燃气管线改迁应急预案

燃气管线改迁应急预案批准:审核:编制:2018年4月14日担负重大生产安全事故发生后的监测工作，提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证

④抢险抢救组职责组长XXX采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险救援结束后，向应急指挥组长报告并对结果进行复查和评估

⑤医疗救治组职责组长XXX对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受伤人员进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；使重度伤员优先得到外部救援机构的救护；协助外部救援机构转送伤员至医疗机构，并指定人员护理伤员

⑥新闻媒体职责组长XXX负责接受事故报警信息，确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；保持通讯设施和设备处于良好状态；负责应急过程的记录与整理及对外联络；负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系

⑦物资设备组职责组长XXX负责应急物资采购保管，发生重大生产安全事故发生后，担负抢险救援物资设备的供应工作保障系统内各组人员必须的防护、救护用品供给；提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备

⑧后勤保障组职责组长XXX负责交通车辆的调配，紧急救援物资的运送，及抢险救援人员和受伤人员生活物质的供给，并妥善处理善后工作

六、应急救援设备和物资应急救援设备和物资的准备是应急救援工作的重要保障，项目部将根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资各个施工现场设独立应急救援设备物资库，用来存储应急救援设备和物资应急救援所需大型设备直接使用现场机械应急救援设备和物资分布一览表序号应急设备和物资应急功能和作用数量1担架抢救伤员8套2商务车作为救护车2辆3吊车紧急吊运2台4灭火器发生火灾时灭火8套5急救箱急救药品6套6装载机紧急运送、抢险1套7应急灯停电照明6套8对讲机应急联络6部9气体检测器有毒有害气体检测6套10柴油发电机应急发电4台11水泵应急抽水4台123米绝缘杆应急救援4根13绝缘手套应急救援6双14绝缘靴应急救援6双15爬梯应急救援2架16挖掘机应急救援1台17运输车应急救援2辆18电焊机应急救援3台19空压机应急救援2台

七、应急响应应急响应等级

7.1事故事件和紧急情况分级按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围等可分为一般（I级）、较大（H级）、重大（in级）

（1）I级危险发现人响应发生紧急情况后，发现者应大声呼救，或要求停止作业，争取及时将信息传递到项目部应急机构，并在力所能及的范围内采取初步措施，控制事态发展项目经理决定现场其它作业人员撤离，待故障排除后方可复工项目部进入II级响应备战状态（）2II级项目部响应全部停工，施工现场作业区人员全部撤离各有关人员应立即到各自相应岗位，按分工和应急程序进行响应向上级进行汇报，请求技术支持检查初步措施和现场危险情况,拿出技术方案，消除紧急情况项目部进入in级响应备战状态（）3III级公司响应当接到项目报告后，应根据事故情况，依据公司应急预案规定进行响应，为项目提供指导、帮助（）应急响应程序4针对不同的潜在事故和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等

（1）接警与响应级确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭

（2）应急启动应急响应级别确定的后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资，装备等成立现场指挥部等3救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应4应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查5应急结束执行应急关闭程序，由处理应急事故组长宣布应急结束

八、预防与预警危险源监控

8.1现场应指定专人定期或不定期对所燃气管道的安全性能进行检查，采用气体检测仪器检测空气中天然气含量，及时掌握情况，采取必要性的预防措施预警行动

8.2发现管道气体泄漏或起火等情况，及时发出预警，无关人员立即撤离现场按照应急救援预案及时确定应对措施，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生根据灾情预警，对可能造成人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助，及时做出必要的预警或向公司应急办公室提出相应的预警建议事发单位和有关部门做好启动应急预案的准备采用会议宣讲、安全交底、现场提示、警示标志、宣传栏等方式提醒注意事项

九、信息报告程序当发生险情时，现场负责人立即组织危险区域施工人员撤离，并迅速报告项目应急指挥部，项目指挥部应迅速评估险情，判断是否启动应急救援预案，同时上报公司应急救援机构，确定等级并上报属地应急指挥机构采用电话、喊话或其它方式来疏散人员项目应急指挥部应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真等项目应急指挥部通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是燃气管道事故发生的时间、地点，造成的损失包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失，已采取的处置措施和需要救助的内容

十、应急处理支持与反馈1项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续2项目部可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施各施工处必须无条件地服从调度和征用3参与应急救援处理工作的单位可依照有关规定，向当事方有关单位请求给予适当救助补偿；当事方有关单位应视情给予适当救助补偿4项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励5社会救援加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援社会支援应急电话消防大队119；交通警察122；医疗救护120o6经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任7险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作目录

一、编制说明编制目的

1.1为了防止施工现场的生产安全事故发生，加强和完善对突发燃气事故应急工作，在工程发生事故状态下、迅速有序地开展故事的应急救援工作，妥善处理突发事件，抢救伤员,减少事故损失，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，提高对燃气突发事件的快速反应和处置能力，努力将事故损失降低到最低限度，特制定本预案编制原则

1.2坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则更好地适应法律和经济活动的要求；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”编制依据

1.3《中华人民共和国石油天然气管道保护法》主席令11届第30号《建设工程安全生产管理条例》建筑法8章71条《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013《广东省燃气管理条例》《深圳市燃气条例》深建燃

[1999]12号《深圳市燃气管道安全保护办法》SJG20-2011《深圳市中低压燃气管道工程建设技术规程》

二、工程概况XX地铁义义号线XX工区位于XX中心城区，正线全长约

3.7km工程范围共4站3区间，盾构区间单线

4.58km

三、事故类型和危害程度分析事故类型

3.1

（1）燃气管道破损，燃气泄漏施工过程中，由于操作不当导致的管道破损，燃气泄漏，会导致人员窒息、中毒等

（2）燃气火灾、爆炸管道破损，燃气泄漏时，若有火源或电火花存在则会导则燃气的火灾，甚至爆炸事故危害程度分析

3.2燃气泄漏、火灾及爆炸可能造成人员伤亡、设备损坏或财产损失影响正常的生产、生活秩序，甚至影响周边居民生活，造成极为恶劣的社会影响

四、应急处置基本原则和应急措施应急处置基本原则

4.1当发生燃气泄漏等事故时，应急救援领导小组启动燃气管道事故应急现场处置方案应急救援领导小组将遇险人员迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救受伤人员燃气管道事故发生时，现场负责人立即组织现场作业人员撤离危险地带，并同时立即将灾情上报公司、上级应急指挥中心和属地应急救援组织机构公司应急指挥中心立即组织有关部门人员和专家赶赴现场，配合政府救援指挥机构做好救援工作并遵守以下应急处置基本原则

（1）迅速行动、灵活应对出现问题时应立即关闭上、下游阀门处理事故险情时由应急救援领导小组启动本预案并实施应急措施；

（2）以人为本险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）；

（3）强化防护迅速疏散无关人员，防止次生事故发生

4.2应急措施

（1）施工前做好管线调查，出现问题时立即寻找上、下游阀门并关闭，并第一时间与燃气巡线员沟通进行应急抢修，分析出事故原因，并根据原因进行处理

（2）事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工

（3）当事故发生后立即组织职工自我救护队进行自救，并向当地120急救中心取得联系，说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应

（4）如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设备，并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的监测工作

（5）项目部接到报告后，应立即指令应急救援领导小组在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护

（6）善后人员到达事故现场，做好与当事人家属的接洽善后等工作

（7）现场安全员对事故进行原因分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关应急抢险处理流程图

4.3发生突发事件上报程序如图所示应急物资储备发生突发事件项目部一般事故严重事故驻提地交监处理理工防洪度汛领导小组驻地监应急救援，安全监实施意程见方成立建确定管理目标师业主调动应急总结物资、机▼械设备及业主人员进行物资人员机械定点医院抢修施工按照监理亩批方上案实施级主管部门蛉收合格上级主管部门现场抢修现场保护判断注意事项

4.4为了提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以使在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果，应急救援训练已成为救援队伍的一项重要工作，所以在应急救援过程中项目部还特别强调以下三点1事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害2在救过程中应做到“自我保护，抢救他人”及积极有效的抢救3要迅速撤离危险区域，采取一定措施使情况稳定，等待专业抢修人员进抢修4必须严格遵守有关领导的指挥，做到有效地实施抢救措施

五、应急组织机构及职责为进一步规范中国水利水电第四工程局有限公司深圳城市轨道交通X X号线工程施工总承包义X工区项目经理部安全生产标准化建设和应急管理工作，切实提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命财产安全，成立应急救援领导小组应急救援领导小组

5.2应急救援领导小组主要组成人员表序号职务/部门联系人电话备注1项目经理XXX XXX领导小组组长2生产经理XXX XXX领导小组副组长党组织书记领导小组副组长3XXX XXX总经济师领导小组副组长4XXX XXX5总工程师XXX XXX领导小组副组长6安全总监XXX XXX领导小组副组长7副总工程师XXX XXX领导小组副组长8综合管理部副主任XXX XXX新闻媒体组工程管理部主任技术支持组9XXX XXX安质环保部主任抢险抢救组10XXX XXX11物资设备部主任XXX XXX物资设备组12计划合同部主任XXX XXX医疗救治组对外协调部主任后勤保障组13XXX XXX应急救援领导小组职责

5.31贯彻落实公司及有关事故应急救援与处理法规、规定；2接受上一级应急指挥机构及调度的领导，请求应急援助；3统一领导项目部燃气事故抢险及应急处理工作；4研究重大应急决策和部署；5督促制定应急预案，下达应急指令；6宣布进入和解除预警状态；7宣布进入和解除应急状态；8宣布实施和终止应急预案；9负责信息发布小组各成员职责

①组长及其职责组长XXX负责应急救援工作的启动是否要求外部支援，事故应急行动期间各单位的运作协调,按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理

②副组长职责副组长XXX负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，评估事故事件可能发展的方向，确定其可能的发展过程；识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作；安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其他事故应急者保持联系；保持与总指挥的联络

③技术支持组职责:组长XXX。