樟树市中药材相关资料

目前，樟树市有药企406家，医药一二三产全产业链营收突破千亿大关，成为江西五个五星级产业集群之一“中医药产业成为我市最具竞争力和发展潜力的产业，‘中国药都金字招牌焕发出更加璀璨夺目的光芒”尹志来说樟树素有药不到樟树不齐，药不过樟树不灵”的美誉近年来，樟树市始终秉承历史文脉，把推动中医药特色产业作为振兴全市经济的战略举措，通过不断壮产业、延链条，初步形成药地、药企、药市、药会齐头并进，生产、加工、销售、科研一体化的产业化发展格局被评为中国县域产业集群竞争力百强、国家中药原料生产供应保障基地、国家新型工业化中医药产业示范基地，是中国中药协会唯一授牌认定的〃中国药都樟树药业发展到现在，已成为樟树市最具发展活力和潜力的特色优势产业，概括来讲具有以下五大特点有产业目前，樟树已构建种药材、建药企、开药会、办药校、观药景、泡药浴、养药生的全产业链发展格局，形成包括中药材种植、研发生产、医药流通等在内的比较完整的产业链条全市中药材种植面积达

44.86万亩，有百亩基地153个，千亩以上基地36个，万亩基地1个，种苗基地6个，品种主要以道地药材三子一壳”为主，种植面积居全省各县市首位，是全国中药材的传统主产地和中药材的重要集散地樟树中药材专业市场是全国17家中药材专业市场之一,市场经营区占地235亩，现有350余户药商在场内经营,上市品种2600余个，辐射全国21个省（市）、港、澳、台以及东南亚地区樟树药交会是1958年经国务院批准的三个药交会之一，到2019年底已成功举办50届，对宣传中国药都樟树，扩大招商引资起到了显著效果，是江西不可多得的一块金字招牌目前，全市有医药企业326家，其中规上工业企业75家药材产业高质量发展工作领导小组，设立专门办公室，落实具体责任人，制定细化工作方案，并抓好组织实施

（二）强化政策扶持全面对接落实国家、省中药材产业发展政策，积极争取上级有关部门对中药材种植的支持；对种植基地的扶持，严格按照《樟树市实施“中国药都”振兴工程建设中药材产业示范带实施方案》和《樟树市实施“中国药都”振兴工程推进中药材种植产业发展试行办法》文件中的相关扶持政策执行；按照统筹整合财政涉农资金要求，充分整合农业农村、林业、自然资源、乡村振兴、水利、科技等有关项目资金，重点支持中药材种植产业发展；继续开展中药材价格（收入）及自然灾害保险试点，引导保险公司与中药材种植户（企业）签定保险合同，解除种植户（企业）后顾之忧，提高种植户（企业）风险抵御能力附件2022年中药材种植新增面积指导性计划表附件年中药材种植新增面积指导性计划表2022单位亩黄精、樟头红、蔓荆枳壳吴茱萸黄桅子车前子合计子等其它中药材0020000200观上60003005002001600店下20000050005200阁山2000020015001900洋湖000200100300永泰000200100300张家山000200100300经楼450000004500洲上000100020003000临江20001000050010004500吴城200010000010004000昌傅200010000010004000黄土岗20001000005003500义成镇20001000150005005000中洲乡20001000005003500刘公庙20001000005003500试验林场0000150015005001000005002000市园艺场00020010001500200008000200030001700050000注车前子、黄精等建议以间、套种方式种植约关于公开征求《年樟树市加快中药材种植产业高质量发展实施方2022案》意见建议的公告.docx索引号C203183-3184-2021-0013责任部门发文日期2021-04-0808:46:；标题2021政府工作报告公开方式主动公开公开时限常年公开公开范围面2021政府工作报告政府工作报告——2021年1月14日在樟树市第八届人民代表大会第七次会议上

一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾全市生产总值增长

4.1%；完成财政总收入

62.89亿元，增长

3.7%；规模以上工业增加值增长

5.2%；固定资产投资增长

8.1如引进国内市外资金

99.72亿元，增长9%；外贸出口

2.36亿美元，增长35%；实现社会消费品零售总额

111.9亿元，增长

3.5猊城镇居民人均可支配收入39656元，增长

5.7%；农村居民人均可支配收入19865元，增长

7.2%全国县域经济o与县域综合发展百强县位次逐年提升，列第69位；入选“中国县级市全面小康指数百强榜”，位列第80位；获评中国城市高水平全面建成小康社会和高质量发展优秀城市，为江西唯一获奖城市入选全省首批“五型”政府建设示范县（市、区）、全省工业高质量发展二类先进县、全省双拥模范城（县、区）、全省平安校园建设优秀县（市、区），连续两年获得全省县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导评价“优秀等次”一年来，在市委的坚强领导下，蓼力力同心、勤勉敬业，各项工作取得显著成效全省公路水运重点项目集中开工动员大会、宜春一季度工业项目集中开竣工活动和三季度重大项目开（竣）工活动在樟树主会场举行，新引进“5020”项目9个，其中医药工业百强项目1个，为历年来质量最高、数量最多；第51届药交会成交额达

201.6亿元，开幕式上发布的《道地药材标准汇编》是我国中药发展史上第一部道地药材标准汇编;全国农村养老服务推进会在樟树实地考察，“党建+农村互助养老服务”模式入选全国50个农村养老典型案例；高质量承办了全省农业发展大会、全省突发环境事件应急演练观摩会特别是一年来，省委、省政府主要领导先后四次到樟树考察指导工作，对我市统筹疫情防控和经济社会发展取得的成绩给予了高度肯定，让我们倍感振奋一年来，主要工作及成效体现在

（一）产业发展取得新突破工业克难前行在全省率先实现全面复工复产，全年规模以上工业企业增加值增长

5.L2%,实现营业收入581亿元，增长

7.3%；完成工业投资168亿元，增长

10.8%四大支柱产业实现主营业务收入

465.05亿元，增长

8.5也创新实施园区财政体制改革，工业园区在上半年争先创优综合考评中位列省级开发区第一名，主营业务收入突破500亿元大关医药和金属家具产业集群分别列全省100个重点产业集群第2位和第14位，中医药产业集群营业收入达1010亿元推进技术改造项目30个，总投资25亿元；累计实施“机器换人”项目H4个,总投资

22.9亿元，带动相关配套投入

18.9亿元新增两化融合贯标企业27家、省级工业发展专项扶持项目3个，数量均居宜春首位6家企业上榜2020江西民营企业百强榜单，仁和集团入围中国制造业民营企业500强榜单.农业稳中调优粮食种植面积

125.5万亩，总产达

51.64万吨建成高标准农田

6.26万亩，完成水利投资

4.78亿元，修复水毁灾损工程H7处，除险加固水库41座，新增灌溉面积

0.72万亩国家现代农业（中药材）产业园创建任务全面完成新增中药材面积10万亩，全市中药材面积达50万亩，中药材产业入选“中国特色农产品优势区”,服务业稳中加快仁和药都园4A景区创建有序推进，古海景区成功入选全省百家康3养旅游打卡地新增入统限上商贸流通企业28家，电商销售额达125亿元，网络零售额达18亿元实施促进商贸消费升级三年行动，三皇宫历史文化街区成为旅游文化体验新名片全市银行机构各项存款余额449亿元，增长14%；各项贷款余额

341.8亿元，增长

17.9%,新增存贷比为

93.7%

（二）改革创新焕发新活力

1.推进重点改革积极谋划实施8大领域、219项改革投融资体制进一步健全，5家市属国有企业总资产达685亿元“放管服”改革进一步深化，扎实推进工程建设项目审批制度改革，各阶段单个事项审批时限在法定基础上压缩55%以上成立了一支由26名公职律师组成的法律顾问队伍组建人才发展公司，竞争性引进聘用制人才512人招才引智“新五条”引进人才405名

2.抓实项目建设推进“项目建设提速年”活动，新引进签约项目59个，签约资金

351.16亿元，其中投资亿元以上项目45个，20亿元以上项目7个，50亿元以上项目2个，上海同驭汽车项目作为宜春首个飞地项目正式签约积极落实《加快重大项目建设实施意见》，河西港港城一体化等61个纳入省调度重大项目进展顺利全年完成现汇进资

2974.8万美元，为历年之最“走出去”成果显著，25家企业累计实现自营出口15亿元，增幅达25%

3.狠抓创新驱动成功入选省级创新型县（市、区）建设试点名单，列全省县域科技创新能力第九位，中医药产业研究院正式成立国家高新技术企业总数达122家，入库国家科技型中小企业127家20家企业34个产品入选江西名牌产品成功承办中国科技馆与中国图书馆学会流动科技馆巡展申请专利1960件，发明专利授权70件，位居全省前列、宜春首位4家企业成功入选省级博士后创新实践基地，全年宜春仅此4家，数量占全省的13虹

（三）城乡建设描绘新画卷

4.生态环境更加宜居中央、省市环保督察反馈问题整改有力推进，盐化基地污水处理厂顺利解挂、宏宇问题如期销号、康怡完成搬迁秸秆禁烧常态化抓实，n家挥发性有机物重点企业落实“一企一策”，盐化工业基地有毒有害气体预警体系建设项目投入使用，PM

2.5年均浓度下降

22.2沆优良天气比例为

96.7%深入推进“河湖长制国控、省控、宜春市控及跨界断o面水质全部达标，肖江、荽水河水质持续改善深入推进“林长制〃，完成人工造林10350亩大力推进农村环卫作业市场化，优化调整城区道路清扫保洁考评机制关停取缔“散乱2020年各项工作的完成，标志着“十三五规划主要目标胜利实现，经济社会发展的质效进一步提升五年来，综合实力显著增强2020年全市生产总值达

424.7亿元，年均增长

7.45%；财政总量突破60亿元；固定资产投资年均增长11%；社会消费品零售总额年均增长

9.65%五年来，产业结构更加优化三次产业结构比例由2015年末的

10.7:

55.6:

33.7优化为

9.7:

45.1:

45.2累计引进项目252个，利用外资

4.72亿美元“中国药都”振兴工程上升为省级战略成功申报并创建国家现代农业产业园五年来，城乡面貌焕然一新扎实推进国家新型城镇化综合试点和城市功能与品质提升行动，滨江新城初具规模，中心城区建成区面积扩大至

31.2平方公里，城镇化率由2015年末的52%增加到

60.2%,成功创建省级卫生城市昌赣高铁顺利通车建成新农村建设点2273个五年来，改革创新成效凸显率先在全省启动“一次办好”便民行动工业园区改革创新发展在全省创特色获评国家知识产权强县工程示范县，新增高新技术企业99家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达

45.5%五年来，民生福祉持续改善民生领域支出累计达

243.3亿元，占财政总支出的81%脱贫攻坚取得重大胜利累计改造农村危旧房3116户，完成棚户区改造11496户，发展成果更多惠及广大群众

三、2021年工作安排

（一）着力调结构促升级，推动现代产业发展再突破

1.优化提升传统产业聚焦药酒盐金主导产业，提升产业链现代化水平实施企业倍增计划，力争新增营业收入过亿元企业20家、10亿元企业5家以上全年规模以上工业增加值增长

9.2%左右，实现营业收入624亿元，增长10%；实现利润总额64亿元，增长11%,新增规上工业企业25家以上完成循环经济产业园二期路网、药都科技产业园路网及排水渠工程等基础设施建设强化节约集约用地理念，加快闲置土地清理，园区实现营业收入540亿元、利润53亿元，分别增长8%、6%,综合排名保持在省级园区第一名

2.传承创新发展中医药产业深入实施“中国药都”振兴工程，突出招大引强，力争引进医药工业百强1家以上全面推广规范化种植，加快G533樟树段中药材产业示范带建设，新增3-5个千亩以上中药材种植示范基地传承推广“樟帮”中药饮片炮制技艺，打造全国中药饮片生产基地加快完善岐黄小镇会展中心、中医药博物馆配套设施，推动中医药康养产业发展

3.加快新兴产业发展推进数字经济产业园、电子信息产业园、中药饮片产业园建设，实施上海创诺、仁仁大健康等重点项目，不断培育发展新动能加快发展会展经济，精心办好第52届全国药交会，打造全国药材药品交易会会展品牌、

（二）着力优环境促发展，推动动能转换再加快L深入推进改革创新统筹推进经济体制、生态文明体制、农业农村等各领域改革全面完成事业单位改革试点工作完善健全监督体系，推进国资国企平稳健康发展鼓励企业加大研发投入，新增国家高新技术企业8家、国家科技型中小企业10家，力争入库省级“专精特新”企业35家，全社会研发投入占G DP比重达

1.85%推进金属家具产业研究院创建，充分发挥中医O药产业研究院作用2,持续加强项目建设主动对接“十四五”规划、江西内陆开放型经济试验区建设等国家、省重大战略，做好中央预算内资金、专项债等申报工作，策划生成一批强基础、利长远、惠民生的重大项目深化以商招商、“一把手招商、产业链招商，引进超亿元以上项目不少于35个、“5020”项目不少于3个压实挂点领导、帮扶单位、工业园区和乡镇（街道、场）责任，全年实施亿元以上重大项目64个，完成投资146亿元以上樟树市出台振兴中国药都推动中医药产业高质量发展的二十条意见为进一步贯彻落实国家、省关于加快中医药特色发展的若干政策措施建设全国中医药特色城市、新时代中部地区高质量发展样板城市日前我市出台《关于振兴〃中国药都〃重振千年雄风推动中医药产业高质量发展的二十条意见》

一、打造中医药产业聚集基地

（一）推进中药材种植基地建设加快发展数字农业、智慧农业，实现对全市各地中药材种植的在线实时监测和智能化远程管理以〃赣十味〃〃赣食十味〃为重点，围绕河西片区G533沿线、河东片区葛玄路沿线，进一步优化中药材种植品种，巩固清江枳壳、樟树吴茱萸等传统品牌，与省内外企业建立长期的供需合作关系或建设中药材种养基地探索建立中药材可溯源质量安全标准体系，制定中药材种子种苗等标准对成功创建国家、省级道地药材良种繁育和生态种植基地企业分别给予20万元、10万元的一次性奖励建设在全国具有影响力的九牛草种植基地，形成包含种植、加工、销售、研发、应用等在内的完整产业链，打造九牛草产业发展示范区中药材种植补贴参照市政府现行奖补政策执行

（二）推进中药材供应保障基地建设积极推进中药材产地初加工及仓储标准化、规模化、集约化，引入市场化机制，以中药材加工项目为依托，开展中药材趁鲜切制、精深加工和标准化仓储，建设中药材初加工产业园对集中式仓储建筑面积达1万平方米以上的现代中药材初加工项目，由市财政按每平米50元进行一次性奖补企业机器设备购置补贴参照市政府促进机器智能化转型升级有关奖补政策执行

（三）推进中药饮片生产基地建设坚持树品牌、建标准、育龙头，加快建设中药饮片产业园，重点引进国内、省内中药饮片企业落户，力争将其打造成专业的精品园区对新入规模以上的中药饮片生产企业，按〃两免三减半〃政策执行，用于支持企业技术改造、研发投入及购买检验设备（其他政策按照《关于支持中药饮片企业检验检测扶持办法的通知》执行）大力推进中药配方颗粒项目建设，对企业在我市成功申报配方颗粒生产许可并成功投产的，每个产品给予一次性奖励1万元，同一单位累计奖励最高不超过100万元

（四）推进医药制造基地建设支持企业做大做强，对首次进入中国医药工业百强企业的给予一次性300万元奖励（以工信部排名为准），参照《关于引进中国医药工业百强扶持奖励政策》等优惠政策执行支持收购市外国药准字批文品种（证书五年内不得转让），对成功收购后在我市生产的企业，投产后按每个批文品种给予50万元的一次性奖励培育一批中医药制造龙头企业，对在我市注册生产的单品种年销售额首次达到500万元、1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的企业，分别给予20万元、30万元、40万元、50万元、100万元的一次性奖励对年度主营业务收入首次突破1亿、5亿、10亿元、30亿元的企业，分别给予10万元、50万元、100万元、200万元的一次性奖励

（五）推进生物医药产业基地建设加快构建具有创新力、高附加值、安全可靠的生物医药产业供应链对首次获得生物医药领域的国际、国内相关专业资质认证（GLP、GCP、CNAS等）的机构,每个专项认证最高给予100万元一次性奖励，同一单位累计奖励不超过500万元

（六）推进保健食品生产基地建设引导中药制药及保健食品企业增加药食同源研究开发的投入，开发以枳壳等地产道地药材为原料的系列产品对通过研发或技术转让的方式新取得国食健注证书（证书五年内不得转让）并在我市生产的企业，投产后按获得证书每品种给予5万元的一次性奖励，以樟树道地药材为保健食品原料并且获得国食健注证书的，投产后每个品种给予10万元的一次性奖励

（七）推进医药物流基地建设支持省外药品生产企业在樟树设立销售分公司，引导专业医药物流供应链企业落户樟树支持医药物流企业创建国家级物流企业,对首次获批3A、4A、5A级物流企业，分别给予10万元、20万元、50万元的一次性奖励鼓励市场经营者对接种植户，凡市场经营者销售樟树道地药材100吨者奖励2万元，200吨奖励4万元，以此类推，最高10万元封顶二.打造中医药文旅融合基地

（八）深挖〃中国药者V中医药文化内涵组织创作一批具有樟树地域特色的中医药文化创意作品和文化精品，加大对樟树药俗文化、中医药文化的传播推广力度推进中医药职业学院建设，完善课程体系，设立中医疫病、热敏灸、中药炮制等课程大力发展会展经济，以会促展，以展带销对以企业为投资主体拍摄樟树中医药文化电视剧在央视、卫视播放的，分别给予100万元、50万元一次性奖励；电影在院线、央视播放的给予100万元一次性奖励；同一个影视作品累计奖励不超过100万元

（九）发展中医药健康旅游推动中医药资源与旅游资源深度融合，打造中医药资源与旅游资源融合的科普基地、中医养生体验区、中医药健康旅游示范区等中医药健康旅游项目对中医药健康旅游项目及中医药企业以其厂区为主体新创评国家级5A旅游景区或国家级旅游度假区的，给予300万元的一次性奖励；新创评国家级4A旅游景区或省级旅游度假区的，给予100万元的一次性奖励对以中医药文化为特色新创评的国家级、省级文化和旅游产业融合发展示范区（点）、康养旅游示范基地、工业旅游示范基地、中医药健康旅游示范区（基地）等文化旅游品牌，分别给予100万元、50万元的一次性奖励对中药材种植企业新创评中医药观赏、体验型省级5A、4A、3A乡村旅游点的，分别给予50万元、30万元、20万元的一次性奖励

（十）培育中医药特色旅游商品围绕地域文化及中医药特色，开发一批具有药都特色的旅游商品、中医药膳和养生食品等，鼓励企业开发药膳产品，支持企业以药食同源地产药材为主要原料生产配方饮片、酵素食品、药膳产品等对中医药类旅游商品（含文创产品）荣获国家级大赛金奖、银奖、铜奖，分别给予20万元、10万元、5万元一次性奖励

（十一）营造城市中医药文化氛围在城市规划建设及改造（包括商业街区、住宅小区及老旧小区改造项目等）过程中植入中医药文化元素，城市绿化兼顾种植药花、药草、药树，在主要交通干线增设中医药文化雕塑，道路、小区命名兼顾中医药元素，将葛玄路打造成以中医药元素为核心的〃网红〃路，提升樟树城市形象三.打造中医药诊疗康养基地

（十二）提升中医药服务能力以中医医院骨科治疗技术品牌为核心，推动中医医院康复科建设，支持中医医院牵头组建医疗联合体，力争将其打造成全省一流的中医医疗机构，辐射带动赣中地区中医水平整体提升，让百姓充分享受樟树中医药发展的成果鼓励退休中医医师到基层提供服务，鼓励专长医师到村卫生室执业，可同等享受乡村医生补助政策

（十三）强化中医药人才体系建设聘请一批在产、学、研、医等方面具有较高学术造诣和丰富实践经验的国内外知名院士、专家、学者，以及大型药企高管等，组建樟树中医药产业发展专家智库，为中医药产业发展提供智力支撑实施樟树中医药创新人才培育工程，每年选派一批中医药骨干人才赴外进修、拜师学艺，创新推进招才引智工作鼓励中医药类大学毕业生到樟工作，优先解决编制培养一批省级中医药名医、中青年骨干人才及产业骨干、技能工匠对我市新获评国家、江西省高层次人才称号的，分别给予100万元、50万元的一次性配套奖励；杏林十百人才工程个人分别给予5万元、2万元的一次性奖励，名医工作室及名师传承的师父、学徒每人每年分别奖励2万元、1万元

（十四）健全中医药服务体系健全融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，发挥中医药在疾病治疗中的优势，推广热敏灸等中医药特色诊疗技术全面推进基层医疗卫生机构中医科、中药房规范化建设积极打造中医一条街，引进3-5家中医特色诊疗机构、精品特色国医堂或康复中心，对国家或省级名老中医在樟树开设国医堂或康复中心的，按项目实际投资额给予20%一次性装修补贴，总额不超过100万元支持符合条件的中医医疗机构纳入医保定点，向上争取将适宜的中医医疗服务项目和中药纳入医保报销范围

（十五）发展中医康养产业延伸拓展旅游养生、药膳养生、食品养生、疗养养生产业链，打造中医药康养产业品牌对以中医药文化为特色内容新创建国家级、省级中小学生研学实践教育基地的，分别给予20万元、10万元的一次性奖励；对新创建国家级、省级中医药科普教育基地的，分别给予5万元、3万元的一次性奖励鼓励中医医疗机构在机场、高速公路服务区、旅游景区等地设置医疗保健延伸点，提供中医特色非基本医疗服务，以樟树岐黄小镇为核心，引进一批集中医养生、中医养老、中医保健、中医理疗、健身娱乐等全方位的康养机构，在全市范围内建设中医药康养体系，打造现代养生保健、就医服务、文化传播、休闲娱乐与交流等功能于一体的综合性康养场所全力打造热敏炙小镇，加大热敏炙宣传和品牌效应辐射推广力度，对项目实施单位给予50万元项目补贴，形成中国药都中医药健康康养的示范品牌四.打造中医药传承创新中心

（十六）推进中医药传承体系建设支持樟帮传统炮制技艺师承教育，每年安排专项资金补贴〃樟帮〃技艺传承人、老药工及学徒工对获评国家级、省级中药炮制大师工作室的，分别给予30万元、20万元一次性奖励对被评为国家级、省级中医药传承人的，分别给予10万元、5万元一次性奖励对中医药类列入国家、江西省非物质文化遗产名录的，分别给予20万元、10万元一次性奖励加强中医药师承标准化建设，将师承教育纳入临床实践教学考核内容，建立与职称评审、评优评先等挂钩的高年资中医师带徒制度

（十七）支持关键核心技术研发与产品突破支持对具有重大临床需求与市场需求的关键核心技术研发与产品突破，对企业自主研究开发获得药品注册证书并成功在我市投产的新药，每个品种给予300万元的一次性奖励，同时按实际投入研发费用的40%予以补助，单个品种研发补助最高不超过1000万元对通过仿制药一致性评价的药品，按实际投入研发费用的20%予以补助，最高不超过300万元，单个企业每年补助最高不超过1000万元

（十八）创建中医药〃樟树标准、加强中医药标准化研究，鼓励本地企业参与国际、国家、行业和省标准制定，对制定国际、国家、省中药材种植、采收加工、储藏运输等技术标准的，每个品种分别给予100万元、50万元、6万元的一次性奖励规范推广〃樟帮〃中药饮片炮制技术，力争将其纳入《江西省中药炮制规范》，对企业申报并成功纳入的按品规增补8万元、修订2万元给予一次性奖励加强中医药知识产权保护，以国家《中药品种保护条例》修订为契机，力争将〃樟帮〃特色饮片纳入保护范围加强中国药都品牌体系建设，鼓励采取申请地理标志产品等知识产权保护措施保护道地中药材，对成功将樟树道地中药材申报地理标志产品的，每个品种给予20万元工作经费

（十九）加快中医药科技创新体系建设对我市获得国家科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖的，分别给予500万元、300万元、200万元一次性奖励；省级科学技术进步一等奖、二等奖、三等奖的，分别给予100万元、40万元、20万元一次性奖励

（二十）加快中医药创新平台建设新批准设立国家级博士后科研工作站，由市政府给予每站补助100万元，新批准设立省级博士后创新实践基地、专家工作站，由市政府给予每站补助60万元，补助资金分三年考核补助到位进站工作一年以上博士后研究人员，由市政府给予每人一次性科研补助10万元对新评为国家级或省级技术中心、检测中心、制造业创新中心、工程研究中心、技术创新中心及新型研发机构的企业，国家级由市政府给予一次性奖励100万元，省级由市政府给予一次性奖励50万元；在省外设立研发机构被评为省级技术中心、检测中心、制造业创新中心、工程研究中心、技术创新中心及新型研发机构，该研发机构法定代表人或负责人为我市企业（指住所地在我市）法定代表人或负责人，且研究成果只供我市企业使用，由市政府给予每个中心一次性奖励30万元具体实施细则参照新修订的《樟树市招才引智〃新五条〃实施办法》执行索引号C203183-3184-2021-0061分类政府直属单位责任部门发文日期2021-06-2311:27/标题樟树市中医药产业发展中心主要职责、内设机构和人员编制规定公开方式主动公开公开时限常年公开公开荒围面樟树市中医药产业发展中心主要职责、内设机构和人员编制规定樟树市中医药产业发展中心主要职责、内设机构和人员编制规定第二条樟树市中医药产业发展中心挂樟树市中医药产业发展中心牌子，正科级,为市政府直属参照公务员法管理的公益一类财政全额补助事业单位，由市政府管理第三条主要职责（-）贯彻实施上级有关中医药产业的方针政策及战略部署负责研究提出全市中医药产业发展规划、政策并组织落实

（二）推进樟树‘中国药都〃振兴发展，参与重大中医药项目的规划和组织实施2019年，全市医药产业集群营业收入913亿，上缴税收

7.05亿元，医药规上企业实现产值

168.1亿元，中医药产业连续四年位列全国县域经济产业集群百强2020年1-7月，全市医药产业集群营业收入480亿，上缴税收

4.57亿元，医药规上企业实现产值

91.75亿元，医药商业限上企业实现销售收入

79.53亿元有平台近年来，为推进优质资源加速聚集，樟树市在平台的专业化、规模化上持续发力，集群效应不断突显福城医药园被评为省级医药工业园和全省现代服务业聚集区药都科技产业园一期规划面积6200亩，总投资150亿元，是现代医药物流和高端医药生产的聚集区，目前已落户企业43家药都创新创业园规划面积1000亩，总投资50亿元，目前已落户企业97家有后劲目前，全行业拥有1家国家创新型示范企业、3家省级创新型企业、4家高新技术企业，有国家级示范生产力促进中心1个、省级企业技术中心3个、省级科技企业孵化器1个、省级中医药类创新平台2个、省级工程技术研究中心3个、专业研发服务机构5个，有专业技术人员2000余人，拥有国家专利400余个全市医药行业现有中国驰名商标5件，省著名商标58件凭借强劲的创新能力和强大的发展后劲，樟树市医药产业集群被确立为全省二十个示范产业集群之一有举措在当前从国家到地方都高度重视中医药发展背景下，樟树作为中国药都”，受到了省委省政府的高度重视和关注为积极策应中医药强省战略，自2017年以来，樟树市提出并大力推进实施“中国药都振兴工程，全速加快中医药产业发展步伐，取得了阶段性成效市委、市政府提出的药都

（三）负责全市中医药产业发展的综合服务与指导，加强相关行业协会管理，提升协会服务能力

（四）负责指导樟树中药材专业市场规范有序发展

（五）负责组织规划、指导全市中药材种植业发展，负责中医药产业相关奖励政策的贯彻落实

（六）负责每年一届的樟树药交会的协调、服务工作，推进办会的市场化、专业化、规范化，推动樟树中医药会展产业发展

（七）组织开展中医药师承教育，推进中医药文化的继承发展，会同有关部门组织实施中医药人才队伍建设工作

（八）组织开展中医药产业对外宣传、推介、招商引资，协调服务中医药企业发展

（九）承办市委、市政府交办的其他事项；完成上级交办的其他工作任务条根据上述职责，市中医药产业发展中心设下列内设机构:!1!（—）办公室负责党建、宣传、精神文明、党风廉政建设工作；负责财务、人事编制、老龄退管工作；承办文秘、档案、机要、提案工作；负责综治、信访、计生等工作；负责衔接落实外来调研、考察的相关安排

（二）企业服务股预测监测全市中医药工业经济宏观运行情况，负责搜集、整理、调查研究、反馈和发布中医药产业科技化、规范化、规模化、集团化发展情况；负责中医药产业的招商引资以及产业的内外联络；会同相关部门负责中医药师承教育、人才工作；负责协调各行业协会工作；负责协调药交会业务处工作

（三）药市管理股配合有关部门加强中药材市场监管整顿，规范市场经营秩序，做好市场安全、消防工作，创造良好的经营环境；加强与全国其它中药材专业市场联系，掌握行业动态,及时了解收集整理市场信息

（四）生产技术股组织协调全市中药材种植产业发展，推进中药材种植科学化、标准化、规范化、规模化建设；组织开展中药资源普查，负责道地中药材地理标志产品的申报、宣传、推广;联合相关部门做好中药材种植技术培训、服务指导、检查验收及扶持政策兑现工作

（五）中医药发展股承担中医药发展调查研究工作；负责中医药产业规划编制和实施，推进樟树“中国药都”振兴工程的实施和落实；促进中药资源的保护、开发；传承弘扬中医药文化，普及和传播中医药知识，扩大中医药的对外合作与交流；负责协调药交会综合处工作第五条市中医药产业发展中心事业编制21名，设主任1名，副主任3名；股级职数5名第六条本规定由市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由市委机构编制委员会办公室按规定程序办理第七条本规定自印发之日起施行索引号C203098-3101-2021-0009分类政务动态责任部门发文日期2021-01-2910:19:；标题市政协八届五次会议第10号提案关于高质量发展中医药产业的建议公开方式主动公开公开时限常年公开公开范围面市政协八届五次会议第10号提案关于高质量发展中医药产业的建议关于高质量发展中医药产业的建议樟树市政协委员郭志武中医药是中华民族的魁宝，是中国传统文化的宝贵财富大力发展中医药，弘扬中药文化，既要做好传承，更要注重创新为打造江西中医药强省，做大做强樟树品牌，推动我市中医药产业高质量发展，顺应新《药品管理法》更高的品质要求，特别是年底突发的新冠状病毒肺炎中医药方剂治疗2019作出了积极贡献，为加快产业健康发展，特提出以下几点建议

一、创新中药材种植模式

①樟树在传统中药材种植已初具规模基础上，进一步引导提升中药材的品质和种植技术、创新质量监管水平，政府成立专职部门制定详细种植发展规划及实施计划，规划种植养殖品种，分类提供优惠政策并给予资金扶持，打响本地药材品牌；

②针对药用动物资源锐减远远不能满足中医药用药需求现况，新辟动物类中药材养殖;

③选择野生抚育中药材品种资源、具有传统道地性，有可靠的种源保证、用途广泛、市场前景较好的品种作为规划种植的品种，做强做实“药都樟树”原药材基础建设

二、支持中药企业走传承与创新相结合的发展道路对自主、合作研发如中药配方颗粒等新型技术，对企业申报或引进药品批文、新产品专利，增加先进生产线或扩大中药提取产能等企业予以多方面资金支持，引导企业适应药品高质量发展，提高药都樟树制药企业核心竞争力

三、支持中医药生产企业提高创新能力与高等院校、科研机构合作，对增加引进先进的成套生产设备或高效的检验检测仪器设备，实施“智能化”等升级改造项目的企业加大资金支持，并组织市相关职能部门协助企业申报项目，把药都樟树打造成一个制药城，健康产业养生地，为世界人类健康作贡献振兴六个一”工程基本完成，《江西樟树中国药都振兴工程实施方案》《樟树中国药都振兴工程中医药产业发展规划》以省政府办公厅和省中医药产业发展领导小组名义先后正式印发研究出台了《推进中药材种植产业发展试行办法》《医药流通产业扶持办法》《招才引智新五条实施办法》《关于促进机器智能化应用推动产业转型升级的实施意见》《关于引进中国医药工业百强的扶持奖励政策》等一系列扶持政策，目前正在加快推动出台《加快推进中医药高质量发展的十六条政策措施》，对全产业链进行扶持在系列利好政策引导下，樟树市相继引进了樟树岐黄小镇、国家中药第三方中药检验检测中心、江西樟树中医药职业学院、国家现代农业产业园创建项目等一批重大项目，这些项目的落地建成，必将为药都振兴奠定坚实基础樟树市中药材种植产业发展现状年以来，我市紧扣中医药强省战略和宜春市委、市政府加快中医药产业发展的决策部署，我市按照《宜春市实施百万亩中药材种植2017三年行动计划》及我市实施“中国药都”振兴工程的部署要求，推行〃中药材种植产业发展机制，以种植“三子一壳”吴茱萸、黄桅子、2018-2020车前子、枳壳为主，种植其它道地药材品种为辅，助力群众稳定增收，推进乡“1+2+3村振兴

一、发展基本情况

（一）实施一个中药材产业示范带，以国道樟树段为中轴线，对沿线两侧新建相对集中连片万亩以上标准化枳壳种植基地个左右；新建集中连片G533亩以上标准化枳壳种植基地若干个突出“规范化建设、规模化种植、标3准化生产、产业化经营〃的发展模式，以市场为导向，以科技为支撑，以基地建5000设为载体，以增加农民收入为核心，力争用年左右时间，把国道樟树段建成集枳壳种植、加工、研发及绿色生态旅游观光为一体的产业示范带

（二）2G533主推“二条参与途径”，让贫困群众户户有脱贫门路即突出龙头企业引领，主推“五个一”参与路径通过引进一个老板、流转一片土地、组建一个专业合作社、培育一个产业、带动一批贫困户突出专合组织带动，主推“五统一分参与路径鼓励以村、组为单位，由村委会或能人牵头，组建中药材种植专业合作社，按照统一规划、统一整地、统一标准、统一苗木、统一种植、分户管理的“五统一分”经营方式发展中药材种植产业

（三）构建“三大联结模式”，让贫困群众人人能稳定脱贫即“土地流转+劳务用工”模式、“股权量化+保底分红”模式、”结对扶持+自主创业”模式截至目前，我市已在可种植的个乡镇（街道）、个场全面铺开中药材种植产业发展，已建成中药材良种种苗基地个、面积163余亩到年月底累计种植面积达万亩，其中亩以上基地达3300个、亩以上基地个，千亩以上基地达

2020444.065035050064个，万亩基地个，种植面积在全省县级市排名第一，已助力全市户贫困户人脱贫,14个贫困村如期摘帽“樟树吴茱萸”“清江枳壳”“樟树115172黄桅子’已成功获得国家地理标志产品保护形成了药地、药企、药市、药会齐14048头并进，生产、加工、销售、科研一体发展的产业格局年月，被中国中药协会授予全国唯一的，，中国药都，，称号20137

二、存在的主要问题一是药材基地多，但科技含量有短板主要表现为种植方式比较简单，规范化、标准化、机械化、科技化程度不高,特别是认证、追溯体系、物联网建设亟待提高；二是发展氛围浓，但市场信息有短板全市种GAP植中药材的氛围起来了，但由于没有大数据支撑，在中药材种植端存在市场信息不对称、种植盲目跟风、货源销售困难等突出问题三是面积扩张快，但风险防控有短板我市近三年中药材面积快速扩张,目前全市面积达万亩，到年要达到万亩以上，但中药材种植还没有将纳入政策性农业保险的范围,

44.062020市场风险极大是产能产量大，但加工条链有短板目前45仅枳壳种植面积就有余万亩，但枳壳等道地药材还停留在初加工阶段，深加工尚处空白，今后仅靠卖初加工药材很难消化，需加快枳10壳等道地药材的药食同源类产品的研发生产步伐五是科技需求广，但服务落地有短板由于我市中药材产业服务体系专业人才比较短缺，比如在标准化生产体系、产品追溯体系、深加工研发体系等方面人才严重不足,急需省内外高校人才来支撑，加快建立一批产学研基地，力促科技服务落地

三、有关意见建议一是延长产业链，提高附加值鼓励仁和、天齐堂、庆仁等中药饮片企业投入到种植产业示范带的建设中来推动药材精深加工，畅通市场销售渠道，不断增加我市的“三子一壳〃的市场占有率建议将中药材生产加工体系放在樟树，真正形成全省中药材产业发展的集聚效应、品牌效应，提高产品附加值二是加大科技投入，增强科技支撑力积极引进一批省内外相关人才，加快建立一批产学研基地，加大中药材相关科技人员培养力度，制定一批可落地的服务项目和措施，定期邀请省内专家到樟树开展服务三是建议省里出台中药材种植保险政策参照柑桔保费补贴标准，将中药材纳入省级政策性农业保险补贴范围，发挥保险杠杆作用，有效增强中药材抵御风险的能力四是建议支持在樟树建立中药材大数据中心通过大数据中心定期发布中药材市场信息，力促解决中药材种植端市场信息不对称、种植盲目跟风、货源销售困难等突出问题五是建议安排省中药材产业技术体系专家组在樟树组建产业技术服务团，服务重心放在樟树服务团要涵盖标准化种植、追溯体系建设、深加工研发等各环节专家教授，建立一批产学研基地，特别是枳壳等道地药材的产学研、深加工，制定一批可落地的服务项目和措施，定期定点到樟树开展技术服务年樟树市加快中药材种植产业2022高质量发展实施方案（征求意见稿）为加快推进中药材种植产业科学、有序、高质量发展，充分发挥我市中药材资源优势，全面推进提升中药材产业发展生产规模，助推精准脱贫和农民增收，根据《江西樟树“中国药都”振兴工程实施方案》文件精神，特制定本方案

一、总体要求深入实施中国药都振兴工程，牢牢把握国家、省、宜春市促进中医药产业健康发展的重要机遇，以全面提升中药材产业发展规模、质量、效益和市场竞争力为核心，通过政府撬动和龙头带动，推动中药材资源优势、生态优势向产业优势、经济优势转化，面向市场，依靠科技，推进中药材种植标准化体系建设，构筑种植、加工、研发、营销为一体的中药材产业新格局，把中药材种植产业培育成为富民的主导产业、强市的支柱产业、可持续发展的生态产业

二、规划布局继续推进以国道G533樟树段为中轴线，对沿线两侧的经楼镇、刘公庙镇、吴城乡、中洲乡、义成镇等乡镇（场）的近线山地进行组团规划，新建相对集中连片万亩以上标准化，优质“清江枳壳”种植基地3个左右；对沿线周边的临江镇、昌傅镇、黄土岗镇、双金、试验林场等乡镇（场）的远线山地进行统一规划，新建集中连片5000亩以上标准化枳壳或吴茱萸种植基地各1个；以洲上乡、市园艺场为核心区，辐射同为袁赣冲积平原的临江镇、昌傅镇和黄土岗镇新建相对集中连片“樟头红”种植面积5000亩；以店下镇为核心区辐射观上镇、阁山镇新建林下中药材（黄精）种植基地5000亩；以洲上乡、临江镇、永泰镇等乡镇建设优质车前子种植基地若干个；以洋湖乡、阁山镇、大桥、张家山等乡镇发展金银花、菊花、白芍等药用花卉基地建设，力争2022年新增种植面积5万亩

三、工作重点

（一）突出抓种植模式创新大力支持规模经营，鼓励龙头企业采取企业+基地+药农、企业+合作社+基地+药农等产业化运作模式，打造集约化、规模化、标准化中药材种植基地；鼓励采用“农户+公司+合作社”的“541”模式，破解了土地流转难题，将农户、公司与合作社紧密衔接，形成了一个利益共同体农户以土地承包经营权入股种植基地,基地由企业全额投资，并负责中药材种植、管理和销售等，按照统一规划、统一资金、统一管理、统一技术、统一销售、按股分红的“五统一分”模式运行，村委成立合作社，负责衔接企业与农户相关事宜，组织基地务工，待基地第五年进入丰产期产生经济效益后，经三方核算，净利润按照农户、公司、合作社541的比例进行分配

（二）突出抓种子、种苗繁育基地建设以樟树市现代农业科技示范园（俗称“农业两区”）、双金园艺场、市园艺场、店下镇等适宜产区为核心，以中药材龙头企业、中药材专业合作社和中药材种植大户等经营主体为载体，通过政策支持、技术指导、品种选育，基本建成相对集中稳定的优质中药材种子种苗繁育基地1200亩其中“农业两区”建设中药材良种选育繁育基地100亩，樟树市双金园艺场建设以枳壳、吴茱萸为主的育苗基地1000亩，市园艺场建设以“樟头红”的育苗基地50亩店下镇江西茂悦农业公司建设以黄精、白芨的育苗基地50育，构建起以道地药材吴茱萸、黄桅子、车前子和枳壳为主，其它药材种苗为辅的中药材种子种苗自繁体系，逐步实现我市中药材种子种苗的自繁自育

（三）突出抓标准化、规范化种植通过对种植基地的奖补政策，引导每个基地加强水、电、路等基础设施建设，以及水肥一体、高科技防虫、追溯系统等科技设施；利用有机认证等手段加强对中药材种植养殖的科学引导，提高标准化水平通过标准化组织生产，建立中药材质量可追溯体系，每个基地需要形成生产操作规程，从种苗选择、定植修剪、水肥管理、病虫害防治，到采收、炮制、储存等各个环节上进行标准化生产，从而在源头上确保中药材质量的稳定、可靠和安全

（四）突出抓数字化、品牌化建设开展智慧绿色生产，种植基地生态数字化监测，建设中药材种植品质量安全追溯平台并推广应用健全“三子一壳”等道地药材生产技术规范和质量控制标准，建立全过程追溯体系，不断提高产品质量以做大做强“清江枳壳、樟树吴茱萸、樟树黄桅子、樟树车前子”等品牌，加大对名牌产品的申报认证和宣传推介力度，实现接二连三的品牌影响效应，着力把我市枳壳、吴茱萸、黄桅子等品种培育成在全国具有影响力的品牌，提高市场占有率

（五）突出抓服务体系建设加强中药材技术队伍建设认真制定和落实培训方案，依托江西省中药材种植产业体系、大专院校开展中药材生产技术短训班，充分利用阳光培训工程、农民技能培训、创业培训等培训资源，加强对药农的实用技术培训，每年培训药农300人次以上，造就一批懂技术、会经营、善管理的新型职业农民邀请省内外中药材行业专家、学者组成专家特派团，对我市中药材种植定期不定期进行技术指导,不断提高种植水平大力培育和发展农民专业合作社、合作联社、药材经纪人、种植营销大户等新型现代市场主体，提高药农组织化程度建立健全中药材种植产前、产中、产后社会化服务体系，推动一二三产业融合发展

四、工作措施（-）强化组织领导市推进中药材种植产业发展工作领导小组负责中药材产业发展工作的组织、领导和协调，以及对发展情况、资金使用进行检查、审核与审批领导小组下设的办公室负责日常工作各乡镇（街道、场）要成立以党委书记为组长的中。