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弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间亲自倡导践行的重要工作制度,实现了对坚持党的群众路线的理论传承和实践创新新征程上,要把学习践行“四下基层”优良传统作为主题教育的重要抓手,走好新时代党的群众路线,奋力建设创新、繁荣、生态、活力、幸福“五个翔安”,努力为全市发展大局多做贡献带着初心“学”,练就“基本功”习近平总书记在福建、厦门工作期间,曾经“四进马塘”,在角屿岛实施扶持基层连队“三个一好”工程要更加深刻领悟人民领袖一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神和务实工作作风,秉持为民服务初心,持续践行“四下基层”,练就群众工作“基本功”,推动习近平总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神在翔安落地生根带着感情“下”,用好“传家宝”“四下基层”是贴近群众、破解难题、推动发展的重要法宝要坚持眼睛向下看、脚步往下走,到基层宣传党的路线方针政策,到一线了解群众所思所想所盼,解民忧、惠民生、聚民力着力引导群众共建共治共享,从环境、安全、文明、治理等方面破解“我为企业解难题”等活动,省委、省政府连续33年每年实施一批为民办实事项目,2012年以来民生支出占一般公共预算支出比重年均保持在70%以上,一批民生领域突出问题得到有效解决,群众获得感幸福感安全感更加充实矢志不移摆脱贫困,2019年底全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫,2201个建档立卡贫困村全部退出,23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽,脱贫地区铺展开山乡巨变、山河锦绣的时代画卷福安市下岐村一位村民动情地说“以前连家船民上无片瓦、下无寸土,一家七口常年‘水上漂,一年收入几千块钱现在住着黄墙红顶新楼房,收入增长了十几倍甚至几十倍我们由衷感恩习近平总书记!”的长期实践“四下基层”多年来,福建省委、省政府一任接着一任干,坚持通过“四下基层”察实情、找问题、谋良策、促发展,进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众在第一批主题教育中,省委常委会专门赴“四下基层”发源地宁德举办读书班、开展集中研讨,在寻根溯源中深切感受人民领袖的伟大思想、伟大情怀坚持人民至上、为民造福习近平总书记在福建工作期间强调,要牢记政府前面的“人民”两个字福建把“四下基层”作为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径,推行省、市级领导干部每人结对帮扶1个村(社区)、挂钩1个企业(项目)、帮扶1户以上贫困户,在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事抓实为民办实事项目,探索“民呼我为”、推进“接诉即办”等机制,对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题,采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式集中整治鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策,创新服务方式,提高便民服务水平,设立12345政务服务便民热线,畅通咨询、投诉、建议和求助渠道,实现有呼必应、有诉必理、有理必果坚持重心下移、着力一线习近平总书记在福建工作期间指出,“我们一切工作,基层最重要”;“基层是第一线,也是前线,也是火线”福建紧紧牵住基层这个“牛鼻子”,推动各级领导干部深入基层、各项政策导入基层、各类资源下沉基层推行“发现问题在一线,化解矛盾在一线,工作落实在一线”的“一线工作法”,建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度,促进领导干部帮助基层、群众和企业办实事、解难题,把问题解决在源头,把矛盾消弭在萌芽状态县处级以上领导班子带头深入基层单位,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、蹲点调查、明察暗访等方式,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层坚持和完善习近平总书记在福建工作期间推广的“科技特派员”、“下派村支书”制度,20多年来,全省累计选派省市县三级科技特派员
7.9万人次、选派优秀干部2万多名他们活跃在基层第一线,将资金、人才、技术、信息等资源导入乡村,带领群众增收致富坚持以研促谋、推动发展习近平总书记在福建工作期间坚持先调研后决策,提出要把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上,以寻找和选择最佳决策方案福建把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”,贯穿决策链条全过程,推动调查研究制度化、常态化建设向纵深发展,以科学决策、精准施策全方位推进高质量发展制定《关于进一步加强和改进省委常委会调查研究工作的八条措施》,从省委常委会自身抓起,每年省级领导到基层调研不少于30天,市县领导不少于60天,以便掌握在办公室难以听到、不易看到的第一手情况抓好调查研究成果的综合运用,及时转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理的政策措施实施新时代民营经济强省战略,在召开专题研究部署会议之前,福建省委组织调研组,到全省各地走访园区和企业,与基层干部、民营企业负责人、商会代表座谈交流,征询专家学者和智库意见建议,并运用线上调研等方式广泛了解情况,形成调研报告和问题清单,推动调研成果转化为政策措施坚持固本强基、锤炼干部习近平总书记在福建工作期间强调,要与民相知心,切实改进领导作风,深入群众,密切党同人民群众的联系,大力倡导“马上就办、真抓实干”福建坚持把弘扬“四下基层”优良作风作为转变作风、锤炼党性、提高本领的重要抓手突出领导干部以上率下作用,出台深化激励干部担当作为的20条政策措施,进一步提振干部干事创业精气神把基层一线作为培养锻炼干部的广阔舞台,深入实施年轻干部与群众“同吃、同住、同劳动、同调研”实践活动,推动党员干部投身基层建功立业近5年,选派近5500名中青年干部参加驻村、对口支援等挂职锻炼,参与疫情防控、防汛抗灾等急难险重任务,推动领导干部特别是优秀年轻干部下基层常态化、制度化,不断涵养忠诚、干净、担当的优良作风坚持建章立制、常态长效把建章立制作为传承弘扬“四下基层”优良作风制度化、规范化的重要保障,强化“四下基层”各项制度建设福建先后制定出台《关于推进领导干部“四下基层”工作的意见》、《省级领导“四下基层”工作制度》、《关于深化领导干部“四下基层”工作切实走好新时代党的群众路线的意见》,推动形成常态化长效化工作机制注重接续传承,把大力弘扬“四下基层”优良作风贯穿于推动经济社会发展全过程各方面,创新实践载体,深化教育实践,引导广大党员干部在深化理论学习、深入调查研究中传承好、弘扬好“四下基层”优良作风
三、“四下基层”的深刻启示“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间坚持党的群众路线的生动写照,是福建各级党组织做好群众工作的“金钥匙”我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,切实把握好“四下基层”蕴含的马克思主义立场观点方法,推动深化运用“四下基层”常态长效,在中国式现代化建设新征程上不断取得新成效把坚持党的领导作为根本保证,密切党群干群关系,形成推动发展的强大合力习近平总书记深刻指出,党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量我们党深刻认识到中国式现代化是亿万人民自己的事业,人民是中国式现代化的主体,必须紧紧依靠人民,尊重人民创造精神,汇聚全体人民的智慧和力量,才能推动中国式现代化不断向前发展“四下基层”架起了干部与群众之间的“连心桥”,凝聚了党团结带领群众干事创业的澎湃力量新征程上,必须推动党员干部把“四下基层”优良作风内化于心、外化于行,始终坚持和加强党的领导,充分发挥党的群众组织力,把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性把坚持为民造福作为最大政绩,深入践行以人民为中心的发展思想,切实解决群众急难愁盼问题“四下基层”坚持以民为本,形成察民情、重民意、集民智、解民忧的系统章法江山就是人民,人民就是江山只有牢固树立和践行为民造福的正确政绩观,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把心贴近群众,才能充分了解老百姓的真实感受、体会老百姓的安危冷暖,进而有的放矢地增进民生福祉,才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩新征程上,要坚持把人民放在心中最高位置,不务虚功,深入基层、深入群众,在基层一线倾听群众的愿望和呼声,对攸关群众切身利益的大事小情做到事事有回音、件件有着落,让群众真切感受到党和政府的温暖更好运用法治思维和法治方式维护群众利益,建立定期研究解决基层和群众反映的突出问题的机制,使群众真正得到实惠,切实做到为官一任、造福一方把加强基层治理作为重要着力点,推动力量下沉,提升基层治理效能习近平总书记强调,基层治理和民生保障事关人民群众切身利益,是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程,各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上,确保取得扎扎实实的成效“四下基层”直面基层实际、把握群众需求,把更多的资源、服务、管理下沉,推动把工作做到老百姓的心坎上,办更多造福群众的实事新征程上,要突出大抓基层的鲜明导向,把基层作为服务群众的主战场,解决好基层最关心最直接最现实的利益问题,夯实基层基础,健全党组织领导的基层治理体系,推动人力物力、资源要素进一步向基层下沉,真正打通联系服务群众的“最后一公里”把党的群众路线作为根本工作路线,增强群众工作本领,尽心竭力为群众服务群众路线是我们党的生命线和根本工作路线我们党联系群众、宣传群众、武装群众、团结群众、依靠群众,以自己的模范行动,赢得人民群众真心拥护和支持“四下基层”有力促进密切联系群众、化解基层矛盾,推动强化党与人民群众的血肉联系新征程上,面对艰巨繁重的发展任务,必须坚持从群众中来、到群众中去,自觉以群众为镜、拜群众为师,充分尊重人民群众的首创精神,紧扣时代要求创新群众工作方法既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,特别是要多到群众意见多的地方去,既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来把坚持问题导向作为重要工作方法,善于抓重点、抓关键,紧抓不放、一抓到底、抓出成效习近平总书记多次强调,必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题,善于发现问题坚持问题导向,突出重点,精准施策,才能有效解决基层的重点难点问题“四下基层”是坚持问题导向、研究解决与群众利益相关的突出矛盾和问题的重要工作方法新征程上,要把坚持问题导向作为重要的工作方法,瞄着问题去,追着问题走,把化解矛盾、解决问题作为履职尽责的第一要务,打破思维定势和行为惯性,谋划撬动性强的工作抓手,增强政策的组合性协同性有效性,抓好基层重点领域、关键环节和突出问题,以钉钉子精神紧抓不放把改进工作作风作为重要保障,弘扬新风正气,以优良党风政风带动全社会团结奋进广大党员干部通过践行“四下基层”,充分展示了为民务实、踏实干事、不谋私利、清正廉洁的良好形象事实证明,只有把心思用在工作上、用在为人民服务上,才能把工作做到位,才能取信于民新征程上,要传承弘扬“四下基层”优良作风,推动党员干部既身入基层又心到基层,真抓实干、埋头苦干,以“抓铁有痕、踏石留印”的干劲、“滴水穿石、久久为功”的韧劲推动工作落实要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,以良好党风政风带动形成良好社风民风,为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚团结奋斗的力量弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝党的十八大以来,我们党先后开展一系列集中学习教育,一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,始终保持党同人民群众的血肉联系在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之际,中共福建省委、人民日报社联合主办“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会,全面系统梳理“四下基层”的生成逻辑、内涵要义、实践深化,有利于我们进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统,走好新时代党的群众路线,为凝心聚力奋进新征程、建功新时代提供智力支持、学理支撑福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地习近平同志在福建工作期间,开创了一系列重要理念、实践、作风、制度成果这些重要成果为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立提供了不可或缺的源头活水,为我们深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想提供了鲜活教材“四下基层”是习近平同志在福建宁德工作时率先垂范、大力倡导并培育形成的工作方法和工作制度“宣传党的路线、方针、政策下基层”从“声边”到“身边”,生动体现了始终聚力于民的独特优势“调查研究下基层”化“脚力”为“能力”,生动体现了始终问计于民的科学方法“信访接待下基层”变“坐诊”为“出诊”,生动体现了始终心系于民的真挚情怀“现场办公下基层”从“机关会场”到“基层现场”,生动体现了始终取信于民的务实品格当年,习近平同志带头下基层宣讲、调研、接访、办公,带头沉下身到最偏远、最困难的地方,踏遍了闽东的山山水水,留下了许多动人佳话“四下基层”是党的群众路线的实践创新,科学回答了为什么要做好群众工作、什么是好的群众工作以及如何做好群众工作等重要问题,生动诠释了党的群众观点与群众工作的有机统一,既遵循了规律性的认识,也进一步打开了更广阔的执政为民的发展空间35年来,“四下基层”这一我们党密切联系群众的实践创造,不仅在八闽大地落地生根、薪火相传,构筑起一座座干部和群众之间的“连心桥”,其所彰显的根本立场、所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求、所运用的科学方法,更在广袤的中华大地上开花结果、发扬光大,为走好新时代党的群众路线提供了智慧经验和科学启示我们要深入学习领会“四下基层”所蕴含的高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法,全面认识、准确把握“四下基层”的根本要求、目标指向、方法途径,在深刻感悟“四下基层”深远历史意义和现实指导意义中奏响贯彻新时代党的群众路线的时代更强音“四下基层”是习近平总书记关于党的群众路线系列重要论述的重要内容,既回答了走好新时代党的群众路线的根本问题,也蕴含着新时代新征程上树牢群众观点的重要方法论,具有超越时空的真理性和价值性新时代新征程,进城中村治理难题,让城中村更加宜居宜业深入学习“千万工程”经验,推广黄厝、大宅等典型做法,全面推进乡村振兴坚持以高于岛内的标准建设公共配套设施,推进教育、卫生等民生事业补短板,注重做好信访这一“送上门来的群众工作”,努力解决群众急难愁盼问题,持续提升群众获得感幸福感带着责任“拼”,打造“增长极”今年是翔安建区20周年,当前正处于工业化提升期、城镇化转型期、基本公共服务提质期市委对翔安寄予厚望,这是机遇、更是责任要持续提振干事创业的精气神和敢闯敢试的强劲头,把“四下基层”作为重要工作方法,不断在发现问题、解决问题中推动高质量发展坚持工业立区、产业强区,深化招商引资,打造现代化产业高地加强与各市级指挥部联动,全力推动新机场、同翔高新城等重大片区建设,加速产城人融合发展主动对接融入全市改革大局,积极探索两岸融合发展新路,最大程度释放改革创新活力弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料领导干部“四下基层”,是习近平同志1988年在福建宁德工作时大力倡导的工作方法和工作制度,是党的群众观一步传承和弘扬“四下基层”优良传统,走好新时代党的群众路线,既是坚持大抓基层的鲜明导向、增强服务群众本领的必然要求,也是把各领域广大群众组织凝聚起来、有效实现党的领导的必然要求,更是真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事,树牢群众观点、贯彻群众路线、以对群众的真情实感始终践行党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求,是继往开来的新课题,也是对责任担当的新考验现在,群众工作对象更加多元,群众诉求更加多样,群众工作环境更加复杂互联网是做好新时代群众工作的重要阵地,也是重要手段这就要求我们深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律,改进群众工作方法,提高群众工作水平“四下基层”是一个具有多重价值与综合效能的好机制、大平台我们要把“四下基层”作为走好新时代党的群众路线的一项基础性制度和一项最基本工作,久久为功做深做实我们要充分发挥“四下基层”对于深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,对于锤炼干部队伍、加强党的建设,对于办好民生实事、增进群众福祉,对于加强基层建设、提升基层治理,对于大兴调查研究、科学民主决策,对于凝聚党心民心、巩固思想共识的重要价值和作用,着力增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚持大抓基层的鲜明导向,始终坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒自觉扎根群众;始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,持之以恒用心服务群众;始终坚持人民群众是历史创造者的观点,持之以恒紧紧依靠群众;始终坚持创新体制机制和方式方法,持之以恒善于组织群众,进一步传承和弘扬“四下基层”优良传统,奋力谱写走好新时代党的群众路线新篇章作为党中央机关报,人民日报一直以来持续关注、报道、宣传“四下基层”人民日报将进一步持续积极推动“四下基层学理化阐释、学术化表达、大众化传播,积极反映各地、各部门传承和弘扬“四下基层”优良传统的好做法好经验,为走好新时代党的群众路线作出应有贡献弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,是以习近平同志为主要代表的中国共产党人从指导思想上对党的历史的总结,也包括习近平总书记对他担任梁家河大队党支部书记以来思想发展过程的总结其中,担任中共宁德地委书记的两年是习近平同志思想发展过程的一个重要节点正是在这个节点上,习近平同志形成了“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”的“四下基层”的优良作风,并在工作中大力倡导、身体力行,形成工作方法和工作制度“四下基层”体现了“两个结合”的基本要素
一、“四下基层”从密切联系群众上体现了历史唯物论与民本观的结合马克思主义是人民的理论马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,首先体现在对人民的认识和态度上,体现在历史唯物主义与民本观的结合上“四下基层”,是要让地处闽东的宁德摆脱贫困,让宁德人民过上好日子,贯穿其中的一个根本要求是干部要练好密切联系群众的基本功对于党的路线、方针、政策下基层,习近平同志指出党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的,而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者,干部只有到人民群众中去,并且同人民群众保持血肉相联的关系,才能使党的方针、政策得到更好的贯彻”对于调查研究下基层,习近平同志指出“规律性的东西,正是蕴藏在广大群众的实践中因此,要提高领导水平,就要眼睛向下,善于从群众的实践中汲取营养,获得真知对于信访接待下基层,要求变被动为主动,“各级领导必须放下架子,打掉官气,主动上门,把信访工作做到基层,把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭”对于现场办公下基层,要求干部到基层现场着力解决群众反映的突出问题,“我们不能还是习惯于过去‘台上讲,台下听’的思想政治工作方法,而应当是深入家家户户,把思想工作做到每一个农民的心坎上”“四下基层”,强调“干部苦练密切联系群众这个基本功“,以解决宁德摆脱贫困的组织领导问题习近平同志指出“增强为人民服务的党性观念,最有效的办法就是深入基层,深入群众”在延安,毛泽东和黄炎培有一个关于历史周期率的对话,毛泽东认为以民主、走群众路线的新路能跳出这个周期率习近平同志引用他们的对话后指出“毛泽东同志高度概括总结了中国共产党的理论和实践,提出了’全心全意为人民服务’这一庄严而伟大的号召,并把它作为我党的唯一宗旨写进党章之中可见密切联系人民群众是由我们党的性质和使命所决定的,也是我们党在长期革命斗争中形成并坚持的党的优良传统作风”周恩来在《目前抗战危机与坚持华北抗战的任务》中阐明抗日战争依靠的是民众对此,习近平同志指出“周恩来同志早在50年前就告诫过全党不怕战争失利,最怕战争失了人心!失掉民众,这是万劫不复的”习近平同志根据马克思、毛泽东、周恩来的人民性理论,阐明密切联系群众是解决宁德贫困问题的根本力量和有效办法,也体现了党的根本宗旨“四下基层”,密切联系群众,也体现了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合对于闽东文化建设,习近平同志指出,有一个重要的着眼点就是要弘扬地方的传统文化从整个国家来说,中华民族的传统文化在民族的延续和发展中起到了积极的作用,“闽东的文化建设也具有同样的意义我们有一个明确目标通过文化建设,弘扬民族文化传统,不仅增强我们的自信心,而且提高外界对闽东的信心”习近平同志谈密切联系群众时,总要结合以民为本的传统观念进行阐述在《干部的基本功一一密切联系人民群众》中,习近平同志就结合《老子》中的“以百姓心为心”,《管子》中的“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”,苏辙《上皇帝书》中的“去民之患,如除腹心之疾”等,来阐述密切联系人民群众的问题孟子是中国古代民本观念的突出代表习近平同志对《孟子口离娄上》中的“得民心者得天下”尤为重视,在《廉政建设是共产党人的历史使命》中指出中国有句古训得民心者得天下那么我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公,全心全意为人民服务”在离开宁德时的临别赠言中,习近平同志引用了这样一句话:“善为国者,爱民如父母之爱子、兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲”25年后,习近平总书记说,“至今,这句话依然在我心中”,要求“这句话,广大党员、干部要牢记在心”“四下基层”、密切联系群众所体现的“两个结合”对党的十八大以来习近平总书记坚持人民至上的立场、“天下为公”的胸怀的思考和实施治国理政,从历史唯物主义根基上产生着重要影响2012年11月15日,刚刚当选总书记的习近平同志庄严宣告“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”在回答俄罗斯记者布里廖夫关于怎样领导中国这么大的国家的提问时,习近平总书记说“作为国家领导人,人民把我放在这样的工作岗位上,我就要始终把人民放在心中的最高位置”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中,习近平总书记总结道“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”习近平总书记一直强调群众路线是我们党的生命线和根本工作路线在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的同时,习近平总书记提出构建人类命运共同体,并将“一带一路”建设作为重要平台,体现了“天下为公”的博大胸怀在治国理政中运用中华优秀传统文化方面,习近平总书记多次引用在宁德工作时引用过的传统观念,如“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”“得民心者得天下”,还有“与人民心心相印”“打江山、守江山,守的是人民的心”等,都是对《老子》“以百姓心为心的运用,体现了马克思主义密切联系群众的理论同中华优秀传统文化民本观念的结合,这是一种根基性的结合
二、“四下基层”从实事求是上体现了马克思主义认识论与知行观的结合马克思主义是实践的理论,注重实干马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,在认识论上体现为实事求是的思想路线“四下基层”,一个重要方面是要掌握宁德基层的实际,解决宁德摆脱贫困的认识问题,形成正确的决策和行动习近平同志认为,摆脱贫困“首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’,只有首先‘摆脱了我们头脑中的‘贫困,才能使我们所主管的区域‘摆脱贫困’,才能使我们整个国家和民族‘摆脱贫困’,走上繁荣富裕之路”摆脱意识和思路的“贫困”,在认识论上就要一切从实际出发,实事求是,既不能不敢想、不敢干,也不能任意妄为、主观蛮干习近平同志坚持马克思主义认识论的基本原理,阐述了为什么要坚持实事求是和怎样坚持实事求是习近平同志指出“实事求是是马克思主义的灵魂“”不实事求是,不老老实实按客观规律办事的人,有时也可能捞到便宜,但最终是要碰壁吃亏的”并立足宁德的实际情况,强调从现实出发,发挥沿海优势,抓住机遇,组织实施沿海经济发展战略“,不攀比,不消极,不蛮干,紧中求活,活中求发展首先,坚持实践第一习近平同志指出“我不主张多提口号,提倡行动至上过去采取的很多有效的办法,要像接力赛一样,一棒一棒接着干下去,脚踏实地干出成效来”并提出了发扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”“久久为功”的干事创业精神,为闽东制定了“因地制宜、分类指导、尽力而为、量力而行、注重效益”的方针,脚踏实地地开展工作其次,坚持调查研究,掌握全面的“实际”和全过程的“是”习近平同志指出,密切联系群众的基本功包括调查研究,要求通过调查研究掌握全面的“实际”,避免从片面的“实际”出发作出错误的决策,避免“解决一个问题,留下十个遗憾”;通过调查研究掌握全过程的“实际”,避免把阶段性的“是”当作全过程的“是”,如果“凭一点阶段性的是去处理无限过程的事,在认识论上要犯形而上学的错误,在实践中要犯教条主义的错误”“四下基层”,也体现了马克思主义认识论的基本原理同中华优秀传统文化知行观相结合习近平同志在宁德,在“知”的方面强调《论语》中讲的“知之为知之,不知为不知,是知也”,并阐明既要重视直接的知识,虚心向实践学习;也要重视间接的知识,虚心向书本学习在“行”的方面,习近平同志重视《老子》中讲的“千里之行,始于足下”“天下大事,必作于细”,强调起好步,打好基础;重视《论语》中讲的“欲速则不达”“过犹不及”,强调既要有敢于闯的精神,又要克服急躁冒进;重视《管子》中讲的“不作无补之功,不为无益之事”,强调要为人民办实事、做有益的事“四下基层”所体现的“两个结合”,对党的十八大以来习近平总书记坚持守正创新和问题导向的方法思考和实施治国理政,从马克思主义认识论上产生着重要影响习近平总书记进一步丰富和拓展了在宁德工作时形成的对实事求是的认识,指出“坚持实事求是不是一劳永逸的,在一个时间一个地点做到了实事求是,并不等于在另外的时间另外的地点也能做到实事求是,在一个时间一个地点坚持实事求是得出的结论、取得的经验,并不等于在变化了的另外的时间另外的地点也能够适用我们要自觉坚定实事求是的信念、增强实事求是的本领,时时处处把实事求是牢记于心、付诸于行”,强调“不同的县有着不同的资源和禀赋,要把调查研究作为基本功,深入基层、深入群众、深入实际,了解情况、问计于民”
①在中华优秀传统文化知行观方面,习近平总书记重视知行合
一、贵在实干的传统观念,强调“橹起袖子加油干”;反复引用“明者因时而变,知者随事而制”,强调实事求是、与时俱进习近平总书记阐明“问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务”“坚持实事求是,就要不断推进实践基础上的理论创新“
②坚持问题导向和守正创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个突出特点,也是新时代中国特色社会主义的一个突出特点
三、“四下基层”从普遍性与特殊性、外因与内因关系上体现了唯物辩证法与和而不同、自强不息理念的结合马克思主义是科学的理论,揭示了人类社会发展的普遍规律,也揭示了发展的普遍性与特殊性、外因与内因的辩证关系中华优秀传统文化的一个重要理念就是在同与异的关系上,主张和而不同;在外因和内因的关系上重视自强不息马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,在唯物辩证法上突出体现为对普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识“四下基层”,目的是要解决宁德摆脱贫困的认识和实践问题摆脱意识和思路的“贫困”,在唯物辩证法上强调的是要从宁德的特殊性出发,从发挥宁德自身的主动性、积极性上,认识和解决宁德的贫困问题习近平同志运用唯物辩证法解决宁德摆脱贫困的问题,特别突出地体现在以下两个方面一是正确处理宁德发展的外因与内因的关系,以发挥宁德自身的主动性、积极性为主,实现宁德由贫到富的转变习近平同志批评了依靠外援“等、靠、要”的意识,提出“扶贫先要扶志”,要有“弱鸟可望先飞,至贫可能先富”的“先飞先富”意识,指出“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域‘先飞,以弥补贫点与群众工作的有机统一,是党密切联系群众的宝贵实践创造习近平总书记是从人民中走出来的、对人民怀有深厚感情和强烈责任感的人民领袖,在福建宁德工作时,身体力行、率先垂范,带头深入基层、深入群众、深入实地,接访调研、访贫问苦、问政于民,擘画发展蓝图、解决实际问题,在共同奋斗中熔铸与人民群众的血肉联系,为党员干部树立了光辉榜样今天,大力弘扬和实践“四下基层”,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示精神,践行新时代党的群众路线,在主题教育中更好推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实成效,有着重大而深远的意义35年来,“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大福建牢记习近平总书记重要指示要求,持之以恒践行“四下基层“,深化探索“四下基层”新方法新路径,“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求已成为福建广大党员干部的自觉实践,集聚起八闽大地团结奋进的磅礴力量实践充分证明,“四下基层”是了解民情、科学决策的关键环节,是化解矛盾、促进和谐的重要渠道,是落实工作、为民办事的有力抓手,是改进作风、锤炼干部的重要手段,蕴含着深刻的马克思主义群众观,具有重大理论意义和实践意义,在新时代新征程上愈加彰显其真理力量和实践伟力中国共产党根基在人民、血脉在人民,为人民而生、因困带来的劣势”认为脱贫的组织领导者尤其要摆脱人穷志短的“贫困县意识”,树立终生为民的鸿鹄之志以自强强调“脱贫越深入,农村第一线党组织的力量越要增强”二是摸清宁德基层的实际情况,从宁德的特殊性与全国的普遍性联结上把握宁德的特点,解决宁德摆脱贫困的问题对于闽东乡村的脱贫,习近平同志指出“要有比较明确的脱贫手段,无论是种植、养殖还是加工业,都要推广一村一品(即每个村都要抓一种有特色的产品)”对于闽东乡镇企业的发展,习近平同志认为闽东的乡镇企业是在闽东山海资源的基础上,以种、养、加工起步的,要立足于土;是为农林牧副渔大农业服务的,要立足于农”;是在市场夹缝中生存与发展的,要立足于特”;闽东地处福建沿海,被划为沿海经济开放区,要立足于“外”对于特殊性与普遍性的联结,习近平同志指出“我们既要顾全大局,又要结合本地实情;既不能强调特殊性而不贯彻执行中央的方针,又不能搞‘一刀切“任何部门搞独立大队,都是违背整体战略的““四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识与实践,体现了唯物辩证法的基本原理同中华优秀传统文化和而不同、自强不息理念的结合习近平同志认为,贫困县与一般县有差异互补的地方,“不是事事不如人”,并引用了《楚辞》中“尺有所短,寸有所长”和《警世通言》中“松柏何须羡桃李”的观点,强调“我们要把事事求诸人转为事事先求诸己”这句话是对《论语》“君子求诸己,小人求诸人”,《大学》“君子有诸己而后求诸人”的运用,体现了中华优秀传统文化自强不息、靠人不如靠己的理念“四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系上所体现的“两个结合”,对党的十八大以来习近平总书记坚持自信自立和系统观念的方法思考和实施治国理政,从唯物辩证法上产生着重要影响习近平同志自担任总书记的第一天起就指出“打铁还需自身硬”,后来又强调“打铁必须自身硬”在学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中,习近平总书记强调“中国特色社会主义,既坚持了科学社会主义基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色我们千万不能邯郸学步,失其故行我们就是把马克思主义中国化,就是搞中国特色社会主义”强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,重视激发内生动力党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴习近平总书记阐明中国特色社会主义、中国式现代化的中国特色的文化基因,来自中华五千年文明习近平总书记多次引用的“和而不同”“物之不齐,物之情也”“天行健,君子以自强不息”等词句,分别出自《论语》《孟子》《周易》等这表明习近平总书记对普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识,不仅有深厚的马克思主义理论根源,也有着丰富的中华优秀传统文化根源习近平新时代中国特色社会主义思想,是党的十八大以来以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合而创立的合抱之木,生于毫末思想大树的长成,所由者渐矣学习和研究习近平同志在宁德工作期间形成的“四下基层”工作方法和工作制度,对加深理解“两个结合”及其所体现的“六个必须坚持”,对深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,具有重要的现实意义传承弘扬“四下基层”优良传统研讨发言材料主题教育开展以来,XX支队大力弘扬XX调查精神,用好“四下基层”传家宝,党委班子成员领题带队,深入基层听实话、察实情、寻良策,推动调查研究走深做实见效
一、聚焦实际、精准选题,推动调查研究“向深里走”坚持大兴调查研究之风,区分主次矛盾,解决突出难题一是深学理论教育伊始,支队党委会“第一议题”深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述和生动实践,围绕“四下基层”工作方法进行专题研讨,班子成员第一时间参观XX调查旧址,重温《XX调查》光辉著作,在深入学习中继承和发扬XX调查优良作风二是选准方向支队党委认真做好调研前的准备工作,不搞“仓促出征”“无的放矢”对外主动走访应急、林草、气象、水利等有关部门,全面了解驻地灾情社情,全面掌握信息资料对内与基层干部骨干和所属人员广泛开展大谈心活动,力争把准思想脉搏、了解现实困难、解决矛盾问题三是选题破局一切从实际出发,X名党委成员根据总队下发的XX个重点调研方向,结合支队实际和各分管领域工作现状,在三季度蹲点期间,采取集体座谈、个别谈话、网上问卷等方式,掌握基层建设底数和第一手调研资料,精心选取X个调研课题,制定个人调研方案,调研时间、调研路线,确保调研有序推进
二、注重质效、破解难题,推动调查研究“向实里做”注重在“实”字上下功夫,坚持谋实招、出实策一是建立机制增实效支队创新建立调查研究“五个一”工作机制,即明确一个蹲点调研联系单位、选择一个调研课题、开展一次专题调研、解决一批困难问题、召开一次调研成果交流会,扎实抓好调查研究各个环节二是深入一线摸实情主题教育开展以来,班子成员先后到基层开展调研检查XX人次,严格落实同吃、同住、同劳动、同操课、同娱乐“五同”制度,采取“围炉夜话”“围桌茶话”等方式,与指战员促膝交谈拉家常,全面了解队伍建设真实现状和群众所思所盼,传承和弘扬“四下基层”优良作风三是开门纳谏听民意灵活采取“线上+线下”方式广泛征求指战员意见建议和利益诉求通过网上问卷调查、“有事码上说“小白条”等载体收集指战员意见建议,采取召开恳谈会、“板凳会”、个别谈话等方式,“解剖麻雀“,找准问题症结截至目前,支队已收集汇总来自指战员的急难愁盼问题XX个,“金点子”“良药方”XX条
三、一体推进、上下联动,推动调查研究“向效果看”支队党委始终把是否解决实际问题作为检验调查研究成效的根本标尺一是真心为驻地政府解忧国庆、中秋“双节”期间,支队管护区XX、XX火险等级居高不下,防火形势严峻支队主动向驻地政府请领任务,出动XXX余人次、车辆XX余台次,在XX个重点景区林区及火灾高发区域开展防火专项行动,先后发放防火宣传制品XXX余份,排查隐患XX处、处置初发火情X起,有效缓解了驻地政府防火压力,保护了人民群众生命财产安全二是真心为驻地群众解难支队各级党组织广泛开展“践学锤炼党性,实干再建新功”主题党日活动,深入驻地社区、敬老院、学校,积极开展理发、义诊、打扫街道、资助贫困学生、慰问教师以及“森林防火进校园”等爱民助民活动,在真心服务中树立了队伍永远竭诚为民的良好形象三是真心为指战员解烦大力推进“四心”工程,积极协调驻地政府帮助解决了X名指战员子女入学入园、X名干部家属就业安置问题聚焦基层急难愁盼,先后为基层购置急缺救援训练装备和医疗设备XXXX余件(套),在食堂操作间安置空调,为全体指战员购买人身意外保险,真正将调研成果转化为“看得见”“摸得着”的建设成果,队伍凝聚力持续提升,指战员满意程度不断增强弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料“四下基层”,即宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层,是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作作风虽然时过境迁,它对于今天党员干部践行初心、担当使命,在强国建设、民族复兴新征程上有新气象、新作为,仍然具有现实意义它要求党员干部时刻不忘基层、始终着眼基层,把各项基础工作做扎实,方能心想事成,实现经济社会高质量发展与民生福祉增进的双得双赢宣传党的路线、方针、政策下基层,强调党的路线、方针、政策只有被基层党员干部和群众所掌握,才能原汁原味得以贯彻落实,并转化为生机勃勃的基层实践党的二十大报告指出,一切脱离人民的理论都是苍白无力的,一切不为人民造福的理论都是没有生命力的党的路线、方针、政策是党的理论的具化,其形成与发展本身就循着从群众中来、到群众中去的基本原理,因此只有推动其下基层,才能转化为实践伟力,映照党的理论真理魅力同时,也只有宣传党的路线、方针、政策下基层,才能看见群众是“哭”还是“笑”,在“哭”中修正完善、在“笑”中贯彻坚持实践证明,让党的路线、方针、政策“飞入寻常百姓家”,才能赢得群众,不断夯实党长期执政的根基调查研究下基层,强调只有深入基层、深入一线、深入群众,开展调查研究才能看到最真实的情况、得到最直观的印象,获得第一手材料习近平总书记指出“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”然而实践中,仍然存在着少数党员干部习惯于搞“纸面调查研究”,抑或坐在办公室里“调查研究”的情况无疑,类似“调查研究”看似有板有眼、像模像样,终因对基层真实情况不熟悉、不了解,纵然制定林林总总的工作方案与对策,也必然“货不对板”、不相契合因此必须实打实地开展调查研究,要用脚步丈量城乡大地、用耳朵倾听人民心声、用内心感应时代脉搏,确保调查研究取得真经、修得正果信访接待下基层,要求解决人民群众急难愁盼问题,必须在耐心答疑解惑的同时,更主动深入基层,在真实的生活场景中同基层群众站在一起、想在一起,将心比心、换位思考,切实把群众的操心事烦心事揪心事解决好、解决到位很难想象,仅凭群众“一面之词”,或者在群众的讲述中主观臆断、闭门造车,如此给出的对策、方案与措施能将问题解决得完美,能让群众发自肺腑地认可、真心实意地服气尤其对于陈年积案、老大难问题,只有在热情接待来访群众的同时,更主动随群众到实地,设身处地感知感受,才能既坚定解决问题的决心,又努力把问题解决彻底,并推动类似问题迎刃而解,让群众从此安居乐业,减少、乃至杜绝信访现场办公下基层,充分说明真正的现场从来就不在办公室、会议室,而是在基层群众生产生活的工厂车间、乡村田野只有让现场办公实至名归,才能实现办公讲效率、有效益如廖俊波同志生前履职尽责、干事创业、为民服务,始终把“现场办公下基层”作为制胜秘诀,明示“能在现场,就不在会场”,总是“不在现场,就在赶往现场的路上”实践一再证明,美其名曰“现场办公”,却在办公室、会议室里长篇大论、滔滔不绝、口若悬河,是难以真正解决问题、也解决不了问题的把现场搬到基层,搬到基层群众身边,在与群众平等对话、民主协商中,既增进感情、凝聚共识,又让提出的解决方案、化解办法更加符合实情实际,做到“对症下药”、有的放矢、“靶向治疗”“四下基层”本质上是党的群众路线的创造性转化、创新性发展,是密切联系群众、坚持以人民为中心的发展思想的生动体现,是党员干部不忘“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的鲜明呈现党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是党执政的最大底气、坚实靠山弘扬、践行“四下基层”光荣传统和优良作风,持续增进群众的获得感、幸福感和安全感,就没有办不成的事、没有克服不了的困难,就一定能在与群众团结奋斗中书写新时代新篇章、铸就新征程新辉煌弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料调查研究下基层是“四下基层”的一项重要内容调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题习近平总书记指出“以深化调查研究推动解决发展难题”我们要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述精神,不断深化调查研究,推动解决发展难题调查研究是我们党的传家宝习近平总书记指出“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功”回顾我们党的发展历程,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展如果忽视调查研究或者调查研究不够,就会导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,使党的事业蒙受损失中国共产党人依靠调查研究一路走来,在调查研究基础上沉着冷静应对各种复杂环境,不断开创事业发展新局面调查研究是谋事之基、成事之道习近平总书记指出“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究党的十八大以来,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革这同习近平总书记倡导“自觉问计于民、问需于民”并开展深入细致的调查研究有着密不可分的关系在全党大兴调查研究是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径习近平总书记指出“在改进工作作风上,我很重视调查研究”调查研究是中国共产党坚持正确的思想路线、工作路线,转变领导作风和改善工作方法的一个极为重要的途径中共中央办公厅人民而兴,人民立场是我们党的根本政治立场,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线回顾党的历史,老一辈革命家强调中国共产党“这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的“,要求党的干部“把屁股端端地坐在老百姓的这一面“党的十八大以来,习近平总书记对坚持党的群众观点、群众路线、群众工作方法等作出一系列重要论述,强调“不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”新征程上,党面临的“赶考”远未结束越是长期执政,就越要牢记马克思主义政党的本色,越要牢记党的初心使命,越要牢记党的群众路线这一党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝我们要深入学习领会习近平总书记关于党的群众路线的重要论述,深入研究“四下基层”的时代价值、科学内涵和重大意义,汲取掌握蕴含其中的人民立场、人民情怀、领导方法、思想方法、工作方法,切实转化为推进中国式现代化的思路举措和具体成效,始终同人民站在一起、想在一起、干在一起,不断谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出,在全党大兴调查研究“是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径”当前,“四风”问题仍具有一定的顽固性反复性要通过在全党大兴调查研究,以调查研究推动党的作风建设和工作方法改善,切实落实好党的群众路线,克服形式主义、官僚主义等问题紧紧围绕高质量发展深化调查研究、解决发展难题习近平总书记指出“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题”发展是我们党执政兴国的第一要务新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展这就要求我们紧紧围绕高质量发展进行深入的调查研究,既总体分析面上的情况,又深入解剖麻雀,提出可行的政策举措和工作方案弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝,是破解难题、推动发展的有效方法在今后的工作中,要传承弘扬“四下基层”,深入基层、走近群众,帮助协调解决基层、企业、群众的急难愁盼问题,走好新时代党的群众路线“身入”基层察民情,为群众解“心结”“治理之道,莫要于安民;安民之道,在于察其疾苦”,要走好群众路线的第一步就得察民情访民意,群众的第一反应就是第一信号习近平同志历来高度重视群众的建议,在“身入”基层的时候,他曾在大街上摆桌子,听取群众意见建议,发放问卷调查表,了解群众的所思所想所盼所忧,注重从群众最关心最直接最现实的利益问题出发,从群众操心事烦心事揪心事着手领导干部们要带着感情、带着责任、带着使命,真正用心、用情、用力,方能打开群众的“心扉”、解开群众的“心结”,推动“案结事了”“事心双解”,在这个考验干部能力作风的考场上交出群众满意的答卷,不断厚植我们党长期执政的群众根基“心沉”基层惠民生,为群众解难忧下基层是一门学问如果下基层干部大多流于形式、做做样子、走走过场,蜻蜓点水、走马观花,宁愿“坐在车里转,隔着玻璃看”,也不和群众坐着谈、当面聊,既体察不了民情,也损害了形象,更拉远了距离领导干部“心沉”基层,就要带着责任、任务、措施深入群众;1989年7月19日,习近平同志带领相关部门负责同志风尘仆仆下基层,乘坐中巴车在崎岖山路上颠簸两个多小时后,他们一手拿着柴刀于荆棘杂草中开出道路,一手拄着棍子翻山越岭,来到当时无公路、无自来水、无电照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡”下乡习近平同志真正做到了“心沉”基层,他就在廊桥上现场办公,当场梳理问题、列出清单,向各部门交办解决该乡办公设施、干部基本食宿、通水通电等难题“情至”基层暖民心,为群众办实事有情怀,才有责任担当,有情怀才有目标方向带着感情做群众工作,是全心全意为人民服务的基本要义,是做好一切工作的基本前提每一位领导干部在下基层的过程中都要以坚定的理想信念坚守初心,以真挚的人民情怀滋养初心,以牢固的公仆意识践行初心,树牢群众观念、站稳群众立场、走好群众路线,学会站在群众的角度寻找问题、分析问题,用心办实事,用力解难题“全心全意为人民服务”是党的根本宗旨,是对共产党员的根本要求,是党的一切行动的根本出发点和归宿在下基层的过程中,只有真正的做到了“全心全意为人民服务”,以群众心为心,以真心换真情,为群众办实事,进而弘扬“四下基层”的优良作风,党和国家才能走好新时代的群众路线弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料习近平同志在福建工作17年半,在宁德工作近两年,开创了一系列重要理念和重大实践,给我们创造了极其宝贵的思想财富、精神财富和实践成果我作为时任宁德地委副书记、行署专员,有幸见证“四下基层”制度的诞生和发扬光大,感到十分光荣借此机会,谈几点体会“四下基层”是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范调查研究是谋事之基、成事之道上世纪80年代末的闽东,是当时全国18个集中连片贫困地区之一,经济总量排名全省末尾面对这样的情况,习近平同志到任宁德后,积极深入基层,用一个多月时间走遍闽东9县,后来还走遍了绝大部分乡镇正是从深入基层调研起步,习近平同志逐步建立“四下基层”工作制度在深入调查研究的基础上,实事求是分析宁德必经的发展路径,提出“滴水穿石”精神、“弱鸟先飞”意识,脚踏实地带领闽东人民艰苦奋斗,一步一个脚印努力摆脱贫困从在宁德工作期间大力倡导践行“四下基层”,到党的十八大以来先后50多次调研扶贫工作、走遍14个集中连片特困地区,习近平同志对调查研究的重视一以贯之,为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范大兴调查研究是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容,我们要把“四下基层”作为重要载体,推动党员干部走出机关大院,深入基层、深入群众,摸实情、集民智、理思路、出良策“四下基层”是密切联系群众的重要途径群众路线是我们党的生命线和根本工作路线习近平同志在福建工作期间,多次强调干部要“把心贴近人民”、练好密切联系群众的基本功通过践行“四下基层”,把群众上访变为领导下访,化被动服务为主动服务,搭建起党和人民群众的“连心桥”当年宁德有一批渔民,一家老小常年在渔船上打鱼、生活、居住,被称为“连家船民”,生活非常困苦福建省政协组织民宗委、社法委对连家船民上岸定居作专题调研,形成调研报告,建议把宁德作为一个试点,争取实现连家船民上岸定居已到省里工作的习近平同志看到这个报告后非常重视,很快作出批示,并亲自带队考察,现场办公制定方案经过几年努力,连家船民全部上岸,过上了安稳日子可以说,“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新,其中所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求越来越显示出强大生命力,具有历久弥新的时代价值和实践意义,为走好新时代党的群众路线提供了重要遵循,需要持之以恒传承好弘扬好“四下基层”是加强和改进作风的重要举措习近平同志在《把心贴近人民一一谈新形势下领导的信访工作》一文中写道“通过深入基层,提高领导机关的办事效率,有利于把问题解决在源头,把矛盾消弭在萌芽状态;同时,要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作,改进各级领导的工作作风,使党的方针、政策真正落到实处”习近平同志不仅这样要求干部,而且自己实实在在地做当年宁德寿宁县下党乡地僻人难到,素有“车岭车上天,九岭爬九年”的说法,但习近平同志留下了“三进下党”的故事第一次进下党是1989年7月19日,当时我陪着习近平同志,先是乘车到寿宁县城,再乘军用吉普车到岔头坂,之后再沿着崎岖山路步行两个多小时一到下党,顾不上歇息就组织开会,现场协调解决问题之后,他又两次进下党,为下党发展定向领航、排忧解难在福建工作期间,习近平同志不仅积极倡导“四下基层”,还大力推行“四个万家”“马上就力、、真抓实干”等优良作风,已成为福建广大党员干部的普遍共识和自觉行动新征程上,我们要进一步弘扬“四下基层”等优良作风,深入践行群众路线,让群众实实在在感受到“四下基层”带来的实效当前,全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育我们要深学细悟习近平同志在福建、在宁德工作期间开创的一系列重要理念、重大实践,带着感情学、带着责任干,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者把“四下基层”坚持好传承好发扬好,从中汲取精神动力和思想营养,努力走好新时代党的群众路线,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料习近平同志在福建宁德工作期间亲自倡导推行“四下基层”工作制度这一尊重人民主体地位的生动实践,为我们创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果我们要传承弘扬好“四下基层”优良传统,切实尊重人民主体地位,奋力谱写中国式现代化的绚丽华章蕴含着马克思主义唯物史观的人民主体思想马克思主义唯物史观创立了人民主体思想,为无产阶级革命和社会主义建设提供了理论武器“四下基层”是对我们党坚持马克思主义群众观这一优良传统的继承和创新,科学回答了新的历史条件下如何尊重人民主体地位等重大问题“四下基层”工作制度生动体现人民群众是社会历史创造者的深刻原理回望百年奋斗历程,我们党之所以能够战胜一个又一个困难,取得一个又一个胜利,一个重要原因在于紧紧依靠人民这一工作制度倡导虚心向人民学习,倾听人民呼声,汲取人民智慧,使领导干部政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土“四下基层”工作制度坚持全心全意为人民服务的根本宗旨只有始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨,我们党的工作才能获得最牢固的群众基础和力量源泉这一工作制度把人民放在心中最高位置,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断把人民对美好生活的向往变成现实这种以人民为中心的价值导向,是对中国共产党根本宗旨的鲜明表达“四下基层”工作制度坚持以人民为中心的发展思想我们党一经诞生,就把以人民为中心镌刻在自己的旗帜上这一工作制度坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民,深化了对社会主义价值目标的认识闪耀着尊重人民主体地位的价值追求四下基层工作制度充分彰显中国共产党人的为民情怀,其所体现的尊重人民主体地位的价值追求,不断转化为广大党员干部奋进新征程的行动自觉“四下基层”工作制度是畅通民意诉求的重要渠道把握民心民意是领导干部执政为民的基本功多年来,福建以“四下基层”工作制度为抓手,各级各部门扑下身子、沉到一线,了解人民群众的烦心事、操心事、揪心事,推动解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题“四下基层”工作制度是密切联系群众的重要机制多年来,福建以“四下基层”优良传统为驱动,教育引导广大党员干部深入实际、深入基层、深入群众,通过深入基层找准和解决影响制约发展、群众反映强烈的突出问题,切实做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线“四下基层”工作制度是增进民生福祉的重要途径为民造福是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求多年来,福建牢牢把握“四下基层”蕴含的以人民为中心的发展思想,千方百计为人民群众办实事解难题,努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续优良传统彰显光辉形象,优良传统成就伟大事业大力传承弘扬“四下基层”优良传统,一是坚持人民至上,切实解决群众的急难愁盼问题坚持人民至上,是贯穿“四下基层”的一条红线我们要坚定传承弘扬“四下基层”蕴含的为民情怀,坚持问政于民、问计于民、问需于民,想人民之所想,行人民之所嘱,让广大人民群众共享高质量发展成果二是坚持牢牢植根人民,密切党群干群关系我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民要通过“四下基层”搭建党员干部与群众之间的“连心桥”,始终保持党同人民群众的血肉联系,把听民声、察民情、聚民智、解民忧作为各项工作的根本出发点和落脚点三是坚持紧紧依靠人民,增强群众工作本领“四下基层”有力促进密切联系群众、转变工作作风和加快推动发展我们要深入落实“四下基层”工作制度,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,不断提高工作能力和水平四是坚持不断造福人民,提升基层治理效能“四下基层”源于实践又指导实践,是我们党提升基层治理效能的锐利武器我们要传承弘扬四下基层优良传统,注重发挥党员干部在基层治理中的示范带头作用,把为民造福作为最大政绩,不断提高基层治理服务精细化、精准化水平弘扬传承“四下基层”优良传统研讨发言材料“四下基层”是习近平总书记在宁德工作期间亲自倡导推动的,是党的群众路线的实践创新,已成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动古田县是习近平总书记在宁德任职期间下基层调研走访的第一站35年来,古田县历届党委、政府始终怀着感恩之心、拥戴之情,一以贯之传承弘扬“四下基层“好传统,
一、提高思想认识,把握“四下基层”工作制度深刻内不断赋予其新的时代内涵,推动“四下基层”实践活动走深走实涵“四下基层”工作制度是党密切联系群众的实践创新,是我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的独特资源、宝贵财富传承弘扬“四下基层”优良传统是忠诚捍卫“两个确立”的实际行动“四下基层”作为习近平同志在宁德工作期间开创的重要工作制度,广大党员干部应切实把弘扬“四下基层”优良传统作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践,坚决扛起宁德作材料“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”,是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度多年来,“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大,已成为福建广大领导干部的自觉行动当前,第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实开展,“四下基层”是重要抓手福建省委召开全省深化运用“四下基层”、走好新时代党的群众路线推进会,推动全省各级党组织和广大党员干部深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求同时,组织专题调研组,循着习近平总书记当年的足迹,赴宁德古田、周宁、霞浦、福安和福州等地进行实地调研,与亲历见证“四下基层”的党员、群众面对面交谈,与基层一线的同志深入交流,系统总结“四下基层”的经验启示,深刻感悟大党大国领袖的崇高风范、思想伟力、政治智慧、人民情怀,更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”
一、“四下基层”是密切联系群众的重大创举20世纪80年代,宁德下辖的9个县中有6个是贫困县,条件十分艰苦,被称为东南沿海“黄金断裂带”面对闽东为新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的政治责任,满怀古田“四下基层”调研首站的特殊情感,真正把这项制度转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量弘扬“四下基层”优良传统是走好新时代党的群众路线的必然要求习近平总书记在宁德工作时就指出:“各级干部要苦练密切联系群众这一基本功”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持党的群众观点、群众路线、群众工作方法等进行了一系列深入论述,为新形势下广大党员干部贯彻党的群众路线提供了根本遵循传承弘扬“四下基层”优良传统,既是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的自觉行动,更是把党的群众路线理论具体化为切实可行的群众工作方法和工作制度的有效途径,需要更好地坚持和发扬弘扬“四下基层”优良传统是奋力谱写古田现代化建设新篇章的有力举措当前,世界百年未有之大变局加速演进,随着利益格局的多元化、群众工作的复杂化,党员干部迫切需要通过深入基层,找到破解难题的办法和路径坚持好“四下基层”工作法的意义日益凸显弘扬“四下基层”优良传统,就是要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,深入基层调查研究,着力打通各个环节的堵点难点问题,奋力推动古田现代化建设新篇章取得新进展新突破
二、坚持传承创新,推动“四下基层”实践活动出新出35年来,我们深入传承弘扬“四下基层”工作制度,得到了人民群众的赞誉和认可,必须继续坚持下去,并在实践中不断完善特别是2021年以来,古田县不断创新工作机制,丰富实践载体,常态化组织干部下基层锻炼,推深做实“四下基层”实践活动,取得明显成效坚持上下联动,全覆盖下沉县处级干部每月带头开展“四下基层”5天以上,全覆盖、分批次组织910名35周岁干部到乡村一线实践锻炼,深化落实组织一次党性锻炼、开展一次驻点办公等“五个一”举措,让干部在实战中锻炼学习,与群众建立“鱼水情”截至目前,走访群众8000多人次、收集意见建议400多条、为民办实事200多件(次),让群众实实在在地感受到“四下基层”带来的实效创新平台载体,沉浸式实践结合乡村振兴示范村、金牌旅游村建设,着力构建形成“1+23+N”的基地布局,精心设计红色教育、农事体验个性化课程200余个、精品课程50多个;搭建“线上+线下”双学习平台,开展系列专题讲座,提升干部服务能力立足常态长效,制度化保障创新设立县级“四下基层”实践综合服务中心,制定出台《基地规范化建设管理通知》等20多份文件,实现实践活动规范开展、量化考核;深化导师帮带制,探索建立辅导员日常跟踪考核机制,推动实践活动走深走实,努力培养“一懂两爱”干部,相关经验做法得到省市主要领导批示肯定,省委组织部发文全省推广,被中央省市多家主流媒体报道、中央改革办内部刊物《改革情况交流》刊登
三、深化成果运用,确保“四下基层”实践活动有力有效“四下基层”的根本目的是发现问题、解决问题,关键在于做好成果运用转化习近平总书记在主题教育工作会议上强调“注重调研成果转化运用,在调查的基础上深化研究,提高调研成果质量,切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措”下基层不能仅仅停留在“下”的层面,要能发现问题、解决问题,更要归纳总结、及时提升,力求达到解决一个问题、提升一个领域工作的效果当前,古田县紧密结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,围绕年初既定目标,紧扣群众急难愁盼,大兴调研之风,拟定31个全县性调研课题,坚持在调查的基础上深化研究,把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措在乡村振兴上再发力,大力发展“3+N”特色产业,特别是牢记习近平总书记指导古田搞好食用菌产业发展重要指示,统筹举办世界银耳大会和银耳品牌推介会,扎实推进菇棚“光伏+”等项目建设,努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路,推动国家乡村振兴示范县创建取得新进展在民生福祉上再增进,加速宁古高速、古田溪生态下泄等群众翘首以盼的项目落地;进一步扩大“互助孝老食堂”“爱心助残驿站”“我在古田有亩田”活动覆盖面,加快构建“一老一小”服务体系,办好老旧小区改造等民生实事;自觉践行习近平生态文明思想,加大流域水质污染整治、闽江网箱养殖清退准备、卫片图斑整改等工作,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感在党的建设上再强化,改造提升“四下基层调查研究下基层”主题馆,筹办好全省“四・下基层”现场会,讲好习近平同志“七进古田”故事深化实施“季度标兵”和“季度末位”并行机制,让“躺平式干部”躺不住,激励全县上下担当作为、奋勇当先地区贫困落后面貌,面对群众脱贫致富的强烈期盼,时任宁德地委书记的习近平同志深入开展调查研究,深入思考如何加快发展、摆脱贫困,指出“贫困地区的发展靠什么?千条万条,最根本的只有两条一是党的领导;二是人民群众的力量”习近平同志从信访工作入手,倡导建立领导下访、约访群众制度,强调各级干部苦练密切联系群众基本功1988年12月,习近平同志在霞浦主持首次“地县领导接待群众来访日”活动,要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”1989年1月,为进一步密切干群关系、推动各项工作部署得到有效落实,习近平同志提出“宁德地区今年要开展三项活动一是地县领导到基层去现场办公;二是各级领导建立群众接待日制度;三是领导干部同基层单位挂钩联系“后来,习近平同志将这些做法完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层1990年5月,习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中指出,“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞,要继续坚持下去,并注意在实践中不断完善,还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法“四下基层”提出后,习近平同志率先垂范,与宁德地委领导轮流带领地直有关部门负责人,定期到各县接待群众来访,深入基层调查研究、现场办公和宣传政策,为群众办实事、办好事在担任福州市委书记时,习近平同志进一步提出开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事“四个万家”活动,要求改进干部作风,落实“马上就办、真抓实干”到省委、省政府工作后,习近平同志总结实践经验,在全国率先提出加强机关效能建设,亲自担任省机关效能建设领导小组组长,推动全省改进工作作风、增强服务意识、提高发展效能党的十八大以来,习近平总书记始终保持亲民为民爱民的崇高风范,把老百姓的事当作最大的事总书记以身作则、躬身力行,一以贯之深入基层调研,推动民生问题解决,为广大党员干部树立了光辉榜样福建历届省委、省政府大力传承弘扬“四下基层”优良作风,推动“四下基层”内涵不断深化、载体不断丰富、制度日益完善,成为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量作为“四下基层”发源地,宁德已从当年的“老少边岛贫”地区,发展成为如今全省新的增长极,综合实力跃升至全省第5位,跨入全国百强城市行列从调研情况看,福建践行“四下基层”取得了突出成效有效促进党的政策主张落地生根多年来,省市县三级以落实“四下基层”为抓手,组织开展贯彻落实党中央决策部署集中宣讲,通过面对面讲解,以生动的语言让党的创新理论传遍八闽,把党的正确主张转变为群众的自觉行动党的十八大以来,福建深入挖掘习近平总书记在福建工作期间提出的重要理念、开创的重大实践,组织党员干部深入一线宣讲党的理论和路线方针政策,着力讲好新时代故事党的二十大以来,全省开展宣讲
9.6万场次,受众超过1100万人次这次主题教育,第一批参加单位的领导干部宣讲2000多场次,260多支“福小宣”小分队宣讲1万多场次调研组和基层干部群众交流时,他们对习近平总书记的深厚爰戴之情溢于言表有效提高科学决策质量水平福建牢记习近平总书记在宁德工作时提出的“作出决策之前,先听他个八面来风”重要要求,把调查研究作为领导干部的基本功,出台重大决策征求意见制度,对征求意见的事项、对象、原则、方式和处理等进行具体规定,形成重大决策听取群众意见的常态做法,推动各级领导干部走出机关,下基层问政于民、问需于民、问计于民如今,“先调研后决策”已经成为福建各级领导干部的普遍共识和工作常态在第一批主题教育中,省委常委带头领题深入基层调研,示范带动第一批参加单位聚焦各类问题确定调研课题1029个,举办调研成果交流会151场,推动第一批参加单位检视问题1215个、采取整改措施3599条开展“我为福建高质量发展献策”、“我为强省惠民建言”线上大调研,截至2023年8月底,共征集意见建议
2.2万多条,省政府组织专班对其中有建设性的意见建议进行吸收办理,转化成76项具体措施有效畅通民意诉求通道把“四下基层”纳入社会治理体系,坚持省市县三级领导定期接访2012年以来,全省领导干部参加每月15日的领导干部接访活动累计
27.5万人次,接待群众
14.5万批次、
35.7万人次一位受访的霞浦县干部谈到,自从领导干部下基层接访制度建立后,霞浦县信访量逐年下降,由曾经的“信访大县”变为全国信访工作先进县经过多年努力,福建基层社会治理创新深入推进,全省信访工作实现根本性转变,省市县乡村五级全部建成“信访评理室”,20余万名“评理员”活跃在基层一线,平安(综治)建设考评稳居全国前列有效推动干部作风转变以“四下基层”优良作风引领带动广大党员干部走出“文山会海”,俯下身子到基层一线办实事省级领导干部每半年至少1次,市级领导干部每季度至少1次到基层现场办公一名福州基层干部介绍,新冠疫情期间,全市普遍推行党员干部“双报到”制度,党员干部下沉社区参与疫情防控工作,拉近了与群众的距离,共同打好疫情防控的人民战争近年来,福建涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批先进典型调研组深切感受到,全省党员干部精神饱满,爱拼会赢、干事创业的劲头高涨,“马上就办、真抓实干”蔚然成风有效增进民生福祉深入开展“我为群众办实事”、。