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农村人居环境整治相关制度8篇【篇一】农村人居环境整治相关制度
一、环境卫生管理的基本原则以村民为环境卫生管理主体,充分发挥村民自我管理、自我服务、自我监督作用;以市场化运作为手段,将本村环境卫生管理引入市场化、社会化管理建立以村民自治,市场化运作为核心内容,管理有序,节约高效的环境卫生长效监督机制
二、环境卫生管理的基本做法
(一)合理划分环境卫生责任区域将本村范围的环境卫生、农村村民住宅环境卫生和办公场所环境卫生三大部分公共场所主要包含村组道路、水渠、村内的区间道路、村办公大楼、三个小区和村、社、农民集中居住区周边的环境卫生农村居民住宅环境卫生包括:农村居民室内环境卫生和住宅四周统一划定区域的环境卫生办公场所公共环境卫生包括村内企业、业主和其它单位的环境卫生
(二)明确职责,按责任区域管理环境卫生,做到分工明确、各司其职、相互监督、共同提高
1、通过议事会商议,并经村民(代表)大会审定同意,以公开招标方式实施市场化管理和运作保洁公司中标后,按要求承担全村范围内公共场所环境卫生和保洁工作保洁公司的服务状况、服务质量、服务要求由村公共设施管理维护站、村监事会和村民代表共同监管保洁公司按保洁合同履行保洁义务公共设施管理维护站直接向村民议事会和村委会负责并报告环境卫生工作
2、深入推行农村居民环境卫生门前三包责任制集中居住小区居民住宅环境卫生和小区以外的农民住宅环境卫生全部实行门前三包、责任到户
3、驻村单位、企业、商家及其他业主的门前环境卫生,按照农村居民住宅门前三包责任制实行
(三)加强监督,明确责任单位、责任人的环境卫生管理职责
(二)奖分事项
1、完成星级评定创建美丽庭院或美丽庭院示范户,创建四星和五星街(巷)的家庭,只创建当月奖分
2、志愿修复村庄基础设施
3、自发开展房前屋后绿化,只绿化当月奖分
4、志愿帮助村庄保洁
5、志愿捐助村庄公益事业建设
三、组织领导评比积分由村党支部负责,成立积分评定工作小组,由村两委干部、党员代表、群众代表组成每户建档立卡,要注意做好电子档案,拍好初始照片,每月对有扣分、奖分的农户对比拍照每月上榜公示一次,接受民主监督
四、积分激励积极推行农户积分兑换活动,每月得分90分以上的农户,可到村委指定的超市换取家庭生活用品每月得分都在90分以上的家庭,在房屋建设、子女上学、奖金补助、农业生产、村庄福利等方面优惠政策上优先安排第四则星级评定制度为充分发挥党员群众参与村庄环境整治的积极性,实现街道干净整洁,庭院内外杂物堆放整齐,生活污水不乱排,畜禽不散养,推进村庄环境干净、整洁、有序,在全市推行农村人居环境整治星级评定制度
一、星级评定目标全市每个村庄至少要创建一条四星清洁街(巷)和一条五星清洁街(巷),美丽庭院不范户创建率22%,美丽庭院不范户村庄覆盖率100%o
二、星级评定标准
(一)星级街(巷)标准
1、四星清洁街(巷)标准整条街道保持整洁,基本无农作物秸秆、“白色污染”、畜禽粪污等生活垃圾,无土堆、草堆、石堆、粪堆等“四大堆”,农户门前杂物堆放整齐,路面基本无污水横流,排水沟基本无淤积堵塞现象本街(巷)美丽庭院示范户达30%
2、五星清洁街(巷)标准整条街道非常整洁,无农作物秸秆、“白色污染”、畜禽粪污等生活垃圾,无土堆、草堆、石堆、粪堆等“四大堆”,农户门前无杂物堆放,路面无污水横流,排水沟干净通畅本街(巷)美丽庭院示范户达40%
(二)美丽庭院标准
1、居室美家具整洁美观,物品摆放整齐有序;桌面、地面无尘土污物,生活垃圾及时清理;房屋门窗干净,墙壁房顶无灰尘蛛网;被褥衣物叠置整齐,床单被罩窗帘门帘等干净整洁
2、庭院美庭院内外整洁有序,无乱搭乱建;房前屋后无乱堆乱放、无垃圾污水;庭院地面平整清洁,生产生活用具、农用资料等摆放整齐;家禽家畜圈养,圈舍整洁卫生;有条件的家庭适当栽种绿植、花草
3、厨厕美厨房整洁干净,无污水,无腐烂霉变杂物;炉具、灶具、灶台清洁卫生,餐具用完及时清洗摆放整齐;积极参与垃圾分类,生活垃圾定点投放;厕所建设规范、清洁干净,地面无积水、无垃圾,基本无臭
4、家风美家庭成员仪表整洁,勤劳朴实,尊老爱幼,和睦邻里,崇尚科学,诚信友善,敬业爱岗,带头移风易俗、厉行勤俭节约,注重家风传承和家庭文化建设,自觉践行社会主义核心价值观评分达到90分的评为美丽庭院,95分以上的评为美丽庭院示范户
三、星级评定管理星级街(巷)、美丽庭院不定期评比,及时张榜公布;实行评定挂牌,动态管理,接受群众监督
四、星级评定验收由街道组织初验,管区干部、村两委干部、党员代表、村民代表参与评比
五、评定结果应用评定结果与街道、村庄党员干部的工作实绩、评先选优挂钩,与农户村庄福利挂钩第五则投诉举报制度为保障群众民主权利,促进村级民主决策的科学化规范化,进一步畅通群众反映农村人居环境整治工作问题的渠道,依照相关国家法律法规规章的规定,制定本制度
一、案件受理形式街道、管区、村三级要明确责任,由专门的工作班子负责受理投诉举报案件,并公布举报电话及邮箱号街道在环卫所设立投诉举报电话80817725c
二、投诉举报范围
1、农村垃圾综合治理方面生活垃圾清运不及时、村内“四大堆”(垃圾堆、柴草堆、土石堆、粪堆),村外三边(公路边、河边、山边)垃圾围村、山、坝等现象;
2、农村“厕所革命”方面厕池下沉、盖板缺失、排气筒损坏或过短等质量问题,粪液清运不及时问题;
3、农村生活污水治理方面街道污水横流、村内河塘沟渠垃圾漂浮和水体黑臭、村内排水沟堵塞和延深不够等现象;
4、农业生产废弃物利用方面畜禽散养、粪污乱排、农药盒乱扔、秸秆乱堆等现象;
5、村容村貌方面残破墙体、倒塌危房、废弃宅基地杂草丛生、私搭乱建、乱贴乱画、公共设施设备(宣传栏、广场、文体设施、路灯、绿植)破坏等现象
三、案件受理程序
1、登记接到举报后,应立即进行登记,并按照举报件的内容、性质和责任进行分类
2、交办对登记受理的案件,要及时转交到街道或村庄进行处理
3、承办街道、管区、村庄按照法定程序对举报件进行调查处理对受理的举报件,事实清楚、政策明确的,当即处理;需要进行调查核实的,要尽快提出办理意见;需要立案的举报案件,要及时移送有管辖权的部门处理,并告知举报人
4、督办举报中心要跟踪举报案件的办理进度,并按照办理时限要求,督促抓好办理工作
5、答复对于实名举报的,要当面答复案件办理意见,取得举报人的理解和谅解,使其能够满意办理结果对匿名举报的,要将结果在村庄村务公开栏上进行公示同时将办理意见及举报人满意情况报告上级机关,并做好资料立卷归档工作
四、案件受理时限
1、各级接到举报件后,要在24小时内完成交办工作
2、承办机关在接到案件后,要在7工作日内提出办理意见
3、办理意见确定后,要在3个工作日内面复举报人或张榜公示
4、案件办结后,要在7个工作日内将办理报告报送上级机关
五、案件办理纪律案件办理机关和经办人要高度重视办理工作,要严格保密,依法保护举报人的合法权益;要认真调查核实,制定切实可行的办理意见;要做好复前、复中、复后沟通联系,把握举报人的真实意图,表达好办理诚意,力争其满意第六则督导考核制度为深入推进全市农村人居环境整治工作,建设美丽宜居新农村,根据我市农村人居环境整治实施方案安排,按照公平公正、奖罚分明、常管长效、促进工作的原则,制定本督导考核制度
一、督导考核内容
(一)工作部署方面
1、加强组织领导街道实行顶格推进,主要领导要专题研究部署农村人居环境综合整治工作,到现场调研督导;制定环境整治实施方案及考核办法,建立工作台账,细化政策措施;成立专门班子,明确职责分工
2、加强舆论宣传加大新闻报道力度,在各级电视台、网站、报刊上进行宣传报道,宣传先进做法,推进典型引路创新宣传方式,在街道关键节点悬挂标语,在宣传栏上张贴环境整治公益广告,在机关微信公众号上推广街道、村庄的经验做法通过组织志愿者、村委大喇叭广播、发放明白纸等易懂宜学的方式,宣传春季攻坚行动,介绍环境整治有关工作,宣传疫情防控、卫生健康、传染病防治法等知识,引导农民群众养成健康卫生的生活方式和爱护环境的意识
(二)工作落实方面
1、实施农村垃圾综合治理集中攻坚行动建立健全城乡环卫一体化长效运行机制,完善考核推进、村庄保洁、经费保障和分担等制度推进农村生活垃圾分类,街道高标准打造示范片区,实现垃圾分类全覆盖聚焦村庄内外、道路两侧、河塘沟渠,开展建筑和生产生活垃圾排查,实行销号管理
2、实施农村改厕后续管护升级集中攻坚行动参考“4+N”模式,建立有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护长效机制建设改厕服务站及粪污处理设施,配齐相关人员及设备建立街道、管区、第三方公司三级农村改厕后续化智能管护平台积极建设示范性公厕,辖区内户籍数300户以上村庄公厕进行改建或新建,力争实现户籍300户以上村庄全覆盖
3、实施农村生活污水治理集中攻坚行动推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,周边的村庄接入城镇污水管网结合户户通工程,加紧推进排水沟建设,该翻修的翻修,该延伸的延伸,该新建的新建,全面完善村庄排水系统,杜绝生活污水随处乱流现象
4、实施村容村貌提升集中攻坚行动加强美丽乡村建设,完成示范村和清洁村庄达标提升村创建任务合理确定方式和标准,加快街道硬化,全街道基本实现村内道路“户户通”加大村庄违建整治力度,持续拆除整治存量违建,严格防控新增违建,严密监控,即查即拆深入开展“四清、四整、四提升”专项行动,集中清理村庄乱堆乱放、乱涂乱画、线路私拉乱接、污水横流、畜禽散养等现象,清理湾塘垃圾乱倒、水体黑臭问题按照“四美”创建标准,开展美丽庭院创建活动,完成全街道农村美丽庭院”示范户创建任务
5、实施村庄规划治理集中攻坚行动结合国土空间规划编制,进一步落实村庄布局规划中有关环境综合整治的基础设施建设项目用地
(三)各级督查问题整改方面压实责任,举一反三,采取过硬措施,抓好有关村庄厕所改造、养殖小区气味扰民、无人居住农户改厕、污水横流问题及全市改厕验未收问题,并健全长效监管机制,推动问题整改与政策完善、制度建设相结合,把国务院和省大检查反馈问题彻底整改到位同时,按时完成青岛市和我市农村人居环境办抽查暗访发现的问题
(四)工作作风方面按时参加环境整治工作有关会议,及时报送进展情况、先进典型、统计报表等材料,确保各类档案齐全规范完整
二、督导考核方式方法
1、考核方式考核分为日常考核与年终考核考核总分值为100分,其中日常考核占70%,年终考核占30%日常考核由街道环卫所牵头,会同其他相关站所,按照工作部署、工作落实、问题整改、工作作风四大方面工作节点任务完成情况进行打分;年终考核对五大攻坚行动完成情况进行综合打分
2、考核方法定期开展工作大检查,对各项工作节点达标【篇四】农村人居环境整治相关制度改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关全面建成小康社会,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐近年来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容,大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效同时,我国农村人居环境状况很不平衡,脏乱差问题在一些地区还比较突出,与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距,仍然是经济社会发展的突出短板为加快推进农村人居环境整治,进一步提升农村人居环境水平,制定本方案
一、总体要求
(一)指导思想全面贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,动员各方力量,整合各种资源,强化各项举措,加快补齐农村人居环境突出短板,为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础
(二)基本原则——因地制宜、分类指导根据地理、民俗、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,既尽力而为又量力而行,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序有条件的地区可进一步提升人居环境质量,条件不具备的地区可按照实施乡村振兴战略的总体部署持续推进,不搞一刀切确定实施易地搬迁的村庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围——示范先行、有序推进学习借鉴浙江等先行地区经验,坚持先易后难、先点后面,通过试点示范不断探索、不断积累经验,带动整体提升加强规划引导,合理安排整治任务和建设时序,采用适合本地实际的工作路径和技术模式,防止一哄而上和生搬硬套,杜绝形象工程、政绩工程——注重保护、留住乡愁统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,注重乡土味道,强化地域文化元素符号,综合提升田水路林村风貌,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰——村民主体、激发动力尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治优先序和标准建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,动员村民投身美丽家园建设,保障村民决策权、参与权、监督权发挥村规民约作用,强化村民环境卫生意识,提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性——建管并重、长效运行坚持先建机制、后建工程,合理确定投融资模式和运行管护方式,推进投融资体制机制和建设管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行——落实责任、形成合力强化地方党委和政府责任,明确省负总责、县抓落实,切实加强统筹协调,加大地方投入力度,强化监督考核激励,建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制
(三)行动目标到2023年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立中西部有较好基础、基本具备条件的地区,人居环境质量较大提升,力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所普及率达到85%左右,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善地处偏远、经济欠发达等地区,在优先保障农民基本生活条件基础上,实现人居环境干净整洁的基本要求
二、重点任务
(一)推进农村生活垃圾治理统筹考虑生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理,建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式开展非正规垃圾堆放点排查整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡二
(二)开展厕所粪污治理合理选择改厕模式,推进厕所革命东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村庄,加快推进户用卫生厕所建设和改造,同步实施厕所粪污治理其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求,普及不同水平的卫生厕所引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所,人口规模较大村庄配套建设公共厕所加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接鼓励各地结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用
(三)梯次推进农村生活污水治理根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺加强生活污水源头减量和尾水回收利用以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理
(四)提升村容村貌加快推进通村组道路、入户道路建设,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题充分利用本地资源,因地制宜选择路面材料整治公共空间和庭院环境,消除私搭乱建、乱堆乱放大力提升农村建筑风貌,突出乡土特色和地域民族特点加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,弘扬传统农耕文化,提升田园风光品质推进村庄绿化,充分利用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动,建设绿色生态村庄完善村庄公共照明设施深入开展城乡环境卫生整洁行动,推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作
(五)加强村庄规划管理全面完成县域乡村建设规划编制或修编,与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用规划、农村社区建设规划等充分衔接,鼓励推行多规合一推进实用性村庄规划编制实施,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离,优化村庄功能布局,实现村庄规划管理基本覆盖推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制村庄规划的主要内容应纳入村规民约加强乡村建设规划许可管理,建立健全违法用地和建设查处机制
(六)完善建设和管护机制明确地方党委和政府以及有关部门、运行管理单位责任,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制鼓励专业化、市场化建设和运行管护,有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理推行环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制鼓励有条件的地区探索建立垃圾污水处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制支持村级组织和农村“工匠,,带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目组织开展专业化培训,把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量
三、发挥村民主体作用
(一)发挥基层组织作用发挥好基层党组织核心作用,强化党员意识、标杆意识,带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量健全村民自治机制,充分运用“一事一议”民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民权益鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措资金用于农村人居环境整治,营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境
(二)建立完善村规民约将农村环境卫生、古树名木保护等要求纳入村规民约,通过群众评议等方式褒扬乡村新风,鼓励成立农村环保合作社,深化农民自我教育、自我管理明确农民维护公共环境责任,庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责;村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主,主要由农民投工投劳解决,鼓励农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、运营、管理
(三)提高农村文明健康意识把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容发挥爱国卫生运动委员会等组织作用,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的社会新风尚,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求
四、强化政策支持
(一)加大政府投入建立地方为主、中央补助的政府投入体系地方各级政府要统筹整合相关渠道资金,加大投入力度,合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金中央财政要加大投入力度支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金,用于农村人居环境整治城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益,按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益,通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治创新政村域环境卫生要按照上述区域划分情况和管理特性分别确定责任单位和责任人责任人和责任单位承担下列卫生管理职责
1、劝阻、制止、纠正乱吐乱扔、乱倾乱倒、乱贴乱画、随地便溺、损坏公共设施和占道停放车辆、堆物作业、摆摊设点、沿街叫卖、看相算命、流浪乞讨等违法违规行为
2、及时向村委会和城管管理相关执法部门举报严重影响乡村清洁、绿化、村容和社会治安秩序的行为,并协助执法人员依法查处责任单位、责任人在其门前三包责任区不认真履行管理职责的,由村民委员会和城管等执法部门依法给予处罚
三、健全制度,完善环境卫生监督奖惩机制
(一)建立环境卫生奖惩机制村民委员会在全村设立环境卫生奖励基金每年从上级下拨给本村的公共服务和社会管理包干经费列支1万元,政府补助2万元作为环境卫生奖励基金,用于奖励爱护环境,讲究卫生的本村村民,主要奖励在环境卫生管理方面做出突出贡献的个人严格推行以奖代补、群众自治的激励制度
(二)严格实行奖惩挂钩的自我约束制度一是将环境卫生的管理与农村居民各项评比紧密挂钩村委会和村民小组组织的各类评比,必须以公共设施管理维护站对农户的环境卫生考核结果为基本依据否则,村议事会有权否决评比结果二是保洁公司每年向村委会缴纳1万元保证金,年底由村委会根据村公共设施管理维护站对保洁公司的考核情况和村议事会讨论结果确定是否退还环卫保证金公共场所环境卫生经费,须提交村议事会讨论,村监事会评定,群众民主评议后,方可按合同支付给保洁公司三是公共设施管理维护站管理人员,环境卫生责任单位和责任人的工资补贴与环境卫生管理工作成效挂钩每月发放上述人员工资补贴时,每人提取100元,作为环卫管理人员工作绩效考核金,由村监事会和村民代表进行管理和考核,根据平时考核情况和年终考核结果确定兑现四是将环境卫生管理工作纳入村级工作考核目标,严格考核,奖惩坚决逗硬府支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率
(二)加大金融支持力度通过发放抵押补充贷款等方式,引导国家开发银行、中国农业发展银行等金融机构依法合规提供信贷支持鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩大贷款投放,支持农村人居环境整治支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资积极利用国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施
(三)调动社会力量积极参与鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治项目规范推广政府和社会资本合作(PPP)模式,通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治
(四)强化技术和人才支撑组织高等学校、科研单位、企业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发分类分级制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南,编制村容村貌提升技术导则,开展典型设计,优化技术方案加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训,加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才选派规划设计等专业技术人员驻村指导,组织开展企业与县、乡、村对接农村环保实用技术和装备需求
五、扎实有序推进
(一)编制实施方案各省(自治区、直辖市)要在摸清底数、总结经验的基础上,抓紧编制或修订省级农村人居环境整治实施方案省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务,以县(市、区、旗)为单位,从实际出发,对具体目标和重点任务作出规划扎实开展整治行动前期准备,做好引导群众、建立机制、筹措资金等工作各省(自治区、直辖市)原则上要在2018年3月底前完成实施方案编制或修订工作,并报住房城乡建设部、环境保护部、国家发展改革委备核中央有关部门要加强对实施方案编制工作的指导,并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据
(二)开展典型示范各地区要借鉴浙江“千村示范万村整治”等经验做法,结合本地实践深入开展试点示范,总结并提炼出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法,以及能复制、易推广的建设和运行管护机制中央有关部门要切实加强工作指导,引导各地建设改善农村人居环境示范村,建成一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县(市、区、旗)、农村生活污水治理示范县(市、区、旗),加强经验总结交流,推动整体提升
(三)稳步推进整治任务根据典型示范地区整治进展情况,集中推广成熟做法、技术路线和建管模式中央有关部门要适时开展检查、评估和督导,确保整治工作健康有序推进在方法技术可行、体制机制完善的基础上,有条件的地区可根据财力和工作实际,扩展治理领域,加快整治进度,提升治理水平
六、保障措施
(一)加强组织领导完善中央部署、省负总责、县抓落实的工作推进机制中央有关部门要根据本方案要求,出台配套支持政策,密切协作配合,形成工作合力省级党委和政府对本地区农村人居环境整治工作负总责,要明确牵头责任部门、实施主体,提供组织和政策保障,做好监督考核要强化县级党委和政府主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作各地在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进
(二)加强考核验收督导各省(自治区、直辖市)要以本地区实施方案为依据,制定考核验收标准和办法,以县为单位进行检查验收将农村人居环境整治工作纳入本省(自治区、直辖市)政府目标责任考核范围,作为相关市县干部政绩考核的重要内容住房城乡建设部要会同有关部门,根据省级实施方案及明确的目标任务,定期组织督导评估,评估结果向党中央、国务院报告,通报省级政府,并以适当形式向社会公布将农村人居环境作为中央环保督察的重要内容强化激励机制,评估督察结果要与中央支持政策直接挂钩
(三)健全治理标准和法治保障健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范各地区要区分排水方式、排放去向等,分类制定农村生活污水治理排放标准研究推进农村人居环境建设立法工作,明确农村人居环境改善基本要求、政府责任和村民义务鼓励各地区结合实际,制定农村垃圾治理条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件
(四)营造良好氛围组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围【篇五】农村人居环境整治相关制度村庄人居环境整治村规民约为切实做好本村庄人居环境整治工作,有效地改善村容村貌,提高村民生活质量,优化人居环境,根据本村实际情况,经村民代表大会讨论通过,制定本村庄(自然村、村民小组)人居环境整治“村规民约”,请全体村民共同监督遵守
一、凡居住在本村庄内的全体人员都有责任和义务执行本村村规民约
二、积极参加卫生活动,参与和支持农村人居环境卫生改造,养成良好的卫生习惯
三、落实门前“三包”(包卫生、包秩序、包绿化)责任制,生活垃圾定点存放,杜绝垃圾乱扔、粪便乱排,柴草杂物等乱堆、乱放现象
四、家禽家畜集中圈养,不得散养,狗必须拴养,死禽死畜要深埋
五、确保村内道路及两侧和公共场所卫生整洁,无粪堆粪坑、无散养牲畜、无私搭乱建现象、无柴草垛、无垃圾,保证道路畅通
六、保持河道清洁,不得将垃圾、农药瓶和农田杂草等一切杂物倒入各大小河道
七、自觉维护村内绿化地段的树木,不乱砍乱伐树木,保持绿化地段无杂物、无杂草、无垃圾,确保树木生长旺盛,没有枯树枝,树木及时修剪
八、严禁焚烧秸秆,村民有义务进行监督举报,对违反规定的农户给予相应处罚
九、自觉维护好村内公共设施的完好性,不得随意破坏垃圾桶、垃圾池、绿地、路灯、健身器材等配套设施
十、村委会定期进行卫生评比,并把评比结果在公示栏上公布被评为“不清洁”的农户给予相应处罚
十一、违反上述规定者,责令其限期改正,并视情况给予50-500元的罚款处理,直至追究相关责任
十二、按照本村农户家庭实有人数每人每月2元收取垃圾清运费
十三、本村规民约如需修改,须经村民代表大会讨论通过
十四、村委会负责监督本村《村规民约》的实施,并有权对违反者采取处罚措施
十五、本村规民约自XX年X月X日起实施XX村委会农村人居环境领导小组工作职责
一、充分发挥村委会的组织协调作用,积极开展农村人居环境整治教育宣传工作,教育村民自觉遵守农村人居环境整治有关规章制度
二、负责村清扫保洁队伍的管理,搞好村内卫生区域的划分,清扫保洁人员的调配及日常工作考核
三、落实每日检查制度,督促村民搞好庭院卫生,组织村保洁队伍搞好公共环境卫生,实现垃圾日产日清,无卫生死角,确保村容村貌整洁
四、积极组织村民植树、养花、种草、并开展护绿活动,绿化美化农村环境
五、积极做好村内环卫设施设备的维护工作,保持其清洁美观可用,对破坏环卫设施设备的行为进行教育和举报
六、根据《楚雄州发改委州人居办关于农村生活垃圾收费指导意见》,收运及保洁费用按照“村民和村集体付费为主、政府补贴为辅”的方式筹集垃圾收运处理设施运营维护资金按照“谁产生垃圾谁付费”的原则,结合当地设施设备投入、经济发展水平和收费对象承受能力等实际,建立合理的生活垃圾收运处理收费机制,按照家庭实有人数每人每月不少于2元确定垃圾收费标准,承担必要的生活垃圾日常保洁费用
七、完成上级交办的其他工作任务XX村农户“门前三包”责任制为营造清洁优美的农村人居环境,树立良好的精神风貌,决定建立“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任制,望全村群众认真学习,自觉遵守执行
一、包卫生清洁各农户负责房前屋后的清扫保洁,不向门外泼洒脏水和倾倒垃圾、粪便,不乱丢瓜果皮、烟头、纸屑、塑料袋及一切生产、生活垃圾,做到房屋四周无纸屑、无烟头、无瓜果皮、无污水粪便、无乱倒垃圾、无废弃物堆积、无污水溢流、无蚊蝇滋生地、无卫生死角做到脏了就扫,把垃圾分类投放至就近的分类垃圾池内,确保环境卫生整洁
二、包绿化管护各农户加大房前屋后绿化力度,适时种植树木花草,不得擅自破坏公共林木,不得在树上乱钉、乱刻、乱挂衣物和搭建临时建构筑物,不得将垃圾倒在树根底部或公共行道上,不将污水、污物倒入门前沟渠、雨水井和路面
三、包秩序管理门前屋后柴草、杂物堆放整齐,做到不占道堆放杂物、建筑材料,不占道晾晒谷物,不占用人行道、公共场所停放车辆,不损坏公共设施XX村卫生检查评比制度为严格执行村卫生管理制度,强化卫生保洁工作,特制定如下卫生检查评比制度
一、各村以村书记为组长、各村委委员为成员组成检查小组,每月对本村人居环境卫生情况进行检查评比,对考核优秀的家庭授予“星级文明卫生户”称号,挂牌奖励
二、检查范围按卫生管理措施要求进行检查
三、检查时间每月例行检查一次,除此之外还进行不定期抽查
四、检查办法定期检查,检查组成员统一集合,各组实地查看不定期检查,接到临时通知统一集合,坚持平时检查和实地查看相结合的方法,查看后计算分数,张榜公布得分情况,并存档作为考核各组工作的重要内容,对卫生工作较差的农户提出整改要求,限期整改到位XX村保洁人员工作职责
一、负责向村民宣传垃圾分类处理知识,带动村民积极参与
二、负责全村垃圾清运、分类工作,做好辖区内道路、河道沿线日常保洁,保持全村环境卫生干净整洁
三、负责全村公共区域花草树木的灌溉及公共绿地的管护工作
四、督促村民严格落实“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任,保持房前屋后环境干净整洁
五、监督村民分类、集中投放垃圾,做到垃圾入池
六、完成村两委交办的临时保洁任务XX村清扫保洁人员考核管理制度村委会是保洁队伍管理的主体,对保洁员日常工作情况进行及时监督管理,负责对村清扫保洁工作的组织,对清扫保洁人员工作随机开展督查和考核,月底已考核成绩作为兑现清扫保洁人员工资和续聘的依据
一、清扫保洁人员工资主要由扶贫项目村集体经济收益、向农户收取的保洁费用组成
二、清扫保洁人员工资按照聘用合同实施工资月付其中80%作为固定工资,20%作为浮动工资,按每月考核结果发放
三、考核满分为100分,低于60分不发20%浮动工资,60分至80分发浮动工资的一半,80分以上发放全额浮动工资
四、考核细则如下
1、清扫保洁人员每周2次清扫主要干道(街道)两次,定时收集垃圾一次,并及时运至村内垃圾箱(垃圾池)内,做到巡回保洁,发现问题一次扣5分
2、村内公共场所无白色污染物、无垃圾、无卫生死角,发现问题一次扣2分
3、村内主干道路无遗留垃圾、无积水、无杂物,道路两边及树坑无杂草,发现问题一次扣2分
4、村内房屋墙面、主干道树木、电杆等无乱涂乱画,无乱吊乱挂,无随意张贴宣传品,发现问题一次扣2分
5、村内垃圾收集箱(台)干净整洁、不破损、垃圾不外溢,村民房前屋后杂物堆放整齐,发现问题一次扣2分
6、沟渠内无垃圾杂物等漂浮物,发生问题一次扣2分
7、上级检查有问题的、村民单位有投诉的,一次扣2分
8、服从村委会的管理,完成临时清扫保洁任务,发现问题一次扣2分【篇六】农村人居环境整治相关制度为了扎实开展农村人居环境整治,经镇党委、政府研究决定,就相关工作作出相应规定
一、加强组织领导,强化网格员责任确定村(社区)总支书、部门单位一把手是人居环境整治的第一责任人,村(社区)主任为具体责任人,各网格员(含辅警,下同)是网格区的直接负责人镇对网格员的考核内容,由原来的保洁、分类,增加杂乱治理
二、加强示范引领,党员干部率先示范要求全体镇、村干部、党员是人居环境整治的模范带头者在三月份的考核中,党员干部家庭庭院治理达到优秀等级,未达到的,要通过广播、宣传栏等形式在全镇“亮丑”同时,对搞得好的进行宣扬党员是本次行动的中坚力量,每个党员除了搞好自家庭院整治,还要包3-5户农户的庭院整治
三、激发群众热情,充分发挥群众主体作用农户是人居环境整治的主体,要通过多种方式方法激发群众的参与热情
(一)宣传教育要通过广播、标语、宣传车、宣传栏、入户宣传、指导等形式,让人居环境整治的意义、内容、标准做到家喻户晓、人人皆知宣传标语,每组不少于3条;广播会,每周一次;宣传栏,每村一个
(二)卫生评比要科学评比,真评比把握4个要点
①条件设置;
②评前宣传;
③评比组织,每次评比要组织专门队伍,由村干部带队,选取不同对象参与,挨家挨户,全方位评出真实情况;
④讲评,评比结果出来后,除张榜公布外,重点是要通过广播会,宣讲正反两方面的典型
(三)入户督导网格员、党员对责任区内农户逐个上门宣讲,并指导农户合理布局庭院
(四)继续开展“秀美农户”的评比活动
四、打造工作亮点,创造性地开展整治工作在整体推进的基础上,突出打造亮点,每个村打造集房屋整治、垃圾清理、垃圾分类处理、绿化、美化、亮化、农户庭院治理等为一体的高标准示范组此示范组要在原创示范组的基础上再打造提升另外,每村打造一条主干村道样榜路,三个社区各打造一条1公里的样榜街在创建亮点工作上,要拓展思维,创造性地开展工作,绿化、美化要做到一村一风格、一路一品种、一户一风貌
五、加强督导指导,规范考核讲评机制督查、考核分阶段进行,人居环境整治攻坚期以外的时期,按日常管理机制运行,攻坚期内,要做到一周一督查一通报、一月一考核、定期讲评镇人居环境整治指挥所每周下村时间不少于4天,镇办点干部、镇派工作组每周下村督促指导时间不少于2天
六、量化目标管理,严格奖惩措施攻坚期和稳固推进期,考核标准(另行文)和奖惩分别设置
(一)攻坚期以奖代投资金安排攻坚期财政安排71万元用于以奖代投其中原财政安排季度奖励经费2万元,“四道一渠”
一、二季度以奖代投经费9万元,另外财政新增投入60万元
(二)攻坚期奖励项目
1、攻坚期成效奖分三次授奖第一次(3月)设一等奖3个,各奖2万元;设二等奖6个,各奖
1.5万元;设三等奖10个,各奖1万元(共25万元)第二次(5月)设一等奖3个,各奖
1.5万元;设二等奖5个,各奖L2万元;设三等奖8个,各奖1万元,设进步奖2个,各奖1万元(共
20.5万元)第三次(7月)设一等奖3个,各奖
1.5万元;设二等奖5个,各奖
1.2万元;设三等奖8个,各奖1万元,设进步奖2个、各奖1万元(共
20.5万元)
2、现场创建奖创镇级现场奖励1万元、创县级现场(单个现场)奖励2万元
3、先进网格员奖,设奖30个,各奖500元
(三)稳固推进期奖励经费安排
1、
三、四季度“四道一渠”以奖代投资金9万元
2、每个村、社区工作经费中抽调5000元用于以奖代投
3、河湖大堤整治经费
6.2万元
4、
三、四季度奖励资金2万元
5、在人居环境整治中,对单位和个人的所有罚款,纳入奖励经费
(四)稳固推进期奖励项目
1、人居环境整治优胜单位村(社区)优胜单位12个设
一、
二、三等奖一等奖2个,各奖10000元;二等奖3个,各奖8000元;三等奖6个,各奖6000元设进步奖1个,奖励5000元;在部门单位中设优胜单位奖3个,各奖励2000元
2、示范组创建奖设
一、
二、三等奖一等奖奖励8000元,二等奖奖励5000元,三等奖奖励3000元奖励个数根据验收结果确定
3、“四道一渠”综合整治设
一、
二、三等奖一等奖,每公里550元,二等奖每公里500元,三等奖每公里400元
4、河湖沿线综合整治设
一、
二、三等奖一等奖每公里2400元,二等奖每公里1800元,三等奖每公里1000元
5、先进个人奖网格员设奖30名,各奖励500元;保洁员设奖30名,各奖励500元
6、“秀美农户”和“文明商户”奖不限名额,奖牌匾一块,纪念品一份
(五)惩罚
1、村、社区年度攻坚期和巩固期考核在80分以下的,定为“不合格”单位,取消其单位及办点干部、总支书评先评优资格
2、被县指挥部列为“黄牌警告”的单位其一把手停职专抓人居环境整治,限期未能摘牌的予以免职
3、被镇“黄牌警告”的单位,第一次,对一把手诫勉谈话,第二次,停职专抓人居环境整治,限期未能摘牌的予以免职对摘牌后又被“黄牌警告”的,直接免职
4、网格员责任区,问题突出的,直接予以“黄牌警告”,考核中两次“不合格”类予以“黄牌警告”,第一次“黄牌警告”对其网格员诫勉谈话,第二次,免职
5、在各级督查、检查中,每发现一处问题达到1分扣分标准的,每处扣除网格员绩效工资100元,每季度通报及结算
6、社区集镇日常管理中,夜宵棚放置路面的每次每个扣除工作经费200元,放置人行道的,每次每个扣除工作经费100元,占道经营的,每次每处扣除工作经赛300元每天830-1700街面垃圾严重的,每处扣除工作经费100元,上级检查扣分在3分以上的(含3分)扣除工作经费2000元,所有罚款从下拨经费中扣除【篇七】农村人居环境整治相关制度为了强化农村卫生整治工作力度,优化农村生态环境,改善人民群众生存条件,提高健康水平,加快新农村建设步伐,根据爱卫会有关文件精神及相关规定,结合我乡各村实际,按照长期管理集中整治相结合、乡集镇与村管理同步、环境卫生管理与精神文明建设相统一原则,特制定本办法
一、组织机构乡上成立由乡纪委书记任组长,其他相关人员为成员的环境卫生
(三)完善监督体系,加大监管力度,健全日常奖励制度建立以群众自治为基础,村委会、村议事会、保洁公司和全村村民共同参与的环境卫生监督评价新型监管体系首先是以村民小组和村民小区为单位,组建环境卫生检查考评小组,小组组长和成员全部由村民民主推荐产生,接受村委会和公共设施管理维护站指导,村民每天轮流进行环境卫生值班,交叉检查评比和登记环卫考核小组成员和流动值班村民负责环卫不良现象的整改,并按规定提出处罚意见处罚由村委会和镇城管中队负责实施其次是建立环境卫生监督评比制度,由村委会牵头,村议事会和村民代表参与,可以本村环境卫生实行规范、系统的检查和考核评比再次是建立日常环境卫生检查奖励具体办法
1、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的,处10元罚款,并责令立即清除
2、倒垃圾、油污、粪便及敞排污水的,处50元罚款,并责令立即清除
3、在公共设施、树木和建筑物体上悬挂、刻画、张贴、喷涂各类“牛皮癣”广告的,处50元罚款,并责令立即清除,情节严重的依法给予治安处罚
4、门厅、地面、墙面污染物、悬挂物不及时清除的,处20元罚款
5、违规收集、储存、运输、投放或焚烧垃圾的,处50元以上500元以下罚款
6、践踏花卉、草坪、树木和攀沿行道树、花坛、树池的,处10元罚款,损毁花草树竹的照价赔偿,并处赔偿金两倍的罚款
7、擅自张挂布幅广告标语或设置气标、气柱、气拱门,越门伸杆搭蓬、放置广告牌匾、晾晒衣物、摆“骑门摊”,占道摆摊设点、堆物作业、搭桌设座、标牌娱乐、拉场卖艺、游动叫卖、饲养禽畜的,责令立即整改,并处50元罚款、
8、超标排放商业噪声、餐饮业敞排油烟的,处500元以上2000元以下的罚款
9、户外设置摊点或擅自搭建棚、房、亭等建筑物及修建花台、管理领导小组各村、各单位也要成立相应的领导机构,由村支部书记和相关单位负责人牵头负责各级领导小组对环境卫生管理工作要制定年度工作计划和长远工作规划,要定期研究、定期部署、定期检查、定期总结,并有详细的工作记录和评比台帐
二、内容及标准
(一)集镇及单位卫生管理办法
1、实行日扫日清月评制,垃圾定点堆放,严禁随意设点堆放,每月清扫垃圾必须堆放于指定地点,若发现随意堆放垃圾一次,罚款50元;
2、按时按标准交清卫生管理费,不得拖欠或拒交;
3、对当月评为卫生光荣标兵的单位和门点,分别颁发卫生流动红旗;对连续三次评为“卫生差”和无故不交卫生费的单位和门点,轻者在高台二中广播通报批评,限期交清卫生管理费,并处以50-100元的罚款,重者在全乡范围内进行通报批评,同时责成有关单位收回门面,另行转让他人
4、保持门面前和室内整洁,不乱摆乱放,禁止在门面上乱贴广告、标语、横幅等,违者罚款50元
(二)村级卫生管理
1、各村要建立卫生管理领导小组,每月组织成员对各社环境卫生情况进行检查评比,每季度配合乡卫生管理领导小组进行督查评比,并建立卫生管理工作台帐
2、各村要明确各社群众生活垃圾集中堆放点,要教育引导广大群众将垃圾例入指定地点,并定期进行掩埋和处理,禁止在沿路沿线公路两侧和居民点主干道乱扔、乱堆、乱倒垃圾和其它杂物对地膜、塑料等白色垃圾,要经常检查,进行集中掩埋处理
3、各村社主干道路面要整修平整、干净,路面及两侧沟壕的杂草、杂物和污水要勤清理每年春季都要组织群众对所在村、社主干道路面进行铺垫修整并对所在村社区域沟壕和道路两侧“三堆”及垃圾死角彻底清理
三、措施保证
1、实行包保,落实责任制建立自上而上的环境卫生管理包保责任制,一把手负总责,层层落实责任乡上采取三定的办法,一是定领导,二是定村、单位,三是定专人管理的办法由分管卫生的领导常年专人负责村上由包村领导和干部包保,村由村主任具体负责,社由社长负责对全社及各社长负责对全社及各户卫生环境的监督、检查和管理乡上把环境卫生管理工作作为考核精神文明责任书考核的一项重要内容,严格考核
2、集中整治,常效管理各村要把环境卫生管理工作纳入工作的重要议事日程,摆到重要位置,在保证每年春秋两季进行集中整治的基础上,建立常效的环境卫生管理机制,常抓不懈,实现环境卫生管理工作的.经常化、规范化、制度化乡上实行月检查季评比,颁发卫生流动红旗制度,每月由村上组织专人对居民点主干道和农户卫生进行集中检查评比,并建立工作台帐,每季度由乡卫生领导小组对全乡各村环境卫生进行综合评比,对卫生评比好的村颁发给卫生流动红旗,并在年终精神文明责任书考核总分中加1分;对连续两次卫生评比差的村,主要领导要向乡政府做出书面专题检讨,并在年终精神文明责任书考核总分中扣去10分【篇八】农村人居环境整治相关制度
1、村内巷道道,村边沟道清理全面康清理土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头、烂旧木头堆、废旧家具农具堆、枝败叶堆等
2、帮助困难群众开展厨房、院子、床铺及特殊人群个人卫生整理工作
3、彻底清理白龙江河道及两岸河堤垃圾和生产废旧地膜,农作物秸秆等
4、彻底清理渭武高速、兰渝铁路高架桥下便道土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头堆,保障便道畅通、方便生产生活
5、彻底清理武高速两边便道,农田,村边乱堆乱放乱丢,保持干净整洁
6、全面彻清理国道212线江边土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头堆、烂旧木头堆、废旧家具农具堆、枯枝败叶堆等
7、村内及各村交叉处沟道清理如石门沟,草坝子与早地,早地与枣川,上白杨与草子路桥,石门街双桥,下白杨枣川桥附近
8、疏通江南大渠旱地段,枣川段,庙上段,草坝子村段疏通江北大渠上白杨村段、下白杨村段,保障灌溉
9、清理江南大道沿线垃圾、土堆、粪堆、草堆、柴堆、沙堆、石头堆、烂旧木头堆、废旧家具农具堆、枯枝败叶堆等
10、江南大道庙上段积水疏通,建设排水渠,解决排水问题
11、清理石乌公路,百雀公路落土、落石、泥土垃圾等;
12、清理村内田野土地里的枝败叶,废旧地膜,农作物秸秆等
13、加强秸秆焚烧管控
14、其它坡上,坎边,沟边垃圾清理各村要全面开展全域无垃圾清理工作,达到村内整齐,干净,大力清理三路一江周边卫生,达到无乱堆乱扔乱倒;加大对秸杆焚烧管控,无空气污染,并长期坚持农村人居环境整治相关制度洗衣台、阶梯、炉灶、水池等构筑物的,一律限期拆除,逾期不拆除的,依法强制拆除本《办法》是北三里村全村村民环境卫生自治管理的基本准则,由村民代表大会通过和解释,村民委员会负责组织实施【篇二】农村人居环境整治相关制度为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》,我站积极开展公路环境综合整治工作,全面提升我县公路交通整体服务水平,推动整治工作常态化、制度化为实现环境质量的改善,结合我站实际特制定本环境整治管理制度
一、工作思路以全市工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“环境综合整治活动”目标任务,按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的工作原则,净化公路环境,杜绝污染公路源,提升公路环境容貌,降低扬尘污染,为经济和社会发展创造更加优良的公路交通环境
二、工作重点坚持做好国省干线公路日常养护工作,加大路面人工、机械清扫以及洒水工作力度,搞好道路绿化美化,加强道路运输管理,杜绝扬尘污染
三、相关要求各中心要加强对责任区域环境治理工作的日常检查,认真查找薄弱环节,及时整改存在的问题;坚持环境治理经常化,巩固治理成果,防止出现反弹
四、考核办法采取不定期实地察看、现场考核方式进行,做到一月一考核、一月一评比、一月一通报对考核中发现的问题考核组将下发整改通知书,明确整改内容、时限及要求;相关单位必须按要求制定整改计划,按时整改上报
五、实施细则-日常养护1路面坚持以路面养护为中心,采用人工和机械相结合的路面清扫方式,机械清扫不到位的地方人工清扫要及时清扫,发现路面有堆积物要及时处理,不能处理的要及时上报一小时内上报清理重点主要包括公路路面垃圾、边沟、边坡及绿化带内的白色污染物、路面堆积物等清理出的垃圾及白色污染物进行集中处理2洒水对出市口路及环城公路要保证每天进行三遍洒水作业,保证路面潮湿,无扬尘其余干线公路,一般每天进行不少于一遍的洒水降尘作业加强雨后路面巡查次数,并对平交道口车辆带泥情况及时清理,清理不彻底的采用洒水车冲洗路面的措施,确保道路无车辆带泥现象3绿化:路树、花草要合理管理,及时浇水,剪枝,不影响行车视线,遮挡三桩两碑的灌木要及时修剪4关于禁烧工作我站养护人员严禁在公路两侧焚烧白色垃圾、秸秆、杂草等,在工作组发现其他人员在道路两侧焚烧垃圾、秸秆等,应立即上报给站办公室或路政执法大队
二、要加大巡查力度,在巡查中发现的问题,我站要及时通知该路段养护单位负责人,限期整改,并将整改结果及时上报养护股股长,我站对整改的结果要组织人员进行检查,以确保公路环境治理成果达到治理要求
六、环境治理工作奖惩养护中心必须按时保质保量完成环境整治工作任务,并要求对环境治理成果进行长期保持在公路环境治理过程中,受到上级领导通报表扬的责任段,奖励该养护中心当月经费3%受到上级领导通报批评,第一次对中心主任进行全站通报批评,第二次对除对中心主任进行全站通报批评外,同时扣罚该中心当月经费3%,第三次对中心主任进行就地免职,同时扣罚该中心当月经费5%【篇三】农村人居环境整治相关制度各社区、村庄为激发广大群众参与农村人居环境整治的积极性,发挥群众主体作用,深入推进农村人居环境整治工作,不断提升街道辖内村庄美丽宜居水平我街道根据市相关要求,结合街道实际,制定了关于网格化管理制度、民主评议制度、整治积分制度、星级评定制度、投诉举报制度、督导考核制度的《农村人居环境整治制度实施细则》请各社区、村庄严格落实第一则网格化管理制度按照“分级负责,无缝对接、责任到人”的原则,在全街道推行“街道-管区-村庄(社区)-农户”四级环境整治网格化管理制度
一、网格架构划分建立街道-管区-村庄-农户四级农村人居环境整治监管网格一级网格责任主体为街道,设立专门的管理机构,有专人负责农村环境卫生管理二级网格责任主体为管区,每个管区干部联系一个或多个村庄三级网格责任主体为村庄(社区),由村庄(社区)主要负责人负总责,“两委”干部包片区,党员包街(巷)、联农户,分片负责网格内监管任务四级网格责任主体为全体农户,实行“门前三包
二二、网格管理职责一级网格牵头抓总,研究制定农村人居环境整治政策措施,部署落实工作任务,抓好督导考核,宣传推介典型经验二级网格估好承上启下职责,督促落实各项工作任务,调度汇总本管区村庄环境整治开展情况,组织开展考核工作,培育环境整治示范样板三级网格村(社区)“两委”研究落实环境整治工作方案,开展好星级街(巷)、美丽庭院创建工作,组织保洁员做好环卫一体化垃圾收集清运工作,推行农村垃圾分类工作,抓好村庄环境整治宣传公示工作实行片长、(巷)长制,将村庄划分成片区,由“两委”干部担任片长,由党员担任街巷长,进一步明确任务,细化责任,合力推进村庄环境整治工作四级网格根据村规民约要求,开展“门前三包”包庭院的清洁,即按照“家居美、庭院美、厨厕美、家风美”标准,抓好美丽庭院创建;包卫生清扫,即房前屋后的无垃圾,无乱贴无画,无污水乱排,无私搭乱建,杂物堆放整齐有序;包绿化管护,即积极开展房前屋后的绿化,并管护好门前村集体栽种的绿植
三、网格管理保障措施
1、成立领导班子组建专门工作机构成立由街道环卫分管领导任组长,由街道环卫园林所负责人、镇村服务中心负责人、农业服务中心负责人、行政执法负责人、综合执法部门负责人、各管区负责人、村庄负责人、桑德公司负责人组成的工作班子队伍配强工作力量,全力推进农村人居环境整治工作,努力打造省级清洁村庄
2、明确工作责任街道环卫所负责对各管区村庄进行问题督查,各管区、村庄和外包环境卫生服务公司负责落实,农业、执法协助执行各层级都要制定明确的工作清单,制定扎实的落实措施,明确责任人和完成时限,做到定期调度、张榜公示、公平考核,确保完成各项任务目标,提升村庄美丽宜居新容貌
3、制定考核制度管区考核采取积分制1市环境整治合格村验收及10%村庄抽检被列为不合格村庄,扣3分2平度市级以上对环境卫生、改厕、垃圾分类工作的暗访和督查,每被通报一个村庄扣3分,超过8小时工作时间未整改或整改完毕未上报的每拖后一天翻倍扣分3平度市级对卫生、改厕、垃圾分类工作的督查,每被通报一个村庄扣1分,超过8小时工作时间未整改或整改完毕未上报的每拖后一天翻倍扣分4街道环境卫生、垃圾分类和无害化卫生厕日常工作开展情况:每被通报1处问题,8小时工作时间内整改的不扣分;超过8小时未整改或整改完毕未上报的,扣1分;以后每拖后一天翻倍扣分;相关材料1次报备不及时,扣2分;改厕材料报备每延后一天,将加倍扣分
(5)环境卫生、改厕、垃圾分类、爱国卫生等工作面上推进不力的,每有一个村庄扣2分村庄建立荣辱榜制度村(居)干部、村(居)民代表及有一定威望的老党员、老干部对农户进行打分评比,每月评出先进户、促进户,通过“笑脸墙”或“红黄榜”等形式公布结果,提升文明素质对外包公司考核建立保洁员(分拣员)评优制度,激发他们做好日常清洁工作将保洁员(分拣员)日常工作情况纳入环卫公司日常考评,并予以奖惩第二则民主评议制度农村人居环境整治工作是农村工作的重要内容,进一步建立健全农村人居环境整治民主评议制度,对于加强党对农村工作的领导,保证村民行使当家作主权利,推进农村经济社会管理的民主化、科学化和程序化,具有重要意义根据有关法律法规和党内规章,结合我街道实际,制定本制度
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格执行《党章》、《中国共产党农村工作条例》以及省和青岛市村务民主管理的有关规定,进一步落实村民对农村人居环境整治工作的知情权、决策权、管理权和监督权,确保决策工作科学民主有序进行,建设美丽宜居家园
二、民主评议范围村庄的建设布局、农村厕所管护、生活污水处置、生活垃圾清理、街道硬化、路灯亮化、道路绿化、湾塘整治、违建拆除规划方案的制定和实施;村庄基础设施、公用设施设备、环卫保洁设施设备等公益事业的建设承包方案和所需经费筹集方案;环境整治依效收费制度的制定;环卫保洁人员的人数配备和报酬标准;涉及农村人居环境整治的其它重大事项
三、民主评议形式一般每季度评议一次,也可根据工作需要,随时进行结合村党支部党员大会、全体村民会议、村民代表会议等,开展民主评议,广泛征求意见建议对外出人口多、村民会议难召集的地方,应以村民代表会议为主,同时要建立村民代表联系户制度,保证村民代表会议真正体现民意
四、民主评议的程序
1、民主建议由村两委或年满18周岁的1/10以上村民联名或1/5以上村民代表联名提出
2、民主评议评议内容为农村人居环境整治涉及村庄规划、农村改厕、生活污水、垃圾清理、村庄绿化、道路硬化等设施设备建设维护等村级重大事务的规划、建设、使用、监管等由村党组织牵头,召开党员大会、村民(代表)大会,广泛征求党员、村民(代表)的意见和建议
3、结果公示将农村人居环境整治各重大事项评议结果在村务公开栏上公开,说明进展情况,列明存在问题,承诺整改措施
4、情况通报在适当时间内,及时通报评议事项落实情况第三则整治积分制度为增强广大群众的社会责任意识,倡树“爱护环境光荣、破坏环境可耻”的的价值导向,充分发挥村民在村庄环境整治中的主力军作用,特制订本制度
一、积分设定每个家庭每季度初始分为100分,设立扣分项、奖分项每月累计,得分超过90分的农户,有资格参加积分兑换活动
二、积分标准
(一)扣分事项
1、农村改厕方面厕所盖板缺失、排气管破损
2、生活污水方面门前污水横流、过街道口排水沟(管)淤积堵塞
3、村容村貌方面门前垃圾不及时清理、杂物乱堆放,生活垃圾不分类、乱扔乱弃,墙面乱贴乱画,线路私接乱拉
4、基础设施管护方面不爱护路灯、绿化带绿植及栅栏、小广场场健身器械及护栏(墙)、村务公开栏、村委办公场所等
5、村庄规划方面私搭乱建、危房不改造、残垣断壁不修整。