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医疗领域腐败集中整治的问题及措施党的十九届五中全会对“十四五”时期全面推进健康中国建设作出部署，提出到2035年“建成健康中国”的远景目标但是医疗领域腐败问题时有发生，直接侵蚀群众获得感、幸福感、安全感，阻碍了健康中国战略的实施纪检监察机关必须坚持问题导向、靶向施策，以猛药去病、刮骨疗毒的决心，严厉惩治医疗领域腐败问题，切实为维护人民健康、全面推进健康中国建设提供有力保障
一、医疗领域存在的腐败问题问题一商业贿赂多发频发一是在设备采购上，搞暗箱操作、“定向”招标尽管当前采购医疗设备有严格的招投标程序，但由于医院和使用科室对于设备的配置和参数有决定权，就可以通过巧设关键技术参数，轻而易举地确保特定人、特定单位中标有的医院甚至与设备厂商内外勾结，共谋利益二是在药品使用上，搞开单提成、收受回扣药品要进入某医院，代理商往往都会向院领导、药剂科负责人和开处方的医生行贿，并根据药品销量给予一定比例回扣，容易造成窝案串案、甚至“塌方式”腐败三是在耗材采购使用上，搞半卖半送、互惠互利医疗代理商亏本卖设备、甚至捐赠给医院特别是乡镇卫生院，然后通过耗材赚取高额利润，医生则心照不宣多用耗材、收取“好处费”“返点费”问题二欺诈骗俣点多面广一是公立医院“小病大治”有的以虚假宣传、体检等名目诱导、骗取参保人员住院；有的将门诊病人
3、控制医药费用工作取得显著成效医生合理检查、合理用药的意识和自觉性得到提高，执业行为不断规范，一些不合理检查、用药的现象得到遏制，全部做到因病施治、合理检查、合理用药
4、干部职工素质普遍得到提高宗旨观念，服务意识明显提高；服务态度明显好转，组织纪律性明显加强，医患关系更加和谐，群众满意度明显提升我院开展专项治理工作虽然取得了一定成效，但是我们认识到这项工作将是一项长期的工作我们将采取更加有力的措施，进一步加以整改，继续加大工作力度，对前阶段工作开展情况进行“回头看”，认真总结分析，加大调度，查漏补缺，对工作措施有缺项漏项的及时进行补课，确保这项工作走上制度化、经常化轨道，塑造医疗卫生行业的良好形象，为开创我院卫生事业又好又快发展的新局面,提供更加坚强有力的保障，为建设人民满意的卫生事业做出新的积极的贡献医药领域腐败问题集中整治工作情况报告为进一步促进医药行业高质量发展，切实维护人民群众的切身利益，连日来，迎泽区通过“五步走”集中整治医药领域腐败问题，扎实推进集中整治工作并取得实效加强部门联动，形成整治合力区卫体局联合公安迎泽分局、区教育局、区财政局、区审计局、区市场监管局、区医保局、区行政审批局八部门制定《XX区医药领域腐败问题集中整治工作方案》，组建工作专班，建立协作机制，明确工作职责，共同发力做好全区医药领域腐败问题集中整治工作围绕整治工作，深入自查自纠全区医疗机构围绕4类整治范围，聚焦6个方面30类突出问题开展排查，建立本单位医药领域腐败问题负面清单，对发现的问题立即整改，抓住治理医药领域腐败问题的牛鼻子进行靶向治疗，形成整治医药领域腐败问题的高压态势公开举报方式，畅通举报渠道通过XX之窗网站、单位公示栏、医疗机构信息公开等方式对外公开投诉举报电话、邮箱、来信来访地址，并设置举报箱，全方位接受社会监督目前，共设置举报箱18个，由专人负责管理，每周开启一次，及时收集并处理反映的问题开展廉政谈话，做好警示教育在卫体系统分层级开展廉政谈话,卫体工委书记同局机关分管领导、医疗机构一把手谈心谈话，分管领导和各股室长谈话，各股室长与股室成员谈话，确保谈心谈话全覆盖同时，不定期组织党员干部参观反腐倡廉警示教育基地，观看典型案例教育片，以警示教育促正风肃纪厚植廉洁文化，创建清廉医院深刻把握卫生健康行业特点，将整治医疗腐败问题专项工作和清廉医院创建相结合，督促各基层医疗机构在党风、院风、医风、作风建设上下功夫，抓住群众反映强烈、普遍发生、反复出现的问题深化整治，推动《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》落地落实，不断净化行业风气医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为严格按照县卫健委关于医药领域腐败问题集中整治及卫健委关于以案促改工作要求，贯彻落实《关于开展全区医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知》精神，我院领导高度重视，立即组织相关人员开展学习动员活动，严格要求在我院及辖区内村卫生室针对医药领域腐败问题以及重大民生政策落实中损害群众利益的突出问题扎实开展自查自纠工作，现将自查自纠工作报告如下
一、基本情况
（一）加强领导、强化责任为确保集中整治顺利开展，成立了以XX院长为组长的医药领域腐败问题集中整治领导小组，科学分工,各司其职，加强监管负责工作开展中的协调、督导、检查、整改等各项工作
（二）加强监督，严肃行业纪律集中整治工作领导小组明确分工，紧紧围绕工作重点，严格执行纪律，定期开展督导检查，设立集中整治意见箱1个、在门诊大厅电子显示屏滚动播出、设举报电话，等多种方式接受社会监督，针对发现的问题，进行严格追究相关科室和直接责任人的责任，全面促进了医德医风建设根本好转
二、存在的问题
（一）采购问题我院自实行国家基本药物制度以来，所有药品网上采购，实行零差价销售，确实落实省、市、县相关制度及规定采购药品品种及规格，均由药库、药房负责人收集临床科室意见及建议，制定采购计划，经主管院长审核后方可进行采购在自查过程中，未发现在设备及医用材料采购中有违反规定，收受医药公司返利等行为，医务人员无收受回扣等行为
（二）乱收费问题我院目前未发现“大处方”、滥检查及开单提成等现象通过对就诊患者进行电话随访问卷调查，无患者反映有医务人员索要“红包”的现象我院严格遵守新农合患者转诊制度，实行逐级转诊药物及医疗服务价格实行上墙公示，并公布举报电话接受社会监督
（三）质量的问题我院目前药房储存条件完善，设置有空调，药品专用冰柜，含麻药品专用柜，无毒、精神药品，各项管理制度健全购药台账及各种票据、供货企业相关证件及资料保存完善药品及医疗器械进货渠道合法，过期失效药品报损登记及时准确，无擅自配制或调制使用制剂等违法违纪行为药品不良反应报告制度完善，上报及时院内目前无高风险医疗器械
三、下步工作措施
（一）加强医院管理，规范诊疗行为建立和完善医德医风考核、激励和奖惩机制以规范处方用药、临床检查为重点，进一步完善临床诊疗技术规范，积极推行临床路径采取综合措施，简化服务环节，改善就诊环境，方便病人就医
（二）强化医药价格管理，规范收费行为强化医药价格管理，清理整顿药品、医疗服务价格秩序严格秩序医疗服务项目价格规范、严禁自立项目、分解项目、比照收费等违规收费行为对于超标准收费，自立、分解收费、收受回扣、索要和收受红包等行为严肃查处，予以重罚
（三）加强医德医风教育，提高医务人员思想道德素质结合“三好一满意”“创群众满意医院”活动，进一步加强警示教育工作，增强廉洁行医意识和“一切以病人为中心”的服务理念，自觉抵制收受“红包”、“回扣开单提成”等违法违规行为，营造医德医风建设的良好氛围医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告今年以来，在实际工作和生活中，我严格按照党风廉政建设的要求，不断加强自身的党风廉政学习和教育，始终保持清醒的头脑，与时俱进，恪尽职守，廉洁自律，充分发挥纪检干部的表率作用，共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境现将一年来个人廉洁自律情况报告如下
一、坚持学习制度，加强理论修养认真学习《医院清廉医保专项工作方案》和《医院医德医风专项工作整治方案》专项工作方案的出台，进一步织密了清廉医院监督网的“织网梭”，方案将抽象的违规行为转化为可量化的指标，将医德医风考评标准分成7类15个项目，一旦发生违规行为，将对医务人员进行相应处理，将医德医风作为评优评先、职称申报和岗位聘任竞聘的依据提高政治站位，压实工作责任、抓好工作落实始终认真落实主体责任和监督责任，坚持高位推动，严抓严管，将清廉医院建设各项工作抓严抓细抓实通过建设清廉医院，规范各种行为、提升服务水平和能力，提高患者满意度，着力构建党风清正、医风清新、院风清朗的医院生态环境，促进医院高质量发展
二、聚焦重点领域，紧盯关键环节，全面提升“清廉医院”建设水平，并围绕一些社会关注度高的热点问题，提出了许多切实可行的举措例如，加强财务和资产资金监管，严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为；严肃查处行业不正之风，重点查办医疗卫生机构将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、收受“回扣”和“红包”、参与推销活动、为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定等行为；组织实施“进一步改善医疗服务行动计划”，细化完善便民利民措施，优化门（急）诊流程，全面推行预约诊疗，切实改善人民群众就医体验；打造“一院一品”、各具特色的清廉文化品牌等
三、整改措施
1.服务群众，巩固清廉建设成果清廉医院建设的落脚点就是能更好地服务群众，从加强内部管理、优化各项服务方面入手，助推创建清廉医院工作在医院落地生根医院设立了服务中心接待就诊群众，听取社会群众对医院的反映，帮助患者解决实际困难；随着就诊人数的增多，在门诊、急诊等处均增加了收费窗口，努力减少患者就诊排队现象；调整充实门诊、急诊、专病专科门诊力量，完善导医台服务，健全急救绿色通道；护理部制定了50项精细化服务流程，旨在提高群众满意度；在一院三地推行微笑服务行动，并进行“微笑天使”专项督查；着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，进一步优化服务流程，不断改进服务质量，和谐医患关系，树立良好的医院形象任务一项项落实，目标一步步推进，老百姓的口碑正是对该项工作的最好肯定将继续把患者满意度作为出发点和落脚点，努力探索建设清廉医院的有效举措，全力构建党风清正的政治生态、院风清朗的行业生态、医风清新的道德生态，让党风院风医风更加纯净，崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚
2.要提高政治站位，深刻认识“清廉医院”建设工作的重要性,紧紧围绕建设清廉的战略目标，坚持问题导向，上下联动，协同配合,从严从实整改，共同推进“清廉医院”建设；要聚焦重点人、重点事,加大重点领域和关键环节的整治力度，严格正风肃纪，专项行动将围绕严厉打击欺诈骗保套保或挪用贪占医保基金等违规违法行为，医院要全面梳理排查医院医保基金使用中的风险隐患，加大自查自纠力度，进一步规范医疗服务行为，树立医院清风正气；要清清爽爽谋发展，全力构建院风清朗、医风清新的良好氛围，推动清廉文化深入人心，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院推动医药领域腐败问题集中整治工作总结汇报为坚决贯彻落实习近平总书记关于医药卫生工作的重要论述，按照各级纪委监委关于配合开展医药领域腐败问题集中整治的部署要求，XX县纪委监委“三项举措”，认真开展全县医药领域腐败问题集中整治工作
一、压实监督责任，狠抓目标任务XX县纪委监委制定《XX县纪检监察机关配合开展全县医药领域腐败问题集中整治工作方案》及任务清单，将集中整治的X类XX项重点任务以清单式管理分解至委各室及乡镇纪委（派出监察室），将责任压实到人，确保责任落实落地
二、落实“三级”监督，推动工作落地XX市纪委监委深入县卫健委、县人民医院、XX镇卫生院等单位，通过召开座谈会、个别谈话、查阅资料等方式，对XX医药领域腐败问题专项整治工作开展情况进行督导检查并对XX县纪委监委监督工作进行现场指导县纪委监委对X家次（行业部门X家次、医疗卫生机构X家）开展监督检查X次，发现问题XX条，提出意见建议X条，推动整改问题X条；针对前期调研发现的X条问题，县纪委监委下发督促整改通知X份截止目前，已整改问题XX条，其余问题正在整改中乡镇纪委（派出监察室）对辖区内XX家卫生院就医药领域腐败问题集中整治工作开展情况开展监督检查XX次，发现立行立改类问题XX条，督促整改类X条，均已反馈限期整改
三、跟踪巡察整改，巩固提升成效十届县委第四轮交叉县（区）巡察对县卫健委、县疾控中心、县藏医院及县人民医院（含XX个乡镇卫生院）等XX家卫生系统单位进行了巡察，共查找问题XX条为扎实做好巡察整改“后半篇文章”，医药领域腐败问题专项整治工作取得成效，持续跟踪整改成效，截至目前，已完成整改XX条，正在整改X条医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神，认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问题集中整治工作会议要求，扎实推进我院医药领域腐败问题集中整治工作有效开展，切实维护广大人民群众健康权益，持续巩固风清气正的医疗环境，有效推动勤廉医院建设根据《XX县医药领域腐败问题集中整治实施方案》和《关于进一步做好医药领域腐败问题自查自纠工作的通知》要求，我院进行了医药领域腐败问题集中整治的自查自纠，现将我院开展自查自纠情况汇报如下
一、推进措施一是提高思想认识，强化组织领导对省、市、县专项整治工作会议精神和工作方案第一时间传达学习，明确整治重点和内涵要求联合相关单位印发方案，成立工作专班，对重点任务进行分解落实；同步制定本系统方案，将每项整治任务明确责任领导、责任股室，形成齐抓共管、紧密配合的工作合力二是广泛动员宣传，强化线索收集拓宽线索收集渠道，全县各医疗机构均在醒目位置张贴专项整治公告20余张，发布线索征集公告，利用网络、宣传栏、电子显示屏等全方位对外公开监督举报电话、信箱20余处，同时通过12345市民热线、县长信箱、信访举报及网络平台等渠道，鼓励医务人员、群众患者进行监督举报,广泛收集问题线索三是开展督导检查，强化责任落实在各医疗卫生单位自查自纠的基础上，采取职能部门联合督导、局机关综合督导、业务股室负责领域月督导等形式，对县镇公立医院、民营医疗机构、个体诊所进行全面监督检查
二、工作成效专项整治工作开展以来，召开全县动员部署会1次、局党委会专题研究3次、成员单位协调会议2次、系统内部工作推进会3次；通过各层面督导检查，发现问题7个，其中整改到位4个，正在整改2个，移送纪检监察机关1个，指导完善修订制度4个；累计收集群众各类问题及意见建议75件，其中涉及医疗人员不合理用药、不合理检查问题2件，已答复2件
三、下一步打算我们将认真贯彻落实关于医疗领域专项整治的部署要求，进一步压实责任，突出整治重点，全面开展线索大排查，以“刀刃向内、刮骨疗毒”的坚定态度持续深入开展专项整治工作，以实际行动着力解决一批群众看病就医方面的急难盼愁问题，为推动全县卫生健康事业高质量发展塑造风清气正的良好环境医药领域腐败问题集中整治工作开展情况汇报为配合全县医药领域腐败问题集中整治专班工作，督促落实《XX县医药领域腐败问题集中整治工作方案》，XX县纪委监委迅速安排部署，确保全县医药领域腐败问题集中整治工作有序有效开展
一、制定方案，组建专班制定《关于配合开展全县医药领域腐败问题集中整治工作方案》,成立县纪委监委配合开展医药领域腐败问题集中整治工作专班，召改为住院病人，伪造病历、处方、虚开住院发票等；有的对住院病人进行过度检查、高套病种、无指征诊疗、过度治疗等二是民营医院“挂名”“挂床”有的授意员工用亲友的医保卡伪造、虚构住院资料，通过“空挂”住院的方式骗保；有的留存、盗刷、冒用参保人员社保卡，虚记、多记费用的方式骗保三是定点药店“乱用乱刷”“单”“药”不符，超医保支付政策范围，将不能报销的药品篡改为可报销药品；“人”“证”不符，乱刷医疗卡，为参保人员套取现金或购买营养保健品、化妆品、生活用品等等问题三基建工程中饱私囊一是暗箱操作，规避招标投标拆分合同规避招投标、招投标明招暗定、工程款结付“雁过拔毛”等二是里应外合，抬高工程造价有的与施工方共谋变更设计、虚增验收工程量、重新核价并从中谋利，导致项目“三超”问题严重；有的项目监管流于形式，验收走过场，甚至多支付工程款三是相互关照,共谋非法利益有的项目竞争性比选流于形式，无议价谈判过程，将一些项目指定“熟人”负责问题四“四风”顽疾屡禁不止一是收受红包不手软、不知止收受患者“感谢费”、药商“返点费”、医疗器械商“好处费”，违规公款吃喝等现象屡禁不止黔江区在查处某医院窝（串）案后，深入开展医疗卫生领域行业乱象问题专项整治行动，清退收受红包、药品耗材回扣等违纪资金近百万元二是津贴补贴自己定、随意发滥发津贴补贴、专家劳务费，违反规定向科室下达创收指标，将医务人员个人薪酬与药品、材料、检查等业务收入挂钩，还有的医院竟然违规制定临床路径奖、产科接生补贴等“补丁政策”三是学习培训名集相关部室、派驻纪检监察组和县委巡察办负责人召开工作动员部署会，及时传达学习文件精神，明确工作任务，密切协作配合，统筹推进医药领域腐败问题集中整治工作
二、起底线索，规范管理对今年以来的信访举报和问题线索进行全面起底，并对起底的医药领域问题线索进行精准研判进一步畅通信访举报渠道，发动群众揭露医药领域的腐败和不正之风问题建立医药领域腐败和作风问题线索专项台账，定期梳理对账，及时研判处置
三、强化监督，压实责任县纪委监委及时进行工作调度，各纪检监察室加强对所联系的派驻纪检监察组的指导和督促，通过定期调度、调研督导等措施，督促相关部门党组和医院党委履行主体责任，深入推进集中整治工作加强全过程监督，对认识不足、组织不力、进展缓慢的，及时约谈；对隐瞒不报、纵容包庇、推卸责任的，严肃追责问责；对顶风违纪或者问题突出、性质恶劣、影响严重的，从严从重处理；对构成犯罪的，依法追究刑事责任下一步，XX县纪委监委将进一步加大督导检查力度，规范处置问题线索，严肃查处医药领域腐败和作风问题，强化通报曝光，深化以案促改，推动集中整治工作取得实效医药领域腐败问题集中整治工作情况报告为切实解决发生在医疗服务中的腐败问题，维护广大患者的切实利益，按照8月28日XX市医疗药领域腐败问题集中整治工作会议精神，中医医院积极安排部署，扎实开展了自查自纠活动
一、健全机构，明确职责医院高度重视，精心部署安排为加强整治工作成立了由院长、书记任组长，副院长担任副组长，科室主任为成员的工作领导小组对本院的涉及的重点科室、重点环节、重点人员实行清单管理，找准问题，周密部署明确工作职责，并结合我院工作实际，制定了具体工作方案
二、加强宣传，提高认识8月29日，医院组织召开了全院中层会议，传达了文件精神，要求全体医务人员要认真进行自查自纠，严肃对待，坚决防止走过场科主任要高度重视，认真组织，带领全科人员吃透文件精神，统一思想、提高认识，端正态度，提高解决医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性各科主任还要负责组织本科室人员逐条检查，逐项落实，仔细查找自身存在的不足，力求在自查自纠过程中解决问题在会上，院领导对着力解决发生在医疗服务中的腐败问题工作提出三点要求一是全院干部职工一定要深切认识医疗服务中腐败问题的极端危害，洁身自好，警钟长鸣二是对照六个方面的问题，要认真开展自查自纠，努力把问题解决在自查自纠阶段；要对存在问题研究制定行之有效的整改措施，切实加以整改，确保取得实效三是要加大巡查力度，加强对科主任和重点岗位人员的监督管理，加强对医用耗材和药品的重点监控认真落实医德医风考评制度,考评情况与岗位聘用等直接挂钩，建立长效机制
三、突出重点，认真自查根据各临床科室和岗位制定问题台账，措施、责任人、目标及工作时限，常态化落实自查自纠工作要求今后，大家将通过这次检查，纠正不足，坚持高标准、严要求，进一步加大工作力度，建立长效机制，不断提高全院工作人员的职业道德素质，倡导“廉洁行医、服务为民”思想，最大限度降低患者的医疗费用，努力构建和谐医院，为全市人民的健康和卫生事业的发展做出更大贡献医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告开展医药领域腐败问题集中整治对于进一步规范医疗服务市场秩序，维护广大人民群众切身利益，推动医药卫生事业健康发展具有十分重要的意义为深入贯彻落实《关于开展全区医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知》精神，XX精心组织实施，周密谋划部署，通过扎实工作，目前全区卫生系统集中整治呈现良好发展态势现将自查自纠情况汇报如下
一、工作进展情况
（一）精心部署，强化领导开展医药领域腐败问题集中整治是促进卫生事业科学发展的重要举措，是保障医药卫生体制改革顺利进行的客观要求，是卫生系统深入开展反腐倡廉的重要抓手，对此，我区高度重视，将此项工作作为当前全区卫生系统一项重点工作进行部署和安排为强化集中整治的组织领导，我局专门成立了由XX局长为组长，XXX主任为副组长，局相关科室负责人为成员的集中整治领导小组，并下设办公室，具体负责各项日常工作制定了《XX区卫生系统开展医药领域腐败问题集中整治实施方案》，下发了《集中整治责任书》，明确了集中整治目标、治理内容和工作要求，对下一阶段的工作进行了全面部署，并向社会公布了全区卫生系统集中整治举报电话、举报邮箱和廉政帐户为扎实推进集中整治有序进行，局专治办对实施方案中的各项工作任务进行了具体分解，分阶段、划责任、定时间，拟制了集中整治进度表，切实做到了“工作有人抓，事情有人做各医疗卫生单位也均加强了对集中整治的组织领导，把集中整治摆上重要议事日程，并且与医务人员和科室签订了《XX区卫生系统医务人员廉洁从医承诺书》，明确了集中整治和廉洁从医的承诺事项，落实了工作职责，按照一级抓一级，层层抓落实的要求，明确责任分工，强化沟通协调，确保集中整治落到实处
（二）宣传动员，营造氛围为推动全区卫生系统医药领域腐败问题集中整治顺利开展，X月X日上午，在区纪委的组织下，我区召开了医药领域腐败问题集中整治动员会，区检察院、财政局、人保局、物价局、审计局、药监局、工商局等相关部门单位分管领导和全区各医疗卫生单位负责人参加了会议会议进一步明确了开展医药购销和医疗服务集中整治的重要意义，提升了思想认识，并对下一阶段的集中整治进行了部署和安排为提升全区医务人员对集中整治的认识，我局还专门组织了区直卫生系统观看反腐倡廉警示教育电教片，开展了集中整治有关知识测试活动，不断将集中整治引向深入各医疗卫生单位还结合实际,多措并举，狠抓学习宣传，通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏、订购学习资料等方式，认真开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，积极组织集中整治基本知识测试活动，进一步提高了广大干部职工自觉抵制行业不正之风的思想认识，切实增强了廉洁从政从业的自律意识，截至目前，全区共举办集中整治培训班2次，各医疗卫生机构开展学习培训18次，向群众发放宣传单10万余份，极大地提升了群众对集中整治的认识，营造了“人人参与学习，人人提高认识”的良好氛围
（三）自查自纠，强化督导开展自查自纠工作是治理医药领域腐败问题的一项重点内容，对此，我局高度重视，严格按照区委、区政府和市卫生局的部署要求，突出涉医行政行为、医用耗材招标、药品集中采购、服务行为规范等方面问题的集中整治，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就治理什么问题的原则，全面组织各医疗卫生单位深入开展自查自纠活动，以点带面，全面推进为使自查自纠工作落到实处，区医药领域腐败问题集中整治领导小组办公室专门下发了《关于做好自查自纠数据填报工作的通知》，要求各医疗卫生单位及时填报各项工作报表，进立工作台帐，确保集中整治不走过场为推动集中整治顺利开展，区集中整治领导小组组织人员开展了两次集中整治督查，及时掌握工作进展和实际效果，总结经验做法，抓好整改落实通过近阶段自查自纠及对各医疗机构开展督查，共梳理问题20多个，如少难;个别医务人员存在开大处方、滥检查,服务态度生硬粗暴、故意数卫生院存在逢坏就诊群众增多，就诊流程不方便，导致群众就诊困推脱病人；个别医务人员直接向患者收受钱物；少数民营医院收费过高，通过广告发布虚假医疗服务信息；少数医疗机构因建筑施工影响病人休息；个别医疗机构因担心医疗风险推脱病人等等针对这些存在的问题，我局专治办已督促各医疗机构认真进行研究部署，建立工作台帐，并对存在的问题提出针对性的整改措施，责任其认真加以整改局专治办近期还将加大督导力度，并对各医疗机构整改落实情况进行通报，对治理不严、措施不到位、工作不力的，将按照有关规定，严肃追究有关领导和当事人责任，以推动集中整治顺利开展
（四）落实举措，全面提高开展集中整治，其目的是要解决医药购销和医疗服务中存在的突出问题，进一步密切医患关系，有效缓解群众“看病难、看病贵”的热点难点问题为使集中整治得到群众的认可，我区结合医药卫生体制改革的整体要求和“三好一满意”活动的实施要求，切实加强卫生行业作风建设，在全区卫生系统中推行了医疗服务便民惠民十项措施，切实改善服务态度，提升服务质量，让群众切实感受到医改带来的变化和实惠为畅通医疗服务绿色通道，我区在各医疗卫生机构设置了“一站式”便民服务中心，为患者提供集导医咨询、信息查询、投诉接待、寄存物品等为一体的前线服务，加强了与患者的沟通协调，积极开展了基本公共卫生服务均等化项目，为城乡群众开展免费健康体检和卫生保健指导，使群众切实感受到医改带来的实惠和好处同时，在全区推行微笑服务和诚信服务，在全区所有乡镇卫生院安装了电子显示屏，对主要医疗服务价格和药品价格进行了公示并全力实施国家基本药物制度，所有药品均实行网上招标采购，执行零差率销售，降低了患者医疗费用，提升了群众满意度
二、存在问题及下一步工作打算我区卫生系统医药领域腐败问题集中整治虽然总体进展顺利，但仍存在着一些问题，主要表现在全区卫生系统医药领域腐败问题集中整治存在进展不平衡，个别单位行动较迟缓；极少数干部职工的态度还不够端正，观望心态较重，工作主动性不强；集中整治宣传力度有待进一步加强，医疗服务便民惠民十项措施有待进一步落实等等在下一步的工作中，我们将在区委、区政府和市卫生局的领导下,严格落实工作要求，坚持“标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理”的原则，紧紧抓住“找准问题、建立台账、整改提高、社会评价、检查评议”等重点环节，通过全区卫生系统广大干部职工的努力，力争集中整治取得实效
1、进一步提高思想认识结合卫生行业特点，继续组织全系统医务人员加强学习，不断提高思想认识强化医务人员人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，积极开展法制教育和警示教育和开展职业道德教育，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性
2、精心组织主题实践活动根据有关要求，结合单位实际，精心组织开展多种形式的主题实践活动如邀请检察、纪检监察部门的领导作预防职务犯罪和反腐倡廉工作的专题讲座，组织观看反腐倡廉专题片，组织廉政歌咏比赛和知识竞赛等
3、认真开展自查自纠和民主评议活动围绕集中整治突出问题等方面内容，建立逐级谈心制度，做好谈话记录，签定廉洁自律承诺书组织医务人员开展自查自纠，坚持教育与惩处相结合，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力同时，结合开展“三好一满意”活动，广泛动员社会各界积极参与民主评议活动通过召开座谈会、发放征求意见函、进村入户调查、组织明查暗访等形式，深入到服务对象之中，查找卫生服务和行业作风方面存在的突出问题和薄弱环节，并认真加以整改，提升群众满意度
4、全面落实医疗服务十项便民惠民措施认真按照省卫生厅关于印发《XX省医疗服务便民惠民十项措施的通知》要求，进一步推进行业作风建设，全力推出一批看得准、见效快的便民惠民措施，切实让群众得到实惠目多、花样新外出学习培训随意性大、交流考察名目多，甚至变相公款旅游、违规接受药商药企赞助问题五内部管理松散混乱一是搞裙带关系、任人唯亲有的置制度规定于不顾，竞聘上岗走过场，针对性定制竞聘上岗补充方案,直接进入领导测评环节，把演讲台变成了亲信的上台仪式；有的招聘临聘人员任性、随意，不仅从不发布招聘简章，而且存在“先签合同、后面试”等怪象；还有的审查不严、“带病提拔”、边腐边升，搞利益团体二是家底摸不清、管理混乱有的随意报废医疗设备，既不报相关主管部门审批，也未邀请专业中介机构进行评估；有的甚至违规处置资产，擅自将器械送给其他医院做“人情”，导致国有资产流失三是钻单位空子、谋取私利有的中层干部将管理的科室作为自家的“菜园子”，“借”用单位的设施设备以及人员开展自家业务，利用职务之便损公肥私、套取利益
二、惩治医疗领域腐败问题的措施
（一）落实“三个责任”，规范权力运行一是压紧压实主体责任党委（党组）要牢牢扛起主体责任，把党的领导融入医院运营各环节，将全面从严治党的要求贯穿到制度建设、作风监管、干部监管等各领域，破解医院党建、业务“两张皮”现象，推动党的建设与医院发展同向聚合、相容并进全面推行“支部建在科室“，优化医院党的基层组织设置，把优秀业务骨干培养为党员，把党员培养成优秀的业务骨干，切实发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用二是做深做实监督责任医院纪委和派驻监督要同向发力，做到靠前监督，对重要会议、重大事项和重点环节进行评估风险、查找漏洞、提出建议对发现的苗头性、倾向性问题，充分运用“第一种形态”进行处置，防止小错酿成大祸探索建立纪检机关与审计机关协作配合机制，做到信息共享、线索移送、监督协同，进一步织紧织密监督网络，形成监督合力三是落细落实行业主管责任卫生健康、市场监管、医保等行业主管部门要严格落实“管行业必须管行风”的要求，加强对行业作风等问题的督导检查，探索建立信用评价和惩戒机制，加强对公立医院、民营医疗机构、药品、设备、医疗器械、耗材等生产企业的监督规范医商合作交往途径，明确行业学会协会、医疗机构与医药相关企业间行为底线，制定医务人员对外交往行为规范，督促相关行业单位完善内部防控机制，堵塞制度漏洞
（二）聚焦三个关键”，强化监督执纪一是聚焦“关键少数”医疗系统专业性强，院长既是行政领导又是权威专家，在医院运行的各个环节、各个阶段都有发言权甚至决定权，一旦失守，可能导致大面积腐败因此，必须加强对医疗系统领导班子，尤其是一把手的监督，严格执行党委领导下的院长负责制，紧盯医院在选人用人、基本建设、招标采购、财务管理、人才培养等重大事项中的议事决策机制执行情况加强监督二是聚焦“关键岗位”由于医务骨干的培养周期长、成本高，尽管一再重申要坚持轮岗制度，但实际上在大多数医院、大多数时候轮岗制度并不能得到严格的执行，部分人员在某一岗位任职过久的现象屡见不鲜因此，既要围绕领导班子廉洁、公正用权加强监督，更要抓住履行工程招投标、药品和医疗器械采购等权力的关键岗位，精准发力找准廉洁风险点，靶向监督；同时还要注重督促科室内部在医疗科研、选聘人员、绩效分配等重要事项上实行民主决策，防止科室负责人“一言堂”三是聚焦“关键环节”针对重大决策、盈利亏损、个人分配等事项，严格落实医务公开制度针对药品、医疗器械采购、基建工程发包等容易出现问题的环节，实施靠前监督，抓早抓小；对涉及药品及医疗器械管理使用、基建工程项目验收和资金拨付等关键环节强化日常监督检查，真正让监督“长牙”“带电”
（三）一体推进“三不”，深化标本兼治一是保持高压态势，强化不敢腐的震慑保持高压态势，重点治理收受红包和吃回扣、违规非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等不正之风和腐败问题坚持违纪违法问题并重原则和行贿受贿并查机制，严肃查处在工程建设、医药产品、设备、耗材采购中索贿受贿等违纪违法行为，深挖细查案件背后隐藏较深的“案中案”“潜规则”，提高案件查办影响力，形成强大震慑，确保案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果相统一二是完善制度机制建设，扎牢不能腐的笼子认真剖析典型案件，以发出纪检监察建议书、工作建议函，分类制定问题清单、整改清单等方式，切实做好监督执纪执法“后半篇文章”探索建立医疗卫生领域廉政准入机制，对有行贿记录的医药代理、有违纪违法记录的医务人员实行“黑名单”管理，最大限度增加违法犯罪成本，从源头上遏制医疗系统腐败问题的发生三是持续深化警示教育，增强不想腐的自觉加强对广大从医人员党纪和法律法规教育，不断加强党性修养、提高政治觉悟，做到知敬畏、存戒惧、守底线坚持用身边案教育身边人，常态化开展“以案四说”警示教育，举一反
三、引为镜鉴医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实维护广大患者的切身利益，20XX年7月至10月，在XX市卫生局的统一部署下，我院组织开展了治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治活动按照局党委要求，我院全面贯彻落实活动的指导思想、实施方案，紧密联系工作实际，认真组织活动，扎实做好每一阶段的工作，圆满完成了各项工作任务现将工作情况总结如下
一、加强领导，深入动员学习局党委动员会后，我院立即行动，召开党员干部会议，统一思想，明确活动的各项任务；成立了以院长任组长、副院长为副组长，中层干部为成员的专项整治工作领导小组，研究制定了活动实施方案；组织全院党员干部、全院职工召开了动员会，传达学习市卫生局会议精神及卫生局文件，下发我院活动实施方案；组织各科室集中开展学习,加强思想道德教育，深入开展思想动员；通过一系列的宣传发动，进一步提高了认识，端正了态度，引导广大医务人员积极投身到着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作中来
二、认真开展自查自纠按照活动方案要求，组织各科室认真对照工作重点，仔细查找自身存在的问题，并力求在自查自纠过程中解决问题，院工作小组对自查过程进行了严格督导，坚决防止走过场；我院同时设立了举报电话,举报信箱，召开病员座谈会，接受群众监督、投诉及评议，及时发现问题
（一）自查情况自实行基本药物制度以来，我院所有药品及材料全部通过山东省药品集中采购平台统一采购、配送，并严格执行零差率销售我院实行院务公开制度，增加工作透明度，接受干部群众监督向干部、职工公开人事安排、单位建设、经济管理、设备购进、业务收支、绩效工资、福利费发放等大事、要事；对外向群众公开常用药品销售价格，主要医疗收费、检查费等项目的收费标准，医院制度、医务人员工作职责我院实施了数字化诊疗系统，实行了“先诊疗后付费”、“新农合一站式报销”等惠民措施，收费项目严格执行肥城市物价局下发的收费标准，以及新型农村合作医疗限价标准，实行住院病人一日清单制，使群众消费清楚，诊疗明白我院医务人员在临床活动中，无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为；院领导班子及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，无收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；我院不存在接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；我院在基建工程、物资采购、招标等活动中，没有收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为;
（二）存在的问题
1、在诊疗过程中，由于部分医生用药不合理，存在门诊次均费用偏的现象
2、少数医务人员服务意识淡薄，对待病人态度生硬，影响了医院形象
3、个别医务人员存在思想认识偏差，认为专项治理是领导及某些部门的事情，于己无关
4、宣传力度不够，部分病人及群众对活动持冷漠态度
三、制定措施，进行扎实有力地整改整改提高阶段是在前两个阶段的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段我院及时召开班子会、科主任会、党员干部会，安排布置工作制定切实可行的整改方案，明确了整改重点，制定整改措施，落实到每一科室、岗位、责任人，院活动领导小组对各科室整改情况进行了督察各科室召开会议，做好制度落实，加强纪律建设；改进服务态度，提高服务质量；广大干部职工人人进行整改，并作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺
（一）整改措施
1、加强教育引导，结合开展“三好一满意”活动和“创先争优”活动开展法律法规、纪律警示、职业道德教育，增强干部职工自觉抵制不正之风意识，筑牢思想道德和法纪防线
2、按照《执业医师法》、《处方管理办法》、《医疗技术临床应用管理办法》、《抗菌药物临床应用管理办法》和卫生部制定的各项病种临床路径的要求，进一步增强医务人员依法执业意识，规范医疗行为,进一步加强对临床检查和处方质量的督查
3、加强业务培训坚持每月定期开展业务培训及考试，引导广大职工增强学习的主动性和自觉性，提高专业技术水平和业务能力,引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药
4、强化服务意识，规范服务行为，自觉服务中心、服务大局、服务群众，把方便群众就医作为第一要求，树立全心全意为人民服务的意识
5、强化制度建设，加强医德医风建设，定期开展医德考评工作将医德医风与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋级晋升、评先树优等直接挂钩
6、完善医患沟通与投诉处理机制，建立健全群众投诉接待制度,加强监督管理，设立举报电话、投诉信箱等，多途径接受群众和社会的监督定期通报投诉、监督信息，督促有效整改
1、医院行业作风进一步好转通过开展整治活动，提高了全体干部职工对各种不正之风危害性的认识，增强了干部职工的纪律意识和法制观念以及自觉抵制各种不正之风的意识，使干部职工自重、自警、身体力行，自觉依法执业和廉洁行医，继续实现“红包”零投诉、零举报
2、院务公开工作不断规范院务公开内容进一步完善，公开质量进一步提高，医疗收费、服务行为进一步规范，从源头上遏制了腐败现象滋生。
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