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医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告根据《关于纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动深入排查阶段督查情况的通报》要求,医院党委切实提高政治站位,高度重视上级所反馈的问题,召开党委会专题研究,统一部署,立行立改,整改取得初步成效,现将工作报告如下:
一、及时传达和部署,将督查反馈问题形成整改清单根据自治区卫健委督察组对我院深入排查阶段督查反馈的问题,7月18日,医院党委会专题研究《关于纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动深入排查阶段督查情况的通报》文件精神并进行工作部署,下午专项行动领导小组成员召开了专题例会暨再整改推进会,并将反馈问题形成整改清单,每项问题均有责任领导、责任科室和科室负责人,均要求各科室提出具体整改措施和完成时限,确保定人员、定职责、定时间、定进度“四定”要求
二、专项行动整改落实情况
(一)会议精神传达和深入排查工作部署情况方面医院专项行动领导小组通过每月召开工作例会和专题推进会的形式集中传达和部署整改工作医院坚持先行先改、立行立改5月n日,医院专项医药领域腐败问题集中整治工作情况报告为进一步促进医药行业高质量发展,切实维护人民群众的切身利益,连日来,迎泽区通过“五步走”集中整治医药领域腐败问题,扎实推进集中整治工作并取得实效加强部门联动,形成整治合力区卫体局联合公安迎泽分局、区教育局、区财政局、区审计局、区市场监管局、区医保局、区行政审批局八部门制定《XX区医药领域腐败问题集中整治工作方案》,组建工作专班,建立协作机制,明确工作职责,共同发力做好全区医药领域腐败问题集中整治工作围绕整治工作,深入自查自纠全区医疗机构围绕4类整治范围,聚焦6个方面30类突出问题开展排查,建立本单位医药领域腐败问题负面清单,对发现的问题立即整改,抓住治理医药领域腐败问题的牛鼻子进行靶向治疗,形成整治医药领域腐败问题的高压态势公开举报方式,畅通举报渠道通过XX之窗网站、单位公示栏、医疗机构信息公开等方式对外公开投诉举报电话、邮箱、来信来访地址,并设置举报箱,全方位接受社会监督目前,共设置举报箱18个,由专人负责管理,每周开启一次,及时收集并处理反映的问题开展廉政谈话,做好警示教育在卫体系统分层级开展廉政谈话,卫体工委书记同局机关分管领导、医疗机构一把手谈心谈话,分管领导和各股室长谈话,各股室长与股室成员谈话,确保谈心谈话全覆盖同时,不定期组织党员干部参观反腐倡廉警示教育基地,观看典型案例教育片,以警示教育促正风肃纪厚植廉洁文化,创建清廉医院深刻把握卫生健康行业特点,将整治医疗腐败问题专项工作和清廉医院创建相结合,督促各基层医疗机构在党风、院风、医风、作风建设上下功夫,抓住群众反映强烈、普遍发生、反复出现的问题深化整治,推动《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》落地落实,不断净化行业风气医药领域腐败问题专项整治阶段性报告开展医疗领域腐败问题专项整治以来,永宁纪委监委结合工作实际,立足职责定位,深入排查问题线索,加大案件查办力度,实施“四项”举措,坚决纠治医药领域腐败问题,守好人民群众“救命钱”
一、明确整治重点深学细悟习近平总书记重要指示批示精神,深刻认识开展集中整治医药领域腐败问题工作是净化医药行业生态、维护群众切身利益的必然要求围绕重点突出监督的再监督,以“零容忍”态度坚决惩处医药领域腐败问题
二、深入排查线索对近三年以来涉及医药卫生领域的信访举报、问题线索进行大起底,建立专门台账,将未办结和新受理的问题线索中群众反映强烈的问题列为重点线索,由分管领导领导进行跟踪、督办
三、加大查办力度切实加大医药领域案件查办力度,抽调乡镇纪委专干,通过“室组地”联合,精准研判问题线索,严查快办重点案件,推动形成专项整治工作的强大攻势、高压震慑U!进一步加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四项监督”贯通融合,一方面督促卫健局、公安局、民政局、审计局等党委(党组)严格履行职责,不折不扣落实集中整治工作各项任务,另一方面有针对性地对全县医院、药店等进行监督检查,指出存在的突出问题,发现有价值的问题线索,提高监督执纪质效医药领域腐败问题集中整治情况报告医药领域腐败问题集中整治工作开展以来,民勤县纪委监委驻县卫生健康局纪检监察组按照委机关统一部署,迅速行动,扛实扛牢监督责任,细化实化工作措施,扎实推动工作落实,确保集中整治有力有序推进深入做好思想发动该纪检监察组扛牢扛实主体责任,主动出击,深入各卫生医疗单位开展思想动员,通过召开会议、座谈交流、发放资料等方式,讲清“自查从宽,被查从严”政策,引导问题人员主动说明情况,自觉上交各类违规资金;全覆盖开展监督检查,督促指导各单位对历年来的来访、来信、来电及各级转办信访件及审计、巡察、专项整治等反馈的问题进行全面排查、全面起底、全面梳理,建立问题台账,抓好问题整改至目前,共纠改问题XX条,相关人员主动上交违纪违规所得资金XX万余元持续强化协调配合该纪检监察组坚持问题导向,对督查发现的问题,第一时间向集中整治工作专班和被督查单位进行反馈,指导被督查单位做好问题整改的同时,以工作专班的名义进行通报,督促各单位主动认领、举一反三,立即开展自查整改,推动同类问题真改实改、全部整改;加强与工作专班沟通衔接,提醒工作专班组织各单位,对历年来重大项目批建、大额资金使用特别是医疗设备、耗材及药品采购等重要事项进行“回头看”,及时校偏纠错,推动集中整治走深走实、取得实效不断深化警示震慑坚持以案为鉴、以案释纪,常态化开展警示教育通过召开警示教育会议,集中观看医药领域警示教育片,通报医药领域腐败问题典型案例等,引导全体医疗工作者筑牢拒腐防变的思想防线,强化自我约束,抓早抓小、防微杜渐,及时纠正苗头性、倾向性问题,坚决防止医药行业腐败问题滋生下一步,将紧盯问题整改,持续强化督导检查,督促对涉医问题线索和信访件全面起底梳理、逐件过筛复核;依纪依规处置问题线索,及时通报医药领域违纪违法典型案件,不断强化警示震慑,着力推动医药领域集中整治走深走实医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告今年以来,在实际工作和生活中,我严格按照党风廉政建设的要求,不断加强自身的党风廉政学习和教育,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,充分发挥纪检干部的表率作用,共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境现将一年来个人廉洁自律情况报告如下
一、坚持学习制度,加强理论修养认真学习《医院清廉医保专项工作方案》和《医院医德医风专项工作整治方案》专项工作方案的出台,进一步织密了清廉医院监督网的“织网梭”,方案将抽象的违规行为转化为可量化的指标,将医德医风考评标准分成7类15个项目,一旦发生违规行为,将对医务人员进行相应处理,将医德医风作为评优评先、职称申报和岗位聘任竞聘的依据提高政治站位,压实工作责任、抓好工作落实始终认真落实主体责任和监督责任,坚持高位推动,严抓严管,将清廉医院建设各项工作抓严抓细抓实通过建设清廉医院,规范各种行为、提升服务水平和能力,提高患者满意度,着力构建党风清正、医风清新、院风清朗的医院生态环境,促进医院高质量发展
二、聚焦重点领域,紧盯关键环节,全面提升“清廉医院”建设水平,并围绕一些社会关注度高的热点问题,提出了许多切实可行的举措例如,加强财务和资产资金监管,严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为;严肃查处行业不正之风,重点查办医疗卫生机构将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、收受“回扣”和“红包”、参与推销活动、为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定等行为;组织实施“进一步改善医疗服务行动计划”,细化完善便民利民措施,优化门(急)诊流程,全面推行预约诊疗,切实改善人民群众就医体验;打造“一院一品”、各具特色的清廉文化品牌等
三、整改措施
1.服务群众,巩固清廉建设成果清廉医院建设的落脚点就是能更好地服务群众,从加强内部管理、优化各项服务方面入手,助推创建清廉医院工作在医院落地生根医院设立了服务中心接待就诊群众,听取社会群众对医院的反映,帮助患者解决实际困难;随着就诊人数的增多,在门诊、急诊等处均增加了收费窗口,努力减少患者就诊排队现象;调整充实门诊、急诊、专病专科门诊力量,完善导医台服务,健全急救绿色通道;护理部制定了50项精细化服务流程,旨在提高群众满意度;在一院三地推行微笑服务行动,并进行“微笑天使”专项督查;着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题,进一步优化服务流程,不断改进服务质量,和谐医患关系,树立良好的医院形象任务一项项落实,目标一步步推进,老百姓的口碑正是对该项工作的最好肯定将继续把患者满意度作为出发点和落脚点,努力探索建设清廉医院的有效举措,全力构建党风清正的政治生态、院风清朗的行业生态、医风清新的道德生态,让党风院风医风更加纯净,崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚
2.要提高政治站位,深刻认识“清廉医院”建设工作的重要性,紧紧围绕建设清廉的战略目标,坚持问题导向,上下联动,协同配合,从严从实整改,共同推进“清廉医院”建设;要聚焦重点人、重点事,加大重点领域和关键环节的整治力度,严格正风肃纪,专项行动将围绕严厉打击欺诈骗保套保或挪用贪占医保基金等违规违法行为,医院要全面梳理排查医院医保基金使用中的风险隐患,加大自查自纠力度,进一步规范医疗服务行为,树立医院清风正气;要清清爽爽谋发展,全力构建院风清朗、医风清新的良好氛围,推动清廉文化深入人心,努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告我是某市某医院的书记,担任这一职务多年,深感医药领域的腐败问题已经到了亟待解决的时候在过去的几年里,我一直致力于改善医院的管理水平和提升服务质量,但我也深知在这个过程中存在一些个人行为和制度漏洞可能引发腐败问题为了使医院更加廉洁,我决定对自己进行一次全面的自查自纠,并将问题公之于众,接受社会的监督首先,我深入分析了医药领域腐败问题的根源在医院管理与服务提供的过程中,我发现权力滥用、信息不对称、监督机构不完善等问题是导致腐败现象频繁发生的主要原因作为医院的书记,我承诺将对这些问题严厉整治,确保医院管理的公正与透明其次,我对自己在医院工作中存在的问题进行了梳理和整理首先是权力滥用问题,这是导致医药领域腐败的一个重要方面我意识到在一些重要决策中存在主观意见过重、不合理安排资源、不公开透明等问题我将切实加强对重大决策的反思和审核,避免滥用权力其次是信息不对称问题,医院内部的信息流通不畅,导致了严重的信息不对称情况,使得一些私下交易成为可能我决心加强信息的公开和共享,提高信息的透明度,防止信息被滥用最后是监督机构不完善的问题,一些监督机构的安排不合理,导致监督职能无法得到有效发挥我将积极推动监督机构的改革和完善,使其能够起到有效监督的作用再次,我要对医院的管理制度进行全面排查在这次自查自纠中,我发现了一些管理制度上存在的问题首先是医院职务选拔机制不完善,导致了人员不正当晋升的情况我将完善晋升机制,确保干部的选拔上任真正公正公平其次是工作流程中存在的漏洞,使得一些人员可以利用这些漏洞进行腐败行为我决心修订工作流程,堵塞漏洞,防止腐败现象的发生最后是内部监督机制不完善,使得违纪行为得以侥幸逃脱我将加强内部监督,建立完善的纪检监察制度,保持警钟长鸣最后,作为一名医院书记,我深知廉洁从业的重要性作为医疗服务行业的从业人员,我们的首要责任是为患者提供高质量的服务,而不是谋取私利我要立下决心,坚决抵制一切腐败行为,为医院的健康发展和社会的正义尽一份责任我将与我领导团队一起,履行好自己的职责,切实改进工作作风,提升工作效率,做到廉洁从业自查自纠是手段,整治廉洁是目的我将全面改进自己的工作作风,提高自身修养,以崭新的姿态迎接医院发展新的挑战和机遇在整治廉洁的过程中,我将倾听意见,吸纳建议,坚决整治腐败问题,确保医院的健康发展,以实际行动向党和人民交上一份满意的答卷医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告加强党风廉政建设,解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题是一项长期的工作,继中纪委贺国强书记在加强基层党风廉政建设座谈会强调着力解决发生在群众身边的10个方面腐败问题的电视电话会议后,我局结合各级XXXX年行风建设要求,持续深入开展反腐败解决医药购销领域腐败问题和以“三好一满意”为中心的医德医风教育活动,唱响“转变作风,提升效能,建人文卫生,创品牌服务,当人民群众满意的健康卫士”主旋律,强化干部作行动领导小组召开“专项行动”深入排查阶段督查工作总结分析会,将自治区卫健委督查专家现场督查提出的建议形成问题清单,要求科室坚持以问题为导向,制定时间表,将问题和不足及时整改同时对工作推进中发现的新问题和不足之处不断完善,有序推进“集中整改阶段”各项工作6月29日,领导小组召开“专项行动”工作例会暨整改工作推进会,会上逐一梳理了各项问题的整改措施,针对整改措施不具有持续性的、内容不够充分的、完成时限拖沓的逐一点评并督促认真落实,确保各项整改任务按时保质完成7月18日,医院分别召开党委会及领导小组召开“专项行动”工作例会暨再整改工作推进会,针对文件反馈的问题查缺补漏,进一步完善整改措施
(二)组织开展自查工作情况方面医院除XX号文件中所反馈的问题进行扎实整改外,医院注重系统整改、深入整改,将深入排查阶段自查发现的问题和自治区卫健委督察组对医院深入排查阶段的现场督查提出的要求,并结合清廉医院建设部署及大型医院巡查反馈的相关的问题,统一集中汇总纳入“专项行动”集中整改的范围,进行深入的分析,形成医院整改工作的任务清单,每一项均将任务细分到责任领导、责任科室、责任风教育整顿,努力规范医疗服务行为,强化服务意识,改善服务态度,提高服务质量开年来无一起医药购销领域和医疗服务中的腐败问题
一、健全机构,明确职责自电视电话会议后,我局高度重视,精心部署安排,为加强治理工作的组织领导,明确了以治理商业贿赂领导机构为班底的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组通过认真调查研究,摸清我系统在此方面的表现形式,初步掌握了重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况,分析形势,找准问题,与党风廉政建设目标任务同部署,同落实,进一步确立了“谁主管、谁负责”的原则,将目标任务进行细化、量化、硬化形成了上下联动,条块结合,整体互动,“一把手”负总责,分管领导具体抓,层层落实责任的有效运行机制和工作格局
二、加强引领,永葆生机为进一步增强广大卫生工作者尤其是各级领导干部的自觉廉洁意识,我局深入推进廉政文化建设,充分发挥廉政文化在解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题中的积极导向作用,认真组织全县卫生系统扎实开展了第五个廉政宣传教育月活动,初步构建了独具卫生特色的廉政文化一是新建廉政文化宣传阵地为进一步倡导廉洁从政从业之风,我局以“建廉政景观、设廉政标识、造廉政氛围”为主要内容,加大了廉政文化宣传声势,疾控中心、合疗办、监督所、县医院、中医院等单位建设了廉政文化墙,在办公楼层的醒目位置张挂了40幅廉政格言警句宣传牌,把廉政文化渗透到卫生工作各个环节,切实增强广大卫生工作者的廉洁意识二是组织开展警示教育今年4月,组织全系统42名科级领导干部到县看守所听取了在押人员以身说法的警示课组织观看了《防患未然》警示教育片和《感动生命》、《生死依托》、《心术》等医疗题材电视剧及《道北观察》专题片,进一步引导各级领导干部牢固树立正确的世界观和人生观,自觉接受社会和群众的监督,引导广大干部职工筑牢拒腐防变的思想道德防线
三、狠抓落实,转变作风
1、加强领导班子建设切实加强对党员干部的监督和教育,定期或不定期组织对各单位班子成员通过问卷调查等形式进行德、能、勤、绩、廉等方面的全面系统了解,及时掌握班子成员思想动态按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的要求,将德才兼备的高素质年轻干部放到重点岗位上锻炼,将能力偏低、表现平平的干部及时予以调整,以考核促管理、以管理促成效,不断增强领导干部的责任感和使命感,提高领导班子的战斗力、凝聚力和号召力制定了《党委议事规则》、《党员领导干部重大事项报告制度》等制度
2、积极开展落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》活动召开了动员会,学习了《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》及7月6日卫生部电视电话会议精神,制定下发了《XX县卫生系统集中开展落实〈关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定〉活动实施方案》,明确了局领导班子成员及各股室负责人、公立医疗卫生单位领导班子成员及各科室负责人为重点对象,着力于解决六个方面的问题和落实两个回避制度进一步集中清理当前全县卫生系统领导干部在防止利益冲突方面存在的问题,建立健全符合卫生行业特点的防止利益冲突制度,促进全县卫生系统领导干部廉洁履职、规范用权,进一步增强卫生系统的社会公信力,深入推进全县卫生系统惩治和预防腐败体系建设,形成贯彻实施《廉政准则》的长效机制,为深化医改、促进卫生事业发展提供坚强保证目前已收集完领导干部《卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表》进入查找问题阶段
3、开展集中整治,解决干部作风问题为进一步加强干部作风建设,切实巩固发展提升年活动成果,根据XX县委的部署要求,结合实际,我局正在全县卫生系统扎实开展“四严格一提升优作风促发展”干部作风百日集中整顿活动,着力整治干部作风五方面的问题,邀请“两代表一委员”等人员参加干部作风整顿座谈会,对照十查十看记年初目标任务进行自查和民主评议,积极进行问题查摆,转变作风,提升工作效能和服务水平,努力打造廉洁勤政、务实高效、开拓进取的干部队伍,提升各项卫生工作科学化水平,以良好的精神状态全面完成下半年各项工作任务
4、认真开展“三好一满意”(服务态度好、服务质量好、医德医风好、群众满意)活动为更好地维护人民群众健康利益,优化卫生服务环境,从5月起,在全县卫生系统推行21条便民惠民利民服务措施,助推“视病人为亲人,为患者送温暖”活动的深入开展,积极创建人民群众满意基层医疗卫生单位,不断提升窗口单位服务形象,实实在在解决一批看得见、摸得着、惠及老百姓切身利益的实事,努力为全县人民提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务
5、落实党务政务(院、站、所)公开,实行民主管理一是领导干部职责、党员承诺公开,并在醒目位置公示;二是每月在中心组学习会各基层单位汇报业务工作,并对本月卫生工作进行通报;三是继续坚持“收费公示、医疗收费项目、药品价格公示、承诺服务、住院费用清单、住院费用一日清单”等一系列廉洁行医的规章制度四是重点项目、重大决策,随时召开会议研究决定通过不断深化公开内容,丰富公开形式,提高公开质量,增强公开实效,拓宽社会监督渠道,增加了卫生工作透明度
6、实行药品集中采购,降低群众就医负担县级医疗单位从元月到4月严格执行药品网上集中招标采购5月1日起,县医院XXX种,中医院、妇幼院全部实行西药零差率销售乡镇卫生院和村卫生室全面实行药品“三统一”,落实药品零差率销售,三率全部达到100%,回款指数小于1,缓解了群众看病贵问题并将在9月26日,在医疗单位全面实行“药品三统一”(除中药外)同时,要求每个医疗单位把每天的处方收回,记帐时统一进行审查,对用药不对症、开大处方的医生实行“谁处方谁付钱,通过对用药情况进行监督管理,有效地遏制了药品回扣、大处方、开单提成等不良现象,杜绝了假冒伪劣药品,确保了药品质量,保证病人用到放心药药品三统一工作由去年全省抽查倒数,上升到前列,公立医院改革成效明显
7、执行重大事项报告制,预防违规违纪行为的发生今年来我县把严格执行重大事项报告制作为重点,一是要求各单位对重大资金、重点项目、医疗器械采购实行报告制;二是对单位离任的主要领导实行了离任审计制;三是要求全系统领导干部举办婚丧喜庆报告制今年4月1日,县医院招标采购B超、全自动生化分析仪,县纪委、县委监察局和局纪委全程参加监督,有效预防了违规违纪行为发生
8、严格行政执法,净化医疗市场开年来,共受理卫生许可申请XX份,经审理合格发放许可证XX个我局对辖区XX个医疗机构进行全面监督检查,立案查处并取缔了2起无证行医案件,收缴药品器械XX箱,罚款XX万元,查处超范围行医、使用非卫生技术人员案件28起,责令立即予以整改并处罚款XX万余元、突出重点,认真自查我们通过对各医疗单位药品、医用设备、医用耗材的全面清理核查和对医务人员行业纪律摸底,我系统在医药购销和医疗服务中未发现问题,具体如下
1、各医疗单位及医务人员在临床活动中,无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业和经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成的行为
2、各医疗单位严格财经政策,严格遵守行政事业财务会计制度,没有小金库
3、在工程建设,物资采购、招标等活动中,阳光采购,公开招投标,从没有收受有关人员以各种名义给予财务的行为
4、工作人员无利用便利条件向患者推销药品、收受红包、乱检查、乱收费、私收费、漏收费以及商业统方等谋取私利、索贿受贿的问题尽管我们在卫生行业作风建设上做了大量而有效的工作,确实也取得了一定的成绩,但仍存在一些个别人员生、冷、硬、推等问题今后,我们将坚持行风无小事和狠抓行风建设的方针,全面贯彻落实各级关于民主评议活动和纠风工作的总体部署,加强整改和促进,切实解决影响经济发展的、损害群众切身利益的突出问题,以求真务实抓作风,确保与时俱进树形象,努力把我局解决医药购销领域和医疗服务中的腐败问题活动推上一个新的台阶,为我县人民群众创造更加和谐文明的医疗环境医药领域腐败问题集中整治工作汇报开展医疗领域腐败问题专项整治以来,XX有限公司纪委切实履行“监督的再监督”职责,结合工作实际,通过“四步走”强化医药领域腐败问题监督整治工作,扎实推进集中整治工作取得实效
一、加强部门联动,形成整治合力公司纪委制定《关于配合开展医药领域腐败问题集中整治工作实施方案》,成立工作专班,召开工作动员部署会,及时传达学习文件精神,明确工作任务,密切协作配合,确保责任落实落地,统筹推进医药领域腐败问题集中整治工作
二、围绕整治工作,深入自查自纠公司纪委联合专班对XX医院6大整治重点,84项负面清单、问题台账自检自查工作进行督导检查详细建立本单位医药领域腐败问题负面清单,对发现的问题立即整改,抓住治理医药领域腐败问题的“牛鼻子”进行靶向治疗,形成整治医药领域腐败问题的高压态势
三、公开举报方式,畅通举报渠道通过农场广播电视、单位公示栏、农场公众号等方式对外公开投诉举报电话、邮箱、来信来访地址,全方位接受社会监督建立医药领域腐败和作风问题线索专项台账,定期梳理对账,及时收集并处理反映的问题、开展廉政谈话,做好警示教育公司纪委在医疗卫生系统通过召开座谈会、个别谈话等分层级开展廉政谈话,确保谈心谈话全覆盖督促医务人员签订“九不准”廉洁承诺书,不定期组织卫生系统党员干部讲廉政党课、观看典型案例教育片,以警示教育促正风肃纪截止目前,公司纪委对XX医院开展监督检查3次,提出整改意见建议2条医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告开展医药领域腐败问题集中整治对于进一步规范医疗服务市场秩序,维护广大人民群众切身利益,推动医药卫生事业健康发展具有十分重要的意义为深入贯彻落实《关于开展全区医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知》精神,XX精心组织实施,周密谋划部署,通过扎实工作,目前全区卫生系统集中整治呈现良好发展态势现将自查自纠情况汇报如下
一、工作进展情况
(一)精心部署,强化领导开展医药领域腐败问题集中整治是促进卫生事业科学发展的重要举措,是保障医药卫生体制改革顺利进行的客观要求,是卫生系统深入开展反腐倡廉的重要抓手,对此,我区高度重视,将此项工作作为当前全区卫生系统一项重点工作进行部署和安排为强化集中整治的组织领导,我局专门成立了由XX局长为组长,XXX主任为副组长,局相关科室负责人为成员的集中整治领导小组,并下设办公室,具体负责各项日常工作制定了《XX区卫生系统开展医药领域腐败问题集中整治实施方案》,下发了《集中整治责任书》,明确了集中整治目标、治理内容和工作要求,对下一阶段的工作进行了全面部署,并向社会公布了全区卫生系统集中整治举报电话、举报邮箱和廉政帐户为扎实推进集中整治有序进行,局专治办对实施方案中的各项工作任务进行了具体分解,分阶段、划责任、定时间,拟制了集中整治进度表,切实做到了“工作有人抓,事情有人做”各医疗卫生单位也均加强了对集中整治的组织领导,把集中整治摆上重要议事日程,并且与医务人员和科室签订了《XX区卫生系统医务人员廉洁从医承诺书》,明确了集中整治和廉洁从医的承诺事项,落实了工作职责,按照一级抓一级,层层抓落实的要求,明确责任分工,强化沟通协调,确保集中整治落到实处
(二)宣传动员,营造氛围为推动全区卫生系统医药领域腐败问题集中整治顺利开展,X月X日上午,在区纪委的组织下,我区召开了医药领域腐败问题集中整治动员会,区检察院、财政局、人保局、物价局、审计局、药监局、工商局等相关部门单位分管领导和全区各医疗卫生单位负责人参加了会议会议进一步明确了开展医药购销和医疗服务集中整治的重要意义,提升了思想认识,并对下一阶段的集中整治进行了部署和安排为提升全区医务人员对集中整治的认识,我局还专门组织了区直卫生系统观看反腐倡廉警示教育电教片,开展了集中整治有关知识测试活动,不断将集中整治引向深入各医疗卫生单位还结合实际,多措并举,狠抓学习宣传,人和完成时限,每一项问题均有整改措施截至目前,所有问题目前已基本整改完成,其中有关学习提高的内容需持续加强通过整改,已完善或制定文件的制度12个,进一步规范医院运行流程制度主要聚焦是否存在索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作药品耗材设备采购过程中收受贿赂等方面的问题进行修订或完善如《XX医院党委理论中心组学习制度》、《XX医院(临X临床医学院)领导干部插手干预重大事项记录报告制度(试行)》、《XX医院医药代表拜访院内工作人员管理制度(试行)》、《XX医院关于贯彻落实〈医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》工作方案》、《XX医院依法执业自查公示制度》、《XX医院依法执业自查奖惩制度》、《XX医院(临X临床医学院)党员教育管理办法(试行)》、《XX医院医师质量质控管理规定》、《XX医院物资采购审计制度》、《XX医院差旅费管理办法》、《XX医院重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度》、《XX医院廉政谈话制度》,正在完善拟出台的制度5项
(三)加强党的领导和党的建设工作方面一是医院党委积极传达自治区卫生健康委2022年党的工作暨党风廉政建设和反腐败工作及有关会议精神,5月,组织召开了医院2022年党的工作暨党风廉政和反腐败工作通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、订购学习资料等方式,认真开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育,积极组织集中整治基本知识测试活动,进一步提高了广大干部职工自觉抵制行业不正之风的思想认识,切实增强了廉洁从政从业的自律意识,截至目前,全区共举办集中整治培训班2次,各医疗卫生机构开展学习培训18次,向群众发放宣传单10万余份,极大地提升了群众对集中整治的认识,营造了“人人参与学习,人人提高认识”的良好氛围
(三)自查自纠,强化督导开展自查自纠工作是治理医药领域腐败问题的一项重点内容,对此,我局高度重视,严格按照区委、区政府和市卫生局的部署要求,突出涉医行政行为、医用耗材招标、药品集中采购、服务行为规范等方面问题的集中整治,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就治理什么问题的原则,全面组织各医疗卫生单位深入开展自查自纠活动,以点带面,全面推进为使自查自纠工作落到实处,区医药领域腐败问题集中整治领导小组办公室专门下发了《关于做好自查自纠数据填报工作的通知》,要求各医疗卫生单位及时填报各项工作报表,进立工作台帐,确保集中整治不走过场为推动集中整治顺利开展,区集中整治领导小组组织人员开展了两次集中整治督查,及时掌握工作进展和实际效果,总结经验做法,抓好整改落实通过近阶段自查自纠及对各医疗机构开展督查,共梳理问题20多个,如少数卫生院存在逢坏就诊群众增多,就诊流程不方便,导致群众就诊困难;个别医务人员存在开大处方、滥检查,服务态度生硬粗暴、故意推脱病人;个别医务人员直接向患者收受钱物;少数民营医院收费过高,通过广告发布虚假医疗服务信息;少数医疗机构因建筑施工影响病人休息;个别医疗机构因担心医疗风险推脱病人等等针对这些存在的问题,我局专治办已督促各医疗机构认真进行研究部署,建立工作台帐,并对存在的问题提出针对性的整改措施,责任其认真加以整改局专治办近期还将加大督导力度,并对各医疗机构整改落实情况进行通报,对治理不严、措施不到位、工作不力的,将按照有关规定,严肃追究有关领导和当事人责任,以推动集中整治顺利开展
(四)落实举措,全面提高开展集中整治,其目的是要解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题,进一步密切医患关系,有效缓解群众“看病难、看病贵”的热点难点问题为使集中整治得到群众的认可,我区结合医药卫生体制改革的整体要求和“三好一满意”活动的实施要求,切实加强卫生行业作风建设,在全区卫生系统中推行了医疗服务便民惠民十项措施,切实改善服务态度,提升服务质量,让群众切实感受到医改带来的变化和实惠为畅通医疗服务绿色通道,我区在各医疗卫生机构设置了“一站式”便民服务中心,为患者提供集导医咨询、信息查询、投诉接待、寄存物品等为一体的前线服务,加强了与患者的沟通协调,积极开展了基本公共卫生服务均等化项目,为城乡群众开展免费健康体检和卫生保健指导,使群众切实感受到医改带来的实惠和好处同时,在全区推行微笑服务和诚信服务,在全区所有乡镇卫生院安装了电子显示屏,对主要医疗服务价格和药品价格进行了公示并全力实施国家基本药物制度,所有药品均实行网上招标采购,执行零差率销售,降低了患者医疗费用,提升了群众满意度
二、存在问题及下一步工作打算我区卫生系统医药领域腐败问题集中整治虽然总体进展顺利,但仍存在着一些问题,主要表现在全区卫生系统医药领域腐败问题集中整治存在进展不平衡,个别单位行动较迟缓;极少数干部职工的态度还不够端正,观望心态较重,工作主动性不强;集中整治宣传力度有待进一步加强,医疗服务便民惠民十项措施有待进一步落实等等在下一步的工作中,我们将在区委、区政府和市卫生局的领导下,严格落实工作要求,坚持“标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理的原则,紧紧抓住“找准问题、建立台账、整改提高、社会评价、检查评议”等重点环节,通过全区卫生系统广大干部职工的努力,力争集中整治取得实效
1、进一步提高思想认识结合卫生行业特点,继续组织全系统医务人员加强学习,不断提高思想认识强化医务人员人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育,积极开展法制教育和警示教育和开展职业道德教育,进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性
2、精心组织主题实践活动根据有关要求,结合单位实际,精心组织开展多种形式的主题实践活动如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座,组织观看反腐倡廉专题片,组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等
3、认真开展自查自纠和民主评议活动围绕集中整治突出问题等方面内容,建立逐级谈心制度,做好谈话记录,签定廉洁自律承诺书组织医务人员开展自查自纠,坚持教育与惩处相结合,严格把握政策,充分发挥政策和教育的威力同时,结合开展“三好一满意”活动,广泛动员社会各界积极参与民主评议活动通过召开座谈会、发放征求意见函、进村入户调查、组织明查暗访等形式,深入到服务对象之中,查找卫生服务和行业作风方面存在的突出问题和薄弱环节,并认真加以整改,提升群众满意度会议,坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党的要求和战略部署,坚持党建引领,扎实推进党风廉政建设医院将自治区卫生健康委2022年党的工作暨党风廉政建设和反腐败工作和有关会议精神及医院会议要点下发到党支部和科室,要求落实到“三会一课”的学习中,并进行督查二是充分发挥基层党支部政治引领作用,医院领导班子认真落实对分管党支部及科室部门的“一岗双责”医院党委行政领导班子积极开展对医院重点领域和科室、关键岗位人员的廉洁谈话,积极前往所联系支部参加党风廉政建设专题学习,落实双重组织生活制度,医院组织科不定期抽查党支部“三会一课”执行情况,并形成检查记录督促整改三是聚焦“两个维护”,及时跟进并组织开展各类学习医院党委将习近平总书记重要讲话精神和重要文件内容作为党委会“第一议题”学习,深化医院党委对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,主动应对反腐败斗争新形势新挑战,提高一体推进“三不腐”能力和水平;将《关于大力推进清廉广西建设的意见》纳入党委理论中心组学习内容、将党风廉政建设和反腐败工作会议及清廉医院建设等主题纳入党支部“三会一课”学习内容,持续学深悟透党中央重大决策部署四是坚持“教育在先,预防在前“,全方位、多层次的开展廉政谈话工作拟定了《XX医院廉政谈话制度》,明确医院领导班子之间、领导班子成员对分管部门负责人、重点科室/岗位之间的例行谈话制度和谈话内容,深入开展“三谈一访”,加强干部廉洁教育3月,医院党委书记、院长分别对部分班子成员进行了廉洁家访,分管院领导也分别对医院基建、采购、设备、后勤、招标、人事、财务等重点科室负责人及其家属传达了党中央全面从严治党的新要求新举措,提醒其本人和家属要严守纪律底线,不碰红线、不越雷池5月,医院领导运用监督执纪“第一种形态”分别对分管部门和科室负责人共29人进行廉洁谈话,督促其严格落实“九项准则”、严守党规党纪、廉洁从业,并要求科室负责人做好榜样、管好科室人员、带好队伍结合6月医院中层干部换届工作,医院党委严格执行任前廉洁谈话制度,党委书记和分管干部工作的副书记分别对提拔及交流的干部一一进行任前廉洁谈话7月,医院纪委开展了对全院中层干部集体廉政谈话,谈话结合党中央全面从严治党战略部署、中层干部履行“一岗双责”要求、十八大以来医疗卫生领域违纪违法案例、中央八项规定精神内容等,强调领导干部要知敬畏、存戒惧、守底线,不断锤炼忠诚干净担当品质
(四)行风建设和工作人员廉洁从业方面加强医德医风学习,严格执行医疗机构廉洁从业“九项准则”,行风办修订了《XX医院关于贯彻落实〈医疗机构工作人员廉洁从业九项准则〉工作方案》,制定医院“九项准则”小册子,并下发全体职工学习进一步完善医师考核机制,修订《XX医院评优评先实施方案》,将医师不良执业行为记分等内容与评优评先挂钩出台了《XX医院医药代表院内拜访工作人员制度》,明确“三定三有”和监督责任人,严明行业纪律,提高工作人员廉洁自律自觉性
(五)违规发放津贴补贴方面医院人事部门先行先改,针对2021年绩效工资发放开展了自查自纠,并形成了报告报备自治区人社厅报告说明了绩效工资总量超额发放的原因,并及时提出整改措施,强调今后从思想和行动上绝对严格按照自治区绩效发放相关文件执行,同时健全与上级管理部门请示汇报机制,及时报告相关事项
(六)制定“权力清单”方面完善内部监督机制,医院制定了XX医院岗位权力清单及流程,并计划定稿成册根据重点岗位划分权责事项,制定岗位风险点、划分岗位风险等级、制定风险防控措施,进一步提升监督效能
(七)定期轮岗方面2023年4月21日已经以红头文的形式印发《XX医院重点部门和关键岗位定期轮岗交流制度》,内容包含定期轮岗交流对象、轮岗交流期限、轮岗交流方法及轮岗交流要求等细节,6月,医院中层干部换届工作立即落实了轮岗交流制度(A)项目建设工程方面为规范施工合同签署,基建科将跟据招标采购的相关流程确定中标单位后,参照《建设工程施工合同(示范文本)》草拟合同,按合同组成要素逐项逐句审核,完善落实合同管理制度,避免合同不规范及漏项问题再发生同时把合同发送给审计、财务、律师、分管院长、中标单位审阅把关,合同签订后存档,防止出现合同签署漏项等问题
(九)政府采购方面医院招标管理部门组织政府采购制度的学习,提升业务能力;通过修订相关制度,规范采购项目招标流程,通过三方价格查询平台询价,修改了相关表格规范议价论证内容,避免科主任确认招标型号、参数等情况存在制定《XX医院(临X临床医学院)领导干部插手干预重大事项记录报告制度(试行)》,明确对医院中层及以上领导干部插手干预重大事项的惩处规范和及时调拨医院固定资产,确保固定资产在医院得到有效运用,防止闲置资产等问题出现
(十)组织开展警示教育情况医院加大了典型案例、身边案例的警示教育和通报力度医院纪委通过在医院党委会、行政交班会、全院例会、中层干部集体廉政谈话会、党支部“三会一课”学习内容中通报十八大以来不收敛、不收手的典型案例,通报近期发生或身边发生的查处案例,以常态化警示教育的形式经常给医院领导、干部“敲边鼓”,加大通报力度,强化警示震慑效应,提高全院职工拒腐防变意识和能力根据自治区卫健委要求,医院订购了《广西医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本》,医院领导、中层干部、重点岗位人员人手一册,并要求医院各个科室组织科室人员采用自学和集体学习方式进行,医院纪委不定期到科室进行学习情况记录抽查,确保做到警示教育全覆盖
(十一)加强宣传营造良好氛围,发布简报注重总结提升医院将“专项行动”与清廉医院工作有效结合,制作主题宣传海报、横幅在医院门诊电子显示屏、入口处、住院大楼、行政楼等醒目位置进行张贴,在医院公众号进行主题标识,在医院宣传栏进行专项行动宣传等,形成“党风清正、院风晴朗、医风清新、行风清明”的良好氛围,同时通过加强宣传,既警示医务人员又接受患者和社会监督,从而形内外成合力,不断推进“专项行动”工作的开展和清廉医院建设利用医院官网开设医者风采、专科风采、最美护士系列专题报道,充分挖掘医院职工群体中近30名先进典型,用新媒体视角广泛传播医务人员的抗疫精神和崇高职业精神,营造医院清新医风为更好地总结专项行动工作经验,不断推进“专项行动”的落实及在实际工作中的指导作用,切实做到边查边改边总结,专项行动领导小组拟定每个月在医院官网专栏发布至少2期工作简报,目前已发布工作简报3期
(十二)以专项行动为契机,推动常态化监督工作提质增效一是继续加强对医院党委、行政“三重一大”、重要议题的落实情况监督,监督“第一议题”学习情况、党委理论学习中心组学习情况,确保医院各项事业稳步推进二是继续加强对人才引进、招投标、疫情防控等事项的监督检查,充分发挥纪检监察部门职责三是持续关键时间节点廉政提醒通过QQ群、微信群、手机短信形式向医院领导、中层干部及其他职工发送“廉洁假日”提醒信息,提醒全体职工假日期间时刻保持“头脑清醒”,做到令行禁止,不违规接受或赠送红包、节礼,倡导健康积极的廉洁文化,弘扬优良家教家风。