怒江州咖啡产业发展三年行动计划（2023—2025年）

怒江州精品咖啡产业发展三年行动计划年2023—2025为深入贯彻落实云南省高原特色农业现代化三年行动和州委九届五次全会关于积极谋划发展壮大特色农业的部署要求，根据云南省《关于推动咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施》和《关于加强中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》等文件精神，结合怒江州咖啡产业发展实际，特制定《怒江州精品咖啡产业发展三年行动计划2023—2025年》

一、产业现状怒江州生态环境优良，光热资源好，农业小气候环境独特，拥有丰富的火山灰土壤资源，富含珍贵稀缺的咖啡生长关键物质和微量元素，是世界顶级优质咖啡种植适宜区2022年，全州咖啡种植面积约1万亩，其中精品咖啡种植面积4380亩,占总面积的

43.8%;咖啡豆总产量930吨；全产业链产值7000万元经过50年的发展历程，怒江州咖啡种植品种优质化率大幅提升，基本实现了产地初加工，产品呈多元化高值化发展趋势，品牌效益初步显现，被列为云南省核心产区之一，也是全省优质咖啡种植比率最高的产区，奠定了建设精品咖啡产业的坚实基础，积累了强劲的后发优势但纵观整个产业，一二三产融合发展程度不高、产值比重不

1.建设“精品咖啡庄园”坚持“成熟一个建设一个“的原则，持续支持、指导粒述咖啡庄园建设好优质咖啡标准化种植基地、种质资源圃、精深加工厂、咖啡体验馆等项目并大力植入旅游文化业态，完善精品咖啡庄园功能；依托百花岭音乐小镇旅游资源和古龙坝农文旅融合示范村建设契机，科学规划好付坝村精品咖啡庄园；引进有实力的企业参与咖旅融合项目建设，适时启动付坝、蛮英精品咖啡庄园建设其中，2023年建设粒述精品咖啡庄园、2024年建设付坝精品咖啡庄园（农文旅融合示范点）、2025年建设蛮英精品咖啡庄园（农文旅融合示范点）（责任单位州文化和旅游局、州农业农村局、州自然资源和规划局、州林草局、州投资促进局、泸水市人民政府）

2.建设“咖啡文化一条街”按照“喝得到咖啡、听得到故事、体验得到文化”的原则，在怒江西岸建设一条集咖啡、特色美食品鉴、销售，咖啡豆烘焙、咖啡饮品制作体验，咖啡文创产品研发展示等为一体的特色文化集市，支持大学生创业入驻咖啡文化一条街，不断丰富咖啡产业业态2024年建成咖啡文化一条街（责任单位州住房城乡建设局、州商务局、州文化和旅游局、州供销联社、州农业农村局、州市场监管局、团州委、泸水市人民政府）

3.建设“特色咖啡馆结合全州商业街、步行街、酒店、美丽公路服务区、景区景点、农文旅融合示范点等平台载体，大力植入咖啡文化理念，合理规划、科学布局咖啡馆，促进咖旅融合，为广大消费者提供便捷的咖啡文化体验服务其中，2023年在怒江西岸、小沙坝服务区、知子罗等地建成3个以上咖啡馆；2024年在六库街道江东、江西片区各建1个以上咖啡馆，福贡、贡山、兰坪县城各建1个以上咖啡馆；2025年在怒江西岸、丙中洛各建1个以上咖啡馆（责任单位州商务局、州文化和旅游局、州住房城乡建设局、州投资促进局、团州委、州乡村振兴局、各县市人民政府）

4.建设“咖啡产品直营店”依托沪滇帮扶契机在上海市开设咖啡产品直营店，集中销售我州“粒述”“阿客哆咪”“阿克比”“云南全都有”等咖啡产品；支持粒述、阿客哆咪、阿克比、中咖、景兰、闽龙等企业开设咖啡产品直营店其中，2024年开设3个咖啡产品直营店，2025年开设2个咖啡产品直营店（责任单位州商务局、州文化和旅游局、州住房城乡建设局、州投资促进局、州乡村振兴局、各县市人民政府）

（六）加强人才培养以人才厚度支撑产业发展高度，将咖啡从业人员培养纳入高素质农民培训，开展专项培育、定向培养和人才引进，围绕夯实产业基础、提升加工能力、强化品牌建设、培育市场主体、推进咖旅融合五大行动，大力开展栽培管理、机械设备操作、咖啡产品加工、包装策划、产品营销、饮品制作、咖啡店经营管理、庄园运营等人才1000人以上其中，2023年培训150人以上；2024年培训350人以上、培育培养专用人才20人以上；2025年培训500人以上、培育培养专用人才30人以上（责任单位州农业农村局、州人社局、州教育体育局、州职教中心、团州委、州商务局、州乡村振兴局、州文化和旅游局、州科技局、各县市人民政府）

四、保障措施

（一）强化组织保障组建由州人民政府分管领导任组长，州农业农村局、泸水市人民政府主要负责同志任副组长,州农业农村局业务分管同志任专职副组长，州、市相关部门具体业务科室负责同志为成员的“怒江州咖啡产业工作专班”，搭建咖啡产业综合服务平台，抽调专人负责相关工作，明确责任、强化措施，统筹推进咖啡产业发展各项工作

（二）加强政策支持认真贯彻落实云南省《关于推动咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施》、《精品咖啡庄园认定管理办法（试行）》等相关支持政策；科学制定产业发展规划；指导各县市出台咖啡产品营销平台、咖啡店建设相关支持政策；指导泸水市做好咖啡全产业链发展规划并制定相关配套支持政策根据《关于加强中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》要求，高质量谋划咖啡产业发展项目，建立咖啡产业发展项目库，每年统筹专项资金支持咖啡产业发展，重点用于扶持咖啡产业基地、庄园建设、产品开发、品牌打造、仓储物流、咖旅融合、宣传营销等方面延链补链强链，高质量推动精品咖啡产业建设（责任单位州乡村振兴局、州农业农村局、州财政局、州文化和旅游局、州工业和信息化局、州商务局、州林草局、州市场监管局、各县市人民政府）

（三）完善要素保障强化产业发展用地保障，结合国土空间规划编制工作，为咖啡产业发展和项目落地预留空间,对产业发展所需用地，在符合当前有关森林、林地管理法律法规的基础上，积极向上争取相关支撑政策，除公益林等生态保护红线区域范围内的地块外，予以最大限度的支持；强化金融支持，合力推进“一部手机云企贷”，发挥农业信贷担保公司作用，探索多种支持产业发展的投融资模式；积极开展咖啡特色农产品保险，争取云南省地方优势农产品保险以奖代补资金支持，提升咖啡产业抗风险能力；强化基础配套支持，合力推动项目落地，部门统筹、上下联动为落地项目提供必要的要素保障，为重点项目提供水、电、路等基础配套支持，以良好的营商环境吸引更多的企业入驻怒江（责任单位州自然资源和规划局、州林草局、州农业农村局、州财政局、州金融办、州商务局、国家金融监督管理总局怒江监管分局、州水利局、云南电网有限责任公司怒江供电局、州交通运输局、各县市人民政府）合理，反映出我州咖啡产业二三产薄弱、产业效益不佳的现状，产业发展优势明显但短板突出，要高度重视种植端低产低效，加工端高损耗、低品质、低效益，市场端品牌建设、产品培育、市场推广滞后等问题

二、思路目标-总体思路充分利用怒江州生态环境、气候和旅游资源优势，瞄准国内外咖啡消费群体快速增长的广阔市场前景，咖啡消费习惯向精品化、产地化转变，饮用习惯由速溶咖啡向现磨咖啡转变的趋势，按照全产业链高质量发展的思路和“一产有基地、二产有加工、三产有平台”的要求，坚持品种优质化、栽培立体化、原料精品化、加工精深化、三产融合化发展方向大力开展咖啡产品加工，改变以出售原料为主的低附加值发展现状；大力开展咖啡产品营销，改变“一公斤生豆没有一杯咖啡贵”的低效益发展现状；大力培育市场主体，改变市场主体少、产业发展活力不足的现状；大力开展庄园建设，改变产业融合发展程度不高的现状通过全力推动精品咖啡产业建设，全面提升咖啡品种优质化，把怒江州打造成为名副其实的“中国精品咖啡上游产区二二基本原则

1.坚持全产业链发展以市场需求为导向、以优势特色为依托、以全产业链发展为主线，以促进农民增收、把加工产值和更多收益留在当地为核心，推进咖啡产业延链、补链、强链，补齐产业短板、促进三产融合，推动生产、加工、贮藏、销售、文化、旅游、服务等全产业链发展

2.坚持精品化发展立足“小而精”的生产实际，锚定“小众、精品、高端、订制”的目标市场，以“精品化”引领产业发展，以“两率”提升为抓手，推广优良品种，强化加工装备，推动咖啡种植品种优质化，产品精品化发展

3.坚持绿色化发展按照“全域绿色发展”的理念，推广立体栽培、农药化肥减量增效、病虫害绿色综合防控、微水脱皮脱胶和废弃物综合高效利用等技术，建立绿色、低碳、循环、可持续发展长效机制，推动产业绿色化、有机化发展

（三）建设目标通过3年的努力，建立起相对完善的产业链和产业技术支撑平台，初步呈现创新能力增强、产业结构优化、产值结构合理、品牌效益明显的产业发展格局，到2025年实现全产业链产值5亿元其中一产产值1亿元、二产产值

1.5亿元、三产产值

2.5亿元

1.产业规模到2025年，咖啡种植面积稳定在30000亩以上，其中投产面积达14000亩以上，咖啡鲜果产量达10000吨以上；推广示范优良品种5个以上，优质咖啡种植面积占比达80%以上；咖啡生豆产量达2000吨以上，其中精品咖啡豆占比提高至60%以上

2.鲜果处理到2025年，新增咖啡鲜果环保加工厂3座，年处理咖啡鲜果产能达10000吨以上

3.精深加工到2025年，通过新建咖啡精深加工厂、精深加工生产线和对现有生产线进行改造提升的方式巩固提升咖啡精深加工能力，建设1座精深加工厂，精深加工生产线稳定在4条以上，生产的咖啡豆100%实现产地精深加工的同时辐射周边产区

4.品牌打造到2025年，怒江精品咖啡系列品牌知名度、影响力明显提升，市场竞争力进一步提高

5.主体培育到2025年，新增省级农业产业化重点龙头企业2个以上、州级农业产业化重点龙头企业3个以上

6.绿色发展到2025年，种植基地认证面积达10000亩以上，其中雨林联盟认证基地面积达2000亩以上

7.联农带农到2025年，咖啡产业带动种植户户均增收10000元以上

8.咖旅融合到2025年，建成咖啡文化一条街；建设精品咖啡庄园（农旅融合示范园）3个以上、咖啡馆10个以上、咖啡产品直营店5个以上

9.人才培养到2025年，培养咖啡栽培管理、机械设备操作、咖啡产品加工、包装策划、产品营销、饮品制作、咖啡店经营管理、庄园运营等人才1000人以上

三、主要任务

（一）夯实产业基础精准盘查、充分利用可用土地资源，在巩固原有咖啡种植面积的基础上，大力开展经济林果套种并结合低效林改造、乡村绿化美化、庭院经济发展等工程建设做好规划布局，以泸水市为重点，辐射福贡县南部、兰坪县澜沧江河谷地带，在海拔1100—1600米区域的适宜地带开展咖啡种植，到2025年,咖啡种植面积稳定在30000亩以上

1.种苗繁育发挥生物多样性和小气候环境的优势，依托科研单位、高校和企业平台，加强与省农科院、西南林业大学、中国热带农业科学院等单位的合作，强化种质资源开发利用在大练地街道建设咖啡种质资源圃1个，在上江镇建设良种繁育基地1个其中，2023年建成集咖啡种质资源收集、保存和开发利用的种质资源圃1个，收集保存优质咖啡种质资源30份以上，年出优质咖啡种苗5万株以上;2024年建成集咖啡种苗研发、良种选育和优质咖啡种苗供应为一体的数字化咖啡种苗繁育基地1个，年出圃优质咖啡种苗20万株以上（责任单位州农业农村局、州科技局、州林草局、泸水市人民政府）

2.良种推广通过新植和对老化咖啡园进行品种更新、嫁接改造的方式推广铁皮卡、瑰夏、波邦、云咖1号、云咖2号等优质咖啡品种24000亩其中，2023年推广以铁皮卡为主的优质咖啡4000亩，2024年推广以铁皮卡、瑰夏、云咖2号为主的优质咖啡15000亩，2025年推广以瑰夏为主的优质咖啡5000亩采取“先建后补”方式，对推广咖啡优良品种（含更新种植或嫁接改良）种植面积在200亩以上的,按照每亩1000元的标准给予咖啡生产经营主体一次性补助（责任单位州农业农村局、州乡村振兴局、州财政局、州林草局、泸水市人民政府）

3.提质增效开展老化、低产、低效咖啡园提质增效改造示范，示范推广集品种更新、嫁接、复壮树势、株型重构、立体栽培、水肥一体化、病虫害绿色综合防控、数字农业等提质增效技术措施，支持企业、专业合作社、家庭农场等市场主体在泸水市新建5个以上提质增效示范基地或智慧咖啡园其中，2023年建成示范面积100亩以上，示范技术3项以上的咖啡提质增效示范基地1个，2024年建成面积200亩以上，示范技术5项以上的咖啡提质增效示范基地2个，2025年建成面积300亩以上，示范技术8项以上的咖啡提质增效示范基地2个（责任单位州农业农村局、州乡村振兴局、州水利局、州林草局、泸水市人民政府）

4.代管代种提高种植端组织化程度，以实现统一管理和提升咖啡鲜果产量为目的，推进咖啡产业由千家万户的分散生产向组织化生产转变，支持专业合作社按600公斤鲜果/亩（盛果期）的平均产量为标准开展代管代种，提供种植管理、采收等统一的生产管理服务其中，2024年支持5个专业合作社开展代管代种服务，2025年支持10个专业合作社开展代管代种服务（责任单位州农业农村局、州乡村振兴局、州水利局、州林草局、泸水市人民政府）

5.引种试验支持福贡县、兰坪县在适宜地区开展咖啡引种试验2024年在福贡县南部和兰坪县澜沧江河谷沿江乡镇开展咖啡种植试验（责任单位州科技局，州农业农村局，福贡县、兰坪县人民政府）

（二）提升加工能力

1.鲜果处理提升鲜果处理能力，在大练地、上江镇建设年加工产能2500吨以上的咖啡鲜果环保加工厂3座，投入先进设备采用微水处理、废弃物回收利用等环保加工技术,建立完善的鲜果色选分级、微水脱胶、低温热风干燥和废物回收利用的绿色环保生产线其中，2024年付坝村建成年加工产能2500吨以上的咖啡鲜果环保加工厂1座、东方红建成年加工产能5000吨以上的咖啡鲜果环保加工厂1座；2025年蛮英村建成年加工产能2500吨以上的咖啡鲜果环保加工厂1座（责任单位州农业农村局、州工业和信息化局、州自然资源和规划局、州林草局、州生态环境局、泸水市人民政府）

2.精深加工支持市场主体在东方红、付坝村、香料产业园区建设咖啡精深加工厂或生产线，新增1座加工厂，新增或改造提升咖啡精深加工生产线4条，推进咖啡产业从“原料供应型”向“产品供应型”转变，自主生产焙炒豆、焙炒粉、精品冷萃咖啡、精品冻干咖啡等系列产品并开展咖啡果皮茶、超细研磨咖啡、咖啡浓缩液、保健咖啡等产品研发;推动生产方式由“委托生产”向“代生产”转变，辐射带动隆阳区提升咖啡精深加工率，由“原料供应型”向“产品供应型”转变其中，2023年建设东方红咖啡精深加工厂1座，建设付坝村、香料产业园区各1条咖啡精深加工生产线;2024年在香料产业园区再新建咖啡精深加工生产线1条；2025年对香料产业园区1条咖啡精深加工生产线进行改造提升（责任单位州工业和信息化局、州自然资源和规划局、州林草局、州农业农村局、州科技局、州生态环境局、州市场监管局、泸水市人民政府）

（三）强化品牌建设锁定小众高端市场，锚定“精品化”“全域绿色化”发展目标，推动“怒江”英文版+特色图形的组合商标注册，培育怒江咖啡区域公共品牌；加强质量认证，鼓励支持市场主体开展基地、咖啡豆和产品认证，推进绿色、有机、雨林联盟种植基地认证和有机咖啡豆、绿色食品认证；严格执行云南小粒咖啡系列地方标准，支持企业制定种苗、采收、初加工、产品质量等企业标准；大力宣传推介，依托国家、省、州主流媒体渠道加强宣传，利用进博会、南博会、广交会等展销平台推介产品，结合阔时节、农民丰收节、草果文化周等庆典活动和沪滇帮扶农产品展销推介活动，大力植入咖啡元素，着力打造怒江精品咖啡品牌其中，2023年认证面积3000亩、2024年认证面积3000亩、2025年认证面积4000亩（责任单位州发展改革委、州市场监管局（州知识产权局）、州农业农村局、州商务局、州供销联社、州委宣传部、州文化和旅游局、泸水市人民政府）

（四）培育市场主体通过内培外引的方式，大力培育市场主体，注入产业发展活力持续支持粒述、阿克比、阿客哆咪等本土咖啡企业开展种植、加工、包装、品牌建设、质量认证、产品营销、咖旅融合发展；持续做好招商引资入驻企业项目落地要素保障工作；持续加大我州咖啡产业政策宣传，利用好香料产业园区的平台，大力招引一批带着链的优质企业入驻怒江开展咖啡种植加工、运输贸易、包装营销、副产物利用、咖旅融合发展其中，2023年培育州级龙头企业1户；2024年培育省级龙头企业1户、州级龙头企业1户；2025年培育省级龙头企业1户、州级龙头企业1户（责任单位州农业农村局、州乡村振兴局、州投资促进局、州工业和信息化局、州自然资源和规划局、州林草局、州商务局、州文化和旅游局、州市场监管局、泸水市人民政府）

（五）推进咖旅融合。