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工程建设自查报告工程建设自查报告「篇一」根据《工业和信息化部办公厅关于开展20xx年通信工程建设项目招标投标专项检查工作的通知》(工信厅通函]20xx)280号)的要求,我部于20xx年10月至11月对中国电信、中国移动、中国联通的集团公司以及内蒙古、安徽、湖北、甘肃4个省(区)的通信建设项目招投标情况进行了专项检查现将有关情况通报如下
一、总体情况本次检查通过听取汇报、查阅资料、重点约谈、知识测试、交换意见等方式,共检查依法必须招标项目76个,非招标采购项目30个,对154名采购人员进行了招投标知识测试,平均测试成绩
9.44分(满分10分,各企业平均成绩分别为中国电信
8.94分,中国移动
9.92分,中国联通
9.5分),约谈负责招标采购工作的领导和有关负责人60人从总体上看,《通信工程建设项目招标投标管理办法》(工业和信息化部令第27号,以下简称部27号令)发布施行一年多以来,各企业通过加强宣贯培训、完善管理制度、规范操作流程等措施,各项规定得到有效落实同时,各企业对照前期通报中提出的未执行法定时限要求、未使用“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”(以下简称“管理平台”)和集中招标未载明实施地域等突出问题,深入开展自查整改,招投标活动的规范化水平大幅提升
二、检查发现的主要问题虽然各基础电信企业招投标活动总体比较规范,但是部分项目仍然存在法规执行不严格、流程操作不规范、评标工作不客观等问题,具体表现在以下几个方面(-)集中招标项目未严格落实相关规定部分集中招标项目招标公告中未明确招标规模有的工程或服务集中招标项目招标文件中未载明实施地域,或者描述的实施地域界限不清,需要人为进行二次分配或调整有的集中招标项目签订的合同不明确中标规模和金额,而是以同类项目启动下次招标的时间作为合同终止的条件部分集中招标项目不严格执行中标结果,有的项目实际采购总量严重超出招标规模,有的中标人的实际供货量明显少于中标结果
(二)部分企业未规范使用管理平台部分项目未通过“管理平台”发布招标公告或公示中标候选人,或发布的信息与在其他媒介发布的内容、时间不一致部分企业以“管理平台”上本企业评标专家数量少为由,拒绝通过“管理平台”随机抽取评标专家部分项目在抽中评标专家后,故意不与其联系、有针对性选择特定的评标专家,导致评标专家抽取次数过多部分招标项目提交招标情况报告的时间滞后或报告内容与实际情况不符
(三)部分项目招标文件、评标报告和合同内容不规范部分项目的招标文件未详细载明评标标准和评分细则,未以显著方式标明实质性条款部分项目以特定企业或者特定区域的业绩作为投标人的资格条件或者加分条件,存在限制、排斥潜在投标人的问题部分项目评标标准中价格评分方法设置不合理,造成投标人非理性竞标,中标后因价格低于成本而弃标部分项目评标报告正文部分信息不完整、过于模板化,大量实质性内容以附件形式体现部分项目签订的合同主要条款(价格、支付方式等)与招标文件、中标人的投标文件内容不一致
(四)部分企业非招标采购项目金额占比较高部分企业未制定采购方式的选择规则,相关人员的自由裁量权较大,导致非招标采购项目金额占比较高部分项目以扩容为由采取直接委托或单一来源的.方式进行采购,扩大不招标项目的范围部分企业立项时故意缩小项目颗粒度,将同类型、同专业的工程分别单独立项,以致大量项目未达到依法必须招标限额而不招标,实际采购又通过框架入围的方式集中进行,存在化整为零规避招标的问题部分非招标项目采购过程无记录,存档资料不齐全
(五)部分项目未严格执行法定时限要求部分项目设定的提交资格预审申请文件的时间或投标截止时间少于规定的时间部分项目未在收到评标报告3日内公示中标候选人,或者没有公示所有中标候选人部分项目评标委员会在完成评标工作后不能按规定时限出具评标报告,而是等评标结果经招标人决策后再出具,违反招投标程序部分项目未在确定中标人之日起15日内提交招投标情况报告部分项目未在中标通知书发出之日起30日内签订合同
(六)部分评标专家不能客观公正履行职责部分项目评标专家未严格按照招标文件载明的评标标准和方法进行评审,存在应当否决投标而未否决、不应否决投标而否决的情形,有的给出的评分结果超出评标标准规定分值的范围,对中标结果产生实质性影响有的评标专家带有明显的倾向性,对同一投标人的同样内容在不同标段打分差异较大,评审尺度不一部分项目评标委员会完全依据他人摘录后的结果打分,不符合独立评审的要求,导致由于摘录错误而打分错误部分项目评标委员会对主观评审的评分项打分异常一致
(七)部分招标代理机构人员业务操作不规范部分招标代理机构对工作人员考核管理不到位,工作人员招标业务操作不规范、不认真,编制的招标文件内容前后不一致、评标报告笔误较多、招标档案管理混乱,不能很好发挥专业化作用部分工作人员法制意识淡薄,不能坚持合法合规的原则,不严格执行招标时限等相关规定部分工作人员代替评标委员会对投标文件进行摘录,影响评标委员会成员独立评审工程建设自查报告「篇二」关于工程建设领域突出问题专项治理工作自查报告县专项治理工作领导小组办公室根据县治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的通知》(天治工发口1号)精神和《天祝县国土局开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》要求,我局高度重视工程建设领域突出问题排查工作,结合工作实际,围绕重点环节和重点项目,认真开展自查,做到思想认识到位,贯彻落实到位,深入排查到位现将开展排查情况汇报如下
一、认真学习,提高认识我局把这项工作摆上重要议事日程,进行了深入地思想发动,认真组织学习中央、省、市、县有关专项治理工作的文件精神,使干部职工特别是领导干部和中层管理干部充分认识开展专项治理工作的重要性,进一步提高思想认识和责任意识,为扎实有效开展专项治理工作奠定坚实的思想基础
二、加强领导,靠实责任为了确保专项治理工作取得实效,我局成立了专项治理工作领导小组,建立了责任机制,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,各有关股室和国土所各负其责,股室之间做到相互配合,密切协作通过认真分析研究,结合国土部门工作实际,确定了排查重点,对7个方面涉及土地和采矿权审批出让、出让金收支使用、项目招投标、资金拨付使用等重点部位和关键环节进行重点排查,并将任务分解到各有关股室,明确了责任领导
三、突出重点,深入排查在排查工作中我们对20xx年以来所有竣工和在建政府投资和使用国有资金项目以及建设用地审批、矿业权管理等事项全面进行自查清理
1、用地审批方面20xx年以来我县各类建设用地供应402宗、面积
575.06亩其中出让29宗,面积
235.67亩,土地出让总价款
2393.38万元,政府纯收益
258.78万元(协议出让8宗,面积
15.38亩,土地出让总价款
68.91万元,政府纯收益
0.52万元;招拍挂出让21宗,面积
220.30亩,土地出让总价款
2324.47万元,政府纯收益
258.26万元);划拨11宗,面积
195.03亩,安排农民个人建房362宗,面积
144.36亩我局严格执行用地规划,用地审批严格按照土地利用审批程序进行在城镇规划范围内用地,首先审查用地是否符合城镇规划及土地利用规划要求,对于不符合规划的申请坚决给予驳回处理;农村用地方面,严格以是否符合土地利用规划、村镇规划及相关的法规政策要求来进行用地预审、审批工作在建设用地供应过程中,出让宗地严格执行《划拨用地目录》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等有关土地管理的法规政策,全面落实经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度,土地出让金和相关税费都在规定时限内足额交清,未出现违规审批用地情况
2、矿业权管理方面探矿权的审批权限在省国土厅,采矿权的审批方面我县仅负责砂石粘土资源的审批出让,20xx年以来共设置采矿权15宗,其中挂牌出让11宗、有偿延续4宗,收取出让金共计19万元属上级部门审批的采矿权,我局在初审阶段,严格按照《矿产资源总体规划》进行审查,初审意见报请县政府同意后上报上级主管部门审批,没有越权审批采矿权、探矿权的现象
3、工程建设项目方面20xx年以来已经完成的国家投资土地开发整理项目1项即打柴沟镇金强河河滩地土地开发整理项目,总投资2211万元,项目建设总规模
5404.85亩,其中开发面积
3709.03亩,整理面积
1695.82亩实施省级投资土地开发整理项目2项,已经完成的1项即打柴沟镇下河东土地开发整理项目,建设规模
344.10亩,总投资140万元,其中开发面积
53.1亩,整理面积291亩;正在建设的1项即抓喜秀龙乡永丰土地开发整理项目,建设总规模
709.5亩,项目总投资290万元,其中开发面积
511.95亩,整理面积
195.55亩,已完成投资174万7Lo实施省级投资地质环境治理项目1项,即双龙沟金矿矿山地质环境恢复治理二期工程项目,项目总投资220万元,工程于去年已经完工,并通过了市上的初验,正在等待省上的验收已建、在建的4个项目的发包程序和工程质量都严格执行国家有关建设项目招投标的规定以及国土资源部有关土地开发整理项目和地质环境治理项目的管理规定,全部采取招投标方式公开竞标,不存在虚假招标、围标串标等现象;严格合同的签订和履约,杜绝了任何形式的转包和违法分包;专项资金专户储存,封闭运行;工程质量由监理单位负责监理,同时我局抽调工作人员进驻施工现场进行监管在国家级项目实施过程中,还邀请县水利部门的两名技术人员对农田水利工程施工过程、材料用量、建筑标准等根据规划设计标准进行监督,从而确保了施工进度和工程质量
四、存在的问题一是工业用地按照国家规定每亩出让最低价为
5.6万元,而县上需要以优惠的土地政策招商引资,过高的地价影响地方的经济发展二是建设用地报批周期过长,按规定程序报批至少需要4个多月时间,影响重点建设项目的实施,而先行提供建设用地则存在未批先占的违规现象,永古高速公路、西部原油管道等国家重点建设项目工程尤其突出三是个别工程项目建设中要求政府配套的资金因财政困难无法到位,致使无法完全达到项目建设施工设计要求,对工程建设质量有一定影响工程建设自查报告「篇三」根据织纪通(20xx)25号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知》的要求,我院组织对20xx年至今获得的综合楼和医院建设项目工程建设实施情况进行自查,现将自查情况报告如下
一、综合楼项目
(一)项目基本情况本项目属于国债项目,20xx年9月10日获得xx地区发改局可行性研究报告批复文件毕地发改综(20xx)424号《关于xx地区xx县人民医院医技综合楼项目可行性研究报告的批复》,项目建设性质为扩建,建设内容为县医院医技综合楼,建设规模2200平方米,项目总投资220万元,其中,申请中央补助180万元,地方自筹40万元20xx年10月28日,地区发改局和地区财政局联合下发了投资计划文件毕地发改综(20xx)675号、毕地财建(20xx)186号《关于下达20xx我区农村卫生基础设施建设项目中央预算内(国债渠道)投资计划及预算的通知》,目前国家补助资金已经下拨到县财政局,我院配套资金40万元也拨到县财政局专用账户上本项目不涉及征地和迁,项目建设时间220天
(二)项目实施情况。