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年安全工程师《生产管理》考前押密20XX第一章安全生产管理基本理论第一节安全生产管理基本理念知识点一海因里希法则在机械事故中,伤亡(重伤和死亡)、轻伤、不安全行为的比例为:含义在机械生产过程中,每发生起意外事件,有件未产生人员伤害,件造成人员轻伤,1:29:300件导致重伤或死亡33030029知识点二危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态1危险源不一定是事故隐患;事故隐患一定是危险源第一类危险源生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量,包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质决定了后果的严重程度第二类危险源导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素物的故障、人知识点三本质安全是指设备设施和技术工艺本身有的,设计固有的,不是事后补偿的,的失误、环境不良及管理缺陷决定了事故发生的可能性是安全生产的最高境界包括失误一安全功能和故障一安全功能第二节现代安全生产管理理论知识点一安全生产管理的原理与原则(四原理十四原则))系统原理动态相关性原则相互联系又相互制约,如果各要素都处于静止状态就不))会发生事故整分合原则必须在整体规划下明确分工,分工基础上有效综合反馈
1.1)原则控制过程对控制机构的反作用,离不开灵活准确快速的反馈;封闭原则在任何一23个管理系统中管理手段等都有一个封闭的回路4)人本原理动力原则管理必须有能够激发人的工作能力有三类基本动力
①物质动力,
②精))神动力
③信息动力能级原则发挥不同的能级能量激励原则能够激发人的内在潜力,充
2.1)分发挥积极性、主动性和创造性行为原则需要决定动机,动机产生行为,行为指向目标,目标23完成需要得到满足,4))、预防原理偶然损失原则事故后果以及后果的严重程度是随机的,难以预测的因果关系原)则只要诱发因素的存在,发生事故是必然的,只是时间或早或晚原则3:12)工程技术对策,教育对策和法制对策本质安全化原则也可以应用于建设项33E))强制原理安全第一原则;监督原则
44.12知识点二海因里希事故连锁理论遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不)元生产单元危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施,当装置及设施之间有切断阀时,)以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元储存单元用于储存危险化学品的储1罐或仓库组成的相对独立的区域,储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元,仓库以独立库房为界2限划分为独立的单元知识点二危险化学品临界量的确定方法)若一种危险化学品具有多种危险性,按其中最低的临界量确定)生产单元、储存单元内存在的危险化学品为单一品种时,该危险化学品的数量即为单元内危险化学1品的总量,若等于或超过相应的临界量,则定为重大危险源2)生产单元、储存单元内存在的危险化学品为多品种时,按式,若满足,则定为重大危险源3S=ql/Ql+q2/Q2+...+qn/Qn1)危险化学品储罐以及其他容器、设备或仓储区的危险化学品的实际存在量按设计最大量确定4知识点三重大危险源的分级采用单元内各种危险化学品实际存在量与其相对应的临界量比值,经校正系数校正后的比值之和作为分级指标根据计算出来的值,按表确定危险化学品重大危险源的级R R厂外可能暴露人员数量校正系数a重大危险源级别KfR人以上
1002.0一级R200人50〜
991.5二级100AR三50人30~
491.2三级50R》10人119L0人四级RvlO
00.5别第七节安全设施管理表2-3暴露人员校正系数a取值表表2-4重大危险源级别和R值的对应关系知识点一安全设施分类新增内容安全设施是在生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设2019施三类()()()()
(一)预防事故设施检测、报警设施设备安全防护设施:防爆设施作()业场所防护设施安全警示标志1234()()
(二)控制事故设施泄压和止逆设施紧急处理设施5
(三)减少与消除事故影响设施12()()())防止火灾蔓延设施灭火设施:紧急个体处置设施(应急救援设施(()逃生避难设施)劳动防护用品和装备1234知识点二安全设施管理总体要求56建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用生产经营单位应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准Q化工生产装置要根据风险状况设置安全连锁或紧急停车系统等2安全设施实行安全监督和专业管理相结合的管理方法3要建立安全设施档案、台账,定期组织对安全设施的使用、维护、保养、校验情况进行专业性安全检4查5在安全设施采购时确保符合设计要求,保证质量,应选用工艺技术先进、产品成熟可靠、符合国家标准和规范;不得选用国家明令淘汰、未经鉴定、带有试用性质的安全设施6对建设项目中消防、气防设施三同时执行情况进行监督检查要制定安全设施更新,停用临时停用、拆除、报废管理制度,8安全设施应编入设备检维修计划,定期检维修安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用,因检9维修拆除的,检维修完毕后应立即复原10在防爆场所选用的安全设施,应取得防爆许可证,并达到防爆等级要求建立安全连锁系统管理制度,严禁擅自拆除安全连锁系统进行生产1112安全设施校验的单位和人员应取得国家和行业规定的相应资质13第八节特种设备设施安全知识点一共有特种设备管理特种设备属于共有的,共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备,受托人履行本法规定的特种设备使用单位的义务,承担相应责任共有人未委托的,由共有人或者实际管理人履行管理义务,承担相应责任知识点二电梯的管理要求电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、修理单位进行电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯的安全性能负责;电梯的安装、改造、修理,必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可的单位进行电梯制造单位对电梯安全性能负责知识点三特种设备分类分为承压类特种设备和机电类特种设备-承压类特种设备指承载一定压力的密闭设备或管状设备,主要包括锅炉、压力容器含气瓶、压力管道二机电类特种设备指必须由电力牵引或者驱动的设备,包括电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场厂内专用机动车辆等国家对特种设备实行目录管理知识点四特种设备管理要求使用合格产品购置、选用特种设备应是许可厂家的合格产品
1..使用登记特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后日内,向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用登记证书登记标志应当置于该特种设备的显著位置230
(二)管理机构和人员配备要求电梯.客运索道,大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位,应当对特种设备的使用安全负责,设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员;其他特种设备使用单位,应当根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职,兼职的特种设备安全管理人员
(三)安全管理制度和操作规程特种设备使用单位应当建立岗位责任制、隐患排查、应急救援等安全管理制度,制定操作规程.岗位责任制一般包括岗位职责制度、交接班制度、巡回检查制度等应遵循能力与岗位相统一的原则、职责与权利相统一的原则、考核与奖惩相一致的原则,定岗到人,明确各种岗位的工作内容、数量1和质量,应承担的责任等.操作规程指使用单位为保证设备正常运行制定的具体作业指导文件和程序
(五)安全技术档案4特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案应当包括以下内容()特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术()()资料和文件特种设备的定期检验和定期自行检查记录特种设备的日常使用状况记录1()()特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录特种设备的运行故障和事故记录23
(九)报废使用单位应当依法履行报废义务,并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登45记证书注销手续报废条件以外的特种设备,达到设计使用年限可以继续使用的,应当通过检验或者安全评估,并办理使用登记证书变更,方可继续使用特种设备报废必须进行去功能化处理,报废后,使用单位必须到原特种设备使用登记部门将报废的特种设备注销,交回使用登记证设计使用年限由设计单位或制造单位提出,不能作为强制报废的条件对达到设计使用年限但没有达到报废条件,并且使用单位希望继续使用的一是设备需要进行修理、改造的,由具有相应资格的修理、改造单位实施修理、改造后,经监督检验合格;二是设备不需要进行修理、改造的,由使用单位申请安全评估,在经过具有相应许可资格的制造单位或其他专业技术机构安全评估承担安全评估的单位或者机构应当对达到设计使用年限评估作出继续使用的安全负责对达到设计使用年限的特种设备,原制造企业不再承担相应安全责任,而是由对其进行修理、改造或安全评估的机构承担相应安全责任对于允许继续使用的特种设备,使用单位也应当加强安全管理,采取增加维护保养的频次和项目、缩短检验和检测的周期、增加检验和检测的项目等措施,确保特种设备使用安全第九节安全技术措施知识点一导致事故原因可分防止事故发生的安全技术措施,减少事故损失安全技术措施防止事故)))))发生的安全技术措施消除危险源限制能量和危险物质隔离故障-安全设计12345减少故障和失误通过安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统))))减少事故损失安全技术措施隔离设置薄弱环节个体防护避难与救援1234知识点二编制安全技术措施计划的原则必要性和可行性原则,自力更生与勤俭节约原则,轻重缓急与统筹安排原则,领导和群众相结合原则知识点三安全技术措施计划编制内容每一项措施至少包括以下项内容).措施应用的单位或工作场所;.措施名称;.措施目的和内容;
7.经费预算及来源;.实施部门和负责人;.开工日期和竣工日期;
123.措施预期效果及检查验收投入费用较大措施可行性论证4567()()知识点四安全技术措施计划的编制方法个过程或步骤一确定措施计划编制时间
(二)布置措施计划编制工作,
(三)确定措施计划项目和内容下属单位在认真调查和分析本单位存在的问7题,并征求群众意见的基础上,确定本单位的安全技术措施计划项目和主体内容,报上级安全部门安全部门对上报的措施计划进行审查、平衡、汇总后,确定措施计划项目,并报有关领导审批
(四)编制措施计划
(五)审批措施计划安全技术措施计划一般由总工程师审批
(六)下达措施计划
(七)实施第十节作业现场环境安全管理知识点一环境的危险和有害因素分类(-)室内作业场所环境不良:采光照明不良,作业场所空气不良,室内温度、湿度、气压不适没有固定的存在区域
(二)室外作业场所环境不良:包括恶劣气候与环境,作业场地和交通设施湿滑,作业场地狭窄,作业场地杂乱,脚手架、阶梯和活动梯架缺陷,门和围栏缺陷没有固定的存在区域
(三)地下(含水下)作业环境不良:冲击地压,地下水
(四)其他作业环境不良其他作业环境不良包括强迫体位,综合性作业环境不良,以上未包括的其他作业环境不良知识点二高度危险作业个基本的类别高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具()))危险作业的固有特点(危险作业造成的后果有较大的危害性;(危险作业的事故风险具7)有一定的不可控性;(危险作业的危害范围具有一定的不确定性-12常规的作业在密闭空间等缺氧环境下进行则构成危险作业,具有较大的危险性,需要按照《缺氧危险作3)业安全规程》(等标准的要求在作业前和作业过程中需要对氧含量、有毒有害气体含量、温湿度等环境因素进行检测GB8958知识点三安全标志安全标志用以表达特定的安全信息,由图形符号、安全色、几何形状(边框)或文字构成.禁止标志:几何图形是带斜杠的圆环,其中圆环与斜杠相连,用红色;图形符号用黑色,背景用白色禁止
1.警告标志几何图形是黑色的正三角形、黑色符号和黄色背景如注意安全、当心火灾.指令标志几何图形是圆形,蓝色背景,白色图形符号如必须戴防护眼镜.2提示标志几何图形是方形,绿色背景,白色图形符号及文字如紧急出口、避险处、应急避难场所、3可动火区、击碎板面、急救点、应急电话、紧急医疗站4知识点四安全管理法即整理、整顿、清扫、清洁、素养5S”、整理,就是将工作场所收拾成井然有序的状态5S、整顿,物品的摆放区域和形式,即定置定位
1、清扫,就是大扫除,清扫一切污垢、垃圾,创造一个明亮、整齐的工作环境
2、清洁,就是要维持整理、整顿、清扫后的成果3〃、素养,就是提高人的素质,养成严格执行规章制度的良好习惯和作风,这是活动的核心455S知识点五作业现场目视化管理目视化管理就是通过安全色、标签、标牌等方式,明确人员的资质和身份、工器具和设备设施的使用状态,以及生产作业区域的危险状态的一种现场安全管理方法,它具有视觉化、透明化和界限化的特点作业现场目视化管理包括人员目视化管理、工器具目视化管理、设备设施目视化管理和生产作业区域目视化管理第十一节安全投入与安全生产责任险知识点一安全生产投入的责任主体资金具体由谁来保证,应根据企业的性质而定(即确定责任主体)(每年必考).股份制企业、合资企业等由董事会予以保证;一般国有企业由厂长或者经理予以保证;
1.个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证
2.注保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任3知识点二安全生产费用的使用)完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出)配备必要的应))急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品安全生产检查与评价重大危险源、重大事12))故隐患的评估、整改、监控安全技能培训及进行应急救援演练其他与安全生产直接相关3456知识点三安全生产责任保险的保费缴纳由生产经营单位缴纳,不得以任何方式摊派给从业人员个人煤矿.非煤矿山.危险化学品.烟花爆竹.交通运输.建筑施工.民用爆炸物品.金属冶炼,渔业生产等高危行业领域的生产经营单位应当投保安全生产责任保险鼓励其他行业领域生产经营单位投保安全生产责任保险各地区可针对本地区安全生产特点,明确应当投保的生产经营单位对存在高危粉尘作业.高毒作业或其他严重职业病危害的生产经营单位,可以投保职业病相关保险知识点四保险机构协助投保生产经营单位开展的工作:(-)安全生产和职业病防治宣传教育培训;
(二)安全风险辨识,评估和安全评价;
(三)安全生产标准化建设;
(四)生产安全事故隐患排查;
(五)安全生产应急预案编制和应急救援演练;
(六)安全生产科技推广应用;
(七)其他有关事故预防工作知识点五安全生产费用的提取标准())煤炭生产企业依据开采的原煤产量按月提取
①煤(岩)与瓦斯(二氧化碳突出矿井、高瓦斯矿井吨煤元
②其他井工矿吨煤元
③露天矿吨煤元1()非煤矿山开采企业依据开采的原矿产量按月提取
①石油,每吨原油元
②天然气、煤层气30155(地面开采),每千立方米原气元;
③金属矿山,露天矿山每吨元,地下矿山每吨元217()建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据
①矿山工程为建设工程施工企业提5510取的安全生产费用列入工程造价;在竞标时,不得删减,列入标外管理总包单位应当将安全生产费用
032.5%按比例直接支付分包单位并监督使用,分包单位不再重复提取()危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:注意烟花爆竹、冶金、机械制造、武器装备研制同4()交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据,按照以下标准平均逐月提取注意无)超额累退(普通,特殊货运51%
1.5%知识点六工伤认定()职工有下列情形之一的,应当认定为工伤
①在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的1
②工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的
③在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力意外伤害的
④患职业病的
⑤因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的
⑥在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的
⑦法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形职工有下列情形之一的,视同工伤
①在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在之内经抢救无效死亡的
②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的48h
③职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的不得认定为工伤或者视同工伤:
①故意犯罪的
②醉酒或者吸毒的
③自残或者自杀的工伤职工有下列情形之一的,停止享受工伤保险待遇:
①丧失享受待遇条件的
②拒不接受劳动能力鉴定的
③拒绝治疗的第十二节安全生产检查与隐患排查治理)知识点一安全生产检杳方法常规检查法纠正施工人员的不安全行为完全依靠安全检查人员的;)经验和能力,结果受人员素质影响安全检查表法包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结1)果及评价仪器检查及数据分析法23))知识点二安全生产检查的工作程序安全检查准备实施安全检查访谈;查阅文件和记录;)现场观察义器测量综合分析12安全生产检查最后要提出整改要求、整改落实、信息反馈及持续改进3知识点三事故隐患分类分类原则,按危害大小和整改难易程度,分为一般事故隐患和重安全状态、事故、伤害中断事故连锁的进程,从而避免事故的发生现代事故因果连锁理论管理失误,个人原因及工作条件,不安全行为及不安全状态,事故,伤亡知识点三日本北川彻三的新事故因果连锁理论:新增内容:()()()事故的基本原因包括个方面:管理原因学校教育原因社会或历史原因2019事故的间接原因包括个方面.技术原因、教育原因.身体原因.精神原因知识点四能量3123)意外释放理论防止能量意外释放的屏蔽措施有)用安全的能源代替不安全的能源限制能量41234)))))防止能量蓄积控制能量释放延缓释放能量开辟释放能量的渠道设置屏蔽12)设施在人、物与能源之间设置屏障,在时间或空间上把能量和人隔离)提高防护标准)34567改变工艺流程)修复或急救891011知识点五系统安全理论是指在系统寿命周期内应用系统安全管理、系统安全工程原理,识别危险源并使其危险性减至最小,从而使系统在规定的性能、时间、成本范围内达到最佳的安全程度系统安全理论基本观点)通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性,从而避免事故,)1没有任何一种事物是绝对安全的,任何事物中都潜伏着危险因素,通常说的安全或危险,只不过是一种主观的判断2)不可能根除一切危险源和危险,可以减少现有危险源的危险性,要减少总的危险性而不是消除几种选定的风险3)有时不可能完全认识危险源和危险,随着生产技术的发展,又会产生新的危险源,由于不能根除根除危险源,所以安全工作的目标就是控制危险源,努力把事故发生概率降到最低4知识点六综合原因论新增内容事故是社会因素(基础原因)、管理因素(间接原因)和生产中危险因素(事故隐患)(直接原因)被2019偶然事件触发所造成的后果事故调查过程则与上述相反,为事故现象一事故经过一直接原因一间接原因一基础原因第三节安全心理与行为知识点一容易发生事故的性格特征攻击型性格;孤僻型性格;冲动型性格;1抑郁型性格;2马虎型性格;3轻率型性格;4迟钝型性格;5⑻胆怯型性格67第四节安全生产管理理念知识点一本质论与预防型的安全哲学其方法论是力求安全的超前性,预防性,应急性,实现本质安全化具体表现在如下方面:从人的本质安全化入手物和环境的本质安全化1研究和应用“三论以人、物、能量、信息为要素的安全系统论、安全控制论和安全信息论为基础,2推行现代工业安全管理3〃〃⑸开展〃三不伤害〃活动不伤害他人,不伤害自己.不被别人伤害的〃三不伤害〃坚持〃三同时〃〃三同步〃原则活动,安全.整理,整顿.清扫,清洁.态度〃活动6S职业安全健康管理体系的建立4“6S⑺科学、超前、预防事故6应用现代安全管理方法8知识点二系统的本质安全化广义的本质安全化是指包括人一机一环境一管理这一系统表现出的安全性能系统的本质安全是针对整个人机系统的,它具有如下特征一是人的安全可靠性,二是物的安全可靠性,三是系统的安全可靠性,四是管理规范和持续改进知识点三PDCA计划、执行、检查、处理,循环管理方法知识点四安全发展的重要工作内容构建社会主义和谐社会必须要解决好安全生产问题;把安全发展贯穿到经济社会发展的全过程和各个方面,建设安全保障型社会;1打造本质安全型企业,强化安全发展的微观基础2着力加强安全文化建设,实施全民安全素质工程”3加快完善安全法制,依法治安;4大力推进安全科技,用科技创新引领和支撑安全发展5知识点五强化〃红线〃意识6强化〃红线〃意识,实施安全发展战略始终把人民群众的生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,作为一条不可逾越的红线1抓紧建立、健全安全生产责任体系建立,健全〃党政同责.一岗双责.齐抓共管〃的安全生产责任体系;做到管行业必须管安全.管业务必须管安全.管生产经营必须管安全,2强化企业主体责任落实做到安全投入到位、安全培训到位,基础管理到位,应急救援到位四到位3加快安全监管方面改革创新实行安全生产和重大事故风险〃一票否决〃采用〃四不两直〃不发通知.不打招呼,不听汇报,不用陪同和接待,直奔基层.直插现场方式暗查暗访,建立安全生4产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责全面构建长效机制重大意义5
①确立了新形势下安全生产的重要地位
②揭示了我国现阶段安全生产的规律特点
③体现了科学发展观以人为本的核心立场科学发展观,第一要务是发展,核心是以人为本
④贯穿着立党为公、执政为民的执政理念
⑤坚持生命至上,体现了对人的尊重、对生命的敬畏指导实践以最坚决的态度坚守红线,推动安全发展以最严格的要求落实安全生产责任1以最严厉的手段深化隐患整改,推进依法治理2以最有效的措施营造安全生产浓厚氛围3以最大的勇气推进安全生产改革创新4以最严明的纪律加强安全监管队伍建设56第二章生产经营单位的安全生产管理第一节安全生产责任制知识点一安全生产责任制建立的总要求建立一个完善的安全生产责任制的总的要求是坚持“党政同责、一岗双责、失责追责”,横向到边,纵向到底,并由生产经营单位的主要负责人组织建立知识点二班组长的安全生产责任制班组是做好生产经营单位安全生产工作的关键,班组长全面负责本班组的安全生产工作,是安全生产法律法规和规章制度的直接执行者仅班组长有此表述班组长的主要职责是贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求,督促本班组遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程,切实做到不违章指挥,不违章作业,遵守劳动纪律123知识点三岗位工人安全生产责任制岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任岗位工人的主要职责案例点是接受安全生产教育和培训,遵守有关安全生产规章和安全操作规程,1遵守劳动纪律,不违章作业2注班组长和岗位工人的安全生产责任制均为新增内容32019知识点四生产经营单位的安全生产主体责任设备设施或物质保障责任包括具备安全生产条件;依法履行建设项目安全设施程三同时的规定;依法为从业人员提供劳动防护用品,并监督、教育其正确佩戴和使用注意与其他责任区分1资金投入责任包括按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入满足安全生产条件需要;按规定存储安全生产风险抵押金或者购买安全生产责任险;依法为从业人员缴纳工伤保险费;保证安全生产教2育培训的资金机构设置和人员配备责任包括依法设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员;按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务3规章制度制定责任包括建立、健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程、应急救援预案并督促落实4安全教育培训责任包括开展安全生产宣传教育;依法组织从业人员参加安全生产教育培训取得相关上岗资格证书5I,安全生产管理责任包括主动获取国家有关安全生产法律法规并贯彻落实;依法取得安全生产许可;定期组织开展安全检查;依法对安全生产设施、设备或项目进行安全评价;依法对重大危险源实施监控,6确保其处于可控状态;及时消除事故隐患;统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作事故报告和应急救援责任包括按规定报告生产安全事故,及时开展事故抢险救援,妥善处理事故善后工作7法律法规、规章规定的其他安全生产责任8第二节安全生产规章制度知识点一安全规章制度建设的依据.以安全生产法律法规、国家和行业标准、地方政府的法规和标准为依据.安全规章制度的建设其核心就是危险有害因素的辨识和控制.国际、国内先进的安全管1理方法为依据23知识点二安全生产规章制度管理起草.会签或公开征求意见.审核.签发.发布培训.反馈.持续改进(对安全操作规程类规章制度,除每年进行审核和修订外,每年应进行一次全面修订)
123456.783~5技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度,一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发,涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发知识点三安全生产规章制度分类分为类综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理)))(-)综合安全管理制度(必考)安全生产管理目标、指标和总体原则安全生产责任制4))安全管理定期例行工作制度承包与发包工程安全管理制度安全设施和费用管理制度)123)重大危险源管理制度)危险物品使用管理制度消防安全管理制度456))))隐患排查和治理制度交通安全管理制度防害灭灾管理制度事故调查报告处理78))制度应急管理制度安全奖惩制度9101112)))
(二)人员安全管理制度安全教育培训制度劳动防护用品发放使用和管理制度安全1314)))工具的使用管理制度特种作业及特殊危险作业管理制度岗位安全规范职业健康检查123)制度现场作业安全管理制度456
(三)设备设施安全管理制度)“三同时制度)定期巡视检查制度)定期维护检修制度7))定期检测、检验制度安全操作规程123())))四环境安全管理制度安全标志管理制度作业环境管理制度职业卫生管理制度45突出安全生产责任制的重要性安全生产责任制的核心是清晰安全管理的责任界面,解决123“谁来管,管什么,怎么管,承担什么责任”的问题,安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度建立的基础其他安全规章制度,重点是解决干什么,怎么干”的问题知识点四安全生产规章制度的合规性管理新增内容生产经营单位要建立获取、识别、更新法律法规和其他要求的渠道,并定期评价对适用性的遵守情况2019(-)明确职责单位主要负责人负责组织对安全生产规章制度合规性进行评价和修订;各职能部门负责传达给员工并遵照执行二法律法规和其他要求的获取定期从国家执法部门和相关网站咨询或认证机构获取相关法律法规、标准和其他要求的最新版本第三节安全操作规程知识点一编制安全操作规程的依据编制安全操作规程的依据如下现行国家、行业安全技术标准和规范、安全规程等设备的使用说明书,工作原理资料,以及设计、制造资料1曾经出现过的危险、事故案例及与本项操作有关的其他不安全因素2作业环境条件、工作制度、安全生产责任制等34知识点二安全操作规程的撰写格式一般可分为全式和简式全式一般由总则或适用范围、引用标准、名词说明、操作安全要求构成,通常用于范围较广的规程,如行业性的规程简式的内容由操作安全要求构成,针对性强,企业内部通常采用简式,可以将安全操作规程图表化、流程化安全操作规程编写完成后,应广泛征求设备管理部门和使用部门意见,进一步修改完善,经过审批,作为企业内部标准严格执行操作规程编制完成后,要根据以上情况的变化及时修订知识点三编制安全操作规程时注意事项要考虑并罗列所有危险和有害因素要考虑因各岗位员工的不安全行为而导致的不安全问题1要考虑提醒员工注意安全,防止意外事故发生2要考虑因设备出现故障停车后,操作工要弄清通知对象3要考虑作业中每个工作细节可能出现的不安全问题45第四节安全生产教育培训知识点一安全生产教育培训的组织原国家安全生产监督管理总局指导全国安全培训工作,依法对全国的安全培训工作实施监督管理国家煤矿安全监察局指导全国煤矿安全培训工作,依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构按照各自工作职责,依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理原国家安全生产监督管理总局组织制定安全监管监察人员,危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲国家煤矿安全监察局组织制定煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲,由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定原国家安全生产监督管理总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作生产经营单位的从业人员的安全培训,由生产经营单位负责危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训按照有关法律法规、规章的规定进行I,(知识点二培训时间)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼主要负责人和安全管理人员安全资格培训时间不得少于学时;每年再培训时间不得少于学时1()其他单位主要负责人和安全管理人员安全生产管理培训时间不得少于学时;每年再培训时间4816))不得少于学时(特种作业人员复审安全培训时间不少于个学时(新从业人员培训时232间不得少于学时煤矿、非煤矿山、危化品新上岗从业人员不得少于学时,每年接受再培训时间12384不得少于学时2472年第十九个安全生产月主题“消除事故隐患,筑牢安全防线”20补充20XX年第十八个安全生产月主题防风险、除隐患、遏事故年第十七个安全生产月主题生命至上、安全发展2019年第十六个安全生产月主题”全面落实企业安全生产主体责任”2018年第十五个安全生产月主题强化安全发展观念,提升全民安全素质2017年第十四个安全生产月主题加强安全法治,保障安全生产”20162015第五节建设项目安全设施“三同时”知识点一安全设施“三同时”管理职责分工.国家安全生产监督管理总局对全国建设项目1安全设施“三同时实施综合监督管理.县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时实施综合监督管理.跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施三同时由其共同的上级人民政府安全生产监2督管理部门实施监督管理
3.上一级人民政府安监部门可以委托下一级部门实施监督管理4;知识点二建设项目安全设施设计审查申请提交资料建设项目审批、核准或者备案的文件;建设项目安全设施设计审查申请;设计单位的设计资质证明文件建设项目初步设计报告及安全12;;专篇建设项目安全预评价报告及相关文件资料法律、行政法规、规章规定的其他文件资料3456知识点三建设项目安全设施的施工.建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工.施工单位应当严格按照设计规范、标准施工,并对安全设施的工程质1量负责施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向生产经营单位、设计单位提出生产经2营单位、设计单位应当及时处理.施工单位发现安全设施存在重大隐患时,应当立即停止施工并报告3知识点工程监理单位的职责生产经营单位进行整改整改合格后,方可恢复施工I审查施工组织设计、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,并对安全设施工程的工程质量承担监理责任工程监理单位在实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告生产经营单位施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告知识点五安全设施设计的审查和竣工验收-非煤矿山类建设项目的下列项目的安全设施设计需要实施审查和竣工验收海洋石油天然气建设项目、企业投资年产及以上的陆上新油田开发项目、企1业投资年产及以上的陆上新气1田00开x发10项4目1设计生产能力以上或者设计最大开采深度以上的金属非金属地下矿山建设20X108m3项目2300xl04t/a1000m设计生产能力以上或者设计边坡以上的金属非金属露天矿山建设项目设计总库容或者设计总坝高以上的尾矿库建设项目31000x104t/a200m4lxl08m3200m第六节重大危险源知识点一单元涉及危险化学品的生产、储存装置、设施或场所,分为生产单元和储存单。