全市重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案

全市重大事故隐患专项排查整治行动实施方案2023

一、指导思想

（一）总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第

一、预防为主，严格落实安全生产15条硬措施和省委省政府35条以及市委市政府38条具体措施，紧扣构建安全生产“五大体系”，全面落实企业主体责任、部门监管责任和党政领导责任突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃气、工贸、文旅、特种设备等重点行业领域，兼顾新业态新领域，紧盯重点场所单位，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展

（二）工作目标通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数；推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查L煤矿重点排查重大安全风险分析研判、风险监测预警系统使用、超限处置等情况；瓦斯突出、冲击地压、火灾、顶板、断层构造带、采掘失调等重大风险灾害排查防控情况;铤而走险、盲目冒险作业以及对停产整顿矿、长期停产停工矿、技改重组矿、即将关闭矿、大班次矿和保供井工矿6类矿井风险隐患自查整改情况；“四位一体”包保责任制落实情况；正常生产建设、长期停产停工、即将淘汰关闭、技术改造及资源整合矿山逐一重新明确日常安全监管主体落实情况牵头单位市应急局配合单位市发展改革委、市工信局、市自然资源局责任单位华亭市、泾川县、灵台县、崇信县人民政府，华亭煤业集团2,非煤矿山重点排查金属非金属地下矿山中毒室息、火灾、采空区垮塌，露天矿山边坡坍塌等事故风险防范措施落实情况；对关闭矿、停产矿、技改矿、基建矿等与生产矿落实包保、逐矿盯守、巡查等监管责任情况；尾矿库在线监测和风险预警演练、执行等情况；“四位一体”包保责任制落实情况；正常生产建设、长期停产停工、即将淘汰关闭、技术改造及资源整合矿山逐一重新明确日常安全监管主体落实情况配合单位市自然资源局责任单位各县（市、区）人民政府

3.危险化学品突出“两重点一重大”企业，排查安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况以及风险监测预警系统应用、从业人员持证上岗和学历满足要求、特殊作业安全管控、设备设施完好投用等情况；突出构成重大危险源的储存设施，检查是否存在无证储存、超许可范围储存、边建设边储存、安全设施和应急设施不完善，尤其要严查违规储存危险化学品的情况；排查重大危险源问题隐患整改情况；防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化管控水平等重点工作落实情况；危化企业老旧装置、双重预防机制数字化建设、工伤预防能力提升培训等专项治理工作开展情况；打击先建后批、边批边建的违法建设行为，不按设计施工、重大隐患隐瞒不报，拒不整改的行为；排查员工安全教育培训、特殊作业人员持证上岗、主要负责人和安全管理人员检查制度落实情况牵头单位市应急局配合单位市公安局、市交通局、市商务局、市人社局责任单位各县（市、区）人民政府、平凉工业园区（高4,道路交通重点排查“两客一危一货一面“安全监管情况；公路独柱墩桥梁运行安全整治和大件货物运输事中事后监管情况；优化农村客运服务、推进公路安全生命防护工程建设、强化变型拖拉机整治，从严治理货车、农用车违法载人行为等农村道路交通安全治理情况；高速公路等重点道路通行秩序维护，落实安全检查和设备维保情况；整治农村务工人员出行包车超员、车辆非法改装、“大吨小标”以及“百吨王”、“三超一疲劳”、非法营运、酒驾醉驾等违法违规行为牵头单位市公安局、市交通局配合单位平凉公路事业发展中心责任单位各县（市、区）人民政府

5.建筑施工（含隧道施工）重点排查建筑市场和施工现场安全综合治理工作开展情况；建设单位落实安全生产首要责任，履行建设工程基本建设程序情况；规范建筑市场秩序,强化转包、非法分包等违法违规行为查处工作情况；落实施工图设计文件审查和危险性较大分部分项工程管理，严格专项施工方案的编制、审核和执行情况；项目负责人到岗履职,加强施工现场技术交底、安全教育培训以及隐患排查治理等工作情况；加强桥梁隧道等高风险工程安全检查，严格重大项目安全把关，整治不顾安全盲目赶工期、抢进度等行为工作开展情况牵头单位市住建局、市交通局配合单位市市场监管局责任单位各县（市、区）人民政府、平凉工业园区（高新区）管委会

6.消防重点排查企业单位法人代表、实际控制人、实际负责人消防安全第一责任落实情况，消防安全风险隐患自知、自查、自改情况；高层建筑、大型商业综合体、商场、影院、医院、养老院、学校、幼儿园、群租房等人员密集场所和公众聚焦场所消防设施运行、安全出口、疏散通道畅通等情况；高层建筑重大火灾风险综合治理，老旧高层商住混合体、老旧高层住宅、超高层建筑、高层公共建筑、消防车通道、电动自行车集中停放充电设施和易燃可燃外墙保温材料等问题整治情况；城中村、棚户区、城乡结合部、物流仓储集散地、集贸市场、易地搬迁等区域建筑耐火等级、防火分隔、违规住人、消防设施以及可燃物、易燃物堆放和储存等情况，以及消防水源、消防车通道等消防基础设施建设情况；生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理情况牵头单位市消防救援支队配合单位市公安局、市民政局、市交通局、市商务局、市文旅局、市卫健委责任单位各县（市、区）人民政府、平凉工业园区（高

7.城镇燃气重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任，加强管道安全运行监测，推进违章占压处置和老旧管道更新改造等工作情况；燃气场站及管网设施设备安全运行情况，具体包括燃气场站、加气站、管网等设施，重点是中、高压燃气管网安全运行情况，老旧燃气管道改造情况，市政燃气管道腐蚀情况以及密闭空间、建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气的安全隐患等情况；人员密集的大型综合体、集贸市场、学校、医院、酒店以及餐饮等场所内燃气管道腐蚀、漏气，管道燃气使用场所通风，燃气报警器安装及运行等情况；瓶装液化石油气安全运行状况，具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为，重点是餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况、使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况；燃气具经营门店销售的燃气具和燃气泄漏报警器产品质量情况；相关部门加强按照职责分工开展燃气整治工作情况牵头单位市住建局配合单位市市场监管局、市商务局责任单位各县（市、区）人民政府、平凉工业园区（高新区）管委会

8.工贸重点排查冶金企业是否存在吊运液渣时未使用固定式龙门钩的铸造起重机，吊运起重机不符合冶金起重机的相关要求等问题隐患；粉尘涉爆企业是否存在不同种类的可燃性粉尘、可燃粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通等问题隐患；存在有限空间作业的工贸企业安全生产制度和规程是否健全，是否对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训，是否严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则；25项执法检查重点事项落实情况等牵头单位市应急局配合单位市市场监管局责任单位各县（市、区）人民政府、平凉工业园区（高新区）管委会

9.文旅重点排查旅行社企业租用车辆、旅游产品、安全评估、行前安全教育、从业人员安全生产教育培训、突发事件应急演练、投保旅行社责任险和游客意外伤害保险情况;旅游景区消防安全管理，景区电瓶车、区间车、索道、大型游乐设施等设备设施管理，从业人员安全生产教育培训和应急演练情况，高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目管理情况等；星级饭店消防安全管理，火源、电源、油源、气源管理情况等；娱乐场所、互联网上网服务营业场所、图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、影剧院等人员密集场所消防安全管理情况；大型文化演出活动、商业性演出活动、群众性文化活动演出审批许可、应急准备情况等牵头单位市文旅局配合单位市市场监管局、市体育局、市消防救援支队责任单位各县（市、区）人民政府

10.特种设备重点排查游乐设施、电梯、压力容器等各类特种设备事故隐患和非法违法行为整治情况；特种设备使用单位安全主体责任落实情况，包括安全责任制、安全投入、隐患排查治理，落实节假日等特殊时段的安全防范措施等情况；特种设备使用登记、操作规程、人员持证、设备档案情况，包括设备维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置等情况；特种设备安全监管部门责任和措施落实情况，包括重点整治无证或证照不全、擅自从事特种设备生产使用的行为，特种设备生产经营使用单位不按规定进行安全培训或无证上岗等行为牵头单位市市场监管局责任单位各县（市、区）人民政府、平凉工业园区（高新区）管委会

11.教育重点排查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理、校车安全管理等方面整治学校周边非法经营摊点、非法网吧、非法文化经营场所、垃圾场及占道经营、“黑校车”等行为；排查学生食堂和学生宿舍、校外培训机构租住村（居）民自建房火灾风险治理等人员密集场所消防安全情况；排查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况；配合公安、交通运输等有关部门严厉打击非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况；高校健全实验室及危险化学品管理制度、排查实验室危险化学品存储管理、处置过期实验药品和危险化学品废弃物工作开展情况;组织开展《甘肃省中小学校安全条例》集中宣传学习活动情况牵头单位市教育局配合单位市公安局、市生态环境局、市交通局、市市场监管局、市消防救援支队责任单位各县（市、区）人民政府

12.油气管线重点排查油气管道隐患台帐建立及企业〃一患一案〃的制定情况；安全评估及隐患整改情况；管道重大占压、安全间距不足、穿越密闭空间等突出问题的整治清理情况；油气管道隐患排查督导、挂牌督办及地企联动相关情况牵头单位市发展改革委配合单位市应急局责任单位各县（市、区）人民政府、平凉工业园区（高新区）管委会

13.农业机械重点排查农机安全监管、农机安全监理行政许可条件建设、农机手驾驶操作规程执行、打击农用车载客等情况牵头单位市农业农村局责任单位各县（市、区）人民政府

14.民爆重点排查民爆器材生产工艺、生产流程、生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等方面隐患排查治理情况、民爆器材的使用、审批、运输情况牵头单位市工信局配合单位市公安局责任单位相关县（市、区）人民政府

15.电力重点排查电力系统安全稳定运行、隐患排查治理、电力设备安全管理、电力生产和建设施工人身伤亡事故防范、电网安全风险管控等情况；风电、光伏发电设施安全管控情况牵头单位市工信局、市发展改革委配合单位国网平凉供电公司责任单位各县（市、区）人民政府、平凉工业园区（高

16.铁路重点排查违反《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《甘肃省铁路安全管理规定》等法律法规的各类行为查处情况；铁路用地范围内违法建设、违法建筑、违法经营等问题整治情况；铁路部门对所属场站以及铁路沿线危岩落石、山体崩塌、山体滑坡、泥石流、边坡溜坍、陷穴、河岸冲刷、挡墙护坡、土质边坡、排水设施等隐患排查整治情况牵头单位市交通局配合单位市铁路护路联防办公室责任单位相关县（市、区）人民政府其他行业领域也要结合实际，认真研究检查内容，扎实开展安全生产大排查大整改相关工作其他行业领域也要结合实际，扎实开展安全生产重大事故隐患专项排查整治工作

四、阶段安排专项行动分四个步骤，各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门和企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进

（一）动员部署（5月20日前）各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门和企业结合各自实际，制定印发专项行动方案，明确工作任务、措施和要求，细化明确整治重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题、解决问题的意愿和能力水平显著增强；地方党委政府统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升；集中治理一批重大事故隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、行动不力的单位和个人，重大风险得到有效防控，各类生产安全事故得到有效遏制，全市安全生产形势持续稳定向好

二、专项行动主要内容

（一）以企业主要负责人第一责任落实带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量L学习掌握重大事故隐患判定标准，组织开展重大事故隐患排查整治企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人企业主要负责人要带头学习本行业领域重大事故隐患判定标准，组织研究部署滚动开展对标自查自改要完善企业内部奖励机制，发动全员积极排查整治隐患对重大事故隐患要做到台账式管理、清单式销号，按照“五定”（定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案）要求举一反

三、闭环整改，杜绝纸面整改或虚假整改，并按照分级属地原则每月向负有安全监管职责的有关部门报告要及时吸取各类典型事故教训，迅速组织排查治理本企业同类事故隐安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项，专题会议动员部署，全面组织实施要通过微信、微博和报刊等媒体广泛宣传专项行动，营造浓厚氛围

（二）自查自改（8月底前）各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门和企业要对照方案要求，坚持问题导向，结合2023年全市“安全生产月”活动，深入查找本辖区、本行业领域和本单位重大事故隐患企业要认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，实行挂账销号各县（市、区）、各有关部门要通过驻点帮扶及监督检查等形式，指导企业提升重大事故隐患排查水平，鼓励企业按规定主动报告重大事故隐患

（三）精准执法（11月底前）各有关部门要制定执法工作方案，成立专项督导检查组，聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改，并按规定主动报告重大事故隐患要加大问题隐患和违法违规行为曝光，强化安全生产警示教育）总结提高（12月）各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门要及时总结专项行动取得的成效，提炼形成可复制、可推广的经验做法，通过制作专栏、召开现场会等方式，在更大范围内宣传典型、实践典型、用好典型对已经建立起的工作制度，要进一步完善，形成长效机制，并抓好落实

五、工作要求

（一）强化组织领导按照市安委会的部署要求，由市安委会办公室具体负责对专项行动的指导协调、督导检查,推动重点任务有序有效落实各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门要高度重视，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制，明确有关负责同志牵头抓总,有力有序有效推动各项工作落实

（二）统筹推进行动各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门要将专项行动与全市安全生产大排查大整改等专项整治结合起来，坚持问题导向和结果导向排查重大事故隐患，注重小切口、抓关键，提高工作针对性和操作性，不搞“大而全”整治行动，力戒形式主义、官僚主义,确保问题隐患整改到位

（三）密切协作配合各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门要加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作机制，合力推动专项行动工作深入开展专项行动要奔着“重大事故隐患”去，针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，建立重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制，实现排查一批，治理一批,管控一批的目标）加大执法力度各县（市、区）、各有关部门要以强有力的监管执法手段推进专项行动深入开展，对违法违规行为和责任主体敢于亮剑、重拳出击，严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”的打击治理措施，始终保持打击非法违法行为的高压态势，切实做到对安全隐患和隐患不整改“零容忍”，对工作不落实、措施不到位“零容忍”

（五）严格信息报送各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门要确定专人做好相关信息报送和沟通协调工作，每月2日前上报截至上月末的累计情况请各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门将专项行动实施方案及动员部署情况于2023年5月20日前报送市安委会办公室，将贯彻落实情况分别于2023年7月15日、2023年12月15日前报送市安委会办公室患专项行动期间，企业主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）

2.充分发挥管理团队和安全专家作用，健全落实本企业全员安全生产责任要突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进排查整治；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导,精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任

3.全过程排查电焊切割等施工作业，彻底整治各类火灾事故隐患企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员,谁负责任”的管理制度

4.全面排查外包外租等生产经营活动，坚决整治安全责任悬空等违法行为企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改5,定期组织开展事故应急救援演练，提高从业人员避险意识和自救能力企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急避险意识

6.建立安全生产投入机制，按照有关规定足额提取和使用安全生产费用企业主要负责人要保证本企业安全生产投入的有效实施，对本企业安全生产费用提取、使用情况开展全面排查，重点检查本单位是否编制年度安全生产费用提取和使用计划、是否足额提取并使用到位、是否为员工提供安全生产防护用品、是否依法投保工伤保险和安全生产责任险、有无继续使用应淘汰落后的工艺技术和设施设备等问题要督促建立本企业安全生产费用管理制度，明确企业安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限，落实责任，确保按规定提取和使用企业安全生产费用

（二）以监管部门精准严格执法倒逼企业主体责任落实,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平L尽快制定专项行动方案，明确细化排查整治标准要求各有关部门要坚持重点突出、简洁管用的原则，加强与省上相关厅局的沟通联系，立足全市工作实际，紧密结合当前和今后一段时期全市重大事故隐患排查整治工作要求，抓紧研究制定本部门专项行动方案已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要从现有判定标准中进一步提炼本次整治的重大隐患类型；尚未出台判定标准的，要结合实际在方案中明确本次整治的重点事项；结合实际补充完善相关整治内容，并通知到行业内企业单位，采取多种方式开展宣传解读，促使企业尽快熟知行业重大事故隐患判定标准和整治重点

7.开展监管执法人员专题培训，提高监管执法人员综合素质各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员至少组织开展1次安全生产专题培训，或者结合入职培训和年度轮训有针对性地安排安全生产相关课程,重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提高监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿，提升发现问题和解决问题的能力水平

8.聚焦重大事故隐患排查整治重点，大力推进精准严格执法各有关部门要开展“安全三问”（企业主要负责人的安全生产职责是什么？企业的安全风险隐患是什么？采取的具体措施是什么？）O针对企业主要负责人前述六项重点任务落实情况精准严格执法对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的,依法提请县（市、区）人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任对执法检查中发现的重大事故隐患要依法处罚，同时督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）

9.建立责任倒查机制，倒逼监管部门依法履职、全面履职各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任市安委会办公室将对排查整治不力的县（市、区）、部门视情况进行约谈，并在全市进行通报10创新监管和服务方式，切实提升监管执法效能各县（市、区）、各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管进一步统筹处理好安全监管与安全服务的关系，深刻认识当前全市招商引资大力促进经济社会发展须统筹做好安全技术指导服务的重要意义，多措并举帮扶企业解决好安全生产与发展中存在的实际困难和问题

（三）压紧压实地方党委政府领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平1,牢固树立安全发展理念，更好统筹发展和安全各县（市、区）、各有关部门党政领导班子要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任要专题学习安全生产15条硬措施和省委省政府35条、市委市政府38条具体措施，逐条对照狠抓落实要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，不断提高企业本质安全水平

2.加强排查整治工作组织领导，全面做好动员部署工作各县（市、区）、平凉工业园区（高新区）、各有关部门要高度重视专项行动，明确有关负责同志牵头抓总，结合本辖区、本行业领域实际情况，完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效政府主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作动员各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案及专项排查整治工作3,以开展“安全生产月”活动为契机，加强全社会共同监督将重大事故隐患排查整治和应急演练作为今年6月份的“安全生产月”活动重要内容，积极推进安全生产法规、政策、知识宣传教育“五进”活动，充分调动全社会参与、监督安全生产工作的积极性各县（市、区）、各有关部门要在主流媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度进一步健全安全生产举报奖励体系，拓宽举报渠道，广泛发动企业员工内部举报，鼓励匿名举报，查实奖励

4.加强财力人力保障，确保重大事故隐患排查整改取得实效各县（市、区）、各有关部门要推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改；对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全基层安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查处能力

5.严格督查督办和督导检查，强化考核结果运用市安委会办公室要建立重大事故隐患数据库，推动分级录入重大事故隐患信息要定期调度分析通报，精准督导整治，形成工作闭环；将专项行动开展情况纳入2023年度全市安全生产和消防工作考核巡查重点内容，对存在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的及时约谈通报，情况严重的按规定予以问责处理

三、重点行业领域排查整治任务按照《全市安全生产大排查大整改专项行动方案》（平市安委办发〔2023）16号）明确的重点行业领域重点排查整治内容，聚焦重点行业领域重大事故隐患开展排查整治。