县委书记在2023年人大闭幕会上的部署动员推进会讲话范文2023-2023年度五篇

县委书记在年人大闭幕会上的部署动员推进会讲话范文年度五篇20232023-2023【篇一】县委书记在年人大闭幕会上的讲话2023同志们这次我们召开发展壮大村级集体经济工作推进会议，是在上次第一季度扶贫开发工作会议后我们召开的一次重要的会议，主要任务是进一步推动发展壮大村级集体经济，为打赢脱贫摘帽攻坚战村集体经济硬仗提供坚强保证第四次扶贫领导小组会议上我们也讲了村集体经济第一季度发展情况、面临的困难和问题刚才，大家也就目前村集体经济发展情况作了发言，希望大家会后切实抓好全县村集体经济总攻冲刺工作，创新思路，务实工作，确保在规定的时间内完成目标任务下面，我再讲几点意见

一、提高站位，充分认识发展壮大村级集体经济是一项重要政治任务今年以来，我们深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实自治区、市委脱贫攻坚政策落实和决策部署，持续加大政策扶持，积极拓宽增收途径，村级集体经济发展呈现良好态势，涌现出了一些好典型，积累了一些好经验特别是年，集体经济发展明显上了一个台阶村2018级集体经济实力的强弱，很大程度上决定了村级党组织带动致富能力的高低，也影响到基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力发展壮大村级集体经济很重要，去年我们圆满完成了全县村集体经济目标任务但是年第一季2023度全县只有个村有村级集体经济收入，收入仅为万元，全县村级集

274.4体经济发展情况不尽人意，可以说非常薄弱，存在很多困难和问题，归纳起来有这么三个“不”:一是政治责任压得不严不实在发展集体经济上还存在“等”、“靠”、“要”思想严重，乡（镇）领导重视不够，不积极去探索更多的发展产业渠道截止目前全县还有个村还没选定自主发展产业42项目；二是发展和增收办法不多大家都想把集体经济搞上去，但在实际工作中，绝大多数都是停留在想法上，没有真正拿出什么行之有效的办法和措施对这项工作，各位组织部同志要负总责、全面抓，分村集体经济办同志要直接管、靠前抓，其他班子成员要分片包村协同抓，产业发展的契合点，在改革中谋划林区经济建设，实现林业职工收入持续提高，林场经济实力不断壮大，力争年末实现管护区经济职工人均增收元的目标二要统筹8000兼顾，在生态保护中积极壮大实力要做到资源保护与开发利用的有机结合发展管护区经济，必须把资源保护放在第一位，坚持可持续发展，遵循自然规律，实现发展与保护的协调统一要结合生态建设，重点在林场周边、草塘沟和防火隔离带等可利用空间内探索发展管护区经济，充分考虑环境承载力，算好经济和环境账，坚决不搞以牺牲环境为代价的经济建设严禁非法开垦林地和破坏湿地，严禁发展污染生态环境的项目，依法从严查处各类破坏生态资源的行为，决不允许任何人以发展管护区经济为名，行破坏森林资源之实要做到林业产业与旅游产业的有机结合将森林旅游发展纳入全县区域旅游一盘棋，实现管护区经济和旅游建设同步推进，做到规划统一，互融互促，决不能搞特立独行和单打独斗要结合林区生态旅游资源，以金山林场森林穿越旅游项目为模板，创新推进生态旅游建设，四个林场要面向周边消费市场，积极培育开发各具特色的旅游项目，找准管护区经济、生态建设与打造旅游药卉观赏季的结合点，探索建设冬季冰雪娱乐等旅游项目，以点带面，逐步辐射，逐步做强要做到林业发展与乡村振兴的有机结合要坚持市场导向统一，结合当前绿色有机食品消费的高潮，推进林下生产与农业生产结构调整，加大金莲花、丹参、芍药等北药种植示范基地建设，打造适当规模的绿色养殖产业和食用菌生产基地，丰富管护区经济多样性要坚持技术销售统一，推进农业科技向林业倾斜，重点加大在北药种植、特色养殖等领域的指导力度，实现农林科技一体化使用好生态电商体验馆，进一步推进农、山特产品“统一品牌、统一渠道、统一销售“，实行林农捆绑式发展壮大要坚持项目建设统一，重点结合乡村振兴战略和农业精深加工项目，强化乡场协作，坚决不搞重复性基础建设，着力在药材饮片生产、山特产品精深加工等方面实现共赢，着力培养一批具有带动性的林下经济和农业生产龙头企业,逐步形成农林协同发展、抱团推进的有利格局要做到职工创业与改善民生的有机结合把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励职工多劳多得，充分体现劳动价值在管护区（林场）控股的情况下，引导职工以资金、资产、技术等形式入股，调动职工参与管护区经济发展主动性要帮助干部职工进一步拓宽思路，鼓励林场职工参与“农家乐、林家乐”、纪念品制作开发、住宿餐饮等旅游服务，参与苗圃花卉种植等园林绿化建设，只要经济上可行、法律上允许，无论是搞家政、做烧酒，还是做微商、当网红，都可以大胆实践、大胆探索，力争以实实在在的效益和看得见的收入，提高职工参与管护区经济建设的创业热情三要完善机制，在服务保障中提高经济效益要进一步压实落实责任各林场要把发展壮大管护区经济作为一把手工程,亲自安排部署，像抓防火抓营林一样抓管护区经济，层层落实责任，加大管护区经济建设的督导检查和专项巡察，对因重视不足，消极懈怠，影响工作推进落实的，将严肃追究相关责任要坚守生态红线，结合森林防火和资源保护责任落实，积极探索以金莲花等北药种植的方式，推进退更还林还草，加强林区旅游项目运行管理，严抓火源管控和环境整治，保护和利用好我们赖以生存、发展和致富的绿水青山要进一步完善管理机制不断完善林业产业化组织形式和利益联接机制，鼓励职工抱团取暖，先行先试，大力发展林业专业合作组织，努力构建“龙头企业+乡场合作社+销售平台”的产业化经营模式建立完善激励机制，深入践行以奖代投，逐步形成全县上下共同推进的强大合力，确保管护区经济尽快见产见效，确保每个项目都能实现收益年末，县委、县政府将对管护区经济推进有力，示范效应突出、经济收入可观的林场给予资金奖励要进一步创造发展条件各林场要加强对管护区经济的领导，配齐配强专职领导和技术人员，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，发挥党员职工模范带头作用，在凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫，带领职工艰苦创业、勇闯新路、实现致富各相关部门要充分发挥职能作用，组织做好绿色、有机产品及基地认证，为管护区经济建设创造便利条件林业系统要积极培育选树一批成熟的典型经验，强化示范引领，积极争取地区管护区经济发展基金和以奖代投资金支持，切实激发职工发展管护区经济的积极性【篇二】县委书记在年人大闭幕会上的讲话2023同志们刚才县长已对今年的工作任务进行了详细安排部署，我XX完全同意蓝图已经绘就，关键在于落实习近平总书记指出，幸福都是奋斗出来的最近习近平总书记多次强调，党员干部要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力结合本次会议，我理解政治判断力就是要知道当前需要干什么、政治领悟力就是要知道怎么干、政治执行力就是要不折不扣干到位、干到极致所以，我希望全县党员干部要以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，争做新时代的奋斗者、争当新时代的实干家，以实干的工作作风把各项事业干好干实一是学懂弄通明白干！在座的党员干部，一定要牢记自己共产党员的第一身份、第一职责是为党工作，持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，学深悟透，坚决做政治上的明白人各级党组织书记要牢记书记的主体责任，特别是各乡（镇）党委书记和各行政村支部书记，要把抓好党建作为最大政绩,把抓好经济发展作为第一要务，切实做好分内之事，履行岗位之责，把“两个维护”的要求落实到具体行动上二是上下同心一起干！的发展不是靠哪一两个人干出来的，XXX书记县长也不可能担起所有工作的责任只有上下同心、大家一起干，各干各的事，发扬“钉钉子”精神和“蚂蚁啃骨头”的韧劲，才能干出一番名堂省委书记同志在省委全会上提出“五比五不比”，其中XXX就讲到“比领导班子的整体合力，而不是比领导干部的个人能力:在这方面，各单位“一把手”、乡镇党委书记、村支部书记都要注意调动班子积极性，一定要尽最大努力把班子的每一个人的作用发挥到最大，把整体的工作合力和能量激发出来我们都有切身体会，防控疫情的胜利就是靠的每一个人，最终取得了令我们非常自豪的阶段性胜利我们要把防疫阻击战的打法，运用到各项工作中，实现毛主席诗词里讲的“唤起工农千百万，同心干，不周山下红旗乱”这种非常好的局面三是领导在前带着干！要想把工作干成干好，必须强调领导带头列宁说过，一打纲领不如一步行动你只要往前冲，大家肯定跟上去，你靠后指挥，就不要要求别人往前冲疫情期间，哪个村出现情况，我们几个主要领导第一时间就赶过去，心里一点不怯是假的，但领导干部什么时候都不能当存种，你只有往前冲，冲到最前面，后面肯定有人跟着你来干所以，当领导干部就是做出样子让大家看，让大家学，让大家跟县级干部，乡镇党委书记、乡镇长，村支部书记、村委会主任，各单位一把手，包括我们企业的企业家们，都要干在最前面,用自己的行动，让你带的人信任你、敬佩你、维护你、愿意跟着你干四是冲到一线比着干！我们一月初召开了“攻坚克难一百天，夺取全年开门红”动员会，掀起一季度项目推进的高潮一是每周召开重大项目现场调度会书记、县长现场解决问题、督导进度我们列了一批重大项目，哪个项目有问题，上报督查局、分包单位、分包领导，或者直接给我或者同志发信息，我们召之即来，XX去当好你的服务员整个面上的企业，我们虽然一时还做不到召之即来，但是你把情况发过来，我们会第一时间安排人去帮你解决二是朝九晚五不进屋第一季度还剩两个月，早上点以后，下午点以前，参加会议的所有95同志都不要进会议室、办公室，项目在哪你就去哪，会议召开到现场，服务体现在现场，问题解决在现场三是领导分包比进度每周要对县四大班子领导干部分包的项目，比进度、晒问题、亮成效看看这个星期你干了什么、解决了哪些问题、还有哪些事没干五是各忙其事加油干！疫情防控常态化条件下，我县复工复产率已经达到了扶贫车间里，生产有序；建筑100%,工地上，塔吊林立；家具车间里，机器轰鸣；食用菌大棚，长势喜人！可以说，疫情之下，万物生长疫情防控需要我们加油干，挽回损失需要我们加油干，恢复生产需要我们加油干，夺取进度需要我们加油干，实现目标需要我们加油干我们每一个人立足不同岗位，从事不同行业，都要通过加油干,让自己的工作更出彩，让自己的生活更幸福，让自己的家园更美好六是树立导向引领干！要树立能者上、庸者下、劣者汰的风向标，坚决消除“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的不良现象，更好地激励广大干部担当作为、不懈奋斗坚持凭实绩用干部、以实干论英雄，让想干事、能干事、干成事的人有位子有平台，受尊重、能干事，让不想干事、不能干事、干不成事的人有危机受冷落,让坏事、惹事、捣事的干部有代价受惩戒全面落实习近平总书记“三个区分开来”重要要求，完善容错纠错机制，理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲，坚定不移地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,决不让出力流汗的干部流泪紧抓不作为的事，紧盯不作为的人，动真碰硬，举牌亮剑，加大对不愿为、不敢为、假作为现象的整治力度，对问题突出的干部，该约谈的约谈，该调整的调整，该处分的处分七是遵规守纪正确干！正确干事的标准是干成、干净干成是根本，必须想干事、会干事、干成事；干净是底线，必须守规矩、知敬畏、不出事只干成，不干净，项目起来了，干部倒下了；只求干净，干不成事，就是懒政怠政不作为大家都知道，党培养一名干部不容易，如果由于廉洁上出问题，不仅影响党的事业、有损党的形象，对一个家庭来说也是毁灭性的打击所以，我们的干部要算清楚“这本账”，强化底线思维，增强纪律和规矩意识，把精力集中在干事上，勇于担当更要遵规守法，大刀阔斧但不能逾越雷池同志们！在发展的征程中，功成不必在我!但每一名党员干部都不应该缺席；在XXX建设美好家园的实践中，功成必定有我！每一名党员干部都不应该惜力让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，迈着坚定有力的步伐，一步一步在高质量的发展中实现稳步崛起，XXX加快建设社会主义现代化建设，以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞XX谢谢大家！【篇三】县委书记在年人大闭幕会上的讲话2023经县委常委会研究，我代表县委作工作报告

一、肯定工作成绩，提振发展信心过去的三年，我们聚焦地委提出的新兴安建设“三年攻坚”，X深化落实“七大攻坚任务”，扎实推进“双十”重点工作，克难攻坚、补短强弱，以超前的眼光做决策、谋思路、定措施,办成了许多有助于全面发X展的大事要事党的建设在真抓实干中得到全面加强，党心民心更加凝聚，扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果,实现了“十三五”建设圆满收官，取得了全面建成小康社会的伟大胜利，城乡居民人均收入持续增长，全县经济发展和社会建设呈现稳中有进、进中提质的积极态势，人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强特别是年，县委常委会团结带领全县广大党员2023和干部群众，积极应对经济下行和疫情防控“双重”压力，紧盯年初“两会”目标和重点任务，坚持一手抓党的组织建设，一手抓经济社会发展,务实担当，拼搏进取，政治生态逐步修复、经济建设恢复增长、民生事业持续改善，社会秩序和谐稳定打赢了疫情防控、项目建设年、森林防火、城市内涝、扶贫攻坚等多场硬仗

（一）坚定站位讲政治，党的意志深入贯彻县委常委会坚持把政治生态建设摆在突出位置,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署，紧紧围绕地委“七大攻坚战”和“双十”重点工作，立足当下，谋划长远，充分发挥了统揽全局、协调各方的领导核心作用党对财政经济、国防安全、人民武装、意识形态等全面领导得到加强县四大班子和各级领导班子精诚团结、相互支持,各级党组织和党员干部战斗力大幅提高，形成了全县上下齐心协力、干事创业的良好氛围

（二）统筹全局谋发展，重点工作扎实落靠坚持创新破题、实干兴县，财政收入增长在全省县局中位列第三生态环境更加卓越，大力推进河湖“清四乱”，成功抵御年建站以来最大规模内涝灾害，2023森林、河湖、矿山等保护治理持续增效，县在全省县域生态环境质量考核X生态环境保护管理中排名第一乡村振兴步伐稳健，“四清一绿一改一分”取得阶段成果，农村“三治”全面深化，县获评全省绿化先进集体和中药X材种植示范一类县，农林科技示范园区被评为省级高标准科技示范园围绕“项目建设年”推进省地百大项目建设个，招商引资工作位列全区第一X成功承办全区旅游发展推进会议，鹿鼎山、画山、特色村寨等景区景点亮点纷呈，“珠链式”旅游发展初具规模

（三）补短强弱惠民生，社会事业保障有力脱贫攻坚顺利通过地委巡察和市区交叉联检，新增扶持产业义个疫情防控累计投入防疫资金万元，动员党员机关干部参与防疫义人，成功X经受住了周边疫情多点爆发的严峻考验，实现了县域新冠零疑似、零确诊真抓实效推进“六保六稳，城镇供热改造升级,鹿鼎山航空公司组建成立，体育场开工建设，有序实现了企业复工、学生复课和医院复诊聚焦“清到底、清干净”，扫黑除恶深得民心合作医疗人员全部纳入新农合大病商险

（四）融合共建强根基，组织建设全面加强坚持多措并举抓党建，持续巩固初心教育成果，高质量开展了“千名党员进万家”“军警地企融合党建”等活动在全区率先完成了农村发展党员违规违纪问题排查和整改，个软X弱涣散党组织全部转化提升，优秀村党组织达到全年落地集体经济项目X%个，年创收益万元，十万元以上村突破提拔重用选调生、扶贫干X X X%部、抗疫一线干部等人，培养选树先进典型余名创新实施“智汇X X X”专项行动，细化人才政策义条，招录、聘用各类人才义人

（五）强化意识抓思想，文明创建更加深入县委常委会严格落实意识形态工作责任制，创新“每周一学”常态机制，进一步优化县乡两级中心组理论学习，全体领导干部在学习实践中，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”加强舆情监管和宣传引导，深入实施了“净网清朗”行动，整合“两微一端”个，乡镇、村和社区大喇叭全部恢复，基层新时代文明实X践中心场所增至处，新晋全国文明村个，白银纳中心校评为“全省民族X X团结进步模范集体”

（六）深化改革破瓶颈，治理能力显著增强持续推进“放管服”改革，稳步推动经济复苏，累计减免税赛万元，发放惠民优X惠券拉动消费万元深化产权制度改革，累计完成户农村土地确权实测X X工作因地制宜、实事求是开展党政机构、国有林区等重点改革“后半篇”文章，初步达到了“改得实、接得住、效果好”，与韩家园林业局签订了区域协同发展框架协议积极推动紧密型“医共体”建设，省级“多村一社区”改革试点通过验收，三卡乡“共享社区”投入使用合理优化司法资源，全面开展“分调裁审”机制改革，新建完成检察服务中心

（七）正风肃X纪严管理，干部作风持续优化立足“惩前患后、治病救人”，始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势扎实开展了义案件警示教育，广泛召开“身边典型案例”专题民主生活会充分发挥利剑作用，对家机关事业单位实X施派驻监督,县委巡察实现全覆盖，运用第一种形态处置人次，聚焦“四X风”问题处分干部人，省巡视反馈问题全部销号积极转变机关作风、优X化营商环境，全年压缩“三公”经费全部取消了乡镇办事处，处级领导X%,走流程实现常态化一年来，县委坚持管大局、定方向、抓统筹、促落实，坚决贯彻地委、行署决策部署和“两会”目标任务，充分发挥党的领导关键作用始终支持人大和政协依法履职，有效引导工会、共青团、妇联、残联等群团力量发挥作用，紧密团结各级民主党派、无党派、工商联、宗教人士等不断巩固壮大统一战线，扎实推进军民融合、拥军优属和国防动员等党管武装工作，党的各项事业得到全面加强在此，我代表县委常委会，向所有为建设发展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群众，表示衷心的感谢！X

二、认清发展形势，明确总体要求年是“十四五”规划建设的开局之2023年，是县委十五届党代会工作目标的收官之年，也是“县乡村”三级换届X的重要之年新的一年，我们将面临诸多的任务与挑战，也将迎来难得的发展机遇在建设的道路上，我们要深刻把握新时期的阶段性特征，综合分X析内外条件，认清问题补短板，顺势而为争先机，以坚定信心和有力举措，不断开创各项事业发展新格局一方面，我们要清醒直面问题，找准努力X方向一是经济实力整体偏弱义经济体量小、发展底子薄的基本县情仍未根本转变，交通、人才、公共事业等发展瓶颈还未有效破解，在落实“两头两尾”“四化四链”等重点工作中，还缺少行之有效的措施，一二三产不均衡，融合度不高，效益链不长，特色优势尚未有效转化为经济优势，调结构、增实效、促改革、惠民生等工作急需破题二是政治生态还需优化从省委巡视组反馈问题和“杨、张”两案中，暴露出了我县在政治生态建设上还存在不容忽视的短板党风廉政建设还有薄弱环节，干部警示教育不够扎实，对重要部门监管还有疏漏部分干部没有完全做到“两个维护”，落实县委决策部署不够坚决，“等靠要思”想较重，对意识形态认知模糊，工作开展盲目盲从，抓不住要点三是人才队伍亟待强化受省内公务员遴选和周边市地优惠政策影响，人才流失呈加剧态势，同比扩大义％文教、卫生等X方面专业人才短缺情况更加突出，教育系统即将面临“退休潮”，民生领域人才缺失问题比较紧迫农村老龄化、空巢化情况普遍，年轻人回乡创业不多和村级党组织力量不足已成为基层治理和发展的主要瓶颈四是民生建设还有短板对照“六稳六保”要求，我县在教育、医疗、养老、交通等民生建设上，与群众期望还有一定差距，乡村基础公共服务比较薄弱，群众满意度不高低收入等困难群体依然存在，扶弱助困长效机制还需不断健全城市管理不够规范，私接滥建、私设摊位、私停车辆等情况比较突出，城乡秩序尚未达到井然有序五是创业激情有所弱化相当一部分领导干部，克难攻坚的斗志和拼搏进取的精神明显弱化，“歇口气、拖一拖”的思想有所抬头，工作安于现状，因循守旧，不愿创新，缺乏主动，致使工作效率不高机关作风整治不够深入有效，形式主义、官僚主义等屡有发生，窗口单位服务能力参差不齐，专业性不强，群众不够满意另一方面，我们要深挖优势潜力，抓住发展机遇从发展大势看党的二十大做出了“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的形势判断，以内为主的“双循环”发展趋势意味着，国内市场将迎来复苏发展的旺季，资本投入和市场开发向内地延伸对我县而言，代表着吸引资本投入的机会更多了，产品销售的市场更大了，这是对发展十分有利的大环境近期，省委全委会议提出了“实X现义省全面振兴”的远景目标，地委“两会”做出了新一轮“双十”重点工作战略部署中央和省地一系列方向性、政策性的指导意见将相继出台，这是保障快速发展的新支撑从政策投入看在“十四五”蓝图开篇之年，X从中央到省地一批强基础、调结构、优机制、惠民生的重大利好将集中释放兴边富民、乡村振兴、深化改革、生态保护等长远性政策持续发力，“两头两尾”“四化四链”、沿边旅游、供给侧改革等针对性政策也将在基层精准落靠这些政策带来的配套措施和叠加红利，不仅让我们在建设、发展X X中少走弯路，也为我们提供了顺势而为、借力发展的东风中央、省地真金白银的资金投入，将极大缓解自身财力不足、基础短板较多等问题，这X是助力义全面进步的新动力从自身潜力看与周边县区局相比，我们在特色发展上拥有明显的比较优势农业上，是全国金莲花之乡和全区唯一农X业县，农业生产和药材种植经验丰富、技术成熟，有机大豆、小麦产量稳定，具有发展绿色高效农业的先天优势工业上，紧邻黑河自贸区，具备了依X托对俄出口，发展农特产品精深加工的必要条件，加之，县域矿产和水资源富集，绿色矿业将大有所为旅游上，是全省沿边旅游的重要节点，边x GX防路贯穿全境，经多年建设打造，全县各处景点日渐成熟，文旅品牌初步树立，发展前景更加广阔，这是拉动经济提升的新潜能综合以上考虑，x2023年全县工作的总要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指弓深I,入学习贯彻二十大、一和省委届次会议精神，按照地委、行署的战略部X X署，扎实推进“双十”重点工作，立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位，深入践行“两山论”，主动适应“双循环”，坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点，加快“四化四链”创建，落实“六稳六保”措施，全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境、强党建各项工作，全面完成县第十五届党代会提出的任务目标，坚决打好“十四五”规划开局战X役，奋力推动各项事业建设实现高质量发展！今年的主要预期目标为地X区生产总值增长；公共预算收入增长义%；规上工业增加值增长；固X%X%定资产投资增长；城乡居民人均可支配收入增长和义％

三、把握X%X%关键环节，聚焦重点任务围绕总体要求，我们要突出抓好几件大事

（一）全面抓好组织换届坚决把思想和行动统一到省委、地委关于组织换届的部署要求上来，高标准、严要求推进“县乡村”三级组织换届工作要强化领导，周密部署，严格落实“党政同责、一岗双责”，逐级成立换届工作领导小组，层层压实具体责任，超前开展干部考核、统计摸底和离任审计等基础工作，组织学习省地两级指导性文件和相关政策，明确选举办法，细化资格审查，完善后补预案，严格法律程序，确保今年月底前完成村级两委换届，X义月前启动乡镇选举换届,义月前圆满完成全部三级换届任务要积极营造良好换届环境，扎实做好换届选举期间，各项政策宣传和舆论引导，充分发挥党的思想政治工作优势，及时掌握社情民意和选情动向，有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早，确保党的意图和人民意愿的高度集中统一，力争通过此次三级换届，进一步配齐配强各级班子，优化年轻干部结构，再聚基层发展新活力

（二）全面完成工作目标今年是党的二十大、省委届党代会和县委届党代会的收官之年，也是各项工作目标的验收之年X X新的一年要对标对表各级党代会确定的目标任务，全力抓好届末收官工作，对尚未完成的工作要结合实际，保持目标接续性和政策连续性，及时纳入2023年工作计划，细化任务分工，明确时间节点，做好跟踪督办，确保如期完成对一时难以完成的铁路、口岸等重大基础设施建设要力争纳入省级以上发展规划，争取高位推进，赢得工作主动要全方位总结“十三五”建设时期和我县十五届党代会以来，各领域取得的重要成果和成熟经验，全面梳理我县X在党的建设、乡村振兴、社会治理、民生事业、特色文化、脱贫攻确保如期实现各项目标任务指挥部要充分发挥统筹协调作用，发挥扶持政策的聚集效益村一级作为具体组织者、实施者，需要我们组织部抓好协调管理，切实负起责任，抓好各项任务举措的落实倾向性的认为发展村级集体经济面临资源、市场、人才、资金、环保等党的二十大报告提出实施乡村振兴战略，其二十字方针第一句就是产业兴旺，核心要义就是要通过发展产业来壮大村级集体经济，只有集体经济壮大了，才能实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标呼玛是农业县，农村总数占全区的三分之二，可以说是体量大、基础薄、任务重，也是全区重点关注的县作为一个农业县,只有农村经济社会发展了、基层组织组织力提升了，才能建设一个繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽的新呼玛近两年来，我们在抓村级集体经济过程中，注重从村情实际出发，做了很多打基础、利长远、惠及大多数农民群众的工作，有力助推了集体经济的健康发展一是各级党组织思想转变了，重视程度提高了习近平总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力在全省组织工作座谈会上，张庆伟书记强调,要“抓住脱贫攻坚、乡村振兴、农村土地确权和集体产权制度改革等重要机遇，盘活集体资产资源，拓宽集体增收渠道，激发集体经济活力工地委高度重视发展壮大村级集体工作，苏春雨书记多次深入农村调研，亲自研究、亲自部署、亲自指导，亲自上手抓发展壮大村级集体经济工作县委在去年就召开过两次推进会议，常委会也进行了专题研究，在全区率先制定了发展壮大村级集体经济三年规划，确定了“富村种模13式”发展路径，并列支专项资金用于发展壮大村级集体经济，县委组织部和农业局牵头推进，乡村也逐级制定了发展规划，多次召开会议研究推进思路，明确了办法和措施，调动了村干部和农民群众的积极性，全党抓村级集体经济、全员参与农村发展建设的氛围已基本形成二是村集体经济发展提速了，经济总量扩大了在农村经济体制改革的旧时期，我县大部分村在承包到户时，往往对集体资产处置采用一分了之的简单化办法，经营性固定资产也瓜分到户，村集体失去了统一经营的资源和资产，使村级集体经济经历了很坚等方面做出的突出成绩和亮点工作，大力挖掘和宣传为全面建设发展做出X卓越贡献的优秀典型和先进事迹，着力编制和整理好相关史志文献，为十五届县委各项工作画上圆满句号

（三）全面推进深化改革以“推动高质量发展”为主题，力求在改革中解放思想、开拓创新、破解瓶颈要积极承接上级改革任务，主动谋划和落实“十四五”建设期间各领域改革项目，重点在补齐民生短板、提效社会治理、优化发展环境、提振经济发展等方面争取国家、省地改革试点任务,逐步完善县域管理制度，提高综合治理能力要自觉融入国家、省地新发展格局，把抓好各项改革任务作为工作突破口，有序推进农业、林业、教育、医疗、营商环境等各领域改革创新，统筹做好党政机构、事业单位、国有林场改革“后半篇”文章，完善县局、乡场协作发展机制，加大与韩十两局和绰纳河保护区在经济发展、资源开发和组织建设等方面融合共建，努力形成区域发展合力要稳妥推进事业单位改革，坚决完成上级各项规定动作，积极争取改革空间，科学优化事业单位数量、职责设置，做到改革步调保持一致，办事流程有效简化，工作效率明显提高

（四）全面保障社会民生落实“四不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接要聚焦群众所需所盼，推动乡镇幸福大院建设，积极争取中医院、集中收治病区、传染病区改扩建等项目着力改善教学条件，建好义务教育综合实践楼，抓好年轻教师“传帮带”，增强教育留才能力要继续加强基础设施建设，大力推进、升级改造，着X X力完善边防路循环线，全力跟进通用机场建设，加快实施界河护岸工GX X程，做好老旧小区和供水、供热改造，保质建成县级体育场，逐步完善县域、网络设施要抓好城乡规范化建设和精细化管理，大力推动综治中5G5G心、社区网格、雪亮工程、智慧城市深度融合，严格加强城管执法，完善应急稳控体系，深入开展行业清源，积极化解信访矛盾,聚焦“六稳六保”，慎始如终抓好疫情防控，全方位推进平安义建设，全力提升群众生活舒适度和安全感

四、抓好经济发展，赢得工作主动聚焦地委“双十”重点工作和年县委工作目标，抢抓机遇、扬长克短、拼搏进取，全力抓好“十2023四五”开局之年县域经济建设

（一）突出安全要素，努力实现保护发展要抓好生态安全深入践行中央生态保护战略和“两山论”，大力保护优化生态环境要坚持“战役化”防控理念，打防结合抓好森林防火，密切县X局“三同”协作，强化资源管护和林政执法，严厉打击毁林开荒、侵占林地等行为，确保森林保护万无一失要聚焦关键环节，统筹抓好生态环保各项工作，扎实落靠“河湖长”制，持续抓好河湖“清四乱”，有序推进地质矿山环境治理，积极清理超标小锅炉，长效监管秸秆禁烧,继续实施农药瓶回收销毁，加大水土资源保护工程争取和建设力度,全力保护优质黑土地要抓好国防安全稳定是发展的先决条件，结合疫情防控需要和边境地区实际，以做好边境管控为重点，深入推进国防安全建设要不断提高边境管理水平，制定完善边境巡护、联合执法、违边处置、沟通协调等工作机制，强化边境捕鱼、采砂、勘探、航拍等作业管理，严厉打击各类违规用船、非法捕捞、偷渡越界等违法行为，不断提高依法巡边、应急处置等工作能力，依法化解边民信访矛盾要加强边境基础设施建设，修好建好边防巡逻路，合理设置视频监控、管护房和阻隔网，维护边境发展稳定大环境要有效利用资源统筹好安全和发展、保护和利用的关系，大力发展生态主导产业，努力实现资源管理最优化、生态破坏最小化，经济效益最大化要严格项目建设林地、环评手续，加大环保、国土执法力度，推进土地合理利用，进一步加强领导干部自然资源离任审计，确保生态保护责任制落到实处要积极发展生态型、可持续型阳光产业和服务业,尽量保持原始风貌推进林区、景区建设，坚决不搞破坏多、污染大、风险高的项目要鼓励基层结合自身在旅游、资源、文化等方面的特色优势，宜游则游、宜养则养、宜学则学的发展村集体和管护区经济

（二）突出乡村振兴，加快建设现代农业要优化生产结构按照农业供给侧结构改革要求，积极培育壮大成型合作社和农民致富带头人,鼓励农民集中采购、抱团销售，引导土地合理流转、集约经营和机械化作业，探索发展订单式农业生产，有效降低农业生产成本和经营风险发挥园区示范作用和龙头企业引领作用，稳步扩大中草药和有机作物种植面积，加强中药材基地和高标准农田建设，深化与中科院、中航天育种合作，有序改良农作物和猪牛羊品种，支持发展棚室果蔬生产和冷水鱼养殖项目，努力把我县种养殖结构调优调强，多元化增加农业收益要延伸产业链条紧紧围绕省委“两头两尾”和地委“四化四链”，加快推进现代农业产业体系建设依托丰富原料资源，支持抚育中小微企业投入农业产业链发展，稳步壮大岭纯大豆精深加工、安卡偲肉牛养殖，大力发展道地药材等加工产业，积极探索秸秆综合利用项目，着力延伸肉牛过腹增值产业链，引导发展农村庭院经济，鼓励民间资本发展民宿经济和网红经济积极推进农业发展与旅游、集体经济、管护区经济等相结合，力争村集体经济年收益万元以上村达到义南义X万以上村突破个要建设美丽乡场以“干净、整洁、有序、安全”为标X准，常抓不懈开展”四清一绿、一改一分”工程，扎实推进乡村和林场人居环境整治不断加强农村“三供一业”、厕所革命、垃圾处理、美化亮化等治理，完善村委会、文化广场、农机大院等基础设施，鼓励有条件的村屯、林场大胆创建各具特色的基层文化基层治理上，重点推进农村“三治”一体建设，切实增强村规民约约束力，通过制度建设促使治理成果长效保持，今年将择期召开一次乡村环境治理现场会，针对治理效果，兑现奖惩措施

（三）突出兴边富民，大力发展产业项目要用好政策红利在全国新一轮的政策刺激、经济复苏中抢抓先机、赢得主动，盯紧乡村振兴、兴边富民、沿边旅游、特别国债等政策红利，大力争取利于我县经济建设和补短强弱的发展项目保持“项目建设年“扎实作风，序时推进省地“百大项目”建设，抓好对接省专班项目、新增中央投资和专项债券项目落地实施不断完善充实自身项目库，保持项目建设不断档，政策支持接得住要促进产业提升按照地委关于构建“生态型主导产业”的部署，积极推进旁开门岩金矿、兴安桥铁矿实现生产运营，争取将利沃康和旁开门岩金矿项目纳入规上，扎实发展冬季试车项目积极探索发展航空经济和数字经济，实施培育数字经济O落实行动，紧跟物联网、大数据、应用等科技变革节拍，探索加强与腾讯5G等数字型企业合作，着力推进城管、边防、校园、医疗、电商、便民服务等数字化建设，以数字思维推动产业提升继续整合县内农副、山特产品，做优河”自主品牌，大力发展电商经济和网红带货，积极培养新的经济增长“X点要扩大招商引资大力宣传和使用好惠商惠企政策，着力以外来资源增加我县在资金、技术、市场等方面的不足用好用活省级招商引资平台和网络招商模式，积极招引风力发电和水电站建设项目，探索开发矿泉水和混凝土商跄产业力争将铁路和口岸建设纳入省级及以上“十四五”规划，争取申报县互市贸易区建设，有效提高招商引资成功率，稳步壮大全县工业总X量要优化营商环境落实好中央省地“免减缓返补”纾困惠企政策，加大中小微企业帮扶力度，支持民营企业发展壮大，及时解决企业在生产要素、政策落地、市场环境等方面困难，鼓励企业扩大生产、创新技术、增收利税，帮助企业降低经营成本，减轻疫情影响进一步简化企业办事流程，压缩办理时限，减少运营干预，宽入严出强化事中、事后监管，为加快我县产业发展提供良好营商环境

（四）突出绿色产业，持续推动旅游发展要强基础结合省委沿边游线路和地委区域旅游规划,科学确立旅游定位，以X“醉美边防路”为脉络，坚持“重点打造、串珠成线”，加快推进画山、XGX自驾营地、八十里大湾、特色村寨等景区提档升级，不断改善沿线村屯基础设施和美化亮化建设大力发展旅游配套服务，争取和县内景区配套升级X为级，继续丰富滑雪、漂流、穿越、摄影等游玩项目，全面提升旅游5A X体验度和承载力要精管理积极学习借鉴外地成熟经验，加强顶层设计，健全管理制度，有序推进市场化运营，科学规范县域旅游建设和管理秩序重点完善景区景点体制机制建设，加强景区日常维护，深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教训，坚决规范旅游市场，严厉打击各类破坏景点设施、投X机哄抬物价等违法行为，强化舆情疏导，做好宣传解读，着力提升景区开发建设、经营管理规范化、专业化水平要促营销全县征集定位，加强与X成型旅游网站、旅行社对接合作，开发旅游线路，发布景区攻略，推动义由“途径地”向“目的地”转化以成型景点、研学基地、重要节庆等为依托，合理开展市场化营销活动,有针对性招引资本合作，加快实现旅游收益回流，尽快把旅游业打造成为拉动经济、扩大消费新的增长点，形成旅游产业健康持续发展的良性循环要重文化以文化提升旅游魅力，有序发展壮大义特色文化品牌，创建文化精品，推动文旅融合围绕文化建设展现风采,重X点打造开江节、武侠节、冰雪节、药卉观赏季，推进民族文化和红色、抗X联等特色文化创建，探索开发旅游纪念品，加快推进鹿鼎山下花卉药材种植，逐步盘活乡村固有历史印迹、原始风貌等文化资源，推进旅游文化和村级文化融合创建，提升文化旅游魅力，增强文化留客能力

五、加强党的建设，提升政治生态坚决贯彻地委“项目化推进、工程化管理、战役化攻坚”的硬核要求，努力建设风清气正、务实进取、实干担当的政治生态

（一）加强意识形态建设，坚决做到两个维护把做好中国共产党成立周年纪念100和宣传活动作为年宣传工作的重要政治任务，超前谋划、周密安排、形2023成声势，年内要至少举行义场大型专场演出，并探索与义、保护区联合开X展次庆祝活动，重温党的光辉历史，感悟党的伟大成就，践行党的伟大事X业要坚持党管意识形态，牢牢把握意识形态工作主动权，加强全领域思想阵地建设，深化党员领导干部理论学习教育，将“每周一学”纳入目标考核深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及系列全会精神学习，推进党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护:要着力做好新时期内宣工作，制作好之声”广播节目，积极盘活“X党员之家、代表之家等活动阵地，全面规范志愿服务，新建基层新时代文明活动场所处以上以精神文明创建为抓手，全面丰富群众业余文化生活，X有效争夺基层意识形态建设主动权，提升群众抵御极端思想、宗教理论的自主能力，大力争取全国文明城市建设提名，重点打造文明乡镇、村和单位X家以上要发挥宣传服务发展的重要作用，用好“两个中心”，突出抓好舆情监管，争取实现鹰眼监测文字、图片、视频全覆盖

（二）加强班子队伍建设，打造坚强组织堡垒要持续巩固和壮大党的执政基础，坚持融合共促抓党建，坚定政治站位，严肃政治纪律，确保党的决策部署在基层得到坚决落实要加强班子队伍建设，重点针对村党组织书记、驻村书记等年轻干部，建立起集“培养选拔、教育培训、考核激励”为一体的长效管理机制，深入实施送学工程，年内力争党校下乡、下村义%,重点严肃基层干部工X%作纪律，突出解决长期不在乡村工作的问题要严肃党的政治生活，强化党组织党内生活执行情况监督考核，对“三会一课”、民主生活会等党的制度执行情况，实施每半年一检查，每季度一抽查，县处级干部每年基层专题调研不少于次，讲党课不少于次，推动党内生活常态化、规范化要建立X X党组织晋位升级常态化机制，深入开展党支部评估定级，重点打造至少个X标杆型基层党建示范点，培养个成长型基层党建示范点，优秀党支部要达X到以上要继续创新和丰富党的阵地建设，深入抓好边境党建、乡场共X%建，持续推进军警地企党建融合，突出做好优秀农民党员培养，探索建立村、社区党组织书记后备人才库，全面落实新任职村、社区党组织书记县级党委备案管理制度

（三）加强干部人才建设，树立正确用人导向紧紧围绕新形势下，党对干部建设提出的新要求，始终树立和弘扬正确用人导向，不断强化干部队伍思想政治、道德品质、能力素质建设，为义未来发展打造出一支守初心、尽使命、敢担当、善作为的高素质干部队伍要注重在实践中发现、培养和使用干部，制定实施《加强和改进优秀年轻干部培养选拔办法》,强化干部梯队建设，推进干部使用年轻化，今年优秀年轻干部储备要达到义人，各级党政班子年轻干部要突破人要严格干部考核标准，认真落实《干X部考核工作条例》和能上能下管理机制，加强干部政治素质考察测评，积极探索干部差异化考察办法，全面客观评价干部德才表现，科学推进重要岗位干部交流规范化建设，整体优化我县干部队伍结构要大力推进招才引智用好“义+人才政策包，创新更加有效的人才招录措施，设置人才工作创N”新奖等激励机制，力争全年利用绿色通道、统一招录等招引人才名以上，X县域研学基地达到家，人才公寓达到套同时，要加强留才能力建设，X X为评上职称、教龄满年教师和卫生特殊人才兑现职称工资，高标准选树各X行业人才典范又名以上，力争实现教育医疗领域人才零流失

（四）加强党风廉政建设，不断优化干部作风坚持从严治党和依法执政有机结合，聚焦权力运行，严肃监督执纪，坚持“三不”一体推进正风反腐，持续减存量、遏增量要重点强化“两个责任”落实，层层压实各级领导干部，特别是党政一把手廉政建设工作责任，持续加强党员干部纪律建设和反面警示教育，继续巩固姜国文、杨树海和张典君案件警示教育成果，今年每季度至少组织开展次警示教育活动，党组织书记每半年要带头讲次廉政党课全面抓XX好问题整改后半篇文章，年内开展轮县委巡察，对家县直单位开展巡察XX“回头看”，大力抓好巡察队伍建设，严格业务技能培训，力争县级巡察人才储备库达到X人要持之以恒正风反腐，坚持“惩前忠后、治病救人”，盯紧“资金、人事、项目”等关键领域和岗位，综合运用“四种形态”，严肃查处各种形式腐败行为，提高干部防腐拒变和依法履职能力要精准用好容错免责机制，严厉打击污蔑陷害干部等违法犯罪行为，努力为干部营造“能做、能想、能干事”的工作环境要持续整治形式主义、官僚主义等“新四风”问题，推进精文减会，优化服务流程，全年精简会议以上，营商环境群X%企满意率达到以上

（五）加强民主政治建设，广泛凝聚各方智慧坚X%持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚决抓好社会主义民主政治建设，大力支持人大、政府、政协和法院、检察院、监察委等依法依章履行职能，开展工作、发挥作用，健全完善人大代表联系人民群众的制度机制，提升代表建议和委员提案办理实效要切实发挥人大代表、政协委员依法监督和民主协商作用，坚决执行好“三重一大”议事规则和民主集中制，落实党务政务公开和村务公开制度，不断提高基层民主政治建设水平要积极构建更加广泛统一战线，全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策,密切与本地专家、学者和企业人事交流联络，搭建好政企沟通平台,执行好处级领导联系专家制度，为加快高质量发展凝聚合力要全面加强党管武装工作，密切军地沟通合作，深入推进军民融合共建，落实好拥军优属政策，鼓励军警部队参与地方建设和管理，共叙军民鱼水情要发挥好工会、共青团、妇联、老科协、老促会、关工委等群团组织作用，加强农村、企业、社区等群团组织管理，规范志愿者活动，引导广大妇女积极参与农村精神文明建设，发挥好劳模群体模范效应，鼓励大学生回乡创业，引导广大青年在乡村振兴、经济建设、志愿服务中大显身手同志们，2023年县委工作目标已经明确，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、地委、行署和县委的坚强领导下，提升政治站位的高度，找准高质量发展的角度，提高为民情怀的温度，统筹好经济、社会、民生的维度聚焦目标，大展作为，齐心协力，拼搏进取，为“十X四五”建设打好开局之仗，奋力书写义高质量发展的新篇章！在月日下午召开的中央全面依法治国委员会第二次会议上，中共225中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面依法治国委员会主任习近平发表了重要讲话他强调，改革开放年的经验告诉我们，做好改革发40展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治要完善法治建设规划，首先就要推进科学立法科学立法要抓牢提高质量这个关键，也是新时期对立法提出的更高要求要求坚持党对立法工作的领导，完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高法律的针对性、及时性、系统性，使立法更加符合国情、符合实际、符合规律提高立法工作质量和效率，要坚持严格执法，确保公正司法法律的生命在于实施，实施的关键在于执法严格执法是法治的关键环节严格执法需要培养忠于法律的执法队伍,营造忠于法律的执法环境执法者要忠于法律，坚决排除对执法活动的不当干预公正司法是全面依法治国得以实现的重要途径和检验标准只有公正司法，我们才能说全面依法治国达到了预期的社会效果，全面依法治国也才能赢得人民的理解、信赖和支持要落实全民守法“国无常强，无常弱奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”推进全面依法治国，必须坚持全民守法做到全民守法，先要抓住领导干部这个“关键少数”，各级领导干部要争当尊法学法守法用法的模范，依法办事、带头守法，不以言代法、以权压法、徇私枉法加强法治教育，弘扬法治精神，完善法律服务体系，增强尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好的法治氛围以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展，是全面依法治国的重要内涵这其中，政府厉行法治尤为关键建设法治政府对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用坚持法治政府与法治国家、法治社会一体建设，才能将法治中国建设不断推向前进习近平总书记关于全面依法治国的重要思想,是指导我们推进全面依法治国的根本遵循舟楫相配得当，方能逆流而上全面深化改革与全面推进依法治国，如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、缺一不可我们要将依法治国、依法执政、依法行政贯穿于改革发展稳定大业的每一步，汇磅礴之力、收长远之功，让法治中国的沃土结出改革发展稳定的累累硕果各位委员根据会议安排，我向大会作述责述廉报告，请予评议

一、坚持知势而为，压实主体责任不松劲县委清醒认识至在全面建成小康社会、L全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党新常态下，落实好党委主体责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，牵好了“牛鼻子”，就能做到纲举目张一是加强组织领导坚持经济建设与反腐败斗争、事业有为与清廉为政并举并重，先后组织召开次县委常委会研究部署党风廉x政建设和反腐败相关工作，次召开县委扩大会议学习传达、贯彻落实“两x个责任”精神，专门召集各乡镇、县直各单位主要负责同志和纪委书记（纪检监察组长）就落实主体责任、监督责任交心谈心，修订完善《落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，分层分类明确主体责任和监督责任清单二是强力推进落实选好用好干部，对照好干部五条标准，完善考核考察办法，整改消化超职数配备干部，选人用人公信度不断提高大力推进作风建设，着力推进项专项整治，共查处违反中央八项规定精XX神问题起、处理人，居全市前列严肃查处违纪违法案件，全县立案XX xx数、结案数、乡镇办案数及处分人数分别同比增长、XX%,XX%,XX%XX%,其中查处乡科级干部人，移送司法机关人加强对权力运行的制约监XX XX督，高标准建设县、乡、村三级政务服务体系，大幅度精减行政审批事项和行政收费项目健全完善公务接待、项目建设、资金拨付、干部选任、财务管理等制度项，照章办事、依规用权渐成新常态三是严格督查考核XX县委常委认真落实“一岗双责”，按分管联系范围约谈家单位和乡镇的XX主要负责人，推动主体责任落实印发落实主体责任、监督责任工作专用笔记本，定期检查县“四大家”领导同志、各单位党委（党组）书记和纪委书记（纪检监察组长）履行“两个责任”纪实情况层层签订党风廉政建设责任状，县委常委、党员副县长带队开展党风廉政建设责任制督查、考核，将责任制考核结果作为评先表彰、“一票否决”的硬指标

二、坚持守好阵地，履行第一责任不动摇始终坚守“抓党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的政治定力，当好引领者、践行者和推动者一是带头示范认真学习上级领导关于党风廉政建设的讲话和有关文件精神，带头讲廉政党课在全县公开并践行“两个带头”承诺，即凡是要求党员干部做到的，我带头做到；凡是要求党员干部不做的，我带头不做专题调研了全县党风廉政建设工作开展情况，带队开展责任制考核检查，做到重要工作亲自部暑、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办二是教育监督逐一与县委常委，人大、政协主职，法检“两长”，乡镇党委书记进行主体责任约谈，全面掌握其思想动向和工作动态，督促落实责任同时，对有苗头性、倾向性问题的党员领导干部进行廉政谈话，对群众意见大的党员干部进行诫勉谈话，对落实责任制不力的干部进行工作约谈，共约谈干部人次三是支持执纪全力支持纪委XX开展工作，扎实推进纪检监察体制改革，遴选名干部充实纪委“一线”队XX伍，现在执纪监督人员占总人数的全力保障执纪执法，工作经费足额XX%纳入财政预算，办公设备、办案装备全面得到保证全力支持纪检监察机关开展执纪监督和查办案件等工作，响亮提出反腐败无禁区”，为纪委履“XX行职责助威鼓劲、撑腰壮胆

三、坚持以身作则，严守为官底线不懈怠在工作和生活中，我严守党的纪律，始终按照“清廉为官，事业有为”要求，严格管好自己、家属和身边工作人员一是严守政治纪律和政治规矩严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上与党中央、市委市政府保持高度一致;严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，带头贯彻执行民主集中制，坚持末位表态制度，不搞“一支笔”、“一言堂”，不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购工作，不违规选拔任用干部，带头开展批评与自我批评，如实向组织报告个人重大事项二是认真践行中央八项规定要求带头深入基层访贫问苦，走遍全县的XX村（社区）和所有的规模企业，帮助解决问题个乘坐的车辆是前任留102下来的公务用车，无公车私用现象办公室面积符合有关规定，未进行公款豪华装修公务接待一般安排在机关食堂出差按标准住宿未接受任何单位和个人的礼金、礼品不出入各类营业性娱乐场所，不参加任何形式的低级趣味娱乐活动三是严格执行廉洁从政各项规定没有利用职权违规插手干预工程建设、为其他单位输送利益、为配偶和子女及其他特定关系人谋取不正当利长时间的萧条期和阵痛期随着市场经济的快速发展、基层党组织阵地的逐步加强和各项政策的落地，个别村有了一定的经济积累，比如说通过出租集体土地、农机设备等村里有钱了，对村里的投入就逐渐增多，办成了许多农民关注的民生实事，农民的归属感和幸福感逐步增强当前，受到地理位置、资源限制和原始积累的影响，我县村级集体经济发展得尽管缓慢，但也经历了从无到有、从小到大、从弱到强发展壮大的过程年2015全县仅有个村有村级集体经济收入，年发展到个，年发展到5201692017个，收入总额万元，现在全县个村有了村级集体经济收入，占村

2367.832总数近其中万以上的有个，收入总额达到万元比如，呼玛60%,

56116.5镇二村，新当选的村书记通过规范管理村民房前屋后宅基地，仅用两三个月时间，村集体经济就从无到突破万元大关关于村民无偿占用房屋周边土5地的问题，全县大部分村都存在这种情况，就是看你村级组织敢不敢抓、敢不敢管特别是上个月，组织部门通过在个村开展联检互评，部分乡镇54干的好的、干的不好的村，都派出了代表参加，从反映的结果来看，各乡镇、村找到了差距、认识了不足、总结了经验,同时相互学习、相互促进、竞相发展的氛围已经形成事实证明，只要我们想干事、真干事，用心抓、用力推，一步一个脚印地走，一点一滴地推，总能找到解决问题的有效的办法和措施，一定能积少成多,聚水成海，不断发展和壮大三是学习培训后视野开拓了，发展方式灵活了当前，我县农村产业发展的组织化和专业化程度较低，村民单打独斗只可能使极少数人富裕起来，只有发挥集体的力量把村民组织起来合作经营，才能有效应对市场经济竞争风险在座的乡镇党委和村书记前段时间去过河南省濮阳市西辛庄村，也去过兴十四村等地学习，从李连成书记那里也能感受到，靠自己是小富，靠集体才能实现共同富裕年搜狐网公布的全国百强村，全部是集体所有制，搞的是合作经营只2017有不断发展壮大村级集体经济，走合作经营、举集体之力，才能快速实现乡村振兴目前，各乡镇和村注重发挥整体合力，采取土地入社、资金入股、资源共享等形式，把闲置的资源和资产利用起来，采取政策分红的办法发展壮大村级集体经济更加注重合作化经营、联合式发展，发展的方式更加灵活，比如有的村搞益的行为不接受单位除“一把手”之外的人汇报工作，不允许任何人登门拜访，有事情都在办公室谈平时事事处处，自我要求都努力做到先于、高于、严于一般干部，树立“廉生威”的典范，更好地履行“两个责任”，净化一方政治生态下一步，我将带领县委一班人，认真贯彻这次全会精神，从三个方面狠下功夫，力争主体责任既落地生根，又开花结果一是继续加大督促检查力度着力抓好书记带头、班子成员落实，通过约谈、签字背书、整改销号等方式，做到有党组织的地方、有书记的单位就要落实主体责任，坚决杜绝主体责任盲区二是严格执行市委“三个暂行办法二严格按要求开展考核评价，把党风廉政建设检查考核结果、作风状况评价结果与领导干部的奖惩、选任、管理结合起来三是加大“一案双查”力度落实具体过硬措施，实施最严格的责任追究，确保主体责任真正上肩，构建全县党风廉政建设的新常态述职完毕，请各位委员评议！县委书记在年人大闭幕会上的讲话2023种养殖业、深加工业等，收入渠道也越来越宽所以，走集体化发展道路，加强合作共赢，大力发展村级集体经济，才能把外出的村民和有识之士吸引回来，才能把群众重新组织起来，才能让村级党组织的威信树立起来，农村基层党组织才能真正的强起来尽管各乡镇和村对发展壮大村级集体经济进行了有益探索，推进了一批好项目，积累了一些好经验但总体上看，我县与先进地区的差距还比较大，村级集体经济还比较薄弱，发展不平衡现象比较突出，在全区个村来讲，更是拖了后腿主要表现在一是重视程度80不够一些党委尽管能够研究部署村级集体经济工作，但推进的力度还不够大，招数还不够多，主动性还不够强，行动比较缓慢，在发展壮大村级集体经济上投入的精力、人力、财力、物力还不够大特别是有的乡镇长，对村集体经济发展总认为是书记的事，不管不问，好像事不关已，更道不出个一二三来二是发展信心不足部分村干部认为发展村级集体经济底子薄、基础差，没资源、无资金，心中无数、思想消极；有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕冒风险，怕担责任；有的甚至认为成功了成果是集体的，发展失败了会遭群众埋怨，主观思想上压力较大，创新发展意识不强特别是有的村“两委”班子成员，”等靠要”思想严重，带领群众发展经济能力不足三是发展不够平衡从全县看，乡镇之间、村与村之间发展得还不够平衡，现有村级集体经济收入中，大部分来自县扶贫资金或扶贫项目扶持等非经营性或政策性收入，发展方式单一，实体经营性收入少之又少而有的收入较高的村达到万元，还有个村还没有村集体经济收入，还有

18.32211个村是空壳村，仅靠财政转移支付经费勉强维持运转四是带富能力不强突出表现在缺少致富带头人，带领一方致富的能力不足,缺少能人效应、辐射效应和带动效应，还有一些村干部想自己的事多,在村级集体经济上投入的精力不够，研究得不深，特别是懂经营、会管理、熟悉“三农”政策的人才较少，导致村级集体经济发展比较缓慢发展壮大村级集体经济是一项系统工程，面临的任务十分艰巨,中央和省委、地委对发展壮大村级集体经济要求的标准越来越高，时间也越来越紧迫，我们必须以时不我待的责任感和只争朝夕的拼搏精神，深入地研究好、发展好、壮大好村级集体经济重点要抓好以下六项工作一要进一步提高抓好村级集体经济工作重要性的认识今后一个时期，发展壮大村级集体经济不仅是各级党委的中心工作,也是中央提出实施乡村振兴战略的核心任务对我们农业县而言，更是实现村强民富的根本，不是开几次会、投几笔钱就能有成效的各级基层党组织在思想认识上，必须充分把发展壮大村级集体经济当成重要的民生事业、重要的政治任务来干，坚决克服“过关”思想，要坚持久久为攻，谋而后动，把发展壮大村级集体经济工作作为核心来抓，进一步强化责任意识和政治担当，沉下身子、橹起袖子、一抓到底只有把村级集体经济壮大了，这个村才能有发展的基础俗话说,“大河有水小河满，大河没水小河干”，村里没钱怎么为村民办事，不为村民办事，村民凭什么相信你、支持你、听你话、拥护你，这都是最简单的道理在座的都是抓集体经济的中坚力量，只有我们大家一起努力，共谋共进，把村集体经济抓出实效，才能无愧于组织对我们的信任和群众对我们的认可二要进一步选准选优壮大村级级集体经济发展的项目发展壮大集体经济，产业项目是基础，选准选好选精项目是关键从县委制定的三年规划汇编看，确定谋划了很多项目，但符不符合村情实际，有没有可操作性，能不能达到预期效果,这都有在于实践中进行逐一论证月末，省财政厅、7省委组织部联合印发了《黑龙江省扶持村集体经济发展专项资金及项目管理办法（试行）》的征求意见稿，可以说，这个文件一旦印发，对我县发展壮大村集体经济来讲就是一场及时雨这个文件我已经签署意见，让各乡镇提前谋划项目，超前做好争取项目的准备，各乡镇也都把项目报到了经管站，近期力勇副县长、组织部、农业局要抓紧研究，提前落实意见但根据经管站反映的情况看，目前上报项目比较杂，不够系统对于各乡镇上报的集体经济项目，会后大家还要根据实际情况,召开乡镇党政班子和村“两委”班子会议，进一步深入细致地谋划和梳理，特别是所上项目绝对不能盲目和盲从，要集集体智慧认真研究项目的可行性，及推进项目的有效办法和具体措施，做到有的放矢我县是农业大县，首先要在农业发展上想办法、做文章，比如，依托资源优势，在金莲花种植、食用菌栽培、冰水鱼养殖等成熟的项目基础上，要研究扩大规模的思路当然了，土地流转是最保险、最稳定的办法，但收入也是相对固定的要大发展就得创新思路，有句话叫无工不富，所以要在农副山特产品精深加工业上下功夫、找出路现在是信息时代，我县又建成了自己的电商平台，要借助这个平台，大力发展农村电子商务，想方设法打造自己的品牌，畅通产品销售渠道,增加产品附加值，推动一二三产融合发展三要进一步开发利用现有资源发展壮大村级集体经济在6月日全省优秀驻村干部表彰大会上，王爱文同志强调“要把村里的土地27用好，多在如何充分利用土地资源上想办法工近几年，全县有一部分村通过政策扶持，购置了一些集体土地和固定资产，但大多是通过出租形式获取一小部分效益，回收成本时间较长土地是农村的根本，我们要在有效利用土地资源方面深入挖掘，切实把村里的土地管起来、用起来，学会向土地要效益、要生产力，不断提高土地的利用率，积极培育各种合作服务组织、专业服务组织、社会服务组织，只有不断挖掘潜力，才能壮大集体经济特别是要充分开发利用集体资源资产，对长期由个人占用的国有资产实施有偿使用，对土地违规发包、低价长期发包、资源闲置流失等问题要进行集中整治，不能捧着“金饭碗”要饭吃，要把该管的集体资源资产管起来，把该收的各项费用收上来，为村级集体经济稳定增收打下良好的基础此外，全县54个村有近个村与韩家园和十八站的管护区相邻，还有的与我县四林场相30邻，要通过大力推进区域党建融合，增加集体收入四要进一步解决推进村级集体经济工作中存在的问题我们要不断提高发展质量，不能抱有“临时”观念，坚持因地制宜、稳中求进，不能一哄而上，套用一个模式，要做好打持久战的准备，一个村一个村的研究、一个问题一个问题地解决比如，在增强发展信心方面，各级党组织要通过规范执行党的组织制度，创新发展方式，转变基层组织特别是村“两委”班子成员的传统守旧观念，形成村里的事就是村“两委”的责任导向，增强村级党组织的凝聚力，重点要通过典型示范引领，提升村级党组织发展集体经济的信心在解决发展不平衡问题上，各级党委要研究采取强村带弱村、大村帮小村和支持政策倾斜等方式，统筹乡镇发展在建强带头人队伍方面，在组织部门统一组织县内外学习培训和联检互评的基础上，各乡镇要有针对性地对村“两委”班子成员和农村党员进行专项培训，组织村集体经济薄弱村、空壳村党组织书记到村级集体经济先进村考察学习，促进村干部开阔视野、开拓思路，进一步提升发展能力五要进一步落实工作责任推进集体经济健康有序发展发展壮大村级集体经济，对于乡镇来说，不只是书记一个人的事在此，我强调一下，各乡镇长必须在党委书记的领导下，全力支持和配合书记抓好抓实集体经济工作，特别是在财力、物力支持上，要充分尊重书记意见，对不闻不问、甩手不管的，县委将严肃追责地区提出明年村集体收入要在万元基础上向万元迈510进的目标，而且集体收入万的村要达到可以说难度很大各乡镇作1060%,为责任主体，要经常召开班子会、推进会、现场会等，逐村研究发展途径，有效地解决突出问题，不能大而化之、更不能把具体工作任务都落给村里,要在强化工作合力、树立整体意识上想办法、谋实招，整合各个方面的力量和资源，共同抓、合力抓组织部门要发挥牵头抓总的作用，做好发展壮大村级集体经济的综合协调、检查督办和指导服务工作,把发展壮大村级集体经济情况纳入党建责任制考核体系，强化考核结果运用，推动责任和工作落实农业、经管部门要充分发挥行业部门作用，研究好、指导好、推进好、落实好村级集体经济工作财政部门对列支的万元专项基金，实行项目化管162理，资金随项目走，择优扶持国土、发改、林业、住建、科技、招商、金融、税务等部门要根据行业特点，尽最大努力为发展壮大村级集体经济提供各方面的政策支持年末，地区将组织审计、财务等部门对全区个行政村80的发展壮大村级集体经济情况进行审计和核实，所以，各乡镇要确保村级集体经济收入准确、管理规范、使用合理六要进一步健全完善推进村级集体经济工作管理机制继续推行处级领导包乡、单位包村等措施，帮助研究解决资金、政策、信息、技术等方面的问题要充分发挥定点驻村扶贫工作队作用，通过落实精准扶贫脱贫政策,带动贫困村、薄弱村发展村集体经济要强化考评督导，各乡镇每季度要向组织部和经管站上报准确数据，农业部门要抓好具体业务检查指导，组织部门要把发展壮大村级集体经济作为年度考核目标的硬任务，与干部选拔任用、先优评定挂钩年末根据各乡镇村发展集体经济成效，拟在明年年初对进步较快、发展较好、成绩突出的乡镇或村，通过“以奖代投”方式给予奖励，激发乡村干部发展壮大村级集体经济的内生动力凡是发展村集体经济工作成效不大、任务完成不好的,对乡镇党委书记、乡镇长进行问责谈话，当年不得交流使用坚持培养选树发展壮大村级集体经济典型，今年每个乡镇要结合实际至少打造个发展壮大村集1体经济工作典型，重点通过发挥典型示范引领作用，带动其它村实现增收，力争到年村村都有稳定的集体经济收入

二、关于管护区经济工作20232018年按照地委、行署关于管护区经济发展的总体部署和要求，我们充分利用丰富的林下资源和良好的生态环境，以“小分散、大集中”形式建设规模化特色种养基地，努力提高林下资源综合经营效益，促进了职工增收致富，加快了管护区（林场）经济良性发展达到了较好的示范引领效果一是重生态，资源保护和旅游开发协同进步确定了“适量、适度、合理”的管护区经济发展思路深入开展保护资源“十三五”专项行动，各类林政案件有效遏制，总计试种西伯利亚红松万株完成义务植树任务万株，出圃各

1.

79.8类苗木万株，林区生态持续优化充分利用林区优势，深度开发旅游资22源，完成金山林场公里森林穿越体验项目一期工程，完成中小学生夏令

3.5营基地前期初步计划，推进了旅游与产业、民生、文化等融合发展，逐步实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一二是见实效，特色种养和示范引领相辅相成在个林场管护区种植丹参亩，新建平方米大棚4156001座和单垄竹拱棚个建成蓝靛果基地公顷，新栽植蓝靛果余株22204600对余亩忍冬及各类果树进行抚育管理投入启动资金万元，职工集30090资万元，重点扶持了金莲花种植项目公顷余万株，引导职工种

906.5100植赤芍、五味子、防风、还魂草等药材余亩，林业肉鸽、蜜蜂、冷水5000鱼等特色养殖初具规模努力形成了“生态优先、资源国有、有偿使用、职工参与、因地制宜、强场富民”的发展新格局三是强保障，制度建设和管理运行更加完善制定下发了《呼玛县年特色规模管护区经济落2018实行动方案》、《呼玛县管护区经济发展工作总体推进方案》和《管护区（林场）经营方案》，进一步明确了各林场主营业务和经营目标完成了与韩家园、十八站林业局林农融合助推扶贫对接，安排生态护林员人严格开25展林业合同清理工作，对清理整顿各类承包合同份开展“涉农林地”97清查户万亩，签订“宜农林地”承包合同余份进一步规

210557.961300范了管护区经济发展过程中的国有资产使用、自然资源承包、租赁等经营行为虽然我县在管护区经济工作方面取得了一定的发展成效，但与其需求空间和资源潜力相比，还有较大差距一是经济总量规模较小农业和林业是我县经济发展的重要组成部分，但商品林停采以后，林业与农业相比，无论是人口、经济总量、效益等方面都存在较大差距，农林发展整体不平衡，林业职工平均收入相对较低，管护区经济起步较晚、实力较弱，形式单一，处于弱势地位二是思想意识不够开放林业职工大多是专业技术工人出身，受思想观念限制，对发展管护区经济重视程度不足，缺少专业种养殖和管理知识同时，职工主动参与管护区经济建设的不多，大多处于观望状态，对管护区经济发展缺乏信心和参与度三是示范典型带动不强大多数管护区经济项目处于培育阶段，综合效益还不显著，示范效果不明显，对一二三产业发展带动能力不足林下山特产品大多是本地出售，价格起伏不定，没有形成市场规模，对外销售较少，经济效益较低，销售渠道不畅通的问题还没有得到根本解决下步工作中，我们将围绕“林业强、职工富、林场美”的林区发展思路，坚持生态建设产业化、产业发展生态化，着力发展资源培育为主的一产，精深加工为主的二产，生态旅游为主的三产，与全县乡村振兴同步实现林场振兴重点抓好以下三方面一要提高认识，在林业改革中抓住发展机遇要把管护区经济发展摆在和县域经济发展、全面深化改革、推进脱贫攻坚同等重要的位置，切实增强对发展管护区经济工作重要性的认识发展壮大管护区经济是地委“七大攻坚战役”的重要内容之一，地委、行署高度重视管护区经济工作，先后下发了一些列指导意见和推进方案,为我县发展管护区经济指明了方向各级领导干部要充分认识到发展管护区经济是林区转型发展的需要，是职工增收致富、脱贫攻坚的需要，是加强林业生态资源保护和有效利用的需要，切实把发展壮大管护区经济作为一项重要的政治和经济任务来抓林区改革的根本目的,就是要提高林业职工生活质量，林业部门要结合林区改革工作任务，依据本地资源禀赋，因地制宜制定管护区发展目标寻找林区改革和。