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工商联优化营商环境自查范文2023-2023年度(精选5篇)第一篇工商联优化营商环境自查今年以来,按照市委、市政府工作部署要求,我局认真贯彻落实上级关于深化“放管服”改革创优营商环境各项工作部署,坚持立足职能职责,采取有效措施,为我市经济高质量发展营造了良好的市场环境现将工作情况汇报如下
一、工作开展情况
(一)持续强化工作保障一是组织制度到位及时调整成立局主要领导任组长,各分管负责同志任副组长,各科室机构负责人为成员的局优化营商环境工作领导小组起草制定市局《优化营商环境实施方案》《优化全市食品药品医疗器械生产经营主体营商环境的实施意见》《2023年深化“放管服”改革创优“四最”营商环境工作要点任务和责任分解》和企业开办、企业注销、市场监管以及知识产权提升方案升级版等制度文件,确保各项工作落到实处二是学习传达到位先后组织召开市局党组会议、全市系统优化营商环境工作会议以及优化营商环境工作推进会、专题会和营商环境评价工作部署会等会议,学习传达上级有关文件会议精神和工作部署要求,总结优化营商环境工作,安排部署优化营商环境、电视问政等重点工作任务三是宣传引导到位在市局网站开辟专栏,及时公布优化营商环境相关法律法规,发布市局优化营商环境工作动态,切实加强对优化营商环境工作的宣传推出市局“十不准”,进一步提升政务服务质效四是工作落实到位认真贯彻落实全市营商环境电视电话会议精神年度工作要点等要求,围绕上级关于营商环境工作的部署要求、通报精神和反馈的问题等,强化工作部署,压实工作责任,切实抓好各项工作任务的贯彻落实和整改工作
(二)不断深化商事制度改革深入开展企业开力、、注销提升行动,进一步降低市场准入门槛统筹推进“证照分离”“多证合一”改革,全面推进企业开办“六个一”体系建设完善综合服务窗口,建设完共同参与优化营商环境的浓厚氛围
(一)优化企业开办环境情况按照“非禁即入”的原则,对民间投资的领域和范围进行拓宽,促进各类营商主体公平竞争规定申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的,一律不受出资数额限制注册资本50万元以下的内资公司试行“零首付”登记,同时放宽企业、个体工商户住所及企业名称使用限制,2014年底前一律免收企业和个体工商户注册登记费,降低市场主体准入成本对企业开办设立的前置审批事项进行精简和规范,实行企业开办设立并联制度,大力推行网上注册、年检规定企业设立登记5个工作日内办结、变更登记3个工作日内办结、名称核准当日办结为加强部门间信息共享和业务协同,实行了营业执照、组织机构代码、税务登记证联合办理制度
(二)优化投资建设环境情况对区级权限范围内实行审批制、核准制的项目,建立了联合审批制度,对全部行政审批和行政服务事项,按项目立项、土地规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段,实行“一口受理、并联审批、限时办结”,大幅缩减了投资建设审批时限建立了区重大项目审批全程代办,由各相关行政审批职能部门明确专职代办员,对审批事项实行全程代办、公开代办、高效代办、无偿代办制定了建设类项目收费标准,并进行了全面清查对区重大项目用地实行“点供”政策,优先保障重点项目建设用地,由区政府统一调控、统筹协调解决符合独立选址要求和土地“点供”条件的重点项目,使用了省下达给我区的指标或通过盘活存量土地、城乡增减挂钩等政策予以保障对园区新上项目所需的环境容量、用地土地指标予以倾斜,及时协调水、电、气等基础设施配套,优先保证
(三)优化地区融资环境情况为降低企业获得信贷融资的难度和成本,全面实行激励与约束并重的考核评价机制,充分调动金融机构加大信贷投放的积极性对企业贷款审批过程中的各类附加收费,以及强制返存贷款、搭售理财产品、设置企业开户最低资本金、最低存款额等违规行为进行了全面清理建立了“企业稳定资金池”,用于企业贷款资金过桥以及对银行业金融机构、融资性担保结构贷款担保的风险补偿为加强区域资本市场建设,制定了企业上市挂牌交易奖励扶持政策同时,积极鼓励发展小额贷款公司融资担保机构、股权投资基金、融资租赁公司、企业财务公司等各类创新型金融机构
(四)优化企业经营环境情况全面落实收费项目取消、减免等政策,及时为企业办理《收费许可证》变更手续对区及区以下自行设置的行政事业性收费项目全部予以取消,对国家和省依法设定的行政事业性收费统一实行目录管理,并一律按下限执行收费标准整理编辑《淄川区现行涉企收费项目目录》85页,涉及收费系统(部门)25个积极推行涉企行政事业性收费“一费制”改革,由执收部门分别到企业收费改为企业定期、定点统一缴纳实行国税、地税联合办理税务登记机制,推进国税、地税信息共享,金税工程三期上线后实现了税务登记当天受理即时发证全面及时落实税收优惠政策,将小型微利企业所得税优惠政策管理由事前备案改为了事后备案坚持税务检查归口管理,实行了“一家查账,多家认账”的制度加强商事纠纷调处,主动介入土地征用、涉法涉诉、劳动争议、企业生产经营等过程中易引发矛盾纠纷的重点、难点问题,从源头上预防矛盾纠纷积极为企业提供优质便捷的公正服务,对于企业办理的公证事项,开辟绿色通道,优先予以受理、办证、出证
(五)优化政务服务环境情况对行政审批项目实行目录管理和动态清理机制,并及时承接、调整上级下放、委托的行政审批权限对保留的行政审批事项,减少审批环节,简化审批手续,编制审批流程图,提高审批效率深化行政审批“两集中、两到位”改革,推行“联审、代办”一站式服务,进一步简化审批环节,压缩审批时限,提高审批效能加强行政效能监察,创建经济110监督机制,对所有的涉企检查、收费、处罚等工作进行严格的审核备案截至目前,已对22个部门的涉企检查收费事项审核备案101件次,合并检查事项4件次,否决检查事项10件次规范行政权力运行机制,成立区行政执法职权梳理工作小组,对80个区直部门、单位的行政执法职权事项进行了梳理确认,截至9月底已全部梳理完毕,拟确认行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认等各类行政执法职权事项5000余项实行“企业生产宁静日”制度,将每月的1-25日定为“企业生产宁静日”,要求除涉及税务征收、安全生产、环境保护、重大恶性案件等特殊情况外,其他任何单位不准到企业检查收费严格无例外禁酒规定督查,组织全区13200余名党政机关和事业单位工作人员签订《遵守禁酒规定保证书》,对违反规定者严肃处理在部分企业、村居设立效能监测点130个,实行即时监测、定期联系,设立绿色通道,对机关单位勤政廉政等情况进行全方位立体化跟踪问效
二、下一步工作打算虽然我区优化营商环境工作取得了一定的成效,但与先进地区相比,与投资者、创业者的要求相比,在政务服务、安商富商等方面还存在着许多不足之处下一步,我们将以此次督导检查为契机,进一步完善机制,强化落实,努力营造公平、开放的一流营商环境重点做好以下几个方面一是进一步营造便商利商的政务服务环境进一步精简行政许可事项,凡是上级明令取消或没有设定依据的,一律予以取消,凡是市内其它区县没有保留的,一律不予保留对保留的行政许可事项,建立数据库,实行统一编码、动态管理建立项目审批“绿色通道”,实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办,为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务进一步完善政务公开制度,利用政府门户网站集中公开、及时更新、权威发布各类政策信息,以及取消、下放、调整和保留的行政许可事项,接受社会监督二是进一步营造聚商活商的公平市场环境全面推行企业信用分类监管,建立健全信用信息披露制度与信用奖惩政策体系,对于信用记录良好、信誉度高的市场主体,在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜按照“政企分开、政事分开、事企分开、管办分离”的要求,坚决切断中介机构在人、财、物等方面与行政机关或挂靠部门的联系,着力解决垄断经营、服务效率低、收费不规范等问题通过多种形式,公示各类涉企收费的范围、标准和依据,增强公开性和透明度积极构建平等统一规范的政策体系,及时废止或修改不利于市场竞争、阻碍生产要素流动的文件规定三是进一步营造护商安商的良好法治环境深入推进平安淄川建设,完善社会治安防控体系,依法严惩破坏社会秩序的各类违法犯罪行为大力整治企业发展和项目建设的周边环境,严厉打击敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市、阻碍施工等不法行为,切实解决好面向基层、面向企业的.“三乱”问题,为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境大力推广阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务,依法高效办理各类涉企案件进一步整顿和规范市场秩序,严厉打击各种商业欺诈、不正当竞争等违法活动,严肃整治破坏市场经营秩序的行为四是进一步营造尊商亲商的社会人文环境在全区营造崇尚创业、竞相创业、尊商亲商的良好氛围,激发全社会的创业热情建立健全“企业直通车”和直接联系企业家制度,积极主动为企业搞好服务,千方百计为投资创业者排忧解难严格执行“企业生产宁静日”和涉企事项备案制度,充分发挥“效能监察点”功效,及时掌握各部门、单位涉企检查、收费等工作开展情况和社会反响充分借助网络、报刊、电视等媒体,广泛宣传优化营商环境的重大意义、政策措施和取得的成效,宣传先进典型,曝光典型案件,引导全社会关心、重视、支持优化营商环境工作五是进一步形成优化营商环境的强大合力下一步,我区将成立优化营商环境工作领导小组,负责全区优化营商环境工作的统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核等工作,并建立领导小组工作例会制度,定期研究解决问题,推动工作开展加大对营商环境的督查考核力度,充分发挥区经济环境和机关效能监察投诉中心、区经济110办公室和行政电子监察平台作用,扎实开展常态化明察暗访活动实行区级重点工程项目负责人参与“民主评议政风行风”、“群众满意单位、群众不满意单位”和“百个科室大家评”活动机制,促进各部门优质高效服务第五篇工商联优化营商环境自查
一、以商事制度改革为主线,优化营商环境
(一)深化商事制度改革,营造高效便捷的市场准入环境按照国家统一部署,2014年起,开始实施以工商注册便利化为核心的商事制度改革全市工商和市场监管系统深入贯彻市委、市政府要求部署,锐意改革,勇于创新,相继实施了注册资本实缴改认缴、年检改年报、简化住所登记、“先照后证”“多证合一”、简易注销、“双随机、一公开”监管等一系列改革举措,市场准入门槛大幅度降低,有力激发了市场活力,为我市营造“六最”营商环境提供了源头活水2014-2017年,全市市场主体总量分别为120315户、138837户、159569户、175002户,稳步持续增长特别是2018年以来,实施了“三十证合一”、压缩企业开办时间、“证照分离”以及“双随机、一公开”等四项改革举措,进一步优化了营商环境,激发了社会活力和创造力今年前11个月,我市新设市场主体21633户,日均新增66余户截至11月底,全市实有市场主体196635户,总量是改革前的
1.63倍一是实施了“三十证合一”改革“三十证合一”改革是近年来“多证合
一、一照一码”改革的继续和深化2015年我市进行了营业执照、税务登记证、机构代码证在内的“三证合一”改革;2016年整合了统计和社保登记证,实现了“五证合一”;2017年,增加至“十七证合一”2018年7月1日,将13个涉企证照事项,整合到营业执照上,实现了“三十证合一”,减少了涉企证照事项,缩短了企业从筹备开办到进入市场的时间二是在全市全面推开“证照分离”改革工作“证照分离”改革,主要是针对行政许可类审批事项,通过清理取消一批、改为备案一批、实行告知承诺一批以及提高透明度和可预期性等措施,最大限度破解“办照容易办证难”和“准入不准菅”问题我市的“证照分离”改革于2017年12月份在高新区开始试点根据统一部署,今年11月10日起,按照省政府《关于全面推开“证照分离”改革工作的通知》文件要求,在我市全面推开“证照分离”改革工作“证照分离”改革工作涉及23个部门的106项行政许可事项,其中,直接取消审批的有2项,审批改为备案的有1项,实行告知承诺的有19项,优化市场准入的有84项截至11月底,全市累计办理“证照分离”改革事项741件,惠及企业934家三是进一步压缩了企业开办时间首先,围绕企业登记、公章刻制、办税服务三个关键环节,对其服务系统进行了优化完善和流程再造,实现了全程电子化,建立了信息共享机制,实施了网上并行办理的工作模式其次,推进名称登记制改革,除涉及前置审批事项的企业名称、和应当由国家市场监督管理总局核准的企业名称外,不再实行企业名称预先核准,全面实现企业名称自主申报再次,在市政务大厅设置专门咨询区域、帮办指导区域,为企业提供现场咨询解答服务和登记指导,便利度有效提升,大幅缩短了企业登记时限目前,市政务大厅已经实现了企业开办时间压缩至3个工作日(即工商注册1个工作日,公章刻制1个工作日,发票申领1个工作日),比国务院要求的
8.5天缩短了
5.5天城区、高新区实现企业开办时间压缩至5个工作日,比国务院的要求少了
3.5天;其他县市区将于12月31日前实现企业开办时间压缩至5个工作日四是“双随机一公开”稳步推进“双随机、一公开”作为加强事中事后监管的重要手段,是国务院部署的深化“放管服”改革的重要内容近年来,由工商部门牵头,各相关单位均制定了“一单两库一细则”(“一单,,指随机抽查事项清单;“两库,,指市场主体名录库、执法检查人员名录库;“一细则”是指规范“双随机”抽查工作细则)并公示,开展了以“双随机、一公开”为监管模式的执法抽查检查2018年截至目前,我市工商和市场监管系统共计开展了14个批次“双随机”抽查,抽取各类市场主体10594户依托国家企业信用信息公示系统(山西)信息平台,对抽查结果处理信息及时归集,将涉企信息依法公示,逐步实现信用监管截止目前,各相关部门归集公示行政许可信息、行政处罚信息、抽查检查信息等各类信息143616条,“双告知”认领率达
96.15%,提高了事中事后监管效能,维护了市场秩序
(二)开展“十项专项执法行动”,营造公平放心的市场竞争环境为了打击非法,保护合法,促进市场秩序进一步好转,营造公平放心的市场竞争环境,2018年,我们部署安排了“十项专项执法行动”即反不正当竞争专项执法、打击虚假宣传、打击合同欺诈、打击商标侵权、打击传销、打击侵害消费者合法权益、打击销售不合格成品油、打击流通领域销售不合格商品专项执法、“红盾护农”、网络交易专项执法等截止11月底,全市共立案查处各类违法案件(一般程序案件)669件,共计罚没款
296.09万元,有力地净化了市场环境
(三)打造“三个平台”,营造推进企业发展壮大的服务环境首先,大力实施商标战略,打造企业品牌创建平台,推进品牌兴市加大我市品牌注册及培育力度,2018年,“潞城驴肉甩饼”作为地理标志商标已被国家商标局核准注册今年我市共向国家商标总局申请地理标志商标4件,目前“平顺大红袍花椒”、“平顺连翘”、“平顺马铃薯”、“平顺核桃”4件商标已全部被国家商标局受理截止H月底,全市有效注册商标达到8310件,中国驰名商标12件,地理标志商标10件发挥国家工商总局在长治设立的商标注册委托受理点作用,自商标窗口设立以来,共受理注册商标497件,接受咨询453起,为企业减负约98万余元,为方便长治企业办理商标业务发挥了积极作用其次,打造企业融资平台,服务企业发展壮大加大民营企业融资扶持力度,发挥工商职能,围绕市政府重点工作,加大民营企业融资扶持力度,推进银企对接,以股权质押、动产抵押、商标权质押等方式,盘活企业资产2018年截止H月底,共办理动产抵押登记72起、变更登记52起,共为企业融资
76.8亿元再次,打造服务对接平台,建立企业困难快速解决机制我们在全市开展了“服务企业办实事,服务基层强指导”为内容的“双服务”行动,细化了方案清单,确定了任务17类96项,形成了工商人员与企业长期对接、帮困解难工作机制,以实际举措服务企业和基层,为各类市场主体健康发展提供良好的服务环境
二、工作中存在的短板及下一步工作打算在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前工商工作与全市优化营商环境目标要求还存在一些差距和不足,主要表现在一是商事制度改革各相关部门间信息互通共享需要进一步加强,存在部分部门市场主体认领不及时、涉企信息公示不到位的问题;二是电子政务服务水平需要进一步提高,企业开办所需时间等成本需要进一步降低;三是“双随机、一公开”监管还没有完全落实到位,“一张网”的运用还有待进一步加强对此,我们将高度重视,采取积极应对措施,认真加以解决下一步,将按照国务院、省政府全面推开“证照分离”改革事项要求,重点推进以“证照分离”改革为主的商事制度改革
1.继续抓好“证照分离”各项改革措施的落实按照我市“证照分离”改革方案和各部门制定的具体改革举措改革现有的审批方式,该取消的取消,该备案的备案,该告知承诺的告知承诺,该减少审批时间、审批材料的一定要减下来结合实际,完善具体改革事项勇于探索,敢于创新,把“证照分离”改革作为“放管服效”改革的首要任务切实抓紧抓好,既要借鉴先进做法,也要结合实际改革创新,确保全市同步实施
2.深化部门协同,凝聚改革合力发挥商事制度改革领导小组、商事制度改革联席会议制度、督查制度的作用,以提升市场主体准入便利化、加强事中事后监管为着力点,在登记注册、信息采集、事前告知、事中审批、事后监管以及信息推送、信息公示等涉及市场主体的各环节中,与全市各部门加强协同配合,做好工作衔接,形成改革合力切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,认真履行监管职责,避免出现监管真空强化信息共享,依托“国家企业信用信息公示系统(山西)”,加强市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享,构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制
3.坚持统筹推进,深化拓展改革把“证照分离”改革与“多证合一”改革、“双随机、一公开“监管改革、优化服务改革等有机结合起来,统筹推进,不断巩固和扩大改革成果持续推进“多证合一”改革,对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,真正实现市场主体“一照一码走天下:进一步加快推进压缩企业开办时间工作,确保年底前实现全市企业开办时间压缩至5个工作日内深入推进“双随机、一公开”监管改革,推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖,检查结果全部公开持续推进便利化改革,深化企业登记全程电子化、电子营业执照、企业名称自主申报、简易注销等改革,更大限度地还权给市场、放权给企业,更大限度地为创新创业提供便利,更大限度地释放“放管服”改革红利
4.继续开展好优化营商环境各项重点工作一是突出抓好重点领域执法监管,继续开展“十项专项执法行动”,营造诚信公平的市场环境二是加大维权力度,畅通消费者诉求渠道,继续开展消费投诉公示试点工作,实施赔偿先付制度及网购七日无理由退货制度,释放消费潜力三是加大服务力度,推动社会经济发展继续实施商标品牌战略,发挥政务大厅国家市场监管总局长治商标窗口作用,加大商标注册行政指导,特别是地理标志商标培育力度,推动品牌经济发展四是鼓励、引导企业通过股权质押、动产抵押、商标权质押、拍卖备案等方式,解决融资难题工商联优化营商环境自查成企业开办“一网通办”平台系统,企业开办时间压缩至1个工作日内完成市场主体加速增长,新增各类市场主体**万户,总量达**万户设立企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务,进一步提高市场主体退出效率今年以来,全市注销企业**万户优化审批服务,出台《优化生产经营主体营商环境的实施意见》,对相关企业的申办、变更等行政许可事项,在适用范围内实行告知承诺,取消发证前现场检查或者实行先批后查根据政务服务网阜阳分厅公示的行政许可(备案)事项“承诺时限”,持续压减办理时限、环节,对不需现场检查的行政审批(备案)事项,办理环节减少为2个环节
(三)全面提升监管效能深入开展市场监管提升行动,出台《2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划》《2023年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》等文件,确保日常监管“双随机”全覆盖今年以来,全市**家单位开展了“双随机、一公开”抽查,累计抽查市场主体**家实施跨部门协同监管,制定《部门联合抽查实施办法》等,督促市直各部门按照抽查清单事项相连相近、监管互补和业务实际需求等,积极与其他相关部门之间有效对接,合理确定随机联查部门以及随机联查的事项、发起方式、抽查比例等
(四)扎实开展知识产权工作落实《加快知识产权强市建设若干政策措施》要求,大力培育高价值专利和知名品牌,2023年,全市新申请发明专利**件,获发明专利授权件.截至目前,全市有效发明专利共有件,每万人口发明专利拥有量件全市商标注册申请量1**件,新核准注册商标**件,有效注册商标总量达**件推动专利商标混合质押,办理专利、商标质押**笔(件),融资金额**亿元
(五)全力服务企业发展常态化开展“四送一服”工作,开展政策宣讲**场次,调研企业**家全面推进“个转企”工作,累计完成“个转企”**户做好市级领导调研走访“四送一服双联”企业复工复产和包联项目推进情况的联络、协调工作,扎实有序推进“四送一服双联”活动常态化、制度化组织质量管理和检验检测机构专业技术人员到包联企业开展“质量提升”帮扶活动,引导企业积极导入卓越绩效模式等先进的质量管理方法,推动企业质量管理水平的提升
二、存在的主要问题一是企业开力、“一网通办”平台操作性、稳定性仍需进一步完善二是“双随机、一公开”监管工作力度应进一步加大三是我市企业知识产权意识薄弱,知识产权工作发展不平衡
三、下一步工作优化提升营商环境只有起点,没有终点下一步,我局将按照中央和省、市关于优化营商环境工作的安排部署,进一步加强组织领导,明确工作任务,细化工作方案,落实工作职责,确保市场监管领域深化“放管服”改革、优化营商环境各项工作落到实处一是持续开展企业开办和企业注销提升行动严格落实市场准入负面清单管理规定,统筹推进“证照分离”改革,进一步减环节、压材料、降成本、提效率,完善企业开办“一网通办”系统平台围绕破解企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”问题,进一步深化简易注销登记改革,简化普通注销登记程序,切实破解企业注销难题二是持续开展监管提升行动推进部门联合“双随机、一公开”监管,确保到市场监管领域“双随机、一公开”监管执法部门全覆盖、抽查事项全覆盖、部门联合抽查常态化严格监督企业落实主体责任,抓好涉企信息统一归集共享三是持续开展知识产权创造保护运用提升行动实行更加严格的知识产权保护,进一步提升知识产权运用效率,夯实知识产权强市建设基础大力培育高价值核心专利,保持商标注册持续稳步增长积极推进商标、专利权质押融资工作,实现知识产权价值提升四是持续强化营商环境评价工作加强统筹协调,持续完善优化营商环境和推进评价工作的政策措施认真梳理工作存在的问题和短板,深入剖析存在问题原因和症结,完善工作措施,及时补缺补差,确保营商环境评价工作有序开展、确定实效第二篇工商联优化营商环境自查近年来,在区委区政府的正确领导下,在区人大的关心支持下,我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,截至2023年x月市场主体总数达xx户,是20xx年市场主体总数的XX倍下面,我就优化营商环境工作汇报如下
一、优化营商环境工作开展情况
(一)优化营商环境职能,确保职能交接平稳过渡20xx年区市场监管局实现三局合并,承接原工商、质监、食药监相关职能,营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可,事中事后监管,质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作,同时指导区民营经济协会开展工作20xx年转隶组建后,整合区知识产权局、区物价局等相关职能,公司注册登记职能划转至区行政审批局,保留个体户登记注册、食品药品许可职能职能划转后我局对公司注册等职能进行代管,共划转行政编制干部xx名、窗口辅岗人员XX名;划转x类XX条行政审批事项,20xx年1月1日完成正式交接,并建立协调机制,确保两局业务衔接平稳
(二)深化商事制度改革,持续为个体注册提供优质服务职能划转后,我局重点抓好个体户注册登记服务一是实现服务窗口全覆盖在xx个街道设有个体工商户登记窗口的基础上,新设xx个登记窗口,确保xx个街道(园区)实现个体登记服务窗口全覆盖二是施行“不见面”审批服务推行网上登记、个体工商户手机App登记,手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照,同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印今年以来,我区个体户手机APP登记办件量达到xx件,登记率达到xx%以上,稳居全市第一三是推行“证照联办”改革在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中,我局与区行政审批局密切配合,开展网上集中政务服务方式,为开办企业打通全流程服务各环节,实现“一窗通办二
(三)加大对企业扶持力度,促进企业高质量发展我局对惠企政策资金进行梳理,加大对企业扶持力度2023年,我区获得质量强市优秀区,xx获得xx省质量奖(全市两家,省政府每家奖励xx万元),玻纤院获得市长质量奖(全市三家,市政府每家奖励50万元);完成有效发明专利xx件(每家奖励xx元),PCTxx件(市政府每家奖励xx万元,区政府每家奖励xx万元),分别完成全年目标的XX%和XX%2023年,我局还促成了XX区民营经济协会的成立,并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作,苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务,机关三支部与苏宁XX连锁平台支部开展结对共建活动今年以来我局积极打造“党建315”品牌,组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动,为企业送去急需的政策和法律服务,扫清发展障碍
(四)加强事中事后监管,大力推行“双随机一公开“监管制度推进企业年报工作,首创“机器人+年报”模式,全区企业年报率以xx%居全市第二名强化企业信用监管工作,加大“僵尸”企业清理吊销力度,国家总局信用监管司前来调研在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查,2023年共开展xx类不定向抽查和x个定向抽查任务今年,我局还将牵头全区xx个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查通过“双随机一公开”抽查工作,尽最大限度减少对企业正常经营的干扰,做到对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰二
(五)转变监管执法理念,建立企业容错纠错机制实行依法监管和包容审慎监管相统一,针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为,采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改2023年,我局共办理减轻处罚案件xx件,不予处罚案件xx件对已被处罚的企业主动纠正违法行为,行政处罚信息公示满一年后,可以实施信用修复,不再对外公示行政处罚信息
(六)勇于担当主动作为,全力支持企业复工复产疫情初始,全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等,做好防控工作疫情进入第二阶段,企业开始复工复产,我局先后牵头制定了x防办[2023)x号和x防指[2023)x号文件,牵头做好餐饮复工,上线餐饮复工微信小程序,实现“一小时”的“指上复工”,截至目前全区餐饮服务单位已复工xx家,恢复堂食xx家,央视多频道报道我区餐饮复工做法开通“备案直通车”,助力防疫物资、药品生产企业复工开设“知识产权微课堂”,强化线上动产抵押融资服务,抵押登记额xx万元协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩,携手xx金创开展疫情防控物资捐赠联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴x万-x万元
二、存在问题及下步工作计划
(一)存在的问题区市场监管局围绕优化营商环境,开展了大量工作,但仍然存在一些问题一是惠企政策精准投放难市场监管局由多部门合并,服务职能相对较分散,虽然我局开展大量培训走访,但政策精准投放度仍需增强二是信息不能有效共享由于缺乏顶层设计,多部门信息共享程度较低,难以建设全方位的企业信用评价体系,难以构建联合惩戒机制三是市场监管与行政审批存在脱节区行政审批改革并不彻底,选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”,“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环,在虚假注册等方面仍然存在争议
(二)下一步工作计划目前全区营商环境相对较好,“双创”示范基地被国务院通报表扬下一步工作中,我局将综合运用市场监管政策和手段,结合当前机构改革,精准发力、精准施策、主动服务一是积极适应市场监管新角色当前企业注册登记职能已全部划转,我局将主动沟通协调,配合开展虚假注册调查等工作同时随着街道集成改革的深入推进,我局要进一步明确职能定位,服从全区统一安排二是高位推进质量强区建设充分发挥区质量发展委员会作用,积极组织各级质量奖申报评定工作,培育树立质量标杆推进标准化建设,支持企事业单位积极参与标准制定三是深入推进知识产权战略加强政策引导,修订《XX区知识产权战略专项资金管理办法》,提高奖励额度,确保全年有效发明专利拥有量XX件,PCT专利申请量XX件四是大力扶持民营经济发展充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用,上线民营经济协会微信小程序,强化扶企政策、非公党建等服务依托局“党建315”品牌,加大企业走访力度,整合各条线力量,助力企业高质量发展五是全面加强信用监管深入推进“双随机一公开”检查依托“机器人+年报”模式,不断提高企业年报率,对长期停业不经营的企业开展清理吊销各位领导,《优化营商环境条例》(国务院722令)已正式实施我局将以此为契机,牢固树立“营商环境就是生产力”的意识,积极履职尽责,为全区企业高质量发展保驾护航希望区人大各位领导多莅临指导,人大代表多建言献策,共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境!第三篇工商联优化营商环境自查今年以来,县住建局全力做好优化营商环境服务企业工作,通过推进简政放权、优化审批服务、规范涉企收费、创新监管手段、提高监管效能等措施,扎实推进优化营商环境建设,努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境,为推动经济社会持续快速健康发展提供了有力保障现将有关情况报告如下
一、工作开展情况
(一)贯彻执行简政放权政策措施
1、按照简政放权、放管结合、优化服务的总体工作部署,认真做好局系统行政权力梳理、公示、衔接、下放、归并、运转等工作,确保行政审批管理事项正常高效运转,行政审批效率和行政服务水平全面提升
2、进一步简化办事流程,减少审批内部流转环节,当场即办件事项90%以上,其中“一审一核”事项占比60%以上同时,通过提前介入、前期指导、提前预审、取消前置、合并审批环节等方式,进一步简化审批手续,优化审批流程以前,工业项目审批不仅环节多且手续复杂,现在将审批流程由原来的“串联式”改为“并联式”,极大地简化了审批流程
3、将优化经济发展环境、服务企业发展列入重要议事日程,成立督办组,负责各项制度的督查落实并及时上报有关信息、处理影响发展环境的各类问题,确保在创优营商环境服务企业发展上起到模范带头作用
(二)摸清底数,建立完善各类清单,实现动态管理根据市、县两级推行行政权力清单制度的要求,梳理并公布行政权力清单和公共服务事项目录,编制权力运行流程图,并根据县审改办要求和上级下放事权变化,及时进行清理和动态调整,调整后共保留行政权力事项394项和公共服务事项17项全面梳理企业和群众办事项目,制定“最多跑一次”清单并向全社会公布,首次公布的“最多跑一次清单”事项覆盖窗口事项90%以上实行“容缺预审、承诺补齐”制度,将部分资料、次要条件列为容缺补齐件,为符合条件的项目提供“模拟审批”服务,工业项目审批过程更加顺畅、便捷
(三)围绕营商环境优化,创新服务方式紧紧围绕简化施工流程和提高审批效率下功夫,不折不扣地执行县委、县政府一系列关于经济发展、招商引资、园区建设、重点项目落地等优惠政策,坚决克服一切困难,确保政令畅通根据住建局的工作职能,
1、开辟特事特办绿色通道对特殊事项实行特事特办、专人负责采取提速快力、、主动协办、跟踪督办等措施,积极为企业提供全方位绿色通道服务
2、在企业项目建设中,从工程招投标、质监安监备案、施工许可到竣工验收等方面,提供优质快捷服务和技术指导
3、积极探索“网上预审”在窗口事项中的应用,设立了特殊事项行政审批“绿色通道”,推出窗口审批预约服务、上门服务、延时服务、协助协办,努力做好企业和群众的“店小二二
(四)规范执法行为,提升执法人员素质完善法制机构建设,配备一名专职法制人员;严格规范行政执法人员资格管理,落实执法人员岗位培训和持证上岗制度,截至目前我局持有行政执法资格证的人员共44名,行政执法关键岗位持证率达到90%以上积极组织行政执法人员参加行业培训组织相关人员参加住建部新标准宣贯培训会学习,提高业务水平;组织执法人员参加县法制办组织的行政执法卷宗评查培训会等,认真学习领会法律法规和政策文件,提高执法水平,规范建筑市场秩序通过日常检查、事先合法性审查、执法卷宗评查等形式,不断规范行政执法流程将县政府对我局行政执法卷宗评查结果通报本局相关执法股室,要求执法人员加以整改,规范行政执法行为,逐步提高执法卷宗质量,提升办案水平
二、下步工作打算
1、广泛宣传发动,使每名同志进一步深化对优化营商环境工作重要意义的正确认识,能够明确自身肩负的工作责任,能够自觉树立起为群众和企业办实事解难题的思想意识,不断营造全员参与、同促共进的良好氛围
2、提高服务效能在严格执行行政权力事项、公共服务事项“最多跑一次”清单要求的基础上,统筹推进建筑业管理、基础设施建设、棚户区改造、大气污染防治、物业服务、住房保障、农民工工资清欠、及信访案件办理等各领域服务工作,进一步简化办事程序、拓宽服务渠道、提高服务效能,全面提高群众和企业对住建工作的满意度、获得感
3、严肃工作纪律以开展“双创双服”活动为契机,施行一系列作风建设新举措,对违反工作纪律、不按程序办事、损害群众利益、刁难办事企业和服务对象等问题,将发现一起、处理一起,严肃问责把干部职工在纪律执行、工作落实、办事效率等方面的成效与评先树优、选拔推荐紧密结合,鼓励先进、鞭策后进,为各项工作高质高效开展提供坚强作风保障第四篇工商联优化营商环境自查今年以来,我区按照市委、市政府“发展、实干”和“以项目建设为纲”的工作要求,大力开展“项目建设年”和“作风建设年”活动,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化营商环境的意见》和市政府《关于进一步精简审批事项、提高审批效率和降低审批收费的意见》,以建设“务实、高效、廉洁”政府为目标,大力推进政府职能转变,大力推进工作作风转变,积极构建规范、透明的政务服务体系,全区营商环境得到进一步优化现将有关情况汇报如下
一、工作开展情况9月30日,召开全区招商引资工作大会,将优化全区营商环境作为会议重要内容,对进一步优化全区营商环境做出全面部署安排,建立了由区政府主要负责同志和分管负责同志任召集人的联席会议制度,将优化营商环境作为提高竞争力、增创新优势的战略任务统筹推进,出台了淄川区委、区政府《关于进一步优化营商环境的意见》,将优化营商环境工作列入年度目标管理责任考核同时通过新闻媒体开辟宣传专栏、举办座谈会等形式,加大宣传引导力度,形成全社会。