公服集团董事长杨中才：在集团年终总结表彰大会上的讲话

在集团年终总结表彰大会上的讲话公服集团董事长杨中才（2022年2月25日）同志们我们今天在这里召开2021年度工作总结暨表彰大会，主要是总结2021年工作，安排2022年工作，并表彰在公司筹建、深化改革和主责主业发展中涌现出的先进集体和先进个人在此，我代表集团公司党委向受到表彰的集体和个人以及年度考核优秀人员表示热烈的祝贺！向一年来为公司改革发展做出积极贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！希望获得表彰的先进集体和先进个人，不忘初心、牢记使命，珍惜荣誉、继续拼搏，用干劲、闯劲鼓舞更多的人，激励广大干部职工争做新时代的奋斗者

一、过去一年工作回顾过去的一年，是公服集团从无到有，拉开资源整合转型发展帷幕的起始元年；是深化国资国企改革，不断凝聚改革发展共识和合力的关键一年；是努力担当奉献，不断提升服务水平和保障能力的奋进之年公司资产总额达到

47.54亿元，营业收入

10.49亿元,利润总额9506万元

（一）筹建工作扎实推进，资源整合转型发展拉开帷幕自2021年7月14日，市委宣布成立公服集团公司筹备组，各项筹建工作扎实有序推进，集团公司已于2021年7月23日注册成立，注册资本金6亿元，首期到位

0.5亿元，下属清源水务、城市公交、润宜天然气、九河电力、金盾保安5家子公司，员工总数5700余人，目前筹建工作基本完成，拉开了宜宾公用事业领域资源整合转型发展的帷幕一是关系划转全部到位按照国企改革要求，切实强化企业党的领导和统一管理，下属5家子公司的党组织关系全部划转至集团公司党委，各子公司高管干部人事档案全部移交至集团公司，各子公司的股权和资产关系全部划转至公服集团二是组织架构基本形成市委编办核准的集团公司领导班子成员为9人，已配备到位5名（党委书记、董事长，副总经理，党委副书记，纪委书记，监事会主席）；研究制定集团公司“三定方案”，内设党群、纪检监察、战略发展、环保安全等H个部门，编制80人，组织架构基本形成三是制度体系初步完善以理顺权责为核心，研究制定了涉及党建、人事、财务、纪检和经营管理等方面，包括“三重一大”用和共产党员的先锋模范作用

4.实施“监管护航”工程充分整合党内监督和审计监督，坚持“三不放过（没有整改到位不放过，没有举一反三不放过，没有建章立制不放过），持续推进巡视巡察问题整改和成果巩固工作，持续深入推进“廉洁细胞”创建工作，始终保持反腐倡廉高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，夯实拒腐防变思想，营造风清气正的干事创业环境，确保事业干好，干部不倒

5.实施“改革建功”工程发挥独特优势，按照国企改革三年行动工作部署，持续深化内部改革，确保改革任务全面完成，圆满收官

（二）推行“四项行动”，国资国企改革圆满收官

1.推行“瘦身行动”全面推进三级子公司的改革，确保管理层级保留在3级以内；聚焦主责主业，紧紧围绕水电气供应、公交出行和安保物业服务，彻底将非主业非优势产业剥离，将无效低效资产处置清理到位；实施资源整合，将润宜天然气和金盾保安的物业管理进行整合，整合清源水务、九河电力和润宜天然气公司的水电气安装资源队伍，组建市政工程公司对外开展业务和应急救援

2.推行“授权行动”加快建立公服集团本部和下属子公司董事会向经理层授权的管理制度，充分发挥经理层经营管理作用，确保高效运行，实现公交公司成功“减亏”，供水、供电、供气业务不断拓展，安保物业服务不断提质增效

3.推行“激励行动全面完成经理层成员任期制和契约化管理，建立按业绩贡献决定薪酬的分配机制和管理人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出制度，全面形成“能上能下、能进能出、能增能减”的激励竞争机制

4.推行“转型行动”积极盘活存量资产，推进旗下润宜天然气、清源水务等资产的办证等工作；全面启动公服集团整体或部分包装上市的论证工作，根据论证情况，提交市委、市政府决策，争取通过3年左右的努力，在主板上市

（三）聚焦“五大主业”，服务保障能力持续提高1做大城镇供水实施城市组团供水管网互联互通工程，升级主城区供水保障能力；启动五水厂二期项目建设，保障三江新区高速发展供水需求；控股收购县城和乡镇饮用水厂，全面参与县城、乡镇饮用水厂扩能和老旧管网改造；控股收购县区和工业园区污水处理厂，加快推进主城区中水回用项目，保障1+6动力电池产业园、市容环卫、公园绿化等供水需求；联合国内知名饮用水企业，开发高端饮用水品牌

2.做优城市公交加快公交场站建设，进一步优化公交线路，提升城市公交市民满意度；建立宜宾公交减亏路线图，将汽车维修业务全面推向市场，联合保险公司开展以事故车辆维修为核心，做大做强车辆维修业务；推动“电动宜宾”行动，加快推进新能源公交更新，打造绿色公交

3.升级安保服务稳定武装押运金融安保服务，整合各子公司物业管理资源，致力于中高端物业和会议服务方面取得突破；加强与在宜金融机构合作，启动并完成集中金库和金融档案中心的投资建设

4.拓展电力运营围绕屏山县电力洼地打造，启动并完成宋家坝110KV变电站的建设，全力打通雷波县、马边县至屏山县欧家村电站水电输送瓶颈，做大供电业务；加快成立九河售电公司，拓展工业用电业务；会同兴文县政府，启动宜宾市第二垃圾焚烧发电厂的投资建设和运营

5.做强燃气供应充分发挥华润集团红色央企品牌和低成本资金优势，持续市场化收购县区燃气公司，不断拓展燃气供应区域，实现宜宾燃气“一城一网”；启动老旧燃气管网改造工作，确保供气稳定安全

（四）培育“四大新业”，综合运营能力不断增强

1.全面参与中心城区的城市管理全面参与中心城区停车场和公共空间广告的投资建设和运营管理，联合国内顶级城市广告运营商，全面参与主城区公共空间广告的投资建设和运营，全面提升城市品质

2.全面参与全市生态环保体系建设全面参与中心城区城市环卫保洁、全市生活垃圾、餐厨垃圾收运体系的投资建设运营；全面参与县区、乡镇污水处理厂的新建和已建成县城、乡镇污水处理厂的运营管理维护

3.全面参与市政工程应急抢险和工程施工新组建的市政工程公司，对外开展业务，全面参与全市水、电、气工程专业施工、雨污水管网的改造工程施工和水、电、气以及各类自然灾害的应急抢险

4.全面参与殡葬设施的投资建设和运营管理“生老病死”是最大的民生,在市属18家国有骨干企业中，殡葬设施的投资建设和运营管理与公服集团的关联度最高，是公服集团的职责和使命我们将积极与市民政局合作，全面承接青山殡葬园项目一期的运营管理和项目

二、三期的投资建设和运营管理，全面承接各县区殡葬设施的投资建设和运营管理同志们，胸有凌云志，无高不可攀！新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为2022年，面对新形势、新任务、新挑战、新考验，起跑就是冲刺，开局就是决战！我们要在危机中育先机、变局中开新局，万众一心加油干、越是艰险越向前，以决不罢休的劲头、昂扬向上的精气神和攻坚克难的锐气，着力破解影响工作、制约发展的重点问题、难点问题，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，决不能有丝毫的退缩和懈怠，我们只有只争朝夕、方能不负韶华，以坚定的信念、大无畏的决心、昂扬的斗志、务实的作风，主动作为、勇于担当，公服人将永葆“闯”的精神、“创”的劲头，用我们的双手谱写公服集团事业壮丽诗篇，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开最后，在春节即将来临之际，我代表集团党委，提前向全体员工及家属拜个早年，祝大家春节愉快，虎年吉祥，事事顺利，阖家幸福！议事规则、党委会议事规则、薪酬管理办法、党委前置研究事项清单、母子公司管控办法、中层干部管理办法、员工招聘管理办法等制度65项，制度体系初步构建完善

（二）国企改革纵深推进，创新发展动力合力不断加强一是把加强党的领导贯穿改革始终紧扣“党建铸魂、改革增效、监管护航”三项行动任务，全面完成党建入章工作，全面建立第一议题制度，全面建立完善党组织前置研究讨论重大事项清单，有序推进书记、董事长“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”的改革要求二是全面建立激励约束机制坚持激励关怀与科学考核深度融合，加快推进经理层任期制和契约化管理工作，着力抓好权责的明确、聘任协议的签订、年度任期目标责任、激励约束兑现、退出管理、履职监督等关键环节，全面完成19名经理层成员任期制和契约化签约出台《外派人员管理办法》《履职待遇管理办法》，建立待遇能多能少的薪酬制度和奖勤罚懒的绩效考核机制，基本形成“干得好就上，干不好就让”的用人导向三是全面优化结构调整进一步理顺权责关系，规范集团公司与各子公司的管理体制，根据下属子公司不同特点，明确了“集团公司着重管方向，充分放权到基层，重点事项划权限”的思路，制定各类管控制度按照“产业相近、行业相关、主业相同”的原则，对各子公司同质化业务进行整合，整合水电气安装资源组建市政工程公司等严格执行管理层级压减，对5户四级子公司进行了注销和提级，确保公司管理层级只有三级加快推进金盾保安和九河电力其他法人股和个人股权收购工作，确保实现全国有化

（三）主责主业稳步发展，民生服务保障能力持续提升一是城镇供水保障有力全年售水8487万吨，同比增长

13.19%,用户达34万户，新增用户约

2.7万户，增长

2.42%；水质日常检测365次，出厂水检测3306次，水质综合合格率

99.85%,全力保障饮用水供应；叙州高捷水厂建成投运，机场迁建二期过渡期1000方蓄水池建设完成，供水管网、加压泵房加快推进；五水厂二期项目完成立项备案和清水池施工，预计2022年9月前竣工投产；安装市政管道超2万米，抢修排危市政供水管道882次；完成老旧小区“一户一表”改造320户，进一步提升用户满意度二是燃气供应“一城一网”全年销气量

2.55亿立方米，用户达

48.5万户，新增用户

2.77万户；全力争取上游企业协调450万立方米用气指标，有力保障了全市冬季用气紧缺期的燃气供应需求；全面拓展新兴市场，为三江新区东部产业园区、高县工业园区、筠连工业园区等13户企业提供燃气保障服务，完成老旧管道改造约43公里；加快市场化燃气供应区域拓展，成功收购南溪、屏山燃气公司51%股权，实现宜宾燃气“一城一网”，确保供气安全高效三是电力投资运营有序全力助力屏山电力洼地建设，积极增供扩销，全年售电突破10亿度，同比增长

41.76%；新建龙头山新农村综合体500kVA变电箱、凉山州会东县可河水电站二次系统改造工程、筠连县110kV云龙寺变电站、普什公司llOkV大环线巡检等60余个项目，合同收入900万元，同比增长60%；屏山宋家坝llOkV变电站及部分输电线路项目获批，2022年3月可完成前期工作，开工建设四是公交出行绿色便民大力实施电动宜宾行动，新增纯电动公交车99台，新开行公交线路7条，优化调整27条，全年累计开行134万班次，车辆行驶里程4209万公里，运送乘客

1.08亿人次；投入资金8300万元，建成三江新区羔羊山综合场站，叙州区公交综合场站建设加快推进，新建羔羊山综合场站充电站、岷江场站充电站（二期）、赵场客运站充电站，新能源公交充电桩实现11五是安保服务智慧可靠积极推进企业精细化管理，巩固武装押运金融安保和人力护卫服务业务，新拓展宜宾二医院、极米光电、天原锂宝等29个企事业单位物业服务项目加强安防系统建设，完成筠连县公安局交管大队智能化办案设备、屏山滨江一号人脸识别系统、屏山宏正国际人脸识别系统、长宁智慧小区等服务项目

（四）新兴业务不断培育，聚焦产业链中高端拓展延伸一是启动主城区中水回用项目建设按照“就近处理、就地循环”原则，全面启动南岸、白沙、杨湾等污水处理厂7个中水回用项目，建设取水点7个，铺设管道3000米，计划投资约350万元，保障翠屏区、三江新区、叙州区市容环卫、公园绿化用水以及白沙堰生态补水需求目前，已建成投用南岸、白沙污水处理厂2个中水回用项目和临港龙兴路、大溪口立交桥2个取水点，供水可达100立方米/小时二是启动纯净水项目建设全面启动桶装、瓶装纯净水项目，完成商标“水初源”的购买，自主注册商标“清源印象”已被受理，纯净水厂房、设备已全面建设完成，进入试运行首批纯净水样品已进行内部水质检测,即将投入市场与国内顶级纯净水运营商华润“怡宝”等进行对接合作，全力提升产品核心竞争力三是参与宜宾市第二垃圾焚烧发电项目积极与市住建等部门和兴文县政府对接，全面参与市第二垃圾焚烧发电项目的前期工作，力争项目尽快落地建设四是参与殡葬管理服务业务与市民政局合作，全力推进“绿色惠民殡葬示范市”建设，成立殡葬管理公司，负责青山殡葬园项目一期的运营管理和

二、三期的投建运管在实地考察学习北京八宝山礼仪公司管理运营经验的基础上，拟定了青山殡葬园开园、三定方案以及相关制度机制，力争2022年3月开园投用五是加快推进市政工程公司的组建整合集团旗下清源水务、九河电力、润宜天然气公司的水电气专业施工队伍和资源，新组建市政工程公司，并成立市政设施应急抢险大队，全面参与全市水、电、气工程专业施工以及全市自然灾害和工程事故应急抢险救援任务目前，组建工作基本完成，2022年3月可对外承接业务和开展抢险救援

（五）始终坚持党的领导，推动全面从严治党落地落实一是思想政治建设全面加强紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，第一时间召开党委（扩大）会学习贯彻落实党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和市第六次党代会精神，教育引导全体党员干部自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者认真落实党史学习教育举措，召开11次党委中心组学习会，集中学习党的历史、开展理论研讨开展专题学习活动300余场，覆盖8773人次，成立宣讲小分队16个，宣讲32场，覆盖1530人次二是干部人才队伍建设全面加强深入实施“过硬干部队伍”建设、“人才强企”战略，以“引、育、用、留”全链条引进人才22人，公开招聘4人,出台干部选拔、培养、管理制度，建立后备干部人才库40名大力推行市场用工制度，开展管理人员竞争上岗62人、末等调整或不胜任退出7人，新进员工188人深入开展干部人事档案专项审核，完成集团公司、5家二级子公司208份档案审核工作三是党的组织建设全面加强统筹推进党建工作，打造“一企一阵地”红色阵地集群和“一企一品牌”党建品牌矩阵，建立“应急抢险中心共产党员服务大队”、“共产党员为民服务大队”、“流动红色文化阵地”、“共产党员志愿者服务队”、“润燃党员先锋队”、“爱心送考一共产党员先锋车队”六支特色党建服务大队积极开展“同心奋进，争当先锋”系列活动，着手评选一批“服务先锋”“创业先锋”党建先锋”“公服工匠”，推进党建有形有态、有效管用召开集团公司工会联合会，选举产生工会联合会主席、副主席、委员和经审委员会主任、副主任四是党风廉政建设全面加强扎实抓好巡察反馈问题整改工作，坚决做到“三不放过”，巡察反馈问题220个，已完成整改197个，正在进行整改23个，清退违规发放资金583余万元深入开展“四季肃风”行动，开展专项监督9次，发现问题5个，整改问题5个，运用“第一种形态”谈话提醒64人次坚持深化国资国企领域“以案促改”,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的综合效能，开展以案促改专题剖析会8次，组织旁听庭审案件1次，组织参观纪法基地14次，严肃查处腐败问题，立案调查3人，党纪处分3人，解除劳动合同1人，风清气正的良好生态进一步巩固深入开展“廉洁细胞”创建活动，打造“清风满三江廉洁新宜宾”主题公交线路和清源水务天泉廉洁文化阵地，创建具有公服特色的廉洁文化品牌回顾总结2021年工作成绩的同时，我们也清醒的认识到，公司发展还面临一些困难和问题，如推动国资国企改革的动力不足，推动发展的能力和合力不足，水源迁建还本付息资金压力巨大等问题2022年，宜宾市公服集团将在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市的奋斗目标，进一步找准公司战略定位，明确发展目标，理清发展路径，强化发展保障，努力在服务城市建设、产业发展、城市功能、保障民生方面展现公服集团更多的担当和作为

二、公服集团的战略定位和发展目标努力成为公用事业领域全国一流的投融资及资本运营平台和城市综合运营商，成为宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市的主力军力争通过五年的努力，集团公司资产规模超200亿元、营业收入超50亿元、年利润总额超3亿元成为保障能力强劲、服务优质、资产优质、财务优质，市委市政府满意，市民获得感和幸福指数明显提升，职工个人价值充分展现的优质企业

三、2022年的工作要点2022年，公服集团将不断强化党的建设、推进国企改革、聚焦主责主业、培育新兴业务，紧紧围绕服务大众民生、服务中心大局，不断提升保障能力和发展活力

（一）实施“五大工程”，党建引领作用不断凸显

1.实施“政治铸魂”工程持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届六中全会，省委十一届十次全会、省十二次党代会，市第六次党代会和市“两会”精神，确保发展方向不偏

2.实施“能力提升”工程培养一支讲政治、讲担当、善作为的公服团队结合集团现有人才现状，启动“三百英才”计划，3年引进100名青年人才，培养100名青年干部、储备100名公服工匠

3.实施“红色矩阵”工程按照党建示范企业建设要求，以“一企一品牌、一支部一特色”思路，抓实基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作。