安全生产行政执法工作计划

安全生产行政执法工作计划安全生产行政执法工作计划「篇一」为强化安全生产监督管理职能，规范安全生产行政执法行为，严格依法行政，提高安全生产执法效能，根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制计划》精神，结合我镇实际，现特制定镇年度安全生产行政执法工作计划

一、指导思想坚持科学发展观和安全发展理念，紧紧围绕全市安全生产工作的总体目标，按照“创新、规范、严管、提升”的工作要求，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，坚持依法行政、严格执法，严厉打击安全生产领域的违法犯罪行为，及时发现安全隐患和消除事故隐患，确保全镇安全生产大局稳定

二、工作目标生产经营单位的安全生产主体责任进一步落实，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，全镇高危行业和八大工贸行业生产经营单位的监管面100%,违法行为查处率100%,隐患整改率100%o

三、执法范围按照“属地管理”的工作原则，负责全镇生产经营单位安全生产情况的执法检查重点抓好烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业及建材商贸等八大行业的生产经营单位的执法检查工作法规等相关文件要求，结合红旗路街道安全生产监管工作实际，特制定20xx年度安全生产行政执法工作计划

一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委、市政府、市安全监管局和区委、区政府加强安全生产工作一系列决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的工作方针，依法履行安全生产监管职责，进一步规范安全生产执法行为，加大安全生产执法力度，全面提升安全生产行政执法工作效能，为实现红旗路街道安全生产形势持续稳定好转创造良好的安全环境

二、工作目标和主要任务工作目标通过“年有计划、季有方案、月有分析、日有记录”，推进安全生产执法工作科学化、系统化、规范化，推动生产经营单位认真落实安全生产主体责任，履行法定义务，加强安全管理，依法规范生产经营行为以指标控制为核心，执法检查计划执行率达到100%；各类检查发现的事故隐患整改率达到100%；二级以上事故隐患督促整改、跟踪率达到100虬按时完成上级安排部署的各项安全生产工作任务，力争本辖区无生产安全死亡人数，促进街道安全生产状况的持续稳定好转主要任务通过认真履行安全生产监管职责，强化监管责任，切实推动生产经营单位安全生产主体责任的落实，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的安全生产行政执法运行机制

1.根据《湖南省安全生产条例》等有关规定，对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位实施安全生产监督检查和隐患排查治理工作的督查，根据安全生产领域存在的突出问题，结合特殊时段和季节特征，开展安全生产专项检查

2.依法对同级政府有关部门和社区实施安全生产督查督查的主要方式有安全生产履职督查，组织开展各类联合检查或对监管单位进行定期、随机抽查

三、编制依据及原则根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局24号令）、《湖南省安全生产条例》、《大祥区20xx年安全生产工作意见》等文件红旗路街道20xx年度安全生产行政执法工作计划，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则进行编制，着重强化执法计划编制的科学性、前瞻性、指导性和可操作性注重将执法计划与地区安全生产实际相结合，与安全生产标准化建设相结合，与隐患排查治理和打非治违工作相结合

四、执法检查对象按照“分级管理、属地监管”的原则，依法对本辖区内高危行业和较大危险行业以外的生产经营单位开展执法检查其中，根据职权法定原则，区域性、规模性原则，延续性原则，以及量力而行、尽力而为原则，确定重点单位13家、一般单位74家、其他检查单位不少于100家，督查社区5家全年预计检查单位不少于300家

五、执法检查

（一）执法检查主要内容按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）第八条规定的检查内容，结合《湖南省安全生产条例》等有关法规的规定，重点检查以下17个方面的内容L依法取得有关安全生产行政许可的情况；

3.建立和落实安全生产责任制，建立安全生产检查、教育培训、奖惩以及设施设备安全管理、职业危害防治、劳动防护用品配备和管理、危险作业安全管理、特种作业管理、事故报道处理等规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金或安全责任险投保，以及其他安全生产投入（资金）的情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6.从业人员受到安全生产教育和培训，取得有关安全资格证书的情况；

7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

8.危险作业相关负责人现场带班、制定安全防范措施、设置作业现场安全区域等情况；

9.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；10为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，及教育、督促从业人员正确佩戴和使用的情况；

11.工作场所职业危害防治和制度建立情况，作业场所职业病危害因素辨识及控制，职业危害的防治、告知、申报、宣传教育、防护设施维护检修、日常监测，从业人员体检以及职业健康监护档案管理的情况；

12.组织安全生产日常检查，及时排查、上报治理事故隐患，建立健全日常检查记录和隐患排查治理档案的情况;

13.作业场所安全设施（检测报警设施、设备安全防护设施、防爆设施、作业场所防护设施、安全警示标志、泄压和止逆设施、紧急处理设施、逃生避难设施、劳动防护用品等）的配置配备、检测检验、日常检查、维护保养的情况；

14.涉及重点危险化工工艺、重点监管危险化学品装置的自动化控制系统装设情况，以及涉及重点危险化工工艺的大型化工装置的紧急停车系统装设情况；

15.安全生产标准化推进情况；

16.制定、实施生产安全事故应急预案以及应急预案备案，建立应急救援组织、配备应急救援器材、设备、应急物资储备、开展应急救援预案演练的情况；

17.按照规定报告生产安全事故的情况

18.其它有关生产安全检查的事项

（二）执法检查方式及要求执法检查采取日常检查、专项检查、突击抽查等形式，通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展执法检查应不少于2名检查人员，并视情组织专家参与检查执法检查应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况记录在相关法律文书或表式中，并由检查人员和被检查单位负责人签字

（三）事故隐患查处及整改

1.在执法检查中发现事故隐患的，应当依法发出责令整改指令书，责令生产经营单位立即排除或者限期治理，并在规定时间里组织复查，依法发出复查意见书，核实整改落实情况，形成闭环

2.对短时间无法整改的事故隐患，应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的规定进行整改

3.发现应由其他监管部门进行处理的事故隐患，应当登记建档，并于5日内移送其他有关部门处理

4.发现一级事故隐患，应当登记建档并及时以函告或挂号信形式报送区有关职能部门处理

5.检查中形成的相关材料应登记建档并做好归档工作四执法检查安排

6.总体原则1执法检查主要分为三类，即日常执法检查、专项执法检查和联合执法检查2日常执法检查应加强检查力度和频次对重点单位每年检查不少于4次；对一般单位每年检查不少于2次；对其他检查单位检查不少于1次3专项执法检查主要根据本区域安全生产存在的突出问题或共性问题，结合特殊时段和季节特征开展执法检查，每年组织专项检查不少于6次，每月应侧重以下检查重点『2月重点突出冬季火患、春节前夕、职业危害2-3月重点突出春节、“两会”期间、招工高峰时期“三级安全教育”4-6月重点突出梅雨季节安全用电，有限空间作业、危险建筑物安全7-9月重点突出高温时段易燃易爆、用电、汛期安全9-10月重点突出节假日期间的安全生产11T2月重点突出年末安全生产及履职考核工作等4根据街道实际，每年组织开展联合检查不少于4次

7.日常执法检查对确定的重点单位、一般单位和其他检查单位开展日常执法检查1检查范围重点单位33家、一般单位234家、其他检查单位180家2检查重点见本计划第五项第一款“执法检查主要内容”

8.专项执法检查根据安全生产领域存在的突出问题，结合特殊时段和季节特征开展专项执法检查1节假日和“两会”期间安全生产专项检查检查范围涉及危化品使用单位及事故多发易发领域检查重点隐患排查治理制度的建立和执行情况、设备检维修安全规章制度建立和执行情况，动火作业安全规章制度建立和执行情况，安全设施设备定期检查、维护、保养和技术检验的情况，从业人员安全生产教育、培训、取得有关安全资格证书的情况，应急救援器材配备、维护、保养的情况2安全用电专项检查检查范围重型装备、机械制造等露天作业多、用电量大的部分行业检查重点用电安全管理制度制定及落实情况、专职电工配备及持证情况、防护措施落实情况、漏电保护装置使用情况、自备电源装置使用情况、防误操作装置配备情况等3单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训和从业人员“三级安全教育”专项检查检查单位新进外来务工人员较多的行业检查重点建立和实施安全培训制度、年度培训计划情况；培训经费投入和使用情况；高危企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员含危险化学品从业人员培训和持证上岗情况；应用新工艺、新技术、新材料、新设备及转岗前从业人员培训情况；农民工及其他从业人员安全教育培训情况；建立安全培训档案、记录培训考核情况等4职业卫生专项检查检查单位职业病危害严重的，以及20xx年以来新发职业病危害事故的单位检查重点职业卫生规章制度、操作规程及应急救援预案，职业病防治计划和实施方案，职业卫生管理档案和职业健康监护档案，职业健康检查，工作场所职业病危害因素检测，个人防护用品发放记录，工作场所公告栏设置、安全警示标识及中文警示说明等5有限空间作业专项检查检查范围燃气管道、污水池等有限空间及压力容器等密闭设备的生产经营单位检查重点有限空间作业安全生产管理制度、操作规程，通风、检测设备和防护用品配备使用情况，有限空间作业人员安全教育培训和特种作业持证上岗情况，有限空间进入点附近警示标志设置情况，应急救援预案制定及演练情况等

（6）事故单位事故处理“四不放过”专项检查检查范围三年内发生死亡事故和连续发生重伤事故的生产经营单位检查重点整改防范措施落实情况等

六、其他执法监督事项（-）指导、督促社区完成检查计划编制、备案及统计分析工作，并加强对社区安全生产工作的指导协调、履职督查和目标考核

（二）做好本辖区的安全隐患、安全生产违法行为的举报查处及生产安全事故的调查善后工作

（三）按照区政府的要求，积极组织或参与区安全监管、建设交通、质量技监、消防等部门开展安全生产执法联合行动，开展打击非法违法生产经营活动专项执法

（四）根据本区安全标准化建设推进计划，组织开展本辖区安全标准化建设工作

（五）认真做好各项执法工作的统计分析和总结，及时将执法检查内容和信息上报区安监局，落实执法信息报送制度，促进行政执法工作计划的全面实施

七、工作要求

（一）加强组织领导要加强对安全行政执法工作的组织领导，统一思想，严格按照编制办法的要求和程序，认真做好执法计划的编制、审批和备案工作要加大对执法工作计划落实执行情况的监督检查力度，保证安全生产执法工作的有效开展

（二）突出执法重点要以危险化学品、轻工、职业卫生和施工工地等行业为执法重点，将执法检查与开展专项整治、专项行动、集中整治等检查活动相结合，严厉打击非法违法生产经营行为，严肃查处安全生产违法违规问题，规范安全生产秩序

（三）规范执法程序要加强对检查人员的学习教育、培训，全面提高检查人员的安全生产业务知识和水平认真做好执法工作的统计分析和总结，及时发现问题，采取措施，促进执法工作计划的全面实施

（四）严格责任落实要加强执法监督工作，严格执行行政执法过错责任追究，全面提升执法质量，确保安全生产行政执法计划落实到位

四、执法检查的内容和要求

1、执法检查的内容按照国家安监总局令第24号第八条规定的十九项重点检查事项确定

2、执法检查的要求烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业的生产单位每月度检查次数不少于1次；烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等三大高危行业的经营单位每季度检查次数不少于1次；八大工贸行业生产单位每季度检查不少于1次；对上年度发生安全生产事故的生产经营单位每月检查不少于2次；群众举报、有关部门移交的相关案件，核查率达100%o

五、执法具体安排及执法重点

1、烟花爆竹行业量化执法对化工有限公司（因为其自年12月以来生产许可证到期停产至今）、市福临门烟花爆竹经营门店每季度检查不少于1次，日常检查主要由镇安监站负责执法检查重点一月份开展烟花爆竹经营户安全隐患排查整治和落实春节期间值班备勤工作；二月份企业复工审查，重点检查生产设施设备的安全状况、安全组织机构情况、员工培训情况等；

三、四月份重点排查“五超一改”、“三违”等安全生产违法行为及汛期防洪防漏防潮情况；

五、

六、

七、

八、九月份高温季节安全生产执法检查；十月份高静电期安全生产执法检查；

十一、十二月份重点排查超量、超负荷生产等安全隐患

2、危险化学品行业量化执法群富钛粉厂和丰福钛粉厂生产企业每月检查不少于1次；对加油站经营企业每季度检查不少于1次日常检查主要由镇安监站负责执法检查重点

一、二季度重点开展钛粉生产单位的执法检查，检查的重点为超范围生产情况、违章操作情况、职业卫生防范措施落实情况等，并在全镇范围内开展打击非法生产专项行动；三季度重点开展加油站的执法检查；四季度开展执法“回头看”活动，并重点检查企业安全责任险落实情况

3、非煤矿山行业量化执法对市河石业有限公司、市金钟桥采石场执法检查每月不少于1次日常检查主要由镇安监站负责执法检查重点重点检查企业分台阶开采情况、劳动防护用品佩戴和违章操作等情况，严防机械伤害发生

4、八大工贸行业量化执法对市淬火液厂、市永鑫建材责任有限公司、竹木制品厂、市恒春木业有限公司、白沙宝宏胶合板厂市黄金潭造纸厂执法检查每季不少于1次日常检查主要由镇安监站负责执法检查重点重点检查安全生产操作规程执行情况，用电安全和消防安全，劳动防护用品佩戴和违章操作等情况，严防机械伤害发生

5、其它行业由镇安委会各成员单位对所辖领域组织专项安全检查，要求每个成员单位每季度不少于1次安全生产执法专项行动

六、工作原则

1、突出执法重点，狠抓工作落实要严肃查处安全生产领域的违章、违法行为，督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任加大事故隐患排查治理工作的力度，并结合我镇安全生产领域的实际情况，深化安全生产专项整治，从基本和本质上改善全镇的安全状况

2、规范执法行为，确保工作质量依法行政、文明执法，是执法检查的基本要求各执法人员要积极探索执法检查的方法和技巧，认真准备执法检查过程中可能发现问题的处置办法及相关对策和预案，从而做到有的放矢，增强执法检查的针对性和实效性在执法过程中要做到取证合法有效，证据充分可靠，处罚引用的法律法规准确无误，处罚标准一视同仁，确保执法检查公平、公正对检查中发现的事故隐患，要建立隐患台帐和档案，落实督促整改责任人对在整改期限内未按要求整改到位的生产经营单位，必须依法依规予以处罚安全生产行政执法工作计划「篇二」为规范全街安全生产行政执法工作行为，强化行政执法责任的落实，提高安全生产行政执法工作水平，根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（国家安监总局令第24号）和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法（201x）183号）的有关要求，结合实际，制定文源街道20xx年安全生产行政执法工作计划安全生产行政执法工作计划「篇三」根据国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法（）183号）和省、市安监局关于行政执法工作计划的文件精神，为进一步落实安全生产监管职能，加强对我镇生产经营单位安全生产情况的监督检查，根据我站法定职责，结合我镇安全生产实际，按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，特制定本执法计划

一、指导思想、工作目标和主要任务以科学发展、安全发展为指导，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，做到有法必依，执法必严，违法必究；严查安全事故隐患，严厉打击安全生产领域的非法违法行为；落实企业主体责任，强化源头管理，及时预防和消除各类事故隐患20xx年，我站将通过安全生产监管执法计划的有序实施，对烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品三大高危行业和有色、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸八行业及职业健康监管的重点生产经营单位安全生产状况进行检查，督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准，完善并执行安全生产责任制，及时排查和整改安全生产事故隐患，有效落实企业安全生产主体责任，确查出的重大安全隐患整改率达100%,重大危险源监控率达100%,查出的非法违法行为查处率达100%,遏制和杜绝安全生产事故，推动我镇安全生产状况进一步稳定好转

二、计划执法检查的重点事项按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》第八条规定，计划执法应当对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或行业标准规定的安全生产条件进行全面检查一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应具有针对性，重点监督检查下列事项

1、依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2、作业场所职业危害防治的情况；

3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况；

7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工的情况；

8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的情况；

9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；安全生产行政执法工作计划「篇四」根据《气象法》、《气象灾害防御条例》、《防雷减灾管理办法》、《湖南省雷电灾害防御条例》、《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》国发20xx39号、《湖南省人民政府关于整合优化建设工程防雷许可的实施意见》省政发20xx6号、中国气象局与国家安全监管总局《关于进一步强化气象相关安全生产工作的通知》气发20xx14号和省、市安委会有关文件要求，为认真依法履职，进一步落实防雷安全部门监管职能，加强对我市油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆场所以及矿山、旅游景点等防雷安全监管执法检查工作，按照结合实际、统筹兼顾、突出重点、提高效能的原则，特制定本监管执法工作计划

一、执法检查工作目标通过强化监管执法、专项整治和对安全生产违法违规行为的查处，及时排查和整改防雷设施安全隐患，有力地促进全市防雷安全生产主体责任的进一步落实，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生

二、执法检查重点内容按照《气象法》第三十一条，《防雷减灾管理办法》第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条，《防雷装置设计审核和竣工验收规定》第二十七条，《雷电防护装置检测资质管理办法》第二十六条，《湖南省雷电灾害防御条例》第十五条、第二十三条以及《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》国发20xx39号、《湖南省人民政府关于整合优化建设工程防雷许可的实施意见》省政发20xx6号等有关规定，监管执法检查的重点内容如下

1、是否建立防雷安全管理制度，是否明确防雷安全责任人；

2、防雷安全设施是否按规定主动委托有相应资质的防雷检测机构进行定期检测和组织定期维护；

3、是否存在防雷安全隐患，防雷安全隐患是否及时进行整改，相关材料、台帐是否齐全;

4、新（改、扩）建防雷装置是否依法依规向当地气象主管机构申报办理设计审核和竣工验收

5、是否发生过雷击事故，发生雷击事故后是否及时向当地气象主管机构或防雷部门报告

6、是否贯彻落实新《安全生产法》，是否贯彻落实长沙市安全生产委员会关于印发《长沙市〃落实企业安全生产主体责任年〃活动方案》的通知（长安发（20xx）4号），是否落实防雷安全生产企业主体责任

三、执法检查方式、对象及频次

（一）执法检查方式执法检查采取〃四不两直〃的方式进行，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待、直插基层、直奔现场年度执法检查工作计划于年初在网上向社会公布后，季、月计划不再公布，〃双随机〃计划不再公示

（二）执法检查对象及频次市气象局主要依法对本辖区内油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所以及雷电易发区内的矿区、旅游景点等重点企业开展防雷安全计划执法检查今年纳入计划执法检查的行业监管企业共60家（具体执法检查企业名单见附表），市区（内五区、长沙县、望城区）执法检查率约13%对区、县（市）o气象局纳入本年度的监管执法检查对象按不低于20%的比例进行随机抽查同时加强对下级防雷安全监管部门执法检查工作的业务指导，选择一批重点企业开展联合检查，形成执法合力对纳入监管执法检查工作计划的企业每年最少开展1次执法检查工作

四、执法检查工作要求坚持依法行政、严格执法、规范流程，确保工作效率

（一）实行〃谁检查、谁负责〃，检查人员对监管执法检查情况负责；

（二）进入生产经营单位的检查人员必须是两人或两人以上，出示执法工作证件，并将检查内容告知被检查单位；

（三）检查人员应明确检查路线和检查场所，认真按检查表格逐项做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；

（四）检查人员发现违法行为和事故安全隐患，应依法采取现场处理措施，督促被检查单位立即予以纠正或下达责令整改通知书，并对整改的情况进行复查；

（五）检查人员对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密；

（六）视检查情况，根据有关规定采取警告、责令改正、罚款等形式，促进和保证企业安全生产

（七）严格执行防雷安全法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责（A）规范完善检查记录和执法案卷，每次按计划实施执法检查的有关资料，及时归档保存安全生产行政执法工作计划「篇五」为进一步规范安全生产执法检查工作，切实履行安全生产属地监管职责，提高安全生产监管工作的效率，根据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南生活上安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》等法律。