任单位县交通运输局、县住建局、县农业农村局、市生态环境局分局)塑造海岛和美乡村点线面结合推进和美乡村联建联创,建设和美乡村示范带2条、示范乡镇3-4个、示范村(未来乡村)6个、一批和美庭院深入实施“小岛你好”海岛共富行动,打造4个各具特色、令人向往的美丽海岛积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建,启动一批“同舟共富示范带”“乡村特色精品路”“和美乡村风情画廊”建设(责任单位县农业农村局、县妇联)
(三)实施海岛乡村文明善治提质工程深化乡村新时代文明实践加强渔农民思想教育和引导,提振农民精神风貌,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风推进文化礼堂提质增效,打造一批特色文化礼堂加快实施“浙文惠享”工程,推进建设文化驿站1家、岛与书房等乡村新型文化空间5家,培训基层文化骨干3000人次以上(责任单位县委宣传部、县文广旅体局)保护传承乡村文化加强历史文化村落保护利用,培育寻根问祖、乡土文化、民间工艺等业态,建成历史文化村落保护利用重点村2个实施革命文化和红色基因传承计划,开展第四次不可移动文物普查,深化培育8个乡村博物馆,完成县博物馆A级景区创建挖掘开发涉农特色运动项目及健身产业,广泛开展渔农民喜闻乐见的体育健身赛事(责任单位县农业农村局、县文广旅体局)推进乡村治理水平开展村社组织届中“双述双评双比”专项行动,全面建强村社干部队伍,激励村社干部干事创业、履职尽责选派第一书记和渔农村工作指导员到渔农村担任“村社指导”实施新时代领雁工程,全面开展“一肩挑”后村社组织运行和村社干部队伍管理监督“回头看:坚持和发展新时代“海上枫桥经睑”,打响“东海渔嫂”品牌,加强清廉村居和民主法治村建设,健全完善乡村公共法律服务体系(责任单位县纪委县监委、县委组织部、县委政法委、县公安局、县司法局、县农业农村局、县妇联)
(四)实施海岛乡村共富提质工程发展新型渔农村集体经济实施发展新型渔农村集体经济行动计划,全县村级集体资产达
4.7亿元深化党建联建机制,支持国企带动、村企结对发展壮大集体经济,规范发展强村公司10家,推广片区组团发展模式,实施飞地抱团项目5个以上支持集体经济组织通过入股联合、项目开发、委托经营、合资合作等方式实现联合发展实施乡村点亮行动,引入懂农村、善经营、会管理的专业人才参与乡村运营,因地制宜开展村庄经营(责任单位县委组织部、县农业农村局、县文广旅体局)推进渔农民就地就近就业培育提升家庭农场5家、休闲渔业龙头企业4家,完善联农带农机制,建立“龙头企业+基地+农户”产业化联合体,促进渔农民多途径就业增加渔农民收入深入实施万户农家旅游致富计划,推进品牌带动式、产业赋能式共富工坊建设,积极开发乡村公益性岗位100个,为有就业意愿、就业能力的低收入渔农户家庭提供就业保障(责任单位县委组织部、县经信局、县人力社保局、县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局)促进渔农民持续增收致富完善强农富农惠农政策,支持渔农民创业就业,增加工资性和经营性收入落实农民工与城镇职工平等就业制度聚焦增加渔农民财产性收入,深化农村集体产权制度改革,探索农村集体资产权能实现新形式,盘活利用闲置宅基地和闲置农房累计1000宗(套)以上加大强村富民举措,奋力推进走海岛县高质量发展共同富裕特色之路(责任单位县人力社保局、县资源规划局、县农业农村局)、健全城乡融合发展体制机制
(一)健全城乡规划建设管理体制机制深化国土空间规划体制机制改革坚持全县一盘棋谋划,完善“一岛一功能”布局体系,科学有序推进大小洋山综合型临港产业岛、泗礁微城旅居岛、嗓山渔旅休闲岛、枸杞贻贝产业岛、黄龙石文化体验岛,谋划建设小黄龙、滩浒、绿华等产业岛加快实现“多规合一”,编制完成县域和嗓山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划,落实“三区三线”划定成果编制完成马关城市副中,力等重点区域控制性详细规划,报批马关中心区域成片开发方案提升海岛品质,制定全域景观风貌管控办法加强国土空间用途管制,统筹推进国土空间用途管制数据规范试点和监管系统建设试点(责任单位县发改局、县资源规划局、市生态环境局分局、县住建局、县农业农村局)构建“规划一建设一管理”全周期闭环机制推进省域空间治理数字化平台全面贯通,上线“规划建设管理”应用建立工程建设项目用地空间适配、土地要素保障账册机制,协调空间布局矛盾完善工程建设项目方案设计审查机制,全面建立多审合一数字化协同模式深化多测合一改革,实现一次委托、联合测绘、成果共享(责任单位县资源规划局、县住建局、县农业农村局)深化农房建设管理体制改革推动农房“浙建事”和“浙农宅地”应用贯通落地落实农村宅基地建房线上申请、并联审批办理完善农房全生命周期管理、宅基地房地一体监管等机制,全面排查渔农村自建房,依法整治渔农村危房(责任单位县资源规划局、县住建局、县农业农村局、县综合行政执法局)
(二)健全城乡要素双向流动机制推进渔农业转移人口市民化深化户籍和居住证制度改革,试行以经常居住地登记户口制度和户籍准入年限累计互认,推动“浙里新市民”应用场景在我县落地研究制定《县新市民积分管理办法》,进一步完善我县新市民积分管理体系探索以积分制为依据的紧缺公共服务梯度供给制度探索进城落户渔农民”三权”依法自愿有偿退出、转让机制和渔农民市民化后权益退出与城镇住房等保障衔接机制(责任单位县发改局、县公安局、县人力社保局、县资源规划局、县住建局、县农业农村局)深化“两进两回”行动加强乡村人才振兴扶持政策落实,推动人才回归、资金回流、创业回乡深化科技特派员制度,省市县三级联动每年选派科技特派员7人次以上推进农创客、返乡大学生和新乡贤回乡创业促振兴奔共富,开展“海岛农创客”培育提升行动,年培育海岛农创客90名以上实施渔农民素质提升工程,推动渔农村实用人才培训和高素质渔农民培训计划,年培训相关人才180人次加大金融支持乡村振兴力度,促进普惠金融、绿色金融发展完善政策性农业信贷担保体系,支持以市场化方式设立乡村振兴基金(责任单位县委组织部、县委统战部、县经信局、县人力社保局、县农业农村局、团县委、人行县支行)深化渔农村土地制度改革推进土地承包经营权纳入不动产统一登记探索渔农村集体经营性建设用地入市工作,建立入市土地增值收益合理分配机制出台《县渔农村宅基地管理办法》,探索研究农村宅基地自愿有偿退出共富机制(责任单位县财政局、县资源规划局、县农业农村局)
(三)健全城乡公共资源合理配置机制推进城乡基础设施一体化建立健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制,鼓励社会资本和专业化力量有序参与打造“四好农村路”
2.0版,完成渔农村公路路貌提质升级
39.5公里、新改建渔农村公路12公里,城乡公交一体化率达到90%o建设海塘安澜工程
2.5公里,创建美丽山塘2座,建设亲水节点试点1个建成新时代乡村电气化村10个,渔农村地区供电可靠率达到
99.97%o加强渔农村燃气供气规范化建设,推进农村公共消防设施建设构建三级快递物流体系,启动乡镇分拨中心(责任单位县发改局、县交通运输局、县农业农村局、县应急管理局、国网县供电公司、中国邮政集团分公司、县消防救援大队)提升城乡公共服务均等化健全多层次、全覆盖的社会保障体系和配置公平、发展均衡的社会事业体系扩大城乡就业、社会保险、社会救助、社会福利覆盖范围,加强对渔农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人的关爱服务完善乡村医疗卫生服务体系,加强乡镇卫生院(社区卫生服务中心)能力建设,70%以上服务能力达到国家基本标准(责任单位县民政局、县人力社保局、县卫健局)缩小城乡数字鸿沟加快推进乡村大脑和浙农系列应用双向赋能迭代升级“智慧养殖”“渔贷乐”“离岛e宿”“想念”等一批海岛特色数字化应用发展乡村数字经济,培育网上农博、直播带货、社区团购等农产品电子商务新业态,建成电子商务专业村1个实施乡村数字化新基建工程,加快乡村5G基站建设进度,开展偏远自然村、小岛基础网络补盲建设(责任单位县经信局、县农业农村局、县大数据管理中心)
五、保障措施
(一)压实工作责任成立县实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程工作专班,统筹协调工程推进县农业农村局、县发改局要牵头细化专项方案,建立指标体系、工作体系、政策体系和评价体系,抓好组织实施、督导评估和协调服务各乡镇各部门要高质高效抓好各项任务落实
(二)地强化政策支撑重点围绕“小岛你好”“小岛迁、大岛建”等工作,加大改革力度,出台支持政策,优化城乡融合加强资金统筹,用好政策工具,加快构建财政投入撬动、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制加强工程实施用地保障,新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地
(三)突出示范引领各乡镇各部门要点面结合,大胆探索实践,勇于先行先试,积极改革创新,努力打造具有辨识度的标志性成果工作专班要善于总结经验,推广典型做法,形成争先创优的浓厚氛围篇
三、年赴浙江开展专题调研深入提炼总结“千村示范、万村2023整治”工程(“千万工程”)的经验做法学习心得体会“千村示范、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作时亲自谋划的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌总结推广“千万工程”的有益经验,对推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,具有特殊重要意义基层的年轻干部要善于学习“千万工程”的经验,解锁山乡巨变的“三大密码”,走好新时代赶考路常葆“一枝一叶总关情”的真心,真情实感、真心实意,解锁“人民至上”的“民本密码:浙江在实施“千万工程”过程中,始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,充分尊重农民的意愿,始终从农民群众角度思考问题,充分调动广大农民群众的积极性和创造性服务人民群众乃“国之大者”,基层的年轻干部也应始终心怀人民,从“利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去”出发,让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行,善于做群众的“泥腿子”,让工作带有“泥土味”,在与群众面对面、心贴心的交流中“察其言,观其色”,真抓实干、真情实感去解决群众的烦心事、揪心事、操心事,用“人民至上”这把“密钥”解锁山乡巨变的“民本密码二常葆“踏平坎坷成大道”的决心,循序渐进、真抓实干,解锁“久久为功”的“实干密码二习近平同志在浙江工作期间指出,要不断丰富“千万工程”内涵浙江坚持“一张蓝图绘到底”,紧盯“千万工程”不动摇,每5年出台一个行动计划,每个重要阶段出台1个实施意见,与时俱进、层层递进基层的年轻干部亦是如此,要发扬求真务实、注重实效的优良作风,在细枝末节上见行动,在大事难事上看担当,以只争朝夕、时不我待的状态,一步一个脚印地实干要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神,敢于跨越“雪山”“草地”,敢于征服“娄山关”“腊子口”,敢挑“最重担子”、敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”,用“久久为功”这把“密钥”解锁山乡巨变的“实干密码常葆”深处种菱浅种稻”的细心,因地制宜、因时制宜,解锁“量体裁衣”的“地域密码”浙江在实施“千万工程”过程中,立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地貌,着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌,因地制宜地发展基层工作亦要“因地制宜”,年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见的“百姓话”,在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话匣子”,融入群众、融化冷漠、融通隔阂,用“接地气”收获的“高人气”,“大音希声,大象无形”,作为“千条线”下面的这“一根针”,将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通俗、简洁了说,让群众愿意听、听得懂,用“量体裁衣”这把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码二篇
四、党员干部学习浙江“千万工程”经验心得体会“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌20年来,历届浙江省委省政府一张蓝图绘到底,从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”,“千万工程”的内涵外延不断深化拓展、迭代升级,造就了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了美丽生态、美丽经济、美好生活的有机融合“千万工程”被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”我认为学习“千万工程”就是要学习蕴含其中的以人民为中心的发展思想在十几年,前尘土到处飞,污水随意流,屋内收拾的像花园,屋外环境脏乱差是我印象中农村的写照但是,这不是真正的现代农村,也不是我们想要的农村生活环境,实现共同富裕是要坚持生态优先和经济发展的统一,是一本账习近平总书记在浙江工作期间提出“绿水青山就是金山银山”,浙江把这些重要理念和要求贯穿实施“千万工程”全过程篇
一、学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料2023近日,中央有关部门赴浙江开展专题调研,通过实地走访、面对面交谈切身感受等方式,与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)的经验启示“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌这一巨大工程的成功实施,来自当时对浙江省情的深度调查和把握当前,全国各地大兴调查研究之风,广大党员干部要从“千万工程”中读懂调查研究的“起承转合”,推动调查研究工作务实功出实效“起”一心为民俯首调,调查之初当怀“赤诚心二始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点“千万工程”实施之初,便着眼于人民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研,深入了解了群众所期所盼民之所望,政之所向作为党员干部,要坚持以人民为中心,问题为导向,扎实做好选题调研,主动跳出“舒适圈”,走出“玻璃门”,直击基层一线,想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结,掌握“热气腾腾”的一手材料要集思广益,开好“头脑风暴”,瞄准“老大难”,发现影响最广大人民根本利益的题材,以责无旁贷的勇气,做到“哪壶不开提哪壶”,始终把群众的利益放在第一位“承”慎思明辨求实情,寻根溯源当切“真症结”涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地仔细考察,充分各阶段,以整治环境“脏乱差”为先手棋,全面推进农村环境“三大革命”生活环境好了,农民的生活幸福感提升了,就是真正为农民群众办了实事海淀区18年以来按照市、区工作部署开展人居环境整治和美丽乡村建设工作,村庄环境面貌显著提升,过去农村的乱堆乱放、侵街占道私搭乱建、生活污水溢流等“脏、乱、差”得到解决生活垃圾有效处理,垃圾实现日产日清;厕所革命成效显著,完成137座公共旱厕升级改造,开展181座水冲式公厕提升,农村地区公厕达到三类及以上标准,“一户一厕”全部无害化卫生达标生活污水处理率稳定保持在99%以上,水域生态得到净化大力推进侵街占道私搭乱建拆除,累计拆除25万余平方米,农村地区几十年以来形成的违建“冰山”得到融解从浙江经验来看,从整洁有序到美丽宜居,再到朝向共富共美的乡村振兴新目标,浙江“千万工程”的内涵实现了“三级跳”如何做好海淀乡村振兴,实现美丽乡村“三级跳”,我认为是我们三农人关注的重点海淀山前和山后地区仍然存在着发展的差距,要进一步推动城乡融合发展,使老百姓切切实实享受到城市化进程带来的成果提升农村公共服务质量,在医疗、养老、教育等方面造血强体,弥合城乡公共服务差距在新冠疫情防控期间,农村地区确实存在医疗资源的短板,我们在市、区工作指导下,按照“一村一室”要求,建设16个村卫生室(站),补齐农村医疗卫生短板,让广大村民看病更加方便,对于农村地区疫情防控,对于广大村民的身体健康起到了很大的作用我想这是一个缩影,在养老、教育、社保等方面农村地区存在着方方面面的差距随着城乡发展和老龄化的发展,城乡融合发展将会更加重要,提升公共服务能力,完善农村社会保障体系,让公共资源真下沉乡村振兴是全方位的振兴,环境品质的提升是先导,促进农村共同富裕,推进公共服务优质共享,不断提高乡村基础设施的完备度、人居环境的舒适度、公共服务的便利度也是有机统一的,这也是我们努力的方向篇
五、关于开展学习浙江“千万工程”经验案例发言材料深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神,深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导,进一步用足用好X宝贵资源,彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味,推动X党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策2003年6月,习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策从X选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、万村整治”应运而生20年来,“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的迭代升级20年来,“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了浙江万千美丽乡村,而且造福了万千农民群众,取得了明显成效2018年9月26日,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”2020年5月,浙江成为中国首个生态省20年的“千万工程”实践与迭代升级,“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华,“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境,而且还触及了乡村发展的方方面面,深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系因此,“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程,而且也是惠民工程、民心工程和共富工程,是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程20年来,“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应,其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善随着“千万工程”的不断迭代升级,乡村的公共服务设施和服务能力大大提高,村庄文化礼堂的建立,不仅让村民活动有稳定去处,而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间,有的还成为农文旅产业的组成部分数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展,浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点,不仅带动了乡村居民的数字消费,促进了乡村一二三产的数字化发展,而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展“千万工程”改善了人居环境和公共服务,实际上也改善了乡村的营商环境,优化了乡村产业发展空间最明显的是,经过20年的“千万工程”建设与深化,许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间,而不仅仅是村民居住的生存空间这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展,使许多美丽乡村蝶变为美丽经济,使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应,反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长2022年,浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元,连续38年居全国省区第一浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区,尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距,但是相对而言,这些差距并不是很大,这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远,可以从不同的视角去透视和解析从乡村建设的视角看,“千万工程”就是乡村的“建设工程”,它给我们的启示意义至少有四点一是乡村建设既要坚持政府主导,又要重视引入市场力量大力实施乡村建设行动,资金需求量很大,单纯依靠政府的力量是不够的必须在加大政府对乡村建设投入的同时,创新乡村建设思路,发挥政府财政金融政策”四两拨千斤”的杠杆作用,引入市场机制、建构利益机制,吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设,这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径二是乡村建设既要实现有效供给,又要实现有效管护实践中,乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要,不仅与供给乏力有关,而且与这些项目设施的营运与管护不力有关因此,必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题基本的思路是明确相关公共设施的产权归属及其管护主体;强化公共设施规制及其监督监管;发挥乡村社区治理体系中的自治功能;在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制三是乡村建设既要防止大拆大建,又要避免低效率配置也就是说,乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点,甚至侵犯农民权益的大拆大建,也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征,避免守成不变的低效配置这意味着,往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程,而是动态的过程,是在乡村规划先导下,体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性,又要注重发展性乡村建设必须从自身实际出发,体现乡村发展的阶段性特点在温饱社会阶段,乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设,但到了小康社会乃至更高社会阶段,乡村建设应体现发展型特点我国现阶段的乡村建设,大部分地区重视体现乡村的多功能发展,乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合,促进乡村价值的转化与提升,实现乡村更快更好发展浙江“千万工程”经验表明,与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设,能包容多元建设主体和多种运行机制,是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单
一、活力不足的重要路径从乡村建设的治理视角看,“千万工程”也是“治理工程”20年来,浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效,探索建立了“四位一体”的治理体系,具有极其重要的理论与应用价值一是“党政合一〃的科层治理浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底,关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能首先,坚持“一把手”亲自抓坚持把“千万工程”列为“书记工程”,落实“一把手”责任制,建立各级党政主要领导联系一个村制度,形成“五级书记”共抓共管的推进机制其次,坚持各方协同和分级负责抓各级均成立“千万工程”领导小组,建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制二是〃智治合一〃的精准治理在“千万工程”的实施过程中,针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题,探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广,将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配,实现“智治合一”的精准问责和精准治理三是“调动群众”的柔性治理群众不仅要发动和带动,更要通过合适的制度安排来激励,其中德治与自治是关键首先是深化村民自治建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织,推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务其次是增强法治保障引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序再次是激发德治活力将乡风文明与治理结合,发挥优秀传统文化等对村民行为的引导,用崇德向善的力量,调动群众参与的积极性四是〃激励相容〃的市场治理市场机制是最能体现激励约束相融的制度,不仅在非公共性领域,而且在公共性领域,通过一定的制度设计,也能发挥高效作用浙江在“千万工程”建设中,积极引入市场机制,赋予相关主体(农民、企业)生态资源利用和公共设施建设(或管护)的使用权与经营权,不断丰富乡村人居环境内涵,提高人居环境水平,激活人居环境市场,将乡村公共产品转化为市场产品,促进“绿水青山”向“金山银山”的转化,同时转变相关主体的公共行为这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展,而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排,充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合,为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护,提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式,很值得借鉴面向新征程,浙江不断深化与提升“千万工程”,以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求,致力于宜居宜业和美乡村建设,构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局,全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径篇
六、年度关于学习浙江“千村示范、万村整治”工程(“千2023万工程”)经验发言材料近日,中央有关部门赴浙江开展专题调研,通过实地走访、面对面交谈切身感受等方式,与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万村整治〃工程(以下简称“千万工程〃)的经验启示“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌这一巨大工程的成功实施,来自当时对浙江省情的深度调查和把握当前,全国各地大兴调查研究之风,广大党员干部要从“千万工程”中读懂调查研究的“起承转合”,推动调查研究工作务实功出实效“起〃一心为民俯首调,调查之初当怀〃赤诚心〃始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点“千万工程”实施之初,便着眼于人民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研,深入了解了群众所期所盼民之所望,政之所向作为党员干部,要坚持以人民为中心,问题为导向,扎实做好选题调研,主动跳出“舒适圈”,走出“玻璃门”,直击基层一线,想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结,掌握“热气腾腾”的一手材料要集思广益,开好头脑风暴,瞄准“老大难”,发现影响最广大人民根本利益的题材,以责无旁贷的勇气,做到“哪壶不开提哪壶”,始终把群众的利益放在第一位“承〃慎思明辨求实情,寻根溯源当切〃真症结〃涉浅水者得鱼虾,涉深水者得蛟龙“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久,用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地仔细考察,充分掌握省情农情作出的重大决策天下大事必作于细,天下难事必作于易作为党员干部,要传承实事求是的工作作风,锤炼真、深、细的硬本事,摒弃“流水线”式“打卡”调研,多深入“边音角落”,搞“突然袭击,要多开板凳会”,融入“群众课堂”,以真诚的杰度联系群众,紧紧关注群众的“眼色”“脸色”,抓住“民声脉搏”,听懂“弦外之音”,做到心中有数,不想当然、拍脑袋,在“细枝末节”下足察实情的真功夫“转〃按部就班谋事观,改革创新当出〃实举措〃明者因时而变,知者随事而制“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化,根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变作为党员干部,面对调研发现的具体问题,要善于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己,立足实际顺藤摸瓜,牵出内在矛盾的“核”,不能雾里看花,似是而非要创新问题解决思路,不搞表面文章,坚决破除因循守旧、墨守成规的落后文化,多想该不该,少看能不能,在把握事物发展客观规律的基础上,勇于变革、敢为人先“合〃凤头豹尾常久功,解决问题当见“好效果〃锲而舍之,朽木不折;锲而不舍,金石可镂浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾,保持工作连续性和政策稳定性,每5年出台1个行动计划,每个重要阶段出台1个实施意见,以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成作为党员干部,既要绘得好“工程图”,也要当得好施工员”,在群众面前,解决问题不能留空间”“打太极”,揣着明白装糊涂,要拿出鲜明的干事担当态度,以钉钉子精神抓好工作落实,走好新时代群众路线,在问题解决的“后半篇文章”上下足功夫,着力补短板、通梗阻,以“抓铁有痕、踏石留印”的实干劲嬴得群众的真心点赞篇
七、学习浙江“千万工程”经验案例研讨心得体会发言“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策20年来,浙江持之以恒实施“千万工程”,探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径“千万工程”造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群众,促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合,被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后,党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事“,被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻,让列车换道变轨的那个扳手,转动了乡村振兴的车轮二要坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,深刻领会习近平总书记重要指示批示精神,学习借鉴“千村示范、万村整治”工程的好经验、好做法,贯彻落实党的二十大精神和党中央关于乡村振兴战略的部署要求深刻领悟“千万工程”经验所蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、问题导向、务实作风,增强坚持和深化新时代学习贯彻“千万工程的政治自觉、思想自觉和行动自觉,在学思践悟中彰显担当,奋斗进取、实干争先,在乡村振兴新征程上展现新作为要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法,学好学透、用好用活“千万工程”经验深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持系统治理、久久为功,建立健全长效治理机制,扎实推进农村人居环境整治工作,全面走绿色发展之路以人民为中心提升基层治理成效,在推进乡村发展、乡村建设、乡村治理工作中,采取更多惠民生、暖民心措施,将为群众办实事与重点工作有机融合充分尊重农民的意愿和主导地位,充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性,动员他们积极参与到农村人居环境整治中,以主人翁的姿态投身到共建美丽家园中来要立足☆☆特色,完整、全面、准确贯彻新发展理念,大兴调查掌握省情农情作出的重大决策天下大事必作于细,天下难事必作于易作为党员干部,要传承实事求是的工作作风,锤炼真、深、细的硬本事,摒弃“流水线”式“打卡”调研,多深入“边音角落”,搞“突然袭击二要多开“板凳会”,融入“群众课堂”,以真诚的态度联系群众,紧紧关注群众的“眼色”“脸色”,抓住“民声脉搏”,听懂“弦外之音”,做到心中有数,不想当然、拍脑袋,在“细枝末节”下足察实情的真功夫“转”按部就班谋事观,改革创新当出“实举措二明者因时而变,知者随事而制“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化,根本上反映的是发展理念的变革、发展方式的转变作为党员干部,面对调研发现的具体问题,要善于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己,立足实际顺藤摸瓜,牵出内在矛盾的“核”不能雾里看花,似是而非要创新问题解决思路,不搞表面文章,坚决破除因循守旧、墨守成规的落后文化,多想该不该,少看能不能,在把握事物发展客观规律的基础上,勇于变革、敢为人先“合”凤头豹尾常久功,解决问题当见“好效果”锲而舍之,朽木不折;锲而不舍,金石可镂浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾,保持工作连续性和政策稳定性,每5年出台1个行动计划,每个重要阶段出台1个实施意见,以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成作为党员干部,既要绘得好“工程图”,也要当得好“施工员”,在群众面前,解决问题不能“留空间”“打太极”,揣着明白装糊涂,要拿出鲜明的干事担当态度,以钉钉子精神抓好工作落实,走好新时代群众路线,在问题解决的“后半篇文章”上下足功夫,着力研究之风,以党建引领打造坚强战斗堡垒,夯实基层党建工作基础,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂坚持走一村一策科学发展之路,强化系统观念促安全健康发展大力实施“一村一品,品牌强农“,以结合特色农业促农文旅融合,加快引进农业配套项目落地,逐步打造“农、教、文、旅”综合产业集群,推动“接二连三”强化发展支撑,让广大人民群众有更多获得感、幸福感凝聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美乡村的磅礴伟力,切实把“千万工程”蕴含的理念方法转化为建设“都市农业特色乡、产城融合示范乡、生态宜居幸福乡”的生动实践篇
八、学习“千万工程”经验交流发言材料根据省委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第二期读书班统一安排,省委理论学习中心组5月20日上午举行专题学习会,深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神,深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导,进一步用足用好我省宝贵资源,彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味,推动全省党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代
一、“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策2003年6月,习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,“千村示范、万村整治”应运而生20年来,“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段,经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变,实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的迭代升级20年来,“千万工程”贡献巨大,意义深远,不仅造就了浙江万千美丽乡村,而且造福了万千农民群众,取得了明显成效2018年9月26日,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖二2020年5月,浙江成为中国首个生态省20年的“千万工程”实践与迭代升级,“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华,“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境,而且还触及了乡村发展的方方面面,深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系因此,“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程,而且也是惠民工程、民心工程和共富工程,是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程20年来,“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应,其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善随着“千万工程”的不断迭代升级,乡村的公共服务设施和服务能力大大提高,村庄文化礼堂的建立,不仅让村民活动有稳定去处,而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间,有的还成为农文旅产业的组成部分数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展,浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点,不仅带动了乡村居民的数字消费,促进了乡村一二三产的数字化发展,而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展“千万工程”改善了人居环境和公共服务,实际上也改善了乡村的营商环境,优化了乡村产业发展空间最明显的是,经过20年的“千万工程”建设与深化,许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间,而不仅仅是村民居住的生存空间这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展,使许多美丽乡村蝶变为美丽经济,使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应,反映在广大乡村居民身上,就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长2022年,浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元,连续38年居全国省区第一浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区,尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距,但是相对而言,这些差距并不是很大,这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关
二、“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远,可以从不同的视角去透视和解析从乡村建设的视角看,“千万工程”就是乡村的“建设工程”,它给我们的启示意义至少有四点一是乡村建设既要坚持政府主导,又要重视引入市场力量大力实施乡村建设行动,资金需求量很大,单纯依靠政府的力量是不够的必须在加大政府对乡村建设投入的同时,创新乡村建设思路,发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用,引入市场机制、建构利益机制,吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设,这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径二是乡村建设既要实现有效供给,又要实现有效管护实践中,乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要,不仅与供给乏力有关,而且与这些项目设施的营运与管护不力有关因此,必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题基本的思路是明确相关公共设施的产权归属及其管护主体;强化公共设施规制及其监督监管;发挥乡村社区治理体系中的自治功能;在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制三是乡村建设既要防止大拆大建,又要避免低效率配置也就是说,乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点,甚至侵犯农民权益的大拆大建,也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征,避免守成不变的低效配置这意味着,往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程,而是动态的过程,是在乡村规划先导下,体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性,又要注重发展性乡村建设必须从自身实际出发,体现乡村发展的阶段性特点在温饱社会阶段,乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设,但到了小康社会乃至更高社会阶段,乡村建设应体现发展型特点我国现阶段的乡村建设,大部分地区重视体现乡村的多功能发展,乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合,促进乡村价值的转化与提升,实现乡村更快更好发展浙江“千万工程”经验表明,与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设,能包容多元建设主体和多种运行机制,是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单
一、活力不足的重要路径从乡村建设的治理视角看,“千万工程”也是“治理工程”20年来,浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效,探索建立了“四位一体”的治理体系,具有极其重要的理论与应用价值一是“党政合一”的科层治理浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底,关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能首先,坚持“一把手”亲自抓坚持把“千万工程”列为“书记工程”,落实“一把手”责任制,建立各级党政主要领导联系一个村制度,形成“五级书记”共抓共管的推进机制其次,坚持各方协同和分级负责抓各级均成立“千万工程”领导小组,建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制二是“智治合一”的精准治理在“千万工程”的实施过程中,针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题,探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广,将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配,实现“智治合一”的精准问责和精准治理三是“调动群众”的柔性治理群众不仅要发动和带动,更要通过合适的制度安排来激励,其中德治与自治是关键首先是深化村民自治建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织,推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务其次是增强法治保障引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序再次是激发德治活力将乡风文明与治理结合,发挥优秀传统文化等对村民行为的引导,用崇德向善的力量,调动群众参与的积极性四是“激励相容”的市场治理市场机制是最能体现激励约束相融的制度,不仅在非公共性领域,而且在公共性领域,通过一定的制度设计,也能发挥高效作用浙江在“千万工程”建设中,积极引入市场机制,赋予相关主体(农民、企业)生态资源利用和公共设施建设(或管护)的使用权与经营权,不断丰富乡村人居环境内涵,提高人居环境水平,激活人居环境市场,将乡村公共产品转化为市场产品,促进“绿水青山”向“金山银山”的转化,同时转变相关主体的公共行为这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展,而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排,充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合,为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护,提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式,很值得借鉴面向新征程,浙江不断深化与提升“千万工程”,以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求,致力于宜居宜业和美乡村建设,构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局,全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径篇
九、“千村示范、万村整治”工程实施周年心得体会发言206月5日是“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)实施20周年的日子“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,全面实施以来,深刻改变了当地农村的面貌,造就了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众“千万工程”中,蕴含着做好“三农”工作的创新理念和方法,值得借鉴学习今年年初,我市召开了市委农村工作会议,部署新时代新征程“三农”工作结合我市实际,学习“千万工程”的有效经验,能够推动我市乡村振兴工作迈出新步伐,开创“三农”工作新局面坚持党建引领,推动乡村振兴再上新台阶从“千万工程”实践经验看,“党建”这个强劲动力贯穿全程聚焦我市,泰江区古南街道花坝村、南岸区广阳镇银湖村、巫山县竹贤乡下庄村……这些乡村振兴示范案例,无一不是以党建为引领跑出了乡村振兴“加速度二市委农村工作会议指出,“做好新时代新征程‘三农’工作,关键在党“,就是在强化党建引领理念;同时,聚焦建强农村基层党组织,提出了“选优育强村带头人”“增强发展新型农村集体经济能力”“抓好软弱涣散村党组织整顿”等措施,为更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用再添一把火坚持因地制宜,打造各具特色的现代版“桃花源”“千万工程”造就了浙江万千各美其美、美美与共的宜居乡村,其中一条重要经验就是因地制宜、精准施策我市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体,市情特殊;各区县资源禀赋和发展程度不同,尤其需要在乡村振兴工作中因地制宜、突出特色例如,在做好“土特产”文章方面,需要以高质高效为目标;在实施千个宜居宜业和美乡村示范创建行动中,需要围绕各地特色来规划、建设、治理,等等总而言之,就是政策制定不搞“一刀切”,科学准确把握各地差异,在巴渝大地上,实现“各美其美二坚持以民为本,激活乡村振兴新动能“千万工程”的核心,在于树立“以人民为中心”的发展理念,持续提升农村生活品质具体到我市而言,就是处理好经济发展与民生改善之间的关系,探索新机制新途径新方法,持续稳定增加农民收入例如,通过壮大村集体经济,强村富民促增收;拓宽就业创业渠道,就业创业稳增收;建立普惠型农民补贴长效机制,惠农支农保增收;强化“一区两群”对口协作,帮扶协作助增收通过一系列实实在在的举措,以改革之手推开农民的幸福大门,增进民生福祉,让农民在乡村振兴中增强获得感、幸福感、安全感和认同感新时代新征程全面建设社会主义现代化新我市,最艰巨最繁重的任务在农村学习“千万工程”,就是要学习和借鉴浙江经验做法,有力助推我市乡村振兴各项工作,在加快建设农业强国中展现更多我市担当、作出更多我市贡献读懂这份初心感悟思想伟力篇
十、某市“百千万工程”推进情况汇报今年以来,我们认真贯彻落实省委、湛江市委部署要求,以推进“四大提升工程”为抓手,深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,取得了一定的成效今年上半年,全市完成地区生产总值2X
3.13亿,增长
6.0%规上工业增加值
11.60亿元,增长X.X%;固定资产投资60亿元,增长1X.X%;社会消费品零售总额1X
3.X9亿元,增长
6.9%;一般公共预算收入约
6.X亿元,下降3X.9%,主要是因为水田指标出让受市场影响,比去年同期减收
6.76亿元,导致财政收入增长不达预期我们主要做好以下工作一是高位统筹推进“百千万工程:注重做好顶层设计,成立由市委主要领导任“一线总指挥”、市政府主要领导任第一副总指挥的“百千万工程”指挥部,抽调职能部门人员脱产办公,确保“百千万工程”各项工作有人抓、能落实、出成效,并创新成立签约动工项目协调专班等12个工作协调专班,协助重点工作、重大事项落实到位注重深化校地合作,借助高校力量推动工作走深走实,与华南农业大学签订广东首个以“百千万工程”为主题的校地合作协议,以华农技术和人才支撑推动“百千万工程”取得更大的实效注重发挥协作效能,深化X白云两地合作,以开展对口帮扶协作为契机,梳理形成两地协作共建台账清单抓落实,实现两地优势互补,合作共赢,共促城乡区域协调发展二是着力抓好县域经济发展工业方面,重点抓好以家电、清洁能源、电子信息等产业发展,推动工业整体提质升级与中国电器科学研究院签订X市家电产业高质量发展战略合作协议,积极推进模具、温控器等延链补链项目建成投产,加快完善家电产业全产业链闭环;有序推进广东X核电一期项目建设,集中式光伏发电项目已投产2项,在建9项,百亿级新能源产业集群正式起航加快推进“音乐小镇”建设,举办热浪音乐嘉年华展示电子信息发展成果,吸引大批企业家前来考察农业方面,重点抓好特色产业品牌化建设,举办X红乌龙品鉴推介会、X荔枝”12221”营销活动启动暨产销对接会、X荔枝全球推介大会等推介活动,签下海内外超亿元、超万吨订单,与香港企业签订湛江鸡交易意向协议,打开香港销售市场,推动特色农产品融入国内国际“双循环”文旅方面,重点抓好“XIP”打造,谋划举办“五月X”系列活动,结合建设“运动之城”、推广乡村旅游线路,推动X特有文化、特色产业与旅游融合发展,全力打响文旅“X品牌二上半年全市共接待游客XOX万人次,旅游总收入
20.2亿元,X已成为粤西地区最受欢迎的旅游目的地之一商业方面,重点抓好恢复和扩大消费,打造城北众鼎星光夜市、鹅街美食街等特色街区,大力发展具有X特色的“夜经济”“美食经济”,举办“X家电进商超直播节”,以“线上+线下+直播带货”形式,促进家电消费,建成市电商物流服务中心与物流产业园区,全覆盖建成镇村物流服务站(点),构建起市镇村三级物流配送体系,大力支持建设综合商贸服务中心、乡镇商贸中心,城乡消费活力进一步激发三是积极承接产业转移坚持“项目为王”抓招商,推动全市上下动起来、走出去,深入实施“整县推进招商引资”机制,各镇(街道)共签约了112个项目,签约总金额为7X.27亿元,加大驻点招商力度,形成深圳东莞一个组、广州佛山一个组的驻点招商工作组,均由市领导担任组长,聘任2X名X异地商会会长为招商顾问,今年在广州、深圳、香港、佛山、温州等地开展了招商活动,共集中签约X0个项目,投资金额29X.X亿元,积极承接珠三角等发达地区产业转移,做优产业发展支撑坚持优化营商环境,加大“首席服务官”暖企力度,发挥项目代办专班、企业服务协调专班等专班作用,对招补短板、通梗阻,以“抓铁有痕、踏石留印”的实干劲赢得群众的真心点赞篇
二、年关于学习浙江“千村示范、万村整治”(“千万工程”)2023工程经验研讨发言材料县城承载能力提升和深化“千村示范,万村整治”工程实施方案(2023—2027年)为全面提升县城承载能力,持续深化“千村示范、万村整治”工程,促进县域城乡融合发展,根据材文件要求,结合实际,制定本实施方案
一、总体要求
(一)指导思想坚持改革“赋能增效,坚持城乡“双轮驱动、以城乡融合发展为主线,提升县城承载能力,深化“千村示范、万村整治”工程,加快新型城镇化和乡村全面振兴,推动美丽县城、美丽城镇和美丽乡村联动发展,为“两个先行”夯实县域基础,为浙江建成全国县域城乡融合发展样板区提供海岛样本
(二)基本原则坚持整体谋划,突出重点坚持全县一盘棋,强化顶层设计和规划引领,注重全局性谋划、战略性布局、整体性推进围绕县域承载能力、深化“千万工程”、城乡融合发展三大方面,突出改革赋能,强力攻坚突破坚持城乡联动,统筹发展树立城乡一体理念,构建促进城乡公商引资签约项目实施全程代办制度,今年第
一、第二季度重点项目动工仪式上,全市分别有11个、2X个签约项目同时动工,营商环境已经成为X承接产业转移的“吸金石”四是大力推进园区建设坚持“以大平台促大发展”理念,做优产业平台建设,推动X顺德X产业转移工业园、金山工业园、沙塘工业园等现有3个园区扩容提质,并启动良桐工业园、塘蓬石材产业园和X食品产业园的基础设施建设,引导同类企业、上下游企业形成产业集聚当前配备约
2.X亿元征地资金,计划新增6000亩用地,加快征地拆迁、前期开发等工作,做到“洽谈一宗、征地一宗、报批一宗”,其中X产业园己征土地约1000亩,X现代产业园已征地360亩接下来,我们将认真落实今天的会议精神,大力推进百千万工程取得更大实效,全力推动X实现跨越式高质量发展共资源均衡配置和生产要素双向流动的体制机制协同推进新型城镇化和乡村振兴工作,逐步放大县城带动乡村、乡村承接县城、城乡互促共赢的效应坚持因地制宜,精准施策充分考虑海岛县资源禀赋、产业基础、功能定位,分类施策、久久为功,积极探索海岛县域城乡融合发展新路径坚持以人为本,共建共享践行以人民为中心的发展思想,充分尊重群众意愿,更好发挥群众主体作用,让建设成果最大程度惠民利民坚持守住底线,防范风险科学把握工作时序节奏,守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、渔农民利益不受损底线,守牢生态保护红线,有效防范和处置各类风险
(三)发展目标到2027年,全县滚动推进重大项目19个以上,完成投资额超400亿元以上;县城人口占县域比重年均提高
0.8个百分点,常住人口城镇化率达到
68.38%;和美乡村建成率达到100%,村级集体经济总收入超7000万元;城乡居民收入倍差稳定在
1.42以内,保持全省前列;以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展,渔农业转移人口市民化加快推进,渔农村基本具备现代生活条件,渔农民就地过上现代文明生活,城乡融合发展体制机制更加完善(责任单位县发改局、县农业农村局、县统计局)
二、全面提升县城承载能力
(一)实施产业平台集聚能力提升行动做强县域产业平台深化小洋山区域合作开发,加快推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和项目招引,推动裕程国际物流园区海关监管模式创新实施渔港经济区建设,开展国家级沿海渔港经济区申报工作,加快环中心渔港陆域配套设施建设,完成物流仓储产业园项目,启动南港区水产品交易市场建设(责任单位县发改局、县海洋与渔业局、县洋山开发建设管理服务中心、县绿色小微园区指挥部)完善广覆盖商贸网络搭建消费升级平台,制定县级智慧商圈、高品质步行街、特色夜间经济集聚区建设方案提升夜间经济项目,继续开展市级特色乡镇、村打造积极参与省级县域商业体系试点县建设,争取列入试点依托海岛实际,建立自备的生活物资保供体系,有力应对疫情、极端情况带来的生活物资保供问题迭代升级“淘”平台和企业服务平台,完善电商服务团队,开展平台引流活动(责任单位县发改局、县经信局)实施高能级项目迭代建立“六大”产业链链长制,统筹做好铸链、补链、延链、强链文章,全力构建现代化产业体系建成投产马迹山港2000万吨混矿项目,力促贸易业务落地积极主动参与舟山北部海事服务基地建设,招引落地海事服务企业8家以上推进“海上游”交旅融合省级试点改革,实施基湖沙滩、南长涂沙滩两个省级运动休闲旅游示范基地改造提升推进贻贝标准化养殖,开展贻贝全程机械化试点全面提升休闲渔业水平,新建综合性休闲渔业平台1座协调推进7号海上风电、薄刀咀光伏电站项目建设研究谋划LNG冷能利用项目,布局LNG下游产业链按照“可再生能源+储能+联合制氢+蓝碳”技术路线,推动清洁能源绿色转换(责任单位县发改局、县交通运输局、县文广旅体局、县海洋与渔业局)
(二)实施基础设施支撑能力提升行动畅通交通网络完成526国道段改建工程,精心打造沿海富裕干线路完成泗礁岛车客渡码头、李柱山码头和沈家湾码头等四个交通码头的提升改造推进金平青金线公路改建工程、青石线基湖至石柱段公路改建工程和县旅游交通集散中心建设,开工建设沈家湾客运枢纽工程、泗礁岛陆上客运中心,实施客运场站(码头)提升工程推进双龙大桥、菜园至马关“第二通道”建设(责任单位县交通运输局、县交投公司)增强安全韧性加快推进(小洋山)大陆引水工程,力争2024年农历春节前具备通水条件加快“一核四翼”配电网建设,累计投运17个配网工程,投运大衢一110千伏线路工程,小洋山LNG冷能电站项目预计年内完工开工建设管道燃气工程加快推进县再生资源(大件垃圾及固危废)分拣中心建设加强城市内涝治理,因地制宜推进地下管廊管沟建设,全域推进海绵城市建设继续推进5G基站建设,实现5G网络重点区域连片优质覆盖,持续提升5G网络质量,提升使用感知(责任单位县农业农村局、县经信局、县住建局、县综合行政执法局、国网县供电公司)提升城市品质全力打好文明城市创建荣誉战,高分创成第七届全国文明城市扎实推进县城有机更新,实施菜园镇城市道路品质提升二期工程,新建口袋公园2个实施菜园三小运动场及地下停车场新建工程完成蓝色海湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建,启动全域未来社区创建(责任单位县发改局、县住建局、县文明办、莱园镇、县城投公司)
(三)实施公共服务保障能力提升行动推动教育优质均衡发展实现跨区域优质教共体帮扶全覆盖,创成国家义务教育优质均衡发展县,持续推进“县中崛起”彳亍动,实施中高职一体化办学狠抓教师队伍建设,实施名师名校长培养计划完成中学学生公寓和食堂改造工程、西城幼儿园新建工程和城区24班规模小学(责任单位县教育局)推动高质量医疗卫生体系建设深化医疗卫生“山海”提升工程,加强消化内科、老年医学科建设,补齐急诊科、重症医学科等专科能力短板,完成县人民医院血透室建设,推进中医药特色“百科帮扶”项目落地,全面提升县级医院综合能力建成院前急救指挥中心,完善海岛院前急救体系打造巡回医疗“健康智慧方舟”(责任单位县卫健局)完善康养托育服务体系推进“老有康养”,加快形成“居家养老+社区机构+智慧养老”家门口养老模式,全力打响“离岛颐养”幸福品牌,基本养老服务覆盖全体老人,推进“幸福食堂”建设,实现城区全覆盖,开展助餐配送服务社(社区)覆盖率达到85%;深化医养结合,养老机构与乡镇卫生服务机构签约率100%,建成一家医康养护融合型养老机构,康养联合体实现乡镇全覆盖积极构建育儿友好型社会,推进婴幼儿照护服务驿站建设,优化公共场所母婴设施配置,多渠道降低生育养育成本开展儿童友好城市、青年发展型县域建设(责任单位县民政局、县卫健局、县发改局、团县委、县妇联)打造海岛海洋文化深化“海上良渚““渔歌””浙东沿海灯塔”等文化标识培育,打响海洋文化节庆品牌推动省级优秀演艺资源定期上岛演出,满足群众更高层次精神需求加强文物保护利用,完成黄家台遗址公园建设高质量承办浙江省第四届海洋运动会,精心举办国际海钓大赛等重大体育赛事,擦亮长三角运动休闲旅游金名片(责任单位县文广旅体局)
(四)实施生态环境承载能力提升行动加强生态环境治理和生态保护修复全面实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系加强废弃矿山生态修复治理推进“无废海岛”创建,创成省级“无废城市”强化近岸海域污染防治,完善落实“海上环卫”机制,加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保护深化落实“林长制”,持续推进森林抚育、绿化造林,新增国土绿化造林680亩、实施森林质量精准提升工程2500亩(责任单位:县资源规划局、市生态环境局分局)有序推进节能降碳全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建,确保进入省级候选库全力创建省级低碳试点县,建设枸杞碳汇渔业示范区,持续推进低(零)碳乡镇(社区)建设加快生态产业发展,深化生态产品价值实现机制大力推广绿色建筑,鼓励引导企业开展节能减碳技术改造倡导简约适度、绿色低碳生活方式,推广绿色出行(责任单位县发改局、市生态环境局分局)有效保护海洋生态高质量完成海洋生态保护修复项目验收,加快推进省级蓝色海湾项目建设开展养殖海域整治确权,全面推行生态养殖模式打好长江十年禁渔持久战,放流海蚩、大黄鱼、曼氏无针乌贼等物种6亿单位以上(责任单位县资源规划局、县海洋与渔业局)
三、持续深化“千村示范、万村整治”工程。