新型城镇化调查报告

多的村民加入到进展狮猴桃产业中来XX村现有林下养鸡大户2户，存栏XX余只黑山羊养殖户7户，全年出栏1000余只依托地域特色，不断调优农牧业产业结构，大力进展特色农业于今年引进一个省级示范养殖点兔场，方案笼位2500个，在村两委的全力帮助之下，完成了土地的流转，现正在搭建笼位等基础设施

二、农村城镇化进程中存在的困难

1、少数农夫对政策理解偏差比如对于新农保，有部分农夫认为是年轻人交钱养老年人；有部分农夫认为现在满60岁的人不用缴费每个月可领取55元的、基础养老金，自己不缴费6周岁后也可以享受还有一部分农夫并不关怀自身的养老问题，他们更注意眼前利益，认为有钱不如现在花；有些年轻农夫觉得养老问题遥远，还没有必要考虑得那么早

2、不少村民持观望等待态度部分农夫对于集体经济有爱好，但是觉得自己没有必要第一个吃螃蟹，认为现在政策好，对农村的倾斜度很大，可以再等等看是否还有更好的惠农政策或者，等集体经济有了更好的成效，农户才情愿参加

3、城镇化建设融资困难

①国家提高了征地拆迁补偿标准，严禁随便征用基本农田，制约了城镇化建设进程；

②乡镇城镇化建设很难再银行获得信贷支持，融资非常困难；

③乡镇财政的杠杆作用难以发挥；

④乡镇财政总体实力薄弱，有的根本无钱投入基础设施建设和环境治理

三、加快城镇化进展的建议

1、统筹规划，完善功能，加快城镇化建设步伐加强对规划工作的领导，做到规划一张图，建设一盘棋〃，防止各种盲目建设、重复建设抓住城中村改造的历史机遇，加大基础设施投入，彻底转变乡村面貌和居住条件坚持同步规划、配套建设，克服〃重地上、轻地下〃的思想，统筹支配供水、排水、供电、通信、有线电视、环卫等基础设施建设，改善人居环境，促进可持续进展

2、制定优待政策，拓宽融资渠道，加大城镇建设投入力度一是用好用足国家支持小城镇建设的各项政策，乐观争取资金二是制定优待政策，加大招商引资力度，吸引外商以多种方式参加我村开发建设三是以地生财，扩大土地经营规模，做好土地开发融资的文章，实现良好循环

3、加强宣扬引导，促进农夫转移，统筹城乡经济社会进展大力开展宣扬教育，使全社会充分熟悉到加快转移农夫的重要性、必要性和紧迫性加强对劳务法的宣扬，爱护农夫工合法权益，努力让更多的农夫在城镇实现就业，促进城镇化进程不断加快新型城镇化调查报告24月14日，县人大常委会组织常委会全体组成人员，在县大建设办公室、住建局、重点工程管理局、建设投资公司和城投公司的协作下，实行实地视察、听取现场汇报等形式，对我县城市大建设及新型城镇化建设状况进行了专题调研，调研组先后视察了城南九期路网建设、花木王村拆迁、花木王安置区、北大沟综合治理、花园新村安置区及顺河老街项目，听取了项目负责人汇报，听取了相关方面的看法和建议现将调查状况报告如下

一、城市大建设及新型城镇化建设成效显著近年来，我县坚持高起点规划，高标准建设，精细化管理，城市框架初步形成，大建设及新型城镇化建设取得了显著成效，城市载体功能明显增加，城市品位不断提高20xx年，完成城市大建设项目62个，年度投资

81.3亿元;全年累计完成征迁70万平方米，交付净地7424亩截至20xx年末，县城建成区面积达到20平方公里，人口达到19万人，比〃十一五〃末增加近一倍，全县城镇化率达

46.4%o20xx年度荣获全市征迁拆违综合工作先进县、城市大建设完成综合目标优秀单位和棚户区改造完成综合目标先进单位称号，安置房开工完成率、竣工完成率两个单项第一名

（一）基础设施日益完善县政府把基础设施建设作为完善城市功能的重中之重，城南新区西环线及大桥、南环线、彩虹大道、工业九路等道路建成通车，国防南路、兴淮路、女山路等新区路网及配套工程顺当完工;开工建设城南九期路网项目、除东潼河路北段等道路;国道104五河淮河g特大桥及接线工程、城南110千伏输变电项目、35千伏光荣变电站项B、污水处理厂二期等项目稳步推动十二五期间，老城区新建改造排水管网

137.4公里、污水管网

69.9公里;建成自来水二期，日供水力量达5万吨，县城自来水普及率99%;建成自然气供气管网155公里;县城主次干道交叉口交通信号等和电子警察实现全掩盖县域基础设施公共服务力量不断提升，承载力量显著增加

（二）旧城改造成效明显完成了征迁体量大，征迁难度大，社会关注度高、处于城市中心位置的花园新村及周边区域棚户区改造工作;全面完成花木王（兴县路南）地块、山后凌地块等城中村改造任务;兴淮路、女山路等基础设施项目征迁顺当完成;孙坪安置区、花木王安置区二期和西凌安置区ii标段、花园新村安置区i标段（学校和农贸市场）等安置房建设项目如期开工;旧县社区东安置区、小方安置区二期、老消防队安置区等项目基本竣工，正在推动回迁;溪河ch08地块、chl5地块、旧县安置区、花木王安置区一期实现全面回迁安置;顺河老街项目基本建成

（三）生态环境得到转变北大沟综合治理工程顺当推动;淮水北调截污工程和新汾河公园绿化亮化提升工程等项目如期完成;建成彩虹大道、兴沱路绿化景观工程和龙河公园二期、南环线、西环线南段等一批新建绿化项目;建成徐明高速大路出入口和城西广场出入口绿化工程，全年新增园林绿地41万平方米，提升园林绿地21万平方米，建成城市绿道10公里绿色城市，水韵五河魅力进一步彰显

（四）县城规划建设管理取得初步成效完成新一轮《五河县县城总体规划》修编;编制完成五河襟河滨河地块掌握性具体规划、五河老城区掌握性具体规划和五河县绿地系统、环卫设施、户外广告、城市排水、自然气利用、村庄布点规划6项专项规划;编制《五河县水系原理及城市水系空间规划》、《五河龙潭湖湿地公园概念性规划》、《安徽五河县沱湖公园总体规划》、《朱顶风情度假区概念性规划》及中心城区城市设计等特色规划;完成36个中心村村庄建设规划编制

二、城市大建设及新型城镇化建设中的有关问题应予重视

（一）生态和环境问题依旧存在随着城市大建设和新型城镇化建设的推动，城镇尤其是县城老城区产生的污水、垃圾、建筑扬尘等环境污染问题越来越多污水处理、垃圾处理、大气污染防治等基础设施不足问题日益显现环境爱护和污染治理的压力越来越大

（二）城市基础设施维护问题不容忽视在加强城镇基础设施建设过程中，消失了部分排水管网堵塞、绿植破坏、路灯不明、护栏折断、路基损坏等已建基础设施破、旧、损现象，影响了城市形象

（三）建设资金不足的问题仍旧突出部分城市基础设施、安置房建设资金不能准时到位，引发投资方连续投资资金不足、乐观性不高，影响了城市大建设及新型城镇化建设速度

（四）城区公厕存在一些问题由于城市进展速度较快，空间拓展也比较广，公厕分布不合理、公厕数量满意不了市民需求；现有的多数公厕配套设施没有达到标准，还停留在很低的水平，有的设备已经严峻老化多数没有配置盥洗台等设施，缺乏特别人群的专用空间，如老年人、盲人、残疾人专用间，缺乏专用马桶和扶手、盲道、轮椅坡道，缺乏儿童专用小便器等，难以表现出以人为本和人文关怀

三、关于城市大建设及新型城镇化建设的几点建议

（一）进一步强化综合治理，爱护生态环境连续推动园林绿化工程，加大城区河流整治力度;科学规划汽车、农机、摩托车修理场地，集中经营，规范管理，削减城市街道及绿地油污污染;加快推动污水处理厂二期建设，努力实现城市工业污水达标排放，生活污水达标处理;加强饮用水源管理，尽快启动饮用水取水口上移工程;加快城市垃圾处理设施改造，乐观推动城市垃圾无害化、资源化;加强大气污染防治管理，下气力治理机动车尾气、建筑扬尘、燃煤锅炉、路边烧烤等污染源，打造宜居生态环境

（二）突出特色，打造城市品牌要在体现特色、突出亮点、塑造城市灵魂的基础上,做精做细，做强做大充分利用我县河流缠绕、水资源丰富的自然优势，把我县建设成为城在林中、水在城中的生态园林城市;要打造特色街道，重点宣扬打造顺河老街，万福商业街及漂东潼河路、泊景城饮食街（群），可以实行一街一绿化，一街一树种，一街一路灯，一街一行业等方式推动，并逐步延长到乡镇，打造特色乡镇

（三）建立管护机制，加强基础设施维护管理政府部门依据基础设施维护和管理任务及标准，将管护费用纳入财政预算，保证管护资金需要;各相关部门依据各自职责组织好基础设施维护和管理工作，做到制度健全、职责明确、管理到位、责任到人;政府部门也可以实行行业监管、政府购买服务的方式，组建专业管护队伍，形成县乡镇综合服务网络

（四）拓宽融资渠道，破解进展难题要强化讨论充分利用漂亮乡镇建设和棚户区改造政策，乐观争取项目支持;加大市场开发力度，科学编制一部分优质项目，大力推动PPP模式，鼓舞和引导社会资本参加到城乡基础设施建设管理

（五）进一步加强公厕建设管理，保障市民正常需求针对公厕现状进行实地调研，调查已有厕所的使用状况、公共场所对公厕的需求量在实地调研后再进行改造、新建的统一规划规划应当考虑城市经济社会的将来进展对公厕的需要，在布局和选址中应当把握便利群众〃的原则公厕建设规划和改造中要坚持以人为本原则，把便利市民使用作为一个重要标准，应赐予老人、儿童、残疾人特别的人文关怀。