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文本内容:
暴力收取物业费类黑恶犯罪案例简析报送单位德惠市公安局供稿人刑事侦查大队王振宇随着社会经济和城镇化水平的高速发展,人们对居住条件、居住环境的要求不断提升,小区物业管理行业应运而生与此同时,以攫取不正当经济利益为目的的非法垄断、暴力收费等涉黑、涉恶类犯罪也悄悄渗透到这一新兴行业,德惠市公安局打掉的以徐晓宁为首的涉恶犯罪集团就是暴力收取物业费的典型案例,现就该案进行简单分析,提出一些粗浅看法,以期对扫黑除恶专项斗争的纵深发展尽绵薄之力
一、案件侦办过程年月德惠市公安局刑侦大队接到报警称“德惠市西八20176道街馨达电脑手机城等十余家商户被泼大粪及红色油漆”,造成直接经济损失万余元接案后,侦查员通过调查走访发现德惠市荣4鑫家园小区、福临家园小区有相同手法案件发生,并通过技术手段最终确定系列案件为同一伙人所为,遂成立以局长挂帅的专案组对案件进行合并侦查专案组经过走访得知,案发前有一名自称是当年德惠市黑社会老大徐明儿子的青年男子,带领多人以收取物业管理费为名,多次到各商户交涉,与众多商户发生不同程度的冲突经视频比对、技术侦控及落地侦查,专案组确定无业人员徐晓宁有重大作案嫌疑,其于年春承包了德惠市“龙腾物业”收取门市2017物业费的项目,笼络多名有前科劣迹的社会闲散人员采取强硬手段收取物业管理费,形成较固定的涉恶犯罪集团年月日,专案组对徐晓宁等人展开抓捕至年20182220191月日,该涉恶犯罪集团名主要犯罪嫌疑人被抓捕归案,同时抓316获该团伙连案名、涉嫌窝藏犯罪嫌疑人名22该涉恶犯罪集团以徐晓宁为首,同德惠市“龙腾物业法人”边书龙勾结,纠集付崇芹、夏成龙、刘纯丰、顾井泉等社会闲散人员,以非法收取门市房物业费、垄断弃管小区物业为目的,采取“滋扰”“聚众造势”“打砸”等暴力、威胁手段,在德惠市十道街福临家园小区、一道街荣鑫家园小区及八道街万兴花园小区多次对门市房实施泼大粪、喷油漆、故意毁财及强拿硬要钱财等违法犯罪活动,专案组共核实该犯罪集团寻衅滋事案起10该案诉讼过程中,德惠市政法委组织公、检、法三家多次会商,最初在是否构成涉恶犯罪集团上法院方面曾提出异议,焦点在于该团伙是否有权利收取物业管理费,是否具备收费资质,是否提供了物业管理服务专案组针对该问题对住建等政府物业管理部门进行深入了解,并对小区业主细致调查取证,充分完善了对该团伙定罪的证据链条,最终经德惠市人民法院审理,引用刑法第二十六条,该团伙被定性为涉恶犯罪集团,徐晓宁犯寻衅滋事罪被判处有期徒刑年个月,其他犯罪嫌疑人被判处有期徒刑年至年刑罚5614因该犯罪集团形成时间较短,尚未积累起犯罪财富,在打财断血方面未取得成果围绕一案一整治,相关部门对该犯罪集团所有成员以往违法犯罪经历进行细致调查,对存在办案瑕疵的单位和个人进行了处理,该案中,共有两名干警因在办理徐晓宁吸食毒品行政案件过程中存在瑕疵,被监委政务警告
二、该涉恶犯罪集团特点该涉恶犯罪集团具有普通犯罪团伙共有的特征,组织成员多为具有抢劫、伤害等前科劣迹,多为吸毒在册人员;犯罪手段的暴力性明显,在“聚众造势”、“语言威胁”等软暴力无法达到目的后,不计后果的采取暴力手段;犯罪目的明确,就是通过黑恶势力惯用手段达到非法攫取经济利益的目的;犯罪影响恶劣,该案发生后,多家主流媒体进行了报道,社会影响极其恶劣,严重影响人民群众生活的安全感、幸福感
三、该涉恶犯罪集团形成原因、重点人员的管控漏洞1该团伙成员边书龙,曾因抢劫被判处有期徒刑年,出狱后13自年一直以龙腾物业法人代表的名义(实际不具有法人代表资2014格)承包物业经营,主犯徐晓宁是正在社区戒毒期间的吸毒在册人员,团伙成员付崇芹、顾井泉等人也均曾因吸毒被处理,连案崔大伟、吴涛系边书龙狱友这些人均为建档重点人员,平时纠集在一起,没有被管控部门及时发现掌握,充分暴露了司法监管体系的漏洞、重要领域管控漏洞2我国的物业管理行业起步时间不长,物业管理服务企业准入机制不健全,业主委员会成立更是毫无规范可言,给犯罪分子可乘之机,容易滋生涉黑涉恶违法犯罪,但政府相关职能部门和公安机关的关注度远远不够,服务、监督、指导、管理的作用没有充分发挥
四、关于打击防范的建议、查缺补漏1相关职能部门要定下心来对照自己的职责在物业行业管理方面存在的瑕疵认真查找,切实采取积极补救措施住建部门要严把物业招投关,对小区物业公司的资质、信用、能力、从业人员素质等严格把关,强化上岗人员培训,严格按照法律法规要求加强对物业行业行为的规范化管理;司法、公安部门加大对劳释等重点人员监管力度,切实掌握现实表现,密切关注失足人员“扎堆”现象,并将就业指导、安置、帮扶做到实处、打防结合2随着扫黑除恶专项行动的纵深发展,涉及物业行业的违法犯罪会逐渐向隐蔽化过渡,我们要坚持不懈的加大宣传,动员广大群众积极揭发检举相关犯罪,对已经发现问题的物业企业坚决查处,绝不手软在打击的同时,加大防范投入,形成物业领域的人防、物防、技防立体网络,新闻媒体加大宣传引导,不给黑恶犯罪留有缝隙、源头治理3物业服务不仅是维修、保洁、保安,还涉及到邻里关系、公共秩序的协调和维护,因此群众性、综合性、公益性非常强,需要住建、绿化、公安、环保、行政执法、供水、供电、供气等诸多部门有效整合,形成行政合力,加快物业管理诚信体系建设推行“民警进小区”模式,“小区民警”同社区、物业、业主委员会建立密切环式联系,打开联动之门,只要协调好物业和业主之间的利益目标及现实需求,从源头上解决物业领域的问题纠纷,自然就铲除了物业行业滋生黑恶犯罪的土壤。