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干部队伍建设情况汇报范文年度(通用篇)2023-20236第1篇干部队伍建设情况汇报近年来,我市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻执行《干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革规划纲要》,加强党政领导班子建设,深化干部人事制度改革,改革创新、求真务实、狠抓落实,努力提高组织工作科学化水平,为推动XX高质量赶超发展提供了坚强组织保证现将有关情况汇报如下
一、加强政治建设,增强班子整体合力一是加强理论学习健全完善了理论学习中心组和干部学习考核制度,围绕政治、经济、法律等方面列出学习书目,每季度进行一次考试,并开办了“新知识大讲堂”,邀请国内一些知名专家授课,切实提高了班子成员政治理论水平和领导科学发展能力二是加强制度建设认真执行民主集中制,制定出台了《市级党政领导班子规范工作提高效能的若干规定》和市委常委会议事决策、沟通协调等五项制度,确保了决策科学、工作规范、运转顺畅三是积极实施政治生态建设制定出台了《XX市政治生态建设实施纲要》,在全市营造“风清气正、干事创业”的浓厚氛围
二、坚持用人标准,进一步树立正确的选人用人导向市委紧紧围绕全市中心工作要求,把选好配强领导班子和干部队伍作为促进经济社会高质量发展的关键来抓坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人标准,牢固树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向,坚持“三个注重”原则,切实加强干部选拔任用工作一是注重高素质年轻干部的选拔任用着眼干部驾驭市场经济能力,以增强领导班子力量、优化领导班子结构为目标,通过公开选拔、竞争上岗的方式选拔了一批学历高、实践经验丰富、有较大发展潜力的优秀年轻干部通过加大优秀年轻干部选拔力度,进一步优化了我市各级领导班子年龄结构和文化结构55%,国民教育高校毕业的“科班出身干部”较少,绝大多数干部在参加工作时,学历仅为高中或中专,大多为边工作边深造,后继教育取得的学历“含金量”较低乡镇领导班子中,业务型领导偏少,专业技术型人才缺乏乡镇领导班子成员涉农、法律、经济等专业毕业的领导干部较少,部分从部门提拔下派乡镇任职的年轻干部,工作热情高,但处理农村复杂问题的能力和经验不足,制约着乡镇领导班子整体功能发挥目前,169名乡镇科级干部中,第一学历涉农专业47名、占27%,高中学历50名,占30%
(二)干部成长周期较长目前,本县乡镇党政正职中,大多数是在乡镇成长起来的干部,大多数都曾在乡镇任过副职,12名乡镇党委书记中由一般干部晋升到副科级干部时间为10年以上的就有9名,占75%,由副科晋升到正科级干部时间为6年以上的有6名,占50%o乡镇干部成长周期普遍较长,致使乡镇领导干部年龄相应偏大因乡镇领导职数有限,2010年以前也未设非领导职务,在乡镇能够得到提拔的干部较少,一些干部年青时工作上还较为积极,但一旦年龄超过35岁,若仍未得到提拔使用,往往会产生消极情绪,缺乏工作热情,对待工作得过且过,从而影响整体工作效率和各项事业的发展
(三)干部“出入口”不畅因现有体制限制,乡镇干部在录用、交流等方面还存在“出入口”不畅等问题一是来源不足自2001年以后,本县未分配学生到乡镇机关、站所工作,只有近几年通过公开招录,录用了一些年轻干部,但因编制制约,为数不多目前,乡镇工作一线干部,主要是2001年以前分配的中专生或是
八、九十年代以工代干的干部二是城乡干部交流、乡镇之间干部交流难度较大从工作环境、家庭因素方面来讲,一般县直机关的干部,若非提拔进入乡镇党政班子任职,大多不愿意去乡镇工作;农业乡镇干部、城郊乡镇干部不愿去边远或牧区乡镇工作年龄稍大一些的干部图安逸,也不愿意去别的乡镇工作,形成了边远和牧业乡镇空编缺少干部,农业乡镇、城郊乡镇超编的乡镇之间不平衡现象三是乡镇大多数干部编制为事业性质,有一些事业单位站所干部工作方面比较优秀,但因领导职数的限制,加之事业单位不能逆向流动的管理机制,除新招录的年轻干部或优秀乡镇科员,站所干部往往因身份限制能够得到提拔或进入县直机关工作的机会较少,很多干部从一参加工作就在一个乡镇,直至退休,工作积极性、主动性较难调动,导致乡镇干部队伍活力不够
(四)干部作风有待进一步转变一是思想不稳,工作主动性差个别干部由于身份限制提拔晋升无望、长期在一个环境工作或年龄过大等原因,思想消极,不主动适应工作,不主动承担责任,不主动履行义务,在机关和群众中产生了不良影响二是观念守旧,创新意识不强个别干部还带着“老思想”思考问题、开展工作,欠缺大局意识、服务意识和人本意识,不能与时俱进的开展工作三是作风不实,工作方法简单一些干部对加强自身能力建设的认识不够认为乡镇工作主要靠经验、靠面子去开展,协调能力好就行了,没有必须再去学习,解决问题停留在表面或当前,还缺乏对专业技能和新知识的学习
(五)干部待遇有待改善在激励机制方面,乡镇干部晋升空间较小,导致一部分乡镇干部产生悲观思想加上乡镇干部出口不畅,交流、提拔到县直单位的不多,干部流动难、流动慢的问题突出目前,全县在乡镇工作10年以上的科级干部达128人,占乡镇科级干部总数的76%乡镇干部因工作环境艰苦、无瑕兼顾家庭等方面问题,加之乡镇干部的管理约束缺乏有效手段,乡镇干部走读现象较为普遍,导致一部分乡镇干部主观能动性缺乏在待遇方面,乡镇干部工作环境较为艰苦,学习培训的机会较少,农牧区工作直接面对的是基层群众,矛盾较多,有时得不到农牧民的理解,心理压力较大
四、加强乡镇干部队伍建设的意见和建议
(一)充分利用现有编制和人力资源,加强和改善干部队伍建设
1、加大技能培训力度,提高服务能力通过举办各类业务技能培训班,采取乡镇干部与农户一起兴办农业推广基地、科技示范点,帮扶农民发展经济项目等有效形式,加强对乡镇干部在农牧业方面的实用技术培训,使广大乡镇干部能在实际工作中坚持以农业增效、农民增收为核心,推动农村经济建设
2、合理使用乡镇各个年龄段干部在加大对乡镇年轻干部的培养使用力度的同时,注重兼顾各个年龄段干部的培养和使用在领导班子搭配时,充分考虑中年干部工作经验丰富、群众基础扎实等因素,对工作成绩突出的适时解决他们的政治待遇,发挥他们的传、帮、带作用,从而形成以中青年干部为主体、老中青合理搭配的领导班子结构,班子凝聚力、活力得到有效提高
(三)加大年轻干部挂职锻炼力度按照“培养在基层、锻炼在基层、提拔在基层”的思路,将一批具备发展潜力,但缺乏乡镇基层工作经验的年轻干部安排到乡镇、村挂职锻炼通过挂职锻炼,既能有效提高年轻干部的工作能力、组织协调能力和基层工作经验,同时也在一定程度上缓解了乡镇因人力资源不足而导致工作开展较为艰难的局面
(四)深化人事制度改革一是坚持公开选拔,竞争上岗,拓宽选人视野和渠道,通过建立健全公开、公平、竞争、择优的选人用人机制,促进各类人才脱颖而出,为优化乡镇干部队伍提供条件同时,加强干部交流工作,采取措施,促进干部在县直和乡镇之间,不同岗位中进行交流二是灵活设置机构乡镇机构设置上要通过因事定岗、因岗定责来设立机构,确定有充足的力量来抓经济、促发展
(二)进一步提高乡镇干部待遇适当提高乡镇干部待遇,逐步改善工作条件、优化生活环境,有计划地注入新鲜“血液”,稳定干部队伍一是结合本地实际,适当提高乡镇干部的政治、经济待遇,在生活上、工作中多给予关心和照顾,尤其在干部人事调整中,对一些综合素质高、群众基础好的年轻乡镇干部,要优先提拔任用对一些在同一岗位或长时间在乡镇任职的干部要相应地给以一些优惠政策并建议自治区财政部门在乡镇干部现有工资基础上,适当增加边远津贴、交通补助、加班费等,切实提高乡镇干部的经济待遇,帮助解除后顾之忧二是加大投入力度,完善乡镇机关基础设施,重视文化娱乐场所建设,努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境开展形式多样的娱乐活动,组织乡镇干部外出参观考察,这样既丰富广大干部的业余生活,又能扩大干部的视野,增长见识三是对在乡镇基层工作表现较为突出的乡镇党政领导干部,要缩短提拔周期,在落实“连续担任乡镇党委书记8年以上的,经考核称职者…报请享受副县待遇”这一政策时,时间不宜太长,6年为宜因为乡镇党政正职任职时间较长时,就会产生懈怠心理或“熬待遇”的想法,县委在调整干部时,只要乡镇党政正职无大错,对
5、6年以上的乡镇党政正职一般不予调整,长此以往不利于乡镇工作的开展对任乡镇副职6年以上的也要酌情考虑其待遇问题
(三)强化培养锻炼,提高能力素质要结合当前乡镇工作实际,突出培训教育和交流锻炼两个重点,进一步加强乡镇干部特别是领导干部的培养和锻炼一方面要强化培训,认真贯彻《干部教育培训条例》,完善干部教育培训档案管理制度,建立组织调训与乡镇自主培训、在职学历教育与自学相结合的干部教育培训体制灵活方式方法,丰富培训内容,采取请进来、走出去,举办专题培训班、召开现场交流会等方式,定期邀请专家就科学发展观、执政能力建设、依法行政、产业结构调整、新农村建设等开展培训,不断提高乡镇领导班子和乡镇干部科学执政的能力、依法行政的能力和带领农牧民增收致富的能力另一方面,要建立健全交流锻炼机制,把干部交流同干部挂职锻炼结合起来在保持领导班子相对稳定的前提下,采取在经济部门、农业部门、信访部门挂职锻炼,乡镇之间交流锻炼,选派年轻干部到经济发达地区学习锻炼等形式,开宽眼界,积累经验,进一步提高乡镇干部解决复杂问题的能力
(四)加强乡镇党委书记后备力量的建设分近、中、远储备一批乡镇党政领导干部后备人选,储备时,对干部的知识、专业结构进行调整完善,注意发现和挑选一些拥有高学历、熟悉宏观经济管理、农业技术等方面工作的优秀年轻干部;后备干部以35岁左右干部为主体有计划的从县直党政机关、事业单位选派政治强、素质好、懂技术、善管理、潜力大的优秀年轻干部,到乡镇担任领导职务,拓宽后备干部来源,进行有意识地培养和锻炼,储备一批专业型乡镇党政正职后备干部对年轻乡镇党政领导干部后备人选,要采取下派、挂职等措施,丰富工作经验,提高组织领导能力,加速锻炼成长对储备为近期的,且已培养成熟的,乡镇领导班子出现空缺岗位时,及时提拔重用,做到备用结合第3篇干部队伍建设情况汇报为了进一步了解基层,贴近青年,更好地推动新形势下湖南共青团工作,团省委书记李晖同志率“走进青年•湖南团情大调研”赴**调研组于20xx年8月14日至17日对**市基层团建工作进行了深入调研这次调研以发放调查问卷、召开座谈会、个别走访和实地考察相结合的方式展开,共发放调查问卷300份(回收292份)、团情统计表100份(回收96份),召开6个座谈会,深入到宁远、祁阳、冷水滩、零陵等县区的机关、企业、学校、社区进行实地调研
一、**市基层团建基本情况**全市下辖2区9县,188个乡镇,9个街道办事处,5356个行政村,总面积
2.2万平方公里,总人口576万,其中青少年
182.8万全市共有团委535个,基层团(总)支部10305个;团员
37.32万人,专职团干部752人,兼职团干部8362人
1、关于共青团干部队伍建设情况**市建立健全了基层团干部公开选拔、民主推荐、竞争择优、培养考核的新机制以高校选调生为重点,选准配强乡镇团委书记,优先把新到乡镇的高校选调生和远程教育青年志愿者配备进乡镇团委班子,任命其为副书记,从源头上优化了基层团干部队伍的结构,全市各级团干部大专以上文化程度的占90%目前,全市188个乡镇,75%以上的团委书记均由28岁以下的青年干部担任,152个乡镇团委配备了兼职副书记对于村级团组织,团市委推行“团支书、青年能人、村委会副主任三位一体,,配置村团支书,79%以上团干部除担任团的职务外,还兼任其他职务、从事其他工作**团干部的任用53%是采取组织任命的形式,33%是采取公开选拔的形式该市目前还没有通过海选任用的团干部团干部业务培训也列入了同级干教领导小组的年度干训计划,团市委于20xx年、20xx年、20xx年先后在市委党校举办了基层团干理论培训班,各团县区委也做到了每年开办一期基层团干培训班20xx年、20xx年分批把11个县区团委书记送至中央团校团县委书记培训班进行了轮训调查显示,**市团干部队伍流动较快,36%的团干部任职时间为一年以下,44%的团干部任职时间为「3年,持续担任团干3年以上的人数仅占被调查人数的20沆
2、关于共青团工作的环境调查表明,**市各级党组织和党政领导对共青团工作比较重视,市委下发了“党建带团建”的相关文件,绝大部分基层党组织每年都召开一次研究团工作的专题会议,共青团工作的环境相对较好但我们在调查中同时也了解到,少数地方对20xx年省委15号文件的贯彻落实情况不理想有关调查情况见下表
3、关于组织建设情况**市“两新”组织的团组织建设工作进展顺利,并已全部覆盖,团的基层组织不断壮大截止到20xx年底,全市“两新”组织中共建有基层团组织323个,其中基层团委26个,团组织对“两新”组织团员青年的覆盖面得到较大提高一是在全市所有新型非公大中学校全面建立了基层团组织九嶷职院团委、哈佛工程学校团委、育才科技学校团委等,已经成为非公院校团建工作的典范二是非公经济组织的团建工作局面良好去年以来,相继在祁阳白水工业园、步步高超市、江南奇正科技有限公司、万喜登大酒店等226家非公经济组织中建立了团组织三是社区团组织建设开展较为顺利自20xx年以来,该市积极探索构建社区“基层团委+社区青年中心”的新型社区青年工作网络,以社区为单位的“大团建”工作布局初步形成目前,全市所有城市社区均成立了基层团组织,其中7个社区建立了青年中心
二、存在的主要问题
1、团干部的思想作风建设方面调研中,我们一方面感到**市团干部普遍具有较强的责任感和事业心,爱岗敬业、深入基层、求真务实、开拓进取,自觉服务大局、服务青年、服务社会,展示出了新时期青年干部良好的综合素质和精神面貌,但同时我们也发现团干部的思想作风建设方面还存在一些带共性的问题1畏难情绪较重由于一些地方的共青团工作受到资金、人力等客观因素的影响,共青团的工作难度加大,共青团的职能有弱化的趋势在严峻的挑战面前,有的团干部知难而退、消极等待;有的自甘平庸、不思进取;有的不求有功,但求无过在问卷中,90%以上的人提出了团工作目前面临的问题和工作难点,但鲜有人提出实质性、可操作性的解决方案调查显示,82%的团干部对团的活动感兴趣,但与此同时,大多数青年团员对团的活动表现出兴趣不大和观望的趋势畏难情绪的存在影响了团干部队伍的主动性、积极性和创造性,削弱了团组织的凝聚力和战斗力,致使部分青年对共青团事业的发展前景感到信心不足2活动创新不足一些团干部往往依托和习惯于旧有的工作方式方法,不能适应现在日益发展变化的新形势,以改革创新的精神,深入研究青年工作面临的新情况、新问题,缺乏真正静下心来深入谋划共青团事业长远发展的意识团工作仍然仅仅停留在文艺表演、树立典型等活动中,对青年所关心的切身问题认识不足,使团组织的吸引力和团的工作成效大打折扣调查显示,
46.4%的青年认为团组织影响的事情是各类娱乐活动,65%的青年认为团组织只注重各类先进青年的选树、表彰,而没有充分发挥典型的示范、带动作用,并有相当一部分青年对团组织开展的活动存观望态度3存在短期行为近几年来,随着团干部转岗机制的建立和改善,团干部任职时间相对缩短,人员流动逐渐加快,约有80%的团干部从事共青团工作的时间在三年以下这一方面是个好现象,说明团干部成长较快,但另一方面也使一些团干部的短期行为表现得更加突出少数团干部把共青团岗位看作个人发展中的一个过渡时期,甚至是仅仅当作自己走上其他工作岗位的一个跳板由于思想认识上的偏颇,导致了工作中的短期行为少数团干部眼光短浅,作风漂浮,倾向于根据自己的主观意志应付手头工作,这一现象在乡镇团干部中反映得尤为明显调查显示,近50%的农村青年认为身边的团干部在“应付工作”
2、团的基层组织建设方面1农村团建薄弱问题没有根本改善一是组织不完善,班子不健全二是团员流失严重,外出打工、经商及外来务工青年游离于团组织之外的趋势没有从根本上转变调查显示
38.46%的团组织没有对团员实行团员年度注册管理,没有执行团员证管理制度,团员证失去作用,团员档案无人转接,**市个别学校积压的团员档案达五年之久三是经费无保障,活动无阵地由于缺乏必要的物质依托,难以有效开展各项工作,团组织地位下降四是团干部待遇偏低60%的村镇团干部月工资收入在1000元以下;大多数企业团干部收入情况较好,能够基本保持同级别工种的工资水平,但对于自己兼职的团工作则补贴很少,效益好的企业兼职团干部补贴也仅为每月20T00元;乡镇团干部的政治待遇落实得不好,调查中没有发现县级以下团委书记列席同级党委会的村一级团支部由于减少两委班子人员编制和减轻农民经济负担等客观因素的影响,专职团支书没有经济待遇,很难将有能力、有热情的青年吸引到团的岗位上来,因此团支部书记一般由村支两委班子成员兼任,导致村一级团干部队伍年龄偏大,知识层次较低,思想观念老化,严重困扰着农村共青团工作的发展2“两新”组织建团难和巩固难问题没有根本解决一方面,由于“两新”组织的组织形式、管理体制和个体业主思想观念等方面的特殊性,共青团组织得不到重视,建团比较困难另一方面,“两新”组织团的工作处于起步和探索阶段,还没有在新的环境中找到定位和生长点,加之在市场经济的激烈竞争下“两新”组织优胜劣汰频繁和从业人员的不断流动,给团组织巩固和发展带来一定困难近两年来,近一半的新建团组织由于企业经济效益滑坡或企业转产而再度萎缩3国有和国有控股企业团组织建设面临一些亟待解决的问题一是兼职团干部增多,团干部对共青团工作投入的时间和精力有限,团的活动受到一定冲击;二是企业减员分流,招工减少,导致团的后备力量得不到及时补充,团员青年队伍萎缩某些国有企业在20xx年左右,平均每年招收大、中专毕业生100多名,到20xx年以后减少到每年十几人,团员数量在以发展一个退两个的速度递减;三是在生产经营处于停产或半停产状态的困难企业,团的工作也随之停顿或半停顿,团组织失去载体、地位和作用;四是在改制后的中小型企业,合并或取消团组织机构的情况大量出现,团组织设置相对弱化4团组织最为健全的学校,团的基层组织建设也面临一些新问题在高校,由于普遍实行学分制和后勤社会化,原有的班级、团支部、宿舍的概念被打破,学生的组合模式发生了深刻变化,集体观念淡化,人员、时间难以集中,团组织的设置和活动遇到新问题由于高校并轨,特困生的数量逐年增加,帮助特困学生克服心理障碍、维持正常生活、顺利完成学业成为高校团组织的一项重要工作在中学,学生由于受到应试教育的影响和来自家庭、社会的压力,不能积极参加团的各种活动,因此把团的活动与素质教育紧密结合是目前中学团组织迫切需要解决的问题此外,学生价值观念、个人需求等方面的变化,以及网络、伪科学等对学生思想的侵蚀,也给新形势下共青团工作提出了新的更高要求
3、团的活动方式方面1团的一些活动弱化了思想政治教育工作在当前各种思想观念互相冲撞、价值取向多元化的复杂形势面前,思想政治教育工作在一些地方共青团组织的活动中,没有得到足够的重视和加强,并有放松和弱化的倾向活动的谋划比较侧重考虑活动产生的经济效益,没有坚持把社会效益和人才效益放在首位;活动形式陈旧单一,口头说教多,春风化雨少;活动的内容比较重视提供项目、信息、技术等服务,或是开展文化娱乐活动去满足青年的浅层次需要,而结合当前广大青年工作、学习、生活实际,针对他们的内心矛盾、思想困惑等精神方面的需求开展活动少,难以真正触动青年的思想,引起他们的共鸣,教育效果不理想2打造活动品牌的意识不强团组织开展的活动往往是出新多,深入开展下去的少;昙花一现的多,长抓不懈的少由于缺乏精品意识,基层一些好的活动缺少深层次的挖掘和进一步的提升,缺乏具有较大规模的、在社会上产生广泛影响的活动品牌,从而在一定程度上减弱了共青团活动的感召力和影响力3缺乏有效的活动载体面对企业、学校、农村、社区等出现的新情况、新问题,不少地方共青团的活动阵地在日渐萎缩,不能适应形势的发展,更与青年的需求有相当距离,因此造成团的活动牵强被动、缺乏活力
三、建议团的工作中存在的一些问题普遍是发展中的问题,主要是团的工作思路、工作模式、工作方法与不断变化的青年群体、不青年需求不相适应引起的要正确认识湖南共青团的工作现状,看到成绩,找准问题,从宏观着眼,从微观着手,不断加强和改进团的各项工作
1、从完善团的工作职责入手,找准共青团工作的定位共青团是先进青年的群众组织,是党的助手和后备军,是党联系青年的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱共青团的这一属性是团组织开展各项活动的基础,是团的事业健康发展的保证但是从现实来看,一些团组织一方面职责范围内的工作没有完成,一方面又做了许多不属于团组织职责范围内的事,工作贪多但没有能力去完成,本职工作又没有精力去完成,到头来“种了别人地,误了自家田二明确团的工作职责,一要坚持团组织的群团性质,克服行政化倾向共青团不是行政部门,没有行政执法权,做行政工作没有法律依据,也缺乏相应的人力、财力要发挥团组织的传统优势,在行政工作中,要多“敲边鼓”,多搞协调,做到工作目标的专一化和工作手段社会化的统一二要切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用,增强党的执政基础共青团组织肩负着凝聚和引导青少年紧密团结在党的周围的重任这一职责看似宏观,其实有许多具体的工作共青团组织完成了这一职责,就是完成了党赋予共青团的使命要加强青少年的思想政治教育工作,使广大青少年在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,坚定青少年对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义事业的信念、对改革开放和现代化建设的信心以及对党和政府的信任要做好青少年的维权工作,培养和引导好青少年的参政议政意识,为青少年广辟参与社会、接触社会的渠道和舞台,充分挖掘蕴藏在青少年身上的创新潜能和创业热情,为经济发展和社会进步作出更大贡献三要树立共青团的品牌工作无论是团的哪一方面的工作领域,都要有团的品牌工作,只要这些工作能坚持下来,巩固下去,团的组织就有地位,团的干部就有作为
2、从实现团的工作创新入手,增强共青团工作的前瞻性和适应二是注重工作实绩选拔干部坚持把干部认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,在工作中取得实实在在成绩,作为干部提拔重用的重要衡量标准,对那些长期在基层一线埋头苦干、不事张扬、注重长远的干部,进行大力选拔使用,进一步激发基层一线干部“干事、创业、为民”的工作热情三是注重关键岗位干部的选拔任用近年来,市委结合年度实绩考核结果以及重大事项完成情况,重用了一批优秀党政正职,并按照关键岗位重点管理的要求,重点对XXX、XXX、XXX等职位进行了严格选拔
三、严格把好“三关”,进一步规范选人用人程序为全面推进干部选拔任用工作的科学化、制度化、民主化建设,我们根据《干部选拔任用工作条例》要求,不断深化干部选拔任用工作机制,制定出台了《中共XX市委关于公开、公平、公正选人用人实施办法(试行)》《中共XX市委关于规范干部选拔任用工作程序的实施意见》等一系列规章制度,建立了“两推(组织推荐、民主推荐)”“两考(工作圈考察、生活圈考察)”“一票决(常委会票决)”的干部选拔任用机制一是坚持群众路线,严把提名推荐关提名是干部选拔任用的初始环节市委坚持组织推荐和民主推荐相结合,把民主推荐作为干部选拔任用的必经程序,通过广泛听取干部群众意见,不断扩大干部选任工作民主程度,落实群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权正确运用推荐结果,按照得票数超过参加会议人数X%的要求,从高到低确定考察对象,真正体现群众公认原则近年来,新提拔的干部在单位民主推荐中均为全票、高票推荐通过组织推荐和民主推荐,进一步规范了干部任用的初始提名权二是坚持实事求是,严把组织考察关考察是干部选拔任用和管理监督的基本环节,考察结果是使用干部的重要依据围绕关系全局发展、社会稳定的重大事项,实行分包责任制等措施,把干部考察融入日常工作中,并实行干部季度、年度考察和重点工作考察,实现干部考察常态化同时,拓宽考察渠道,增进考察深度注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部,在全面、客观、公正考察干部的同时,充分征求纪检监察部门意见,注重“八小时”以外的实际表现,从而达到全方位、多视角考察干部,目前共青团工作出现的一些问题,归根结底是由于团的工作方法、设置方式不能适应新的形势,出现了团的工作方式滞后于青年的需求,团的设置方式滞后于改革的需要团组织不是在引导团员青年而是被改革的需要和青年的需求推着走因此,有必要从根本上改革团的各项工作,彻底扭转共青团工作的被动局面一是要认真研究新形势下团员青年的思想状况和共青团工作的发展脉络,使共青团的工作更加具有凝聚力、吸引力和亲和力二是要努力把握共青团工作的发展规律,不断创新团的工作方式,增强共青团工作的前瞻性三是要按照市场经济的规律开展工作要在组织建设工作中引入需求原则,注重团组织作用的发挥;在活动开展中引入竞争意识,增强团组织各项活动的活力;在团员教育中树立平等观念,尊重团员青年在思想教育工作中的主体地位;在团的各项管理工作中导入先进的管理模式,使共青团的工作全面与青年接轨,与社会接轨
3、从加强团的基层组织建设入手,扩大共青团工作的覆盖面共青团工作不能有效地覆盖和影响青年,使共青团组织的凝聚力和吸引力淡化它从客观上讲,是因为团的基层组织不健全,团的组织设置不能有效覆盖青年;从主观上讲,是因为一些团组织在工作中“抓大放小”、“抓易放难”,基础性的、不容易出成绩的、最需要团组织关怀的、不好抓的地方成为团组织的空白点要加强团的基层组织建设,扩大团组织的覆盖面尤其是要把进城务工青年、农村留守青年、企业下岗或面临下岗青年、“两新”组织青年、社区闲散青年等相对弱势群体纳入团的工作视野,在这些人中间加大团组织的建设力度,把团的工作触角进一步延伸,兼顾各项工作的平衡
4、从完善团的各项机制入手,改进团干部的工作作风团干部的作风转变,要依靠团干部个人的自觉,更要靠机制的约束一要完善团干部的选拔培养机制,真正把德才兼备的优秀青年干部选拔到团的各级领导岗位上来积极推行公开选拔、民主推荐、竞争上岗的选拔方式,严把团干部的入口关要建立团干部挂职、锻炼等制度,加大对团干部实践能力的培养力度二要完善团干部的教育培训机制,努力提高团干部的思想水平和政治素质按照“党建带团建”的原则,把团干部的培训教育工作纳入党的干部培训教育的整体规划之中,落实团干部培训经费,健全团干部的学习制度三要完善团的工作的运行机制团干部的作风不实,从主观上讲是因为团干部普遍比较年轻,党性锻炼和个人修养不够;从客观上讲是因为团的一些活动项目本身不实,不具有可操作性引起的因此,改进团干部的工作作风,最根本的还是要从抓团的工作的运行机制入手,使团的活动与团员青年的贴近度增强通过进一步转变团干部的工作作风,使团干部做到远大理想与现实目标相统一,思想的活跃与行为的稳健相统一,工作品牌与工作创新相统一,团的岗位短期化与团的工作事业化相统一,促进团的干部健康成长和团的事业兴旺发达第4篇干部队伍建设情况汇报
一、党员基本情景单位共有党员X人,其中正式党员X人,预备党员X人单位老党员多,并且多数骨干力量均由党员担任,这种情景能够保证单位管理的总体稳定今年以来,党支部严把党员的入口关,规范党员发展程序,坚决做到成熟一个发展一个今年上级给单位下发的发展名额共有6个,单位第一季度实际发展4个,第二季度发展了3个
二、党员队伍建设情景
(一)思想稳定,大局观念树得牢党员队伍中绝大多数同志能在本职岗位上尽职尽责,认真工作,思想上稳定,工作上进取进取其中XX同志,岗位特殊,大部分时间处在单位视线之外,但该同志能够恪守本分、勤恳钻研,立足自身岗位成长成才,屡次为单位争得荣誉这些成绩的取得与XXX同志的辛勤劳作是密不可分的XX同志,他精通自身专业,掌握了过硬的专业技术知识,多次出色地带领所属人员完成重要任务,同时也培养出了一大批优秀技术骨干,为单位维修技术的传承做出了不可磨灭的贡献XXX同志,他带领汽驾班圆满完成出车保障等任务,这个过程中没发生过一齐交通安全事故,很好地保证了单位的安全稳定还有XXX同志,作为具体项目的负责人,承担起了这个项目的所有事务,在工作上敢抓敢讲敢于较真碰硬,将班排管理得井井有条
(二)恪守职责,完成任务标准高今年各方面任务头绪比较多,党员能够始终站在一线,尤其是在XX任务中,时间紧、任务重、标准高,但党员干部能够事事冲在前、干在前,分配任务合理,工作突击本事强,完成任务坚决当前进入夏季,人员心浮气躁,加之任务时间跨度长,各级考核、检查、调研多,人员思想波动较大,就是因为老党员、老骨干在发挥中坚作用,才保证了单位整体的稳定和提高表现较为突出的党员有A、B、C、D、E等其中A同志、B同志是员服务队”的骨干成员,圆满地完成了前期工作,很好地发挥了党员先锋模范作用
(三)模范带头,群众认可威信高在工作中一些党员同志时刻以优秀党员的标准严格要求自我,处处体现出了党员的先进性,为单位其他同志做出了榜样,为党支部建设争光添彩如E同志,作为一名老党员,无论是参加训练教育还是打扫卫生、公差勤务,都能主动站在一线当排头,对上级赋予的各项任务执行速度快、工作标准高、模范带头好,并且凡事总是亲力亲为,在民主测评中受到了群众的一致好评还有F同志,他平时干工作总是冲在前、抢在先,在平时工作中,总能够担负起最繁重、最辛苦的任务,并且没有丝毫怨言
(四)学习认真,进取进取状态好党员队伍在学习方面进取自觉,能够认真结合党员先进性标准严格要求自我,在工作上树立良好形象,思想行为敢于领先,在学习训练坚持高标准,自身素质有了很大的提高G利用点滴时间学习毛泽东选集、习近平谈治国理政以及习主席系列重要讲话精神,并以此带动了大家的学习劲头H同志,经常利用周末休息日,学习专业理论知识,研究工作中的技巧,撰写了多篇心得体会,在各大报纸上都进行了发表,受到了各级领导的一致好评
三、测评情景本次测评重点围绕单位党员政治学习、精神状态、完成任务、遵规守纪、党性观念、群众关系及模范作用四个方面进行评议,共62名党员参加评议在围绕中心当先锋方面,评为不合格的有X人,占总比例的X%在本职工作创一流方面,评为不合格的有X人,占总比例的X%在完成任务做先锋面,评为不合格的有X人,占总比例的X%在纯正风气带好头方面,评为不合格的有X人,占总比例的X%经过测评,总体评价满意度最低的是X,期望该同志能够切实认识到自我的不足,在下步工作中做好查漏补缺工作,防止再出现此类一边倒的情景
四、存在不足
(一)组织观念弱化,制度不落实有的同志进了组织门,却不履职尽责表现为个别党小组长职责不清,落实制度不严格,组织会议偏于形式,从心里就认为党的会议是务虚,组织不严肃,发言不准备、记录找枪手,同时工作中还存在情绪化等问题
(二)本事有欠缺,危机意识不够党员干部中还有少数同志,在核心业务上,开展工作的方法上,思路不清、方法不多,路子不活,虽然近半年有了必须的自我加压意识,但提高不是很明显
(三)理论功底差,自我学习意识不强对党的基本理论掌握还不够牢固,用理论指导实践的本事不够强尤其是个别党员理论底子还比较薄弱,理论学习有待进一步加强,在前期上级组织的应知应会考核中,个别同志出现了不及格的情景,实属不应当
(四)团体荣誉感弱化,先锋模范作用不明显带头作用不突出,为团员树榜样、当标杆的意识还不够牢固在对全体党员的民主测评中,部分党员各项指数差评较多,这与其自身平时作用发挥不明显有很大的关系
(五)思想麻痹大意,纪律观念弱化个别党员把自我混为一般群众,工作进取性有所减弱,遵规守纪意识有所下降,容易出现违反纪律的问题个别党员带头违反规定纪律,影响单位建设此类行为的发生,充分反映了人员自身要求放松,遵规守纪意识淡薄
五、几点期望一是强定力坚持定力对一名党员来说,最核心的就是坚持信念坚定要坚守信仰,学好党的二十大精神,理直气壮地用大道理管住小道理、驳倒歪道理,主动担当起坚守思想政治阵地、打好主动仗进攻仗的职责要懂得感恩,常念党的关怀之情,常思向组织作出的承诺,自觉珍惜组织供给的平台,不能游走于党的事业与个人利益之间,披着党员外衣,实则为己谋利,有困难时想到了组织,而一旦触及个人利益就站到组织的对立面,甚至憋着一肚子气,感到在单位吃的都是亏要坚持热情,把压担子作为一种难得的机会来对待,把吃亏作为一种宝贵的财富来收藏,把磨难当作成长的必经之路来对待,切实做到立志做大事、做实事、做好事二要讲品行要沉得住气,遇事不急不躁、埋头苦干,培养务实精神,真正沉下心来在岗位上摔打自我、锻炼自我,决不能心浮气躁、横攀竖比、眼花缭乱,走一步看三步三要有品位品位是一面镜子,全方位辐射出一个人的人品交往要慎重,择善而交、择贤而交,多同朴实无华的人交往,少与急功近利的人交往;多同充满正能量的人交往,少与牢骚满腹的人交往情趣要健康,顶得住诱惑,耐得住寂寞,经得住考验,坚持高尚的精神追求,自觉培养健康生活情趣,在工作上向高标准看齐,在生活上向低要求看齐以上是我单位党支部根据此次通知要求对党员讲评情景的总结分析,不足之处敬请批评指正第5篇干部队伍建设情况汇报
一、我村干部队伍的现状我村现有村干部(含村书记、村主任、村会计、计生专干以及其他村干部)共8人
二、村干部队伍建设面临的主要问题
1.村干部队伍整体素质有待提高一是有些村两委之间工作不协调,尤其是村书记和主任之间矛盾时有发生,表现在工作上相互扯皮,工作任务不能按时完成,群众反映的问题久拖不决,领导班子整体功能不强二是村干部政治理论、业务素质不高表现为宗旨意识不强,服务意识缺乏,少数村干部工作作风不实,工作方法简单粗暴,弄虚作假、违法乱纪现象时有发生,影响了村干部在农民群众中的形象和威信三是党群、干群关系有待进一步融洽“三个代表”学教活动征求群众意见时,不少群众发出“村干部要深入群众”的呼声,原因就是区划调整后,村规模比以前明显扩大,村干部工作量成倍增加,村干部职数又比以前减少了,上面千条线,下面一根针,各种任务、检查、会议让几名村干部应接不暇,深入群众,了解情况的时间就少To还有少数村干部做表面文章,这样就造成一些村干部不了解群众的实际情况,凭主观臆断指导和决策,容易产生工作的盲目和被动性,同时拉大了和群众之间的感情距离,影响了干群关系,甚至影响到党在农村各项方针、政策的贯彻执行
2.村干部队伍难以稳定一是现任村干部的报酬太低,且有部分村干部工资长期拿不全、拿不到,往往是在没有较为稳定的工资收入和社会保障的情况下为党做工作、讲奉献,有时还得牺牲个人的一些利益在一部分率先富起来的人对群众所产生的影响的情况下,确有少数党员干部价值观念向个人利益方面发生倾斜,存在不愿尽责任的消极情绪二是农村工作难做村干部担负的职责相当繁重,党和国家各项任务都有赖于其去落实然而,长期以来,政府机构的管理体制一直存在条块分割的问题,且随着近年来一些重要职能部门如财税、工商、土管等纵向管理力度的加强,村级组织的管理职能和履行职责的条件都表现出进一步弱化的趋势村委会作为村民自治组织,本来就不是一级政府的延伸,不具备政府行政管理的功能由于权责分离,村级组织履行职责,完成任务的难度越来越大如税费征收工作,需要跑断腿、磨破嘴,软的不奏效,硬的又不行,村干部对此感到十分为难近年来,村级组织在处理治安案件、完成税费征收等工作中,因职能错位而被司法机关推上被告席的现象时有发生三是没有好的“出路”和“退路二过去村支部书记干得好的可以到机关、企业任职,现在机关人事制度的改革和企业的改革,支部书记的“出路”已被封死,辛辛苦苦干了多少年,退下来时,没有很好的退路
3.村干部队伍后继乏人村干部队伍的后继乏人存在着以下两种情况一是随着农村经济市场化进程的加快,农村人口的流动日趋活跃,大批农村有文化的青年转向城市、城镇,在城市、城镇安家落户,选拔年轻干部的余地越来越小二是在广大农村,大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去,回到农村的几乎为零由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血液”,造成一些地方出现村干部难培养、难选拔,队伍建设后继乏人的现象
4.村级组织的作用难以发挥改革开放以来,在农村实行了统分结合双层经营承包责任制,广大农民获得了生产经营自主权,1998年《村民委员会组织法》的实施,扩大了农民的自治权利这两次变革对农民的思想解放起了很大作用,同时使农村党支部的工作任务、工作内容、工作重点都发生了较大的变化但是,有的村组织的组织功能、村干部的行为方式却滞后于农村发展的新形势在工作方法上,行政命令的多,主动服务的少;在工作内容上,征收税费的多,指导农民致富的少;在组织活动上,机械单调的活动多,生动活泼的活动少带来了干群、党群关系不够融洽,党员组织观念淡化,支部威信下降造成问题的原因很多,但从领导工作本身来讲,大都与基层组织、基层干部思维方式仍停留在“一言堂”阶段,管理方式仍沿用“里外一把手”传统套路不无关系
5.有的村信息渠道不畅,村干部决策容易失误当前农业和农村经济正在步入一个新的发展阶段,由短缺经济转向农产品阶段性、结构性过剩,出现了农产品卖难的现象面对市场,农民对种什么、养什么把握不准,多数农民由于受到技术、资金、劳动力价格等因素的制约而不能参与市场竞争,他们渴望得到干什么、怎么干的信息,渴望得到销售上的便利和收益上的保障然而,村干部由于文化程度普遍偏低,影响其对新事物、新知识的接受能力由于长期工作在基层这样一个比较小的范围内,影响其视野;由于农村基础设施、生活条件相对落后,获取信息的渠道小或不畅,致使信息滞后,影响其决策的准确性这些因素造成村干部对市场经济体制的适应性不强,影响了基层组织的工作水平
三、解决村干部队伍建设的对策
1.稳定现有村干部队伍目前我县还有一些村干部的报酬不能兑现,这对村干部的工作积极性影响很大同时我县村干部的养老保险水平大部分还停留在1995年制定的标准上,根据几年来的运作情况看,许多退下去的村干部意见很大合理提高村干部报酬和养老保险标准,解决他们的切身利益和后顾之忧,显得越来越重要这就要采取切实可行的措施,有针对性地解决基层党员干部的实际问题一是要保证村干部的报酬及时兑现二是要建立责任机制和奖惩机制,对优秀的村干部和有突出贡献的村干部给予精神和物质的奖励,以点带面三是要以镇为单位密切与有关部门配合协调,切实解决好村干部的养老保险只有这样,才能调动他们的积极性,这对提高村干部的整体素质,优化村干部结构,稳定村干部队伍,具有很大的作用
2.转变村干部领导方式长期以来,在我国农村政权具体运作过程中往往是“一元化”,即党组织是农村最高领导者,又是农村最高管理者实践证明这种体制有不尽完善之处随着社会主义市场经济体制的确立,依法治国势在必行《村民委员会组织法》正是顺应了社会文明进步和市场经济的客观需要,对农村党组织的领导作用和村民自治组织的管理职能进行了科学的划分,从而确立了我国农村民主政治的基本框架作为基层党组织,不仅要学好《组织法》,而且要带头维护好、执行好党组织要明确责权定位,要有所为,有所不为,以改进领导方式实践证明,农村“两委”科学的责权定位更有利于党组织集中精力考虑本村经济、社会发展的总体规划,更好地抓党建和精神文明建设等工作,更好地坚持党要管党的原则,把党组织真正建成社会主义新农村的坚强堡垒
3、拓宽信息渠道,壮大村级经济首先,要加强学习当今社会是一个信息社会,面对时时处处产生的大量的新事物、新情况、新问题,不管是老干部还是新干部都必须加强学习,提高新形势下做好农村工作的本领其次,要真正树立起尊重知识、尊重人才的意识,并努力将其落到实处,善于和农村的致富能人保持有效的信息交流,及时把获取致富的信息反馈给农民再次,党组织要采取走出去请进来的办法,充分发挥各类专家和研究咨询机构指导农村工作的作用,扩大信息的来源第四,要千方百计发展和壮大村级经济,要克服等待观望、无所作为的消极思想,切实转变观念重新认识和把握村级经济实现的新形式只要有利于解放和发展生产力,有利于使村民富裕起来,有利于集体资产的保值增值,都可以大胆试、大胆闯要把发展作为基层组织的第一要务,这也是基层组织取信于民、树立威信的根本所在加强村干部队伍建设是保证党在农村的各项方针、政策得到贯彻执行,是做好农村工作增加农民收入的组织保证,新形势下加强村干部队伍建设也是一个长期的、系统的、艰巨的工程,需要我们去研究、探索、实践第6篇干部队伍建设情况汇报近年来,XX办公室严格遵守组织人事纪律,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,期间,未发生“三超”、“两乱”、假履历、假档案、假身份、吃空饷等违纪问题,没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等现象下面,按照县委组织部调研干部队伍建设的要求,我XX办干部队伍建设情况汇报如下
一、干部队伍基本情况
(一)人员机构编制情况XX办总编制人数为39人,行政编制24人(含深改办6人),事业编制8人,参公在职人员7人现在XX办实用在职人员36人,其中行政在职人员10人(行政编制空缺14人);参公在职人员7人;事业在职人员8人;人才储备5人(没有编制);政府买岗2人(其中1人考入中国工商银行XXX县支行);社区民生2人;从XXX镇借调选调生2人其中正式在职人员25人中,研究生学历3人,本科学历16人,大专学历6人,平均年龄36岁
(二)领导班子职数配置情况科级领导职数配置为9名(3正6副,其中XX办1正4副,督查室1正1副,深改办1正1副)现在,XX办实际班子成员为6人,主任1名,副主任4人,政研室主任1人其中研究生1人,本科学历5人平均年龄为46岁
(二)干部选拔任用情况20xx年XX办第六期后备干部考入2名,1人提拔到纪检委,1人至今没有提拔20xx年第七期后备干部考入2名,至今没有提拔20xx年1人提拔到纪检委20xx年4月1人提拔到安监大队近年来,我办在干部队伍建设方面总体情况还是好的,但是还存在一些差距一是干部学习培训及日常管理工作有待进一步加强,政治理论学习力度还需进一步加大;二是人员结构不尽合理,干部提拔任用情况较缓慢;三是秘书岗位人才缺乏,现有秘书人员编制长期得不到解决;四是领导干部工作岗位长期没有得到调整,影响工作积极性;五是下一步机构改革后,保密机要局人员转隶,编制人员减少,工作任务将加重就以上存在的问题,我办将在下一步工作中将认真分析和深刻反思,在今后的工作中切实加以改进一是继续将干部工作政策法规列为班子中心组学习的重要内容继续要求领导干部深入学习领会精神,不断提高认识,深化理解,吃透精神,把握本质,对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用进一步重点抓好新走上领导岗位科级干部对《党章》《条例》《准则》的学习、理解和执行二是注重从“四严”入手,进一步规范干部选拔任用工作严格坚持原则,正确把握干部工作方向,严格执行标准,准确把握选拔任用尺度,严格履行程序,规范选拔任用过程,严格遵守纪律,恪尽职守,公正廉明三是进一步加强对年轻干部的教育和培养针对我办干部队伍“青黄不接”的状况,要对年轻干部进行有针对性的教育培训,“给任务”“压担子”,促使他们努力提高思想政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高农发业务技能,增强个人核心竞争力四是要切实加强对干部和选任工作的监督从制度上突出对干部的监督和管理,从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为努力提高选人用人的公信度和干部的满意度,建设一支能够担当农发改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍干部队伍建设情况汇报有效防止了评价和选任干部失真、失实和失察三是坚持充分酝酿,严把任用决策关按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事制度,健全了干部任免常委会票决制坚持听取组织部门的考察情况,坚持听取社会各界的反映,坚持听取四大班子领导意见,做到了不临时动议干部、不搞少数人甚至个别人说了算,做到了没有民主推荐的、没有进行组织考察的、到会常委会成员不足三分之二的、群众意见大或问题没有核实清楚的、纪检监察部门一票否决的不予研究近年来,市委常委会对所有职务任免、调整全部实行了无记名投票表决,并征求了市委委员和市委候补委员的意见
四、深化制度改革,努力拓宽选人用人视野以《深化干部人事制度改革规划纲要》为指导,把竞争性选拔任用干部作为深化干部人事制度改革的重要措施,在健全机制、创新措施、扩大范围、提高质量上下功夫一是根据岗位需求,合理划定竞争性选拔范围把竞争性选拔的关键放在选出的干部是否能干事、干成事上,在每次竞争性选拔时,都从岗位需求和业务需要出发,合理划定参加竞争人员条件和范围通过合理划定竞争性选拔范围,充分体现了竞争性选拔针对性,充分调动了各级干部工作的激情和参与的积极性二是创新竞争方式,力求考准考实干部素质在总结以往成功经验的基础上,对竞争性选拔方式进行了积极探索在考试方式上突出实践性把职位所需的核心素质和能力要求体现到考试内容上在评委选择上突出针对性实行了结构化面试,着重了解竞职者在能力素质、个性特征等方面与选拔职位的适应程度在选拔方式上突出竞争性把竞争贯穿始终,实行了差额选拔模式,激发了竞争意识,提高了公选质量三是坚持阳光操作,扩大竞争性选拔民主程度坚持做到选拔职位、选拔条件、选拔程序、选拔过程、选拔结果等“五公开:实行面试全程录像,纪委监督公选全过程,邀请新闻媒体、“两代表一委员”参与观摩的模式,探索进行了摘牌定岗、“双向选择”的定职新模式进一步打破了干部选拔工作的神秘感,使广大干部群众能够更多地了解干部工作,进一步形成了全社会关心、理解和支持干部人事制度改革的良好氛围
五、加强能力建设,提升干部队伍整体素质干部队伍是第一生产力,按照“大规模培训干部、大幅度提升素质”的原则,大力实施“素质再造工程”,着力打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍一方面,把专家学者请进来,增进知识储备,提高政策理论水平以市委党校为主阵地,开办了“新知识大讲堂”,大力开展政策理论专题培训班,用党的最新理论成果武装干部头脑先后邀请X名教授分别开展以“提高领导干部应对突发事件的能力”、“领导干部与媒体沟通”、“经济发展研究”等为主题的讲座,受训人员达X余人次通过教育培训,激发了广大干部的事业心和责任感,提高了各级干部的政治理论素养另一方面,让领导干部走出去,不断解放思想,提高执政能力分三批选派了XX名优秀年轻干部到XX省XX市开展挂职学习锻炼不断深化干部“走出去、受教育”覆盖面,选派了X名优秀年轻干部分别到上级对口部门、招商引资一线、基层一线进行挂职锻炼通过建立健全“走出去”学习机制,进一步开阔视野、开阔思路、解放思想,提高我市各级干部应对复杂局面、驾驭市场经济、领导科学发展的能力,使各级干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,形成一心一意搞建设、聚精会神谋发展的良好局面
六、完善考核机制,提高领导班子凝聚力和领导干部积极性坚持“从严治党”的方针,制定出台了《中共XX市委关于领导班子和领导干部日常管理的办法》等文件,从教育培训、考勤、考核、监督、辞职、降职、免职等多个方面对领导班子和领导干部日常工作进行了规范管理一是在考核体系设置上,坚持统筹与分类相结合在考核内容设置上,我们坚持a+x的模式,把市委、市政府的重点工作确定为重点考核指标同时,根据区域条件、经济状况和职能业务性质,将县市区分成三个平台,将市直单位分成八个平台,使单位之间和党政正职之间的评比具有了可比性,从而增强了考核的针对性二是在考核方式方法上,坚持平时与年度相结合在考核方式上,坚持年度考核为主,平时考核为辅,合理安排,相互补充,增强考核方式的完整性和系统性平时,通过部门联合对重点工作和难点工作,不定期的进行督查、调度,及时掌握领导班子和领导干部的工作情况和思想状况;年终,依据平时掌握的情况,进行全面考核,科学确定领导班子和领导干部的考核评价等次鼓励各级领导班子和领导干部认真研究、解决制约本辖区、本系统改革发展稳定中的深层次矛盾或棘手问题;鼓励各级领导班子和领导干部干实事、出实招、求实效三是考核结果运用上,坚持奖励与惩处相结合对考核为优秀等次的领导班子和领导干部,市委、市政府给予大张旗鼓的表彰同时,通过市电视台、市报等媒体,对优秀单位和个人进行大力宣传,在全市广大干部群众中营造了争先创优、开拓奋进的良好氛围对考核为基本称职以下等次的干部职工,分别给予戒免谈话、待岗培训I、降职免职等处理,并把考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据第2篇干部队伍建设情况汇报乡镇领导班子在农村基层工作起着核心作用,乡镇干部在农村基层工作中起着出思路、谋发展的主导作用,乡镇干部队伍的建设,对于推进社会主义新农村建设、夯实党在农村的执政基础十分重要,关系着事业发展的全局,关系着农村经济的发展和国家基层政权的巩固通过对本县乡镇干部队伍建设有关情况的调研,现结合实际,形成以下调研报告
一、乡镇干部队伍基本情况
(一)领导班子基本情况目前,本县共辖12个乡、镇,2个农牧业开发区,1个农场,设乡镇场区党委15个,乡镇政府12个、开发区管委会2个、场1个,乡镇场区享受副县待遇2名,科级干部169名,其中男性149名,占88%;女性20名,占12%;汉族113名,占67%;少数民族56名,占33%;领导干部151名,占89%;非领导职务干部18名,占11%第一学历大专以上30名,占18%;第一学历中专及以下139名,占82%30岁及以下6名,占3%;31岁至35岁40名,占24%;36岁到40岁48名,占28%;41岁至45岁51名,占31%;46岁以上24名,占14%,平均年龄
40.2岁
(二)干部队伍整体情况目前,本县共辖15个乡镇场区行政及参公编制干部共457名,其中男性302名,占66%;女性155名,占34%;汉族297名,占65%;少数民族160名,占35%;大专及以上学历189名,占41%;中专及以下学历268名,占59%35岁及以下206名,占45%;36岁至40岁108名,占24%;41岁至45岁86名,占19%;46岁及以上57名,占12%o事业编制干部905名,其中男性522名,占58%;女性383名,占42%;汉族533名,占59%;少数民族372名,占41%;大专及以上学历588名,占65%;中专及以下学历317名,占35%35岁及以下412名,占46%;36岁至40岁238名,占26%;41岁至45岁118名,占13%;46岁及以上137名,占15%
二、乡镇干部队伍建设的主要做法近年来,县委着眼于提高科学发展水平,增强服务群众能力,主要从以下几个方面积极探索新形势下加强乡镇干部队伍建设的有效举措
(一)改善乡镇干部队伍结构
1、乡镇干部队伍呈现年轻化趋势近年来,将一批工作有魄力、综合素质高的年轻干部选拔至乡镇任职,2006年、2011年两次乡镇党委换届共提拔41名35岁及以下优秀年轻干部到乡镇任职,且每个乡镇都配有1-2名30岁左右的干部的年轻干部,2008年以来,共有300余名年轻干部参加公务员或事业单位工作人员招录考试进入乡镇工作,有效改善了乡镇干部队伍的年龄结构及活力
2、乡镇干部的学历呈现不断提高趋势通过公开招录大学生、鼓励在职人员参加学历教育等措施,使乡镇干部学历大幅度提高目前乡镇干部中在职研究生学历1名,大学学历名,大专学历名具备大学以上学历的乡镇干部比2006年乡镇党委换届时增长也
3、乡镇干部在保持相对稳定性县委严格控制乡镇主要领导干部在规定任期内的职务变动,目前,任乡镇场区党委书记3年以上的有14名对新招录的工作人员,一般要求在乡镇工作不满3年的禁止调动工作通过保持乡镇干部队伍的相对稳定,进而促进乡镇各项工作的有序开展
4、民族结构、性别结构有所改善目前,乡镇党委班子中,少数民族干部、女干部人数有所增加,各乡镇党委共有25名少数民族领导干部,比2006年换届时增加3名;共有10名女干部,比2006年换届时增加3名少数民族干部、女干部在改善干部队伍结构、维护民族团结、社会稳定的大局以及保证社会各项事业发展上起到了积极的作用
(二)形成正确的用人导向
1、突出“政治上坚定”的导向近年来,县委始终把解决干部政治上强的问题作为一项重中之重的工作来抓,通过各种途径着力提高干部队伍政治素质尤其对乡镇党委书记的选用,要求更高,对政治上不坚定、大局意识不强、民族情绪严重、思想上及行动上不能与县委、政府保持一致的干部,即使工作能力较好、有一定的业务水平,也坚决不予提拔重用;反之,对那些政治素质较强的干部,在干部选拔任用时,则优先考虑
2、突出“以绩取人,群众公认”的导向坚持看政绩和贡献,交叉看、全面看,把群众“公认”作为考察提拔干部的重要一环对群众认可、工作实绩好的干部予以奖励表彰或提拔重用,如在近年来的科级干部年终考核中,县委对考核为前三名的乡镇(部门)均给予了一定的物质奖励;对连续三年考核为前三名的乡镇党委书记,则在地委选拔后备县级后备干部时予以推荐
3、突出“关爱基层,倾向一线”的导向县委在工作上支持、生活上关心乡镇一线干部,有意识地培养长期在一线埋头苦干的乡镇基层干部,2005年出台了《加强乡镇工作的意见》,提出了选拔干部向乡镇一线倾斜(原则上要求今后无乡镇基层工作经验的干部不予提拔任用)、提高乡镇干部政治待遇、为乡镇营造良好的工作环境等积极有效的措施;2010年出台了《巴里坤县乡(镇)场(区)基层一线工作人员业绩考核奖励办法(试行)》,对乡镇基层一线工作人员实行业绩考核奖励制度,奖金发放不搞平均主义、不搞一刀切,根据每位工作人员业绩考核结果发放,极大地提高了乡镇干部工作的积极性选拔干部重视基层工作经历,现任的12名乡镇党委书记中,在任现职前,有3名曾任乡镇党政正职;7名曾任乡镇党政副职26名乡镇党委副职中,在任现职前,有22名曾任乡镇党政副职进一步形成了“基层出干部,领导干部来自基层”的用人导向
4、注重把握“优化结构,提高素质”的导向近年来,县委高度重视对优秀年轻干部、少数民族干部以及妇女干部的培养和选拔,并注重选拔高学历的干部到乡镇领导岗位任职2006年、2011年乡镇党委换届及2007年乡镇人大和政府换届中共提拔67名35岁以下优秀年轻干部到乡镇任职;2011年乡镇党委换届中,25名少数民族干部、10女干部被选任进入乡镇党委任职通过正确的用人导向,使乡镇干部队伍的整体素质有所提高,结构进一步优化
(三)加大对乡镇干部的培训力度加强教育培养,是全面提高乡镇党委书记综合素质和领导能力的基础为全面提高乡镇干部队伍的整体素质,县委对乡镇干部队伍的教育培训工作,做到兼顾一般,突出重点,坚持把思想教育放在首位,加强能力的培养,不断创新培训方式,拓宽培训渠道县委组织部和党校共同研究制定培训各类学习教育活动内容和教学计划,充分利用县委党校教学平台,对各乡镇领导干部及业务骨干进行了以政治理论、政策法规、贯彻民主集中制观念、文化素养、领导艺术为主,辅以贯彻科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、构建和谐社会的能力和联系群众服务群众的能力等能力培训2008年以来乡镇干部共在地、县党校培训180余人次在此基础上采取送出去学习培训、挂职锻炼等形式进行培训让乡镇干部到区外学习培训或挂职,学习先进管理理念,开阔视野,提高水平借助广东援巴优势,开辟了干部培训工作的新途径,先后派20余名乡镇干部赴广东(港澳)、河南等地参加各类培训和参观考察,这种跨地域、跨发展阶段的培训,使乡镇干部能够零距离地了解发达地区的经济和社会发展经验,亲身领略发达地区的先进思想和观念
(四)注意储备优秀年轻干部县委针对乡镇干部特别是年轻干部“断层”现象,并根据乡镇科级后备人选的不同情况,经常研究分析,从提高政治素质、工作水平和实践能力入手,加强年轻干部的锻炼和培养,制定培养计划,有计划地选派到上级机关、经济发达地区或情况复杂地区锻炼,并坚持备用结合、动态管理机制,努力形成一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的乡镇科级后备干部队伍20xx年下派12名30岁以下机关干部到乡镇挂职,至2011年1月乡镇党委换届时,12名年轻干部中,有6名被提拔进入乡镇领导班子任职
(五)加强对乡镇领导干部的监管
1、强化上级监督对乡镇领导干部实行任前谈话、诫勉、函询等,做到事前监管;实行重大事项报告制度、述职述廉制度做到事中监管;实行经济责任审计制度,做到乡镇党政正职“凡离必审”,并把监督触角延伸到了任中经济责任审计,有效约束了乡镇党政“一把手”的经济责任行为
2、强化内部监督要求各乡镇认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,重大事项集体决定坚持民主生活会制度,切实保证质量,乡镇党委书记带头开展批评与自我批评,与班子成员相互监督,相互提醒
3、强化制度约束县委相继出台了《科级领导班子及科级干部管理暂行办法》、《自治县一般干部管理暂行办法》、《巴里坤县委组织部对科级领导干部进行谈话和函询的制度》、《巴里坤县乡(镇)场(区)基层一线工作人员业绩考核奖励办法(试行)》等一系列制度,有效约束了干部日常行为
三、目前乡镇干部队伍建设面临的一些问题近年来,虽然本县在加强乡镇干部队伍的建设方面做了一些努力,乡镇干部队伍建设较以往有明显好转,但对照建设一支高素质乡镇干部队伍的要求,我们发现,还存在一些不容忽视的问题,需进一步改进和加强
(一)干部结构不尽合理本县自2001年以来,未分配大中专毕业生,目前全县干部编制“局部空编、整体超编”,虽然近几年通过公开招录、选派年轻干部到乡镇任职等措施,为乡镇基层补充了一些“新鲜血液”,但数量较少,无法满足工作需要,乡镇基层干部普遍年龄偏大、部分专业岗位人才严重短缺,干部的年龄和知识结构均不合理目前,全县乡镇科级干部平均年龄为
40.2岁,第一学历大学学历的仅有9人,占乡镇科级干部总数的5%乡镇36岁以上干部占。