还剩30页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
2023年中国周边安全形势【七篇】第1篇2023年中国周边安全形势中国作为邻国最多国家,地缘矛盾最多,最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上,存在巨大问题,而影响我国周边安全的主要因素有恐怖主义、宗教权端势力、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”,呈放射状特点,在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线,有中亚五国问题,阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题;V型线右端是一条东北西南走向的海洋线,有日俄北方四岛之争,日韩的竹岛(独岛)之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中海之争等.
(一)中亚五国与中国安全中亚五国独立后,由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源,使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳,另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化战后,推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权,以及在中亚个别国家建立军事基地,这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道,还可以以中亚为地缘战略支点,以北约组织和美日安保同盟为两翼,抑制俄罗斯的复兴,阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展,遏制中国的崛起中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源作为中国的邻居,中国在中亚的经济利益是显而易见的随着中国经济的发展,对自然资源的消耗将日趋增加,进入21世纪,中国同中亚国家加强了经济合作,扩大了在中亚国家影响力,间接损害了俄罗斯的传统利益而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧,以获得经济利益
(二)俄罗斯与中国的安全横跨欧亚大陆的俄罗斯,从沙俄时期到至今,一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一,从地缘政治上,中的各类设施,由此可见美国一直有在南海动手的准备美国经常派遣军舰、战机进入南海,同时与周边国家举行各种军事演练,为将来的军事冲突做准备近期开始进行的联合国大会上,菲律宾重新搬出“南海仲裁”问题,并以此来发起对中国的挑战杜特尔特声称南海仲裁的结果应受到国际法的承认和保护,菲律宾也绝不会在此问题上与中国妥协从近期美、越、菲三方对南海问题表态来看,发生小规模冲突的可能性不能排除中印边境对峙2017年中印边防部队曾在洞朗地区对峙,后来在双方的努力下,缓和了僵持局势,最终平息了事态到今年4月份中印两国部队在班公湖地区又发生对峙,在持续的摩擦后爆发冲突造成印方重大人员伤亡为显示印度的决心和能力印军在中印边境地区附近部署超过30万人的军队,局势极其危险近期双方还在边境地区不断部署军队和武器装备,对两个有核国家来说,这不是个好消息中国孙子兵法有云兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也分析了中国东南西三个方向的安全形势,可以找出它们共同的时间点,就是9月份它们似乎存在着某种默契,共同为后面的某个焦点事件做好安排当然他们的目的并不一致,只是希望自己的利益得到满足个人认为台海地区发生大规模的军事冲突不符合各方利益,所以近期生战的可能性较小南海有可能发生小规模的军事冲突,因为南海地区小国更容易被大国操弄,比如唆使夺取南海部分岛屿中国与小国发生军事冲突符合域外各大国的利益,有利域外各大国采取一致行动对中方施压,也有利于美国算计如果介入可能会付出的代价至于我国如何处置,我想高层和军方肯定有相关预案,我等草民不便置喙当然如果南海生战,就会影响其它两个方向的军事冲突概率,整体上我国的国家安全形势不容乐观中印边境发生大规模军事冲突的可能性同台海地区一样可能性不大,毕竟两国都是有核国家同时中印边境地区马上进入冬季,寒冷的高原地区不利于军队展开部署,但边防部队偶发性冲突不能排除现代化战争对人类的伤害无法估量,残酷的战争对任何人来说都是巨大的悲剧不管怎样都不想看到任何战争、任何冲突希望所有人都能享受和平与安宁,都能自由幸福的生活在自己的家园!第4篇2023年中国周边安全形势翻开一幅世界地图,在地球的东方有一个古老的国度,历经五千年的文明教化如今依然散发着蓬勃生机新中国建国六十余载,其间遭遇坎坷艰辛,但都坦然度过,付出了巨大代价,也收获了宝贵经验自改革开放战略实施以来,中国这一块古老的土地上又一次迎来了新的活力,改革开放如今已实施三十余年,我国所取得的各项成就足以令世界为之瞩目,我国已经开始了民族伟大复兴的光荣之旅随着波澜壮阔的二十世纪的结束,世界开始了一个新的纪元,我国也怀着满腔的热情迈入二十一世纪,国富民强,国泰民安的盛世景象开始有了愈加清晰的轮廓不可否认,我国现在处在一个良好的发展时期,近三十年来,我国创造了举世瞩目的经济奇迹,国家实力进一步提升,这在很大程度上得益于我国三十年间相对稳定的周边环境众所周知,自70年代对越反击战后,我国基本处于和平状态,无明显对外战争,然而不幸的是,近年来我国的周边环境逐渐恶化,领土、海洋争端不断凸显,周边国家政局动荡,恐怖势力蔓延而一国的周边环境对一个国家的发展起着非常重要的作用,一个稳定的周边环境是我们寻求和平发展的重要基础,周边形势的好坏直接影响着我国的国家安全,影响着国家和平发展和战略机遇的实现我国是世界上邻国最多的国家,我国疆域辽阔东临太平洋,西接亚洲腹地,四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻回顾历史,冷战结束后,我国与周边国家之间已不存在现实的战争或武装冲突,我国在国土周围也不再面临重大的现实军事威胁进入二十一世纪后,我国周边政治格局发生了深刻而复杂的变化,总体上是稳定的,有利于和平稳定的因素进一步增强,不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化,总体呈现出机遇与挑战并存的明显特征,而这些都促使我们必须加紧重视周边安全形势由于我国邻国最多,因此地缘矛盾最多,最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上,存在巨大问题中国与周边国家的安全问题就像一条“V形热点线”,呈放射状特点,在北部、西部、南部、东部和东南部都存在着不安全因素V型线的左端是一条西北东南走向的大陆线,有中亚五国问题,阿富汗冲突、印巴冲突、印中争端等问题;V型线右端是一条东北西南走向的海洋线,有日俄北方四岛之争,日韩的竹岛(独岛)之争、朝鲜半岛之争、中朝黄海大陆架之争、中日东海大陆架和钓鱼岛之争以及南中国海之争等无疑,这些不安全因素如果不能有效地解除或者处理,将会给我国的经济建设和国家安全造成重大的影响下面我就中国周围安全形势做一个简单的概括性介绍
一、朝鲜半岛与中国安全朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产,进入21世纪后,美国政府对朝鲜采取强硬姿态,最终导致朝美第二次核发机的爆发,半岛局势再度趋紧在东北亚地区,朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系,影响着地区的和平与发展朝鲜半岛具有十分重要的战略地缘意义,是各大国利益的交汇点,半岛两国的战略选择,将与大国因素相互作用,相互影响虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一,但是双方存在的理念与利益冲突,造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势一方而,促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇,半岛和平进程有可能在曲折中前进;另一方面,朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固,各自的国家利益和政策目标大相径庭,半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素,不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性,朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲,半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定,也将影响中国现代化建设的进程,没有半岛的安全,就无中国“和平崛起”的最终实现特别是去年“天安”号事件后,朝韩两国关系一度吃紧,美日等国都借天安号事件谋算自己的把戏,向中国施压,进一步巩固了美日韩三国军事联盟关系,之后美日韩三国频繁在我国东部海域开展军事演习,美国甚至派核动力航母参与,这让东北亚地区的安全局势一度达到剑拔弩张的紧张态势,严重威胁着中国的安全
二、美日军事同盟和日本对外军事扩张日本是中国的海上强邻,是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国,又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家,还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家,二战后,美国和日本结成军事同盟,90年中后期,日美安全同盟实现了冷战后的重新定义其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区;合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”,防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变;主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国日美安全,同盟的重新定位、美日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡,成为影响未来地区安全的重要不稳定因素进入21世纪,日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”,2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变而近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐,强化日美同盟,防范和牵制我国的行动不断升级,使日中关系在发展中存在着许多隐患又伴随着我国经济发展和国际地位的不断提升,中日关系重新定位的过程中,矛盾和冲突不可避免比如,钓鱼岛问题激化了中日两国在东海问题上的矛盾,2010年的钓鱼岛中日撞船事件后就让两国关系持续低迷,且有愈演愈烈的趋势
三、南亚与中国安全在南亚地区,印巴冲突由来已久,印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军备之争的综合性、长期性矛盾与争端印度和马基斯坦的冲突直接沦为中国周边安全环境重要隐患近年来,两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈,在克什米尔冲突时紧时缓,印巴冲突对南亚安全局势,和我国西部边境的安全有重大关系印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋所以,印度大力发展本国经济,其21世纪军事战略是发展强大的军事力量,威慑巴基斯坦,制弱小邻国,遏制中国,拦阻地区外大国向南亚渗透,实现控制印度洋,跻身世界一流大国行列的目标印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路,印度控制了印度洋,就等于控制了中国通往这些地区的海上通道,严重威胁着中国的石油安全近年来,印度自持经济增长迅速,大幅度提升国防实力,增加国防预算开支,购买巨额军火,处处都把中国视为最大竞争对手和最大威胁特别是在美欧等国的有意支持下,印度的这种超越中国的野心愈加膨胀,特别是1959年中印边境战争中印度的惨败一直让印度心存芥蒂,成为他们心中挥之不去的阴影,所以总想能够超越中国,遏制中国,从而一雪前耻
四、中国南海海洋权益之争21世纪是海洋的世纪,中国必然向海洋型经济方向发展,中国的海洋权益日益重要然而,海上安全已经成为中国周边安全形势紧张的重要来源,中国的海洋战略已成为国际社会判断中国是否和平崛起的重要指标中国的深海战略已经触及美国的亚太乃至全球利益,周边国家借美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体抗衡中国的潜力大大增强因此,中国的海洋安全环境进一步恶化,中国深海战略面临的海上压力将常态化自近现代以来,中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多而印度尼西亚,马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿,开采油气资源,严重损害我国领土主权和经济权益,越来越不利于中国的发展中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争这里援引一些数据,南海自然海区面积达350万平方公里,属于我国司法管辖的海域就是所谓“九段线”或者U型线内的海域,面积约为200万平方公里,这是在1945年由当时的中国政府划定的,各国没有反对1950年中华人民共和国又重申了这一点,仍然没有任何国家反对直到上世纪60年代,菲律宾、越南等国家开始向南海伸手,各国进入“九段线”内面积总计约154万平方公里,其中越南声称拥有117万平方公里,菲律宾是62万,马来西亚是17万,文莱是5万,印度尼西亚是
3.5万,无争议面积只有44万平方公里南海诸岛的岛、礁、沙洲|、沙滩总计256个,被实际瓜分和控制的岛礁达50个之多在已占领岛礁中,越南占了58%,马来西亚占了10%,菲律宾占了16%,而中国只占了16%,这种状况已经形成了,要改变现状非常困难近期,越南、菲律宾等国与中国南海之争愈演愈烈,越南甚至摆出一副极为强硬的态势,即在南中国海领域进行实弹军演,这无疑是一个危险的信号,表明东盟诸国想把南海问题搅得越浑越好,这样他们可以从中牟利,其用心无疑是险恶的
五、中亚五国与中国安全中亚五国独立后,由于中亚显要的地缘战略地位和丰富的自然资源,使世界各国势力在中亚的角逐使中亚的政治局势更加不稳,另一方面也使中国西北边疆的安全环境复杂化战后,推行霸权政策的美国在阿富汗建立亲美政权,以及在中亚个别国家建立军事基地,这不仅打通连结扩大了北约和强化了北约和美日安保同盟的战略通道,还可以以中亚为地缘战略支点,以北约组织和美日安保同盟为两翼,抑制俄罗斯的复兴,阻止伊斯兰原教有旨主义的扩展,遏制中国的崛起2009年是我国与中亚国家建交17周年17年来,中国与中亚国家成功解决边界问题,不断增进互信,共同建立“上海五国”机制和上海合作组织中国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范中亚地区面临着颜色革命的冲击,国家政局动荡不安中亚地区毗邻我国西部边境,自古以来就有重要的战略地位中亚国家还有丰富的石油和天然气等自然资源作为中国的邻居,中国在中亚的经济利益是显而易见的随着中国经济的发展,对自然资源的消耗将日趋增加,进入21世纪,中国同中亚国家加强了经济合作,扩大了在中亚国家影响力,间接损害了俄罗斯的传统利益而美国、俄罗斯在中亚角逐加剧,以获得经济利益中亚五国在地理上位于大陆心脏地带,是大国政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区,我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系,并应继续保持良好的关系,成为长期的政治、经济贸易伙伴,以保证边疆地区的稳定,这对于我国西部安全形势无疑具有极为重大的意义
六、俄罗斯与中国安全横跨欧亚大陆的俄罗斯,从沙俄时期到至今,一直是中国北方最大的邻国和影响中国国家安全最重要的因素之一,从地缘政治上,中俄之间有漫长的边疆线,从综合国力上看,俄罗斯仍是世界性大国,并有可能再度成为“世界超级大国”,而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人作为俄罗斯的邻居,中国尤为关心,俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源,是中国实现国防现代化可以借助的力量,尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段,但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息强大的邻国就像一把双刃剑,假如它对你友好并能给你带来利益,就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增,这个邻居越强大,你所获得的利益可能越大,反之亦然所以说,复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的
七、中美间的多方博弈半个世纪以来,美国对中国周边安全构成的威胁,在性质上具有根本性,在程度上具有严重性,在时效上具有长期性冷战后,美国作为世界唯一的超级大国,是最有实力对中国安全构成威胁的国家在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突,美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化,表明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变,在亚洲东面,美国依靠美日军事同盟联手遏制中国,在西亚,美国借反恐名义向西亚地区渗透,在东南亚地区,与东南亚地区国家加强军事合作,美国还靠多年与台湾形成默契,打“台湾牌”制约中国的崛起;在北亚、美国加与蒙古的全面关系新世纪中美两个超级大国间的较量无疑是一场扣人心弦、风云变幻的剧作,对于中美两国如何博弈,则很大程度上考验着两国领导人的智慧与谋略第5篇2023年中国周边安全形势中国周边安全局势分析及趋势研判摘要掌握中国周边局势的现状,分析其影响因素,预测其发展趋势,不仅对我国处理好周边关系有重要影响,而且对我国宏观外交也会产生重要作用近年中国的周边安全环境,在当前国际局势下,变得复杂化了,消极面上升了,动荡加剧了,但我们的基本安全态势还是相对稳定的也就是说,近年来国际局势的变化没有根本改变或者根本颠覆中国周边的基本态势因为如果把中国周边地区从地理上大致分为东(东北亚和东南亚)北(俄罗斯和蒙古两国)西(中亚和南亚)三个部分来分析,我国当前的周边安全形势,总的可以概括为“东急西重北缓二关键词日本威胁半岛问题台湾问题小国威胁反恐中亚局势印度有限实力蒙古墙头草俄罗斯中期盟友美国根本因素C型包围顶层设计隐密战略意图
一、中国周边安全局势总论近年来中国周边发生了许多具有冲击力的事件,中国的周边安全环境出现了恶化的迹象总的来看,中国周边安全形势主要具有四个方面的变化
一、美国战略重心东移,并试图在中国周边构造“雁型安全模式二加大周边国家对中国的离心力,使中国与一些周边国家的政治互信有所减弱,中国的周边安全环境出现很大震荡应该说,美国利用中国周边长期存在的各种争端以及突发性安全事件,加强双边、多边军事合作,频繁展开各种海上军演,这是造成今年中国周边安全形势动荡的主要原因
二、朝鲜半岛形势不断恶化半岛局势是地区安全形势的风向标,近年来,朝鲜半岛经历了领导人换届、卫星发射风波、核试验风波后,局势变得更加动荡不安作为邻国的中国自然也经常受到影响与波及,可以说,东北亚是中国周边安全的大软肋
三、海上争端成为中国周边安全形势紧张的重要来源2010年以来,美国和周边国家围绕中国提出的有关“南海是中国的国家核心利益”这一说法大做文章,美国借此高调介入南中国海争端,并受到有关争端国家的欢迎9月,中日钓鱼岛撞船事件引起了中日关系的急剧恶化,美国还将钓鱼岛列入日美安保条约适用范围;2011年,越南和菲律宾在南海问题上大做文章,导致地区局势进一步恶化;2012年的黄岩岛事件、日本购岛闹剧和2013年的菲律宾射杀台湾渔民事件均使得亚太地区的紧张局势进一步加剧应该说,海上争端已经成为今年中国周边安全环境紧张的重要来源
四、非传统安全问题成为影响国家政权稳定和国家间关系的重要因素非传统安全是相对于军事、政治和外交等传统安全威胁而言的,指除此以外的其他对主权国家及人类生存与发展构成威胁的因素典型的非传统安全问题有恐怖主义;信息安全;文化安全;生态安全;公共安全;经济安全等
二、当前中国周边安全环境面临的主要挑战
1、形势严峻的东部一此患增多,复杂多变在我国东部周边,美中日俄和东盟5大战略力量既有合作又有分歧乃至冲突,并因此相互借重,大国关系的不稳定性在这一地区表现最为明显这个地区存在着众多热点和敏感点,其解决难度之大和时间之长考验着政治家的意志和能力东北亚地区历来是世界战略重地著名学者罗伯特A•斯卡拉皮诺认・为,“在西洋一一亚洲区域的各个地区之中,从决定当代国际基本趋向这一角度来说,东北亚在许多方面都是最为紧要的一个地区,……东北亚是检验和平共处各项原则的一个重要实验场,是战争与和平问题赋有特殊意义的一个地区”在这个地区,汇聚了世界五大力量中心的四个,除欧盟外,美国、日本、俄罗斯与中国均在此有着重大的国家利益,存在着复杂的利害关系朝鲜半岛问题是危及我国安全的重大隐患实现朝鲜半岛无核化目标,将是一个长期而复杂的艰难过程,还会有许多不可测的变数各大国围绕朝鲜核问题的角逐和博弈将继续下去,这不仅关乎半岛局势,而且牵动东北亚战略格局,直接影响我国周边安全日本右翼政治和战略走向更是中国周边值得警惕的不安全因素首先是日本在历史问题上拒绝对战争罪责进行深刻反思,否认南京大屠杀、慰安妇等问题,修改历史教科书,日本政要一而再、再而三地参拜靖国神社,极大伤害了亚洲和中国人民的感情其次是在领土、领海问题上不断制造麻烦,公开宣称,钓鱼岛是“日本固有的领土“,与我争夺东海大陆架与专属经济区权益,从而加剧了中日之间结构性矛盾与冲突,使中日关系成为人们关注的焦点第三是日本国内的政治走向进一步右倾化,安全战略和军事战略的外向性、进攻性明显增强日本从政界到民间,正在集体脱下“西装”,穿上“军装二安倍晋三提出的建立“国防军”,事实上就是要将日本自卫队变成旧日本帝国的“皇军日本的直接目标毫无疑问,就是中国如果说美国仅仅是希望通过削弱中国来维护其国际霸权地位,那日本便是真正的“亡我之心不死二狼子野心,不可不防东南亚则是中国维护国家安全的南线屏障上世纪90年代,中国与东盟国家建立了面向21世纪的睦邻互信伙伴关系,并着手构建中国与东盟自由贸易区但随着中国的崛起,受来自西方的“中国威胁论”影响,一些国家对中国始终怀有戒心和疑虑同时,中国与部分东南亚国家在南中国海问题上还存在着领土争端相关国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区其中印度尼西亚提出海域分割要求,越南提出对南海拥有全部主权而目前,我国只控制南沙群岛中的9个岛屿(包括台湾控制的太平岛),越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占南沙群岛50多个从战略上看,南海地区在国际海运航道上的地缘战略优势和丰富资源,是中国未来海军建设和潜在能源供应的重要基地,攸关中国的崛起围绕南海水域、岛屿的主权争夺愈演愈烈,并日益复杂化和国际化的态势,已经成为维护我国安全利益的重要掣肘因素其中越南的威胁尤其值得关注越南人常把中国称为“强大的邻国”,这个称呼里有双重含义”强大的依靠”与“强邻需警惕:现阶段,越南对中国还是两手准备,一方面努力学习中国的先进经验,一方面也在努力的制约着中国在本地区内的影响力,面对中国在亚洲的影响力日益扩大,越南高层担心越南沦为中国的经济附庸,故近年刻意与西方国家交好以平衡中国的影响力近几年,随着越南国家利益的转变,越战对美越关系造成的裂痕正逐渐愈合此外越南也在不断试图接近俄罗斯越南和其他东南亚国家在历史上一直处于大国的阴影之下,平衡大国关系已经成为越南等国的本能如今大多数国人对美国、日本的威胁心知肚明,却忽视了小国的威胁一百多年前,巴尔干小国塞尔维亚在欧洲同盟国、协约国两大阵营对峙之时,利用奥匈帝国斐迪南大公遇刺案煽风点火、挑拨大国关系,最终导致了第一次世界大战的爆发四年之后,德意志第二帝国覆灭,奥匈帝国解体,俄罗斯帝国被十月革命吞没,法意两国国境内千里焦土,英国在四年之内几乎用尽了维多利亚王朝六十多年的全俄之间有漫长的边疆线,从综合国力上看,俄罗斯仍是世界性大国,并有可能再度成为“世界超级大国”,而复兴后的俄罗斯所奉行的对外战略是否会一如从前的咄咄通人作为俄罗斯的邻居,中国尤为关心,俄罗斯拥有雄厚的军事技术实力的丰富的石油气资源,是中国实现国防现代化可以借助的力量,尽管俄罗斯处于经济持续恢复阶段,但对华能源战略已透露出俄罗斯未来的战略运筹信息强大的邻国就像一把双刃剑,假如它对你友好并能给你带来利益,就会由于它是你的邻居而使这样利益倍增,这个邻居越强大,你所获得的利益可能越大,反之亦然所以说,复兴后强大的俄罗斯对中国安全的影响是中国周边国家无法无拟的
(三)朝鲜半岛与中国安全朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产,进入21世纪后,美国政府对朝鲜采取强硬姿态,最终导致朝美第二次核发机的爆发,半岛局势再度趋紧新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势一方而,促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展特别是“六方会谈”进程的继续为和平解决争端提供了重要机遇,半岛和平进程有可能在曲折中前进;另一方面,朝鲜与美国、韩国之间的矛盾根深蒂固,各自的国家利益和政策目标大相径庭,半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素,不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性,朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲,半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定,也将影响中国现代化建设的进程,没有半岛的安全,就无中国“和平崛起”的最终实现
(四)美日军事同盟和日本对外军事扩张日本是中国的海上强邻,是当今世界上仅次于美国的第二大经济强国,又是一个曾经对中国进行侵略并且其统治者至今对此没有清醒反省的国家,还是一个拥有巨大潜力掌握核武器的国家,二战后,美国和日本结成军事同盟,90年中后期,日美安全同盟实现了冷战后的重新定义其适用范围由日本本土及周围数百海里扩大到整个亚太地区;合作内容由“日本受到武力攻击”扩展到“日本周边地区发生事态时”,防卫态势由“对储威胁型”向“地区安保型”转变;主要防范对象由苏联转变为朝鲜和中国日美安全,同盟的重新定位、美部积蓄,而塞尔维亚则渔翁得利而今的越南,正像东南亚的塞尔维亚,小国之威胁,不可不察也而在中国东南沿海地区,台湾问题事关国家主权、安全、统一和发展的重大战略利益,不论是在亚太地区还是在大国关系中,都是我国安全战略地位受到削弱和牵制的关键因素一方面,台湾问题对国家安全的影响具有深远性台湾问题,使我一直存在卷入大规模局部战争的可能,对国家关注长远发展的注意力带来极大困扰另一方面,台湾问题具有国际背景的复杂性美国的深度介入、日本的插手干涉,使台湾问题复杂化、国际化尽管美国为避免受台湾问题的牵制,影响其战略全局,会在一定程度上制约台独,但美国坚持以台制华,把台湾问题作为长期遏制我国的战略手段不会改变日本追随美国对“台独”分裂活动推波助澜,与民进党的勾搭明显增多美日明确将台湾问题列为“共同战略目标”,并加紧进行军事干预台海冲突的准备这不仅使台海局势更趋复杂,也给我们在必要时实施以武反独、以武止独增加了制约因素,提出了严峻挑战再次,“台独”势力对国家安全仍具有极大的危险性当前,台湾岛内各派政治势力斗争非常激烈随着国民党2008年大选的获胜,台海局势出现了缓和的有利局面,但“台独”分裂势力及其活动仍然是当前国家全安面临的现实威胁
2、地位重要的西部一一局势危机动荡,乱局呈长期化趋势我国西南和西部边境安全在21世纪具有重要的战略地位我国西部复杂的民族、宗教等社会因素,中亚极端民族宗教势力的影响,边界问题的存在,以及美国的欧亚战略,使我国西部边界安全形势严峻维护西部安全的意义已不仅是领土主权的安全,而是具有地缘政治和经济意义的安全中亚地区位于亚欧大陆板块的腹地,处于亚洲通往欧洲的要道上,古时的“丝绸之路”和今日的“欧亚大路桥”都在此处,而且因为有着丰富的能源资源,历来是各种政治力量竞相角逐的战略要地西方著名地缘政治学家麦金德曾指出,谁控制了中亚地区,谁就能控制亚欧大陆,甚至是整个世界苏联解体后中亚五国的出现,使我国北部邻国增加,原来的中俄边界变成了中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦四国边界,边界关系趋于复杂化中亚地区的安全与稳定形势复杂多变,对新疆地区乃至整个中国都产生着较大影响美国正不断加强对里海、中亚石油及其战略通道的控制,俄罗斯在这一地区的传统影响依然深远就中亚自身来讲,一方面政局不稳,内部冲突不断,“颜色革命”此起彼伏,对我西部边境安全构成威胁;另一方面,民族分裂主义、宗教极端势力和恐怖主义的泛滥以及对我国边疆少数民族地区的渗透都是国家的安全隐患特别“大中东”地缘政治位置的不断提升,伊斯兰原教旨主义势力在中亚国家的扩张趋向,“东突独”组织的猖獗活动等,对我国西北边疆少数民族聚居地区的经济、政治安全具有极大的影响南亚次大陆在地缘上也与我国安全有密切关系对我西部安全影响最大的因素是印度作为世界上最具发展潜力的国家之一,印度在冷战后乘美国对南亚采取“等距离外交政策”的时机,积极向美靠拢,以实现其地区大国乃至世界大国的梦想,把中国作为其实现大国梦的最大威胁近年来,中印关系虽然已有相当程度的改善,但仍然存在很大障碍主要是三个方面首先,边界争端是影响中印两国关系的首要问题我国与南亚大部分国家的边界问题已经解决,但与印度的边界争端却至今悬而未决边界问题事关国家的根本利益,又直接涉及国民的民族感情,从根本上制约了两国关系的发展其次,“中国威胁论”是中印关系进一步发展的主要障碍印度是鼓吹“中国威胁论”的主要国家之一不少印度人认为,中国是一大潜在对手,中国的强大是对印度的威胁印度的决策层认为,中国的强大和崛起可能影响印度的国家利益,中国军队的现代化建设严重威胁了印度的战略安全尽管一个时期以来这种论调有所缓和,但其内心深处把中国视为“最大潜在威胁”的阴影一直挥之不去因此,其在国防和军事发展战略上,要求具备在必要时打进西藏的能力,把能够控制喜马拉雅山分水岭作为印度对华军事战略的核心近年来,印度不仅自行研制和生产各类新型武器,还直接从国外采购大量的先进军事装备,尤其是将建立核打击能力作为实现全球政治和军事大国目标的重要手段,使得中国的西部面临着潜在的安全隐患再次,西藏问题是影响中印关系的重要因素流亡在印度的西藏人超过12万,**集团的流亡政府即设在印度的达兰萨拉印度虽然表示承认西藏是中国的一个自治区,是中国领土的一部分,不允许西藏人在印度领土上从事分裂中国的政治活动,但却在暗中支持**集团分裂活动,企图以此增加向中国施压的筹码
3、相对缓和的北部一一平稳中存在一定变数当前,相对于我国东部和西部周边局势来说,北部周边保持着相对平稳缓和的局面中国与北邻俄罗斯共同致力建立新型伙伴关系,与蒙古也建立了友好关系,为营造共同安全,维护地区稳定奠定了基础,但局势仍存在一定的变数
4、造成中国周边安全环境复杂化的主要因素是美国影响中国周边国家,导致局面复杂化、导致矛盾加剧、导致动荡加剧,根本问题、根本因素就是美国,如果没有美国插手,这些矛盾不会这么突然一下子都冒出来,也不至于这么激化虽然日本等国有自己的小算盘,但总体上,日本也是服从于美国,美国不闹事,日本不敢动;美国一闹事,日本在后面就闹得欢美国并不是真正意义上的我们的周边国家,但它是在亚洲有着广泛和深刻影响的一个大国可以说,我们周边国家所有的这些事都有美国人插手,都有美国的影子美国在亚太地区的国家行为中,有这么几条是值得关注的第一,美国高调重返亚洲,插手中国周边国家历史遗留的争议问题,使中国周边国家的关系复杂化第二,美国在中国周边地区不但继续强化旧的冷战同盟,比如美日同盟、美韩同盟与此同时,还极力构建新的围堵与牵制中国的阵线旧同盟再加上构建中的新阵线,冷战的阴云挥之不去第三,伴随美国全球军事战略部署东移,对中国的军事侦察、军事演习等军事威慑行动与军事骚扰行动明显增多第四个表现就是在中国周边利用或者制造突发事件,有的是利用,有的是制造,试图动摇我周边地区的和平与稳定,破坏中国的和平发展环境如今美国事实上已经构建了一个对中国的“C型包围圈:这个“C形包围圈”是个三位一体的圈子,中国与周边不可避免会闹别扭,这种摩擦可能来自冷战思维,也可能来自发展过程中的碰撞,或者对不同文明的不同理解导致的误读可以说,这个包围圈的实际存在,反映了中国的安全局势在很长一段时间内都会存在不稳定因素
三、中国的应对之策中国怎么办?办法在老祖宗那里变法、自强、合纵所谓变法与自强,市场国内工作入手;合纵,便是从国际关系入手,联合可以联合的力量,维持与美国之间的战略平衡俄国,西方宿敌,自苏联解体以来,受美欧排挤打压二十余年,景况与中国相似中俄两国均为新兴经济体,金砖国家,国家战略需求也相近今年三月习近平访问俄罗斯,不仅直接推动了两国之间的经济、文化交流,也无形中对西方列强形成了威慑致力于发展与非洲广大第三世界国家之间平等互利的外交关系,既有利于深化中非经贸合作与文化交流,也对维护与提升中国政治地位改善战略安全环境有莫大的好处当年中国可以通过对非援助外交打破西方的政治孤立,今天也可以通过发展中非关系制衡西方列强加强与俄罗斯的防务合作,并继续加大国内对军事的资金投入,推动中国新军事变革,将为中国未来的国家安全加上最关键的一道保险在此必须指出的是,所有以提高国防投入不利于国内经济建设和民生发展的言论在实质上都是不负责任的最简单的例子是在甲午战争前夕,李鸿章根据丁汝昌、刘步蟾的建议给朝廷上奏折要求“添船更炮”,翁同解等“清流”昏庸无知,慈禧腐败奢侈,朝廷决策者们居然在1891年中日海军竞争已经白热化时反向操作,不仅不追加军费,而且还停止海军拨款两年,并挪用海军衙门750万两白银,修缮“形象工程”颐和园以供皇室骄奢淫逸临战前,北洋舰队准备花32万辆银子购买12门速射炮,居然因无法凑到这笔款子而放弃日本海军战前实现了武器装备的更新换代,装备了最新式的大小口径速射炮共173门如果战前750万两银子不被清朝廷挪用,可增添最先进的大小口径速射炮280门,这样一来,在黄海海战中,北洋舰队要比日本舰队多107门速射炮(原有小口径速射炮和“广丙”舰3门国产120毫米速射炮尚不计算在内),即使不能彻底击溃日本的联合舰队,起码也能在两军对垒中占据上风战后中国在马关条约中大量赔款,加上后来的赎辽费和支付德法俄三国的利息,总共付出了6亿两白银战前不愿意花750万两银子购置军备,战后付出80倍代价,前车之覆,当为后车之鉴你想要和平吗?那么你先准备战争吧一一克劳塞维茨世界上没有一栋知名建筑是不按图纸设计施工的,世界近代成功崛起的西方大国,也无一不是“顶层设计”的杰作所谓“顶层设计”的字面含义是自高端开始的总体构想原是指为完成某一大型工程项目,要实现理论一致、功能协调、结构统
一、资源共享、部件标准化其思想内涵主要是,用系统论的方法,以全局视角,对项目建设的各方面、各层次、各种要素素进行统筹考虑,和谐各种关系,确定目标,选择实现目标的具体路径,制定正确的战略战术,并适时调整,规避可能导致失败的风险,提高效益降低成本这一工程学概念,后来被西方国家广泛引用于军事和社会学领域,甚至成为政府统筹内政外交制定国家发展战略的重要思维方法顶层设计是铺展在意图和实践之间的“蓝图”,是具有总体明确性和具体可操作性的科学思维的理论结晶,而不是“摸着石头过河”的实践探索性产物大国崛起需要顶层设计,而隐秘的战略意图和清晰的战略方向是成功的保证属于核心层掌握的真实战略意图是不能明言的世界时刻充满尔虞我诈,没有谁真正希望别国强大崛起,而都希望别国衰落就像非洲草原上的动物,等着分食别的动物的尸体一样在战争期间,战略意图的泄露将直接导致战争的失败;和平时期,国家发展战略意图的泄露,也将平添许多的障碍和阻力同理,今天“抓住战略机遇期”等口号也不应大张旗鼓大战略领域是最需要运用谋略的,或瞒天过海或声东击西,最忌讳的是内外无别实话实说上个世纪末,中国有一句成语很出名“韬光养晦”这本是高级领导人关于国际政治局势分析时的一个内部讲话,后来却成为广大媒体和学者公开讨论的话题地球人都知道中国要“夹紧尾巴”了,于是,一些大国得寸进尺,小国也纷纷趁火打劫这样的教训是值得作为前车之鉴的中国的复兴崛起是一项宏大而长远的事业改革开放至今已经三十年,中国社会的方方面面都发生了翻天覆地的变化随着现代化进程向纵深挺进,国内各种深层次矛盾也日益浮现出来,而国际上针对中国的误解、杯葛甚至敌意也日趋严重自古不能谋全局者不能谋一域,不足谋万世者不足谋一时此时,稍微冷静一下头脑,从世界历史的角度重新打量当前国家现状,对于透过喧嚣、浮华的表象,认清未来前进方向坚定正确的发展道路,也许有着某种启示意义当有一天,美国面临着与中国一战之后就无法有效保障全球利益之时,中国的发展又将因为国家战略的转型而进入一个新的阶段不排除会有机遇提前这一切在此之前,以不变应万变应该是个不错的选择我们期待的平衡被打破的日子绝对会到来而现在要做的,就是为达到平衡而努力只有首先促成平衡才能有平衡来让人打破考虑到中日关系,控制住日本利用海洋的能力是很有必要的日本以前是个资源贫乏的国家,以后就未必如此不要忘记日本是个群岛国家,其周边地区的海洋资源绝不缺乏日本利用海洋的技术能力的增长是给中国施加的巨大压力在日本成为一个资源大国之前,有必要形成迅速剥夺日本利用海洋的手段之能力日本的存在也是中国加强在西太平洋军事力量的完美“借口”西方能够渲染“中国威胁论”,我们同样可以炮制“日本威胁论”平衡的确会被打破,但平衡又的确不是由我们自己来打破我们根据打破平衡所需要的条件来创造条件简单地试图打破平衡的国家都被扼杀在崛起路上拿破仑的法国是,威廉的德国是,勃列日涅夫的苏联也是第6篇2023年中国周边安全形势回望刚刚过去的2023年,虽然国际安全形势总体稳定,但局部动荡加剧,各种挑战增多今天的节目,将为您梳理盘点2023年中国所面临的周边安全形势敬请关注中国之声国防时空《一南军事论坛》资料图2023年7月,“里根”号航母打击群与“尼米兹”号航母打击群再次在南海集结,开展“高端”双航母演训(环球网)主持人近年来,美国一直视中国为主要战略竞争对手,持续增大对华的防范遏制力度尤其是2023年,美国加紧在中国周边投棋布子,不断在台海、南海挑衅滋事我们来回顾一下,去年3月,特朗普签署所谓的“台北法案”,其主要内容是表达支持台湾维持与现有“邦交国”关系,呼吁美国行政部门与台湾协商谈判经贸协议;去年7月23日,美国参议院在“2023年国防授权法案”中建议邀请台湾地区参与“环太平洋军事演习”以及美军医疗舰停靠台湾事宜不仅如此,美国去年还多次批准对台军售案此外,据不完全统计,美军机2023年上半年在我国南海活动多达2000余次,以“航行自由”名义巡航南海已经“常态化:去年7月份,美军双航母编队两次在南海举行演训,内容包括防空、海上监视、海上补给、“防御性”空战、远程打击、多兵种联合协作等科目,使得美军在南海地区的活动有从抵近侦察,向挑衅施压和作战演练转变的趋势一南教授,您如何看待美国去年在我国周边的一系列挑衅举动?金一南去年以来,尤其是在新冠肺炎疫情愈加严重的情况下,美国对我国采取了很多“非常规”动作我们如果从事情本身来看,它是一种干涉或者挑衅但从更高层面看,按照美国人的观点,美国对华关系的演变要经过五个阶段第一阶段叫“否认”,就是不承认中国的所有成就,说中国所有的发展成就都是造假,中国的统计数字造假,中国根本没有自己所宣称的那么繁荣,也没有别人想象的那么繁荣;第二阶段叫“愤怒,,,后来它越来越发现中国的发展不是假的了,的确是真的了,中国真的发展得不错,中国的经济继续在正增长,就极其愤怒它想,凭什么中国发展得这么快?中国能这么快地发展,肯定是偷了美国的先进技术,肯定利用了美国的资金,肯定利用了美国的专利,因此愤怒;第三阶段叫“讨价还价”,后来它发现,愤怒也没有作用了,中国靠自身就这样发展起来了,只能跟中国讨价还价;第四阶段叫“沮丧”;第五阶段叫“最后接受”,只好接受中国应有的大国地位我觉得,从美国人描述的对华关系的这几个阶段看,中美关系现在正处在第二阶段,美国一些政客对中国取得的发展极其愤怒,包括对中国的经济建设、国防建设,包括中国在抗击疫情中所展现出的体制优势极其愤怒它这个愤怒阶段,是中美关系相处最困难的阶段,也是最具有对抗性的阶段它现在饥不择食也好,病急乱投医也好,找不着什么有效制约中国的方法、阻止中国发展的方法,因此特朗普在台上的时候,有一招使一招,所有的方法都要用,包括要利用“疆独”,要利用“藏独要要利用“台独”,要利用“港独”来制约中国的发展,充分展示它对中国发展的愤怒,并力图通过这方面来牵制、阻止中国的发展资料图2023年8月,东部战区海军某驱逐舰支队在东海某海域开展实战化训练主持人据美方人士称,2023年,台湾地区为美国贡献了118亿美元军售业绩,是美对外军售最大宗客户台湾网友却认为,“台湾是美国军售最大的冤大头”“买了一堆很贵的破铜烂铁二面对美台军事勾结,2023年,中国人民解放军在台海地区组织了一系列实战化演练,这是针对当前台海安全形势和维护国家主权需要采取的必要行动,是对外部势力干涉和“台独”势力挑衅的严正回应金一南对美方来不及制定一个长远的约束中国发展的规划,在这种情况下只好临时抱佛脚,抓起一招是一招台湾当局包括“台独”分子,以为他们涉及到美国的重大战略利益,其实只不过是美国在病急乱投医的情况下,临时抓起来的一个棋子而已,仅此而已包括特朗普本人也讲过,台湾就是钢笔的一个小笔尖,中国是大办公桌的一个台面你看特朗普的比喻,他一方面要利用台湾,另一方面他对台湾极其轻视从这点来看,即使跟中国对抗最剧烈的特朗普,他也知道大陆和台湾是一种什么样的关系当然,这也促使我们深刻地认识到,在当今世界,我们必须建立强大的国防如果我们没有强大的军事力量,没有强大的国家防御力量,我们不但无法有效地完成祖国统一,而且我们还容易让这些人利用台湾问题阻止中国的发展这对我们反而是很大的警示美国通过一些所谓的法案,干涉中国内政,愈演愈烈,那我们的态度越来越坚定,发展得越来越好,最终只能导致美方不但无法有效阻止中国的发展,反而更加坚定了中国人民必须完成国家统一的决心和信心,只能起到这样的作用资料图参加“马拉巴尔-2023”联合海上军演的印度海军“维克拉马蒂亚”号航空母舰和美国海军“尼米兹”号航空母舰(环球时报)主持人2023年,美国除了推动美台实质关系提升,加强在南海地区军事布局之外,还不断深化“美日印澳”军事合作关系去年2月3日,美空军两架B-52轰炸机、6架F-16战斗机与日本超过45架战机在三泽基地附近开展了整合演练;去年5月29日,美一架BTB“枪骑兵”战略轰炸机从南达科他州埃尔斯沃思空军基地起飞,抵达日本三泽空军基地,并参加了在此举行的美日联合军演;去年7月28日,美国和澳大利亚两国外交部长和国防部长在华盛顿举行外交与国防“2+2”磋商,宣布将以澳大利亚北部港口城市达尔文为中心,构建一项针对中国的最新“绝密防御合作框架”,以强化两国联合军事训练的力度与深度;去年11月3日,由美国、日本、印度和澳大利亚共同举行的“马拉巴尔-2023”演习在孟加拉湾拉开帷幕,这是澳大利亚退出该演习13年后再次重返对美国频繁展开的这些军事行动,一南教授您如何解读?金一南任何事情都是两方面的一方面,我们看到2023年美国在不遗余力地加强所谓“美日印澳”的军事合作,以及它的“印太战略”等,力图对中国形成更大的威胁不管是安全方面、军事方面,甚至政治方面,我们感受到了这种压力另一方面,“美日印澳”合作给对方施加多大的作用力,它也将感受到多大的反作用力美国的所谓“印太战略”,最关键环节是印度能否拉拢印度进入“美日印澳”与中国抗衡,是它的“印太战略”能否实现、能否有效实施最为关键的一环那么印度呢?“美日印澳”联盟一旦形成,印度的国际地位将受到重大影响,印度今后再也不是一个有成就的独立大国,你的中立性,你的可信性,都要遭到人们的质疑而且,“美日印澳”同盟实际上是美国把印度框起来了,直接影响了印度的国家战略印度秘而不宣的国家战略是要称霸印度洋,要做印度洋的主人而“美日印澳”联盟是什么?太平洋、印度洋都是由美国人控制的,而不是印度的,印度加入了“美日印澳”的同盟,加入了美国的“印太战略”,再也不要想在印度洋做老大,美国是永远的老大,不管太平洋、印度洋,印度只是在印度洋配合美国的一个二流角色所以“美日印澳“同盟就那么简单吗?简单针对中国吗?实际上是潜移默化地对印度的一种约束,约束印度想称霸印度洋的企图,表面上遏制中国,实际上遏制印度,把印度也给限制了所以,印度今天在否认自己不是“美日印澳”同盟的一员,印度人反复做这个声明,不是为了与中国缓和关系,不是为了与俄罗斯缓和关系,是为了印度的国际地位,最终目的是为了它自己所以从这个角度看,美国想围堵中国,我们毫不怀疑美国的野心,但是世界上能够有多少人能够为了维护美国的国家利益去牺牲自己国家的利益“美日印澳”到底有多强的生命力?我们要打一个大大的问号资料图多国舰艇参加“马拉巴尔-2023”联合演习(环球网)主持人所以您认为“美日印澳”表面上看在2023年打得火热,其实各怀心思,难成气候?金一南对我们应该保持高度警惕,我们不能坐等这种情况发生,我们也不能坐等对方联盟的瓦解我们并不准备与印度为敌,我们要争取友好合作发展的环境我们也不准备与日本为敌,虽然日本要跟着美国干,但也是日本少数政客的选择我们相信,日本绝大多数的政治人物的选择,他们也能看见,是与中国的合作好还是与中国的对抗好?美国到底给日本带来的安全威胁大还是安全的利益大?日本也会做这样的评估所以我们看日本政客的举动,叫推动“国家正常化”,安倍没有实现,后续的日本政客还要推动的推动日本“国家正常化”不是针对中国的,它这个目标是针对美国的,谁让日本不正常化了?谁在日本遍驻着外军基地?那就是美国所以从这一点上看,表面上看美日印澳像是铁板一块,其实内心各有各的打算,各自日联合研制战区导弹防御系统将导致亚太尤其是东北亚地区战略力量的严重失衡,成为影响未来地区安全的重要不稳定因素进入21世纪,日本决定建对付“中国海军舰艇活动”的“护岛部队”,2004年确认中国为“安全威胁”实现了安全战略从“防御”的“进攻型”的转变
(五)南亚半岛和中国安全在南亚的印度半岛,印度自称是一只大象,印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋所以,印度大力发展本国经济,其21世纪军事战略是发展强大的军事力量,威慑巴基斯坦,制弱小邻国,遏制中国,拦阻地区外大国向南亚渗透,实现控制印度洋,跻身世界一流大国行列的目标印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路,印度控制了印度洋,就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全而印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端近年来,两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈,在克什米尔冲突时紧时缓,印巴冲突对南亚安全局势,和我国西部边境的安全有重大关系
(六)中国南海海洋权益之争21世纪是海洋的世纪,中国必然向海洋型经济方向发展,中国的海洋权益日益重要,自近现代以来,中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多而印度尼西亚,马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿,开采油气资源,严重损害我国领土主权和经济权益,越来越不利于中国的发展中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争中国和日本除了钓鱼岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全
(七)影响中国安全环境最重要外部因素-----------美国半个世纪以来,美国对中国周边安全构成的威胁,在性质上具有根本性,在程度上具有严重性,在时效上具有长期性冷战后,美国作为世界唯一的超级大国,是最有实力对中国安全构成威胁的国家有各自的诉求,谁也不会以美国的利益为自己的根本出发点,这点我们可以相信主持人好的,非常感谢金一南教授在下期节目中,我们将继续为您盘点2023年高新武器快速发展和作战样式的变化给世界带来的新冲击第7篇2023年中国周边安全形势受邀专家在研判风险时受到五个因素的影响和驱动
1.近年来中国经济和科技发展的外部环境发生重大变化,叠加新冠疫情后,对2023年中国外部安全环境构成关键影响;
2.2023年中国外部安全风险的主要地缘空间在台海和周边,特别是东北亚地区;
3.气候变化、国际金融等全球宏观因素的影响波及中国外部安全的各个领域;
4.“一带一路”沿线中小国家的政治和安全局势需要高度关注;
5.恐怖主义威胁是中国需要重点关注的安全问题根据专家意见和相关数据分析,2023年中国的外部安全环境中有10个领域的风险需要关注,按照对中国的重要性排序如下第一中国边境与周边海空域摩擦再现专家们的关注集中在两方面一是“中美海空意外”,即中美在中国周边海域、空域发生意外或者出现紧急事态大家列举的可能情景包括,中美发生类似2001年“南海撞机事件”或者2009年“无暇号事件”那种摩擦,抑或中美在西太平洋或者印度洋发生海上意外事件二是“争议摩擦”,即中国与周边国家在双边政治关系紧张的背景下,在有争议的边界附近或者海域出现摩擦第二涉华国际经贸冲突延续或者升级使得中国外部经济环境更加消极在经贸领域,风险点主要有二一是“贸易和投资规则:值得高度关注的问题包括美国是否会延长对华“301调查”所涉商品加征关税的实施时间,甚至使其“永久化”;美欧贸易技术委员会是否会出台双边对华出口管制措施;美国及其盟友是否会以国家安全为由,共同加强对外投资审查二是“能源资源安全二如果全球石油价格继续大涨大跌,或者中澳经贸关系持续恶化,会对中国的能源供给造成何种影响;中国在获取开发新能源所需关键矿产时,是否会更频繁地受到西方国家使用诸如劳工权益、环境保护等非经济标准设限设卡另外,发达国家在产业链“去中国化”方面相互勾连,推动民生产业链布局从“即时生产”转向“以防万一”,也在排序中居于靠前位置第三全球挑战持续政治化引发全球公域出现重大安全事件风险点主要有二一是“西方利用全球问题炒作中国威胁二可能前景包括中国对煤炭的使用被进一步污名化,能源政策承受更大压力;发达国家洗脱排放问题上的“历史责任”,中国在减排问题上面临的压力持续增加,与小岛国利益分歧加剧;西方媒体恶意炒作中国南极立法、公海商业捕捞等问题二是“全球公域发生冲突或者意外二例如大国卫星相互抵近侦察并造成碰撞,空间碎片造成意外等第四东北亚国际关系变化影响中国利益东北亚地区多个安全热点均对中国安全构成持续冲击和威胁关注度最高的风险点是“中日关系”,特别是日本经济、安全政策变化可能引发的中日关系紧张可能情景包括日本修订《国家安全保障战略》、经济安全保障相关法案,引发与中国关系的紧张;日本从政治角度出发拖延中国加入CPTTP;日本在中日邦交正常化50周年之际,在钓鱼岛、台湾及历史问题上再现出格言行,对双边关系造成冲击第五政治观念的对立导致大国关系进一步恶化在大国关系层面,经过所谓“民主峰会”和部分国家“外交抵制冬奥会”闹剧之后,中国与西方国家的意识形态矛盾可能进一步上升,尤其是西方将中国与俄罗斯绑定,不断构建针对中俄的意识形态”小圈子:2023年,俄罗斯与西方关系或因乌克兰等传统安全问题继续恶化,并引发外交战和经济制裁战的升级,西方进一步固化针对中俄的意识形态联盟,使中国外部环境更加恶化在大国国内政治层面,西方各国内部意识形态极化严重,法国大选尤值得关注如果极右翼候选人勒庞当选,可能冲击欧洲政治稳定,并牵动法对华政策与中欧关系变化第六外部势力干预加剧台海紧张局势专家们虽普遍认为台海紧张局势升级可能触发危机,但其重要性排序在十大风险领域中居中间偏后位置对于这一结果及其在战略和政策层面的意涵,值得思考与讨论风险点主要在两方面一是“美方持续升级与台湾当局的实质关系,助台拓展‘国际空间可能情景包括美国国防部邀请台以观察员身份参加2023年“环太平洋”军演,增加在台海军陆战队人数;美更多现任高官、国会议员或者前政要访台;美帮助台当局在更多国家设立“代表处”,甚至鼓动部分国家与台当局“复交”等也有专家认为,个别欧洲国家可能在台湾问题上突破现状,冲击“一中”原则,例如同意对台军售等二是“台海发生军事意外,例如美军可能提升在台湾海峡海空域飞航频次,导致解放军与美军在台周边海空域发生意外事件,这一情景排序十分靠前专家们也提到美盟友与中国在台海周边海空域发生危机的风险,但排序靠后第七网络安全领域出现紧急事态在科技安全领域,新兴技术带来的网络安全系统性风险受到压倒性的高度关注专家们认为,2023年北约国家、印度、美国均存在与中国发生网络冲突的可能性,但其重要性依次递减2023年7月,北约前所未有地就“中国网络攻击”发表共同声明近年印度的网络能力和攻击活跃度都在快步增长,2023年四方安全对话QUAD多次强调网络安全领域的合作,这些态势都使得专家们更加担心网络空间冲突此外,中国国内若出现大规模严重数据泄露事件,在防疫抗疫过程中群众广泛使用的某些“国民级应用”出现数据外泄,也将造成严重安全影响第八新冠疫情延续引发连锁反应专家们认为,2023年新冠疫情延宕将继续冲击国际政治经济,对中国构成安全风险专家们最担心的是疫情产生的政治和治理连锁反应例如疫情延续可能激化国际公共卫生领域的规则之争;由于疫苗的可及性和可负担性不能解决,部分欠发达国家将出现政治、经济或社会危机,进而波及中国外部环境的稳定不过,专家们认为疫情本身大规模恶化甚至失控而引发全球经济动荡的风险不大第九世界主要经济体出现金融风险专家们认为,2023年可能出现美国股市大幅下挫、世界主要经济体长期利率快速上升、银行不良资产率大幅上升、人民币国际支付结算遭遇更多阻力等挑战,影响到中国经济发展的外部环境美欧等西方发达经济体将开始调整“短期保持经济刺激”和“中长期收紧财政货币政策”之间“搭配关系”,可能对其他经济体以及债券、股票和汇率等市场产生外溢性冲击对当前突出的“发达经济体通胀失控”问题,专家们对其风险的担忧程度并不高,认为随着疫苗和治疗药物的应用,新冠疫情导致的全球供应链紧张问题可能有所缓解,而发达经济体管控和疏导通胀的能力也较强第十“一带一路”沿线国家政局变化致使恐怖主义抬头专家们认为,“一带一路”沿线国家政局变化以及恐怖主义政治化倾向可能影响中国的海外利益非洲、中东、南亚是受关注的主要地区,可能情景包括埃塞俄比亚等非洲国家因国内政局、经济活动以及疫情、气候变化等原因,出现国内矛盾激化并在地区产生外溢效应;黎巴嫩等国经济社会局势失控,外部势力介入,引发武装对抗和冲突;伊核谈判进展不顺,美伊关系再度紧张甚至发生冲突;印巴军事对峙升级;阿富汗局势突变在恐情方面,专家们认为恐袭仍构成一定程度威胁可能的情景有,恐怖组织政治化趋势增强;印控克什米尔发生较大规模恐袭或骚乱;“伊斯兰国”死灰复燃;“巴塔”“俾路支解放军”等巴基斯坦国内恐怖势力对中巴经济走廊发动恐袭;“三股势力”自阿富汗外溢,威胁中国与周边国家的安全等2023年中国周边安全形势在欧亚大陆地缘战略又与中国的安全利益存在重大冲突,美国将中国视为有能力挑战其全球利益的地区性大国和谐在对手美国在东亚的存在及中美战略结构性矛盾的深化,表明美国从战略上防范中国及对华施压的政策不会改变,在亚洲东面,美国依靠美日军事同盟联手遏制中国,在西亚,美国借反恐名义向西亚地区渗透,在东南亚地区,与东南亚地区国家加强军事合作,美国还靠多年与台湾形成默契,打“台湾牌”制约中国的崛起;在北亚、美国加与蒙古的全面关系加强中国安全的国际举措进入新世纪以来,国际局势复杂多变,我国经济发展处于关键时期,我们面临机遇,也面临挑战,但和平与发展,仍是当今时代主题,因此,我们要把握发展机遇,努力营造一个国际安全环境,对我国国家实力的增强和国家利益的拓展,具有重要作用
(一)坚持和平共处五项原则,积极开展睦邻外交中国一贯主张,国家不分大小,强弱,贫富,主权一律平等,相互尊重各自选择的社会制度和发展道路,反对把自己的意志强加给别国,以维护地区和平等稳定出发,妥善处理与邻国的领土,领海争端和历史遗留问题,暂时解决不了问题暂时搁置,待历史事件成熟解决,防止霸权主义从中得利以和平共处五项原则,开展睦邻外交
(二)积极开展首脑外交随着中国综合国力的快速增强,一些周边国家对中国产生了疑虑和戒心,而美日等国家发表所谓“中国wei胁论”,企图破坏中国与周边关系,因此,为了消除周边国家的戒心和疑虑,积极开展首脑外使双方准确地了解双方的政策意图和政策方针,加强国家间的关系首脑外交对于中国和邻国之间增加信任,巩固关系起促进作用
(三)积极开展经济合作和经济援助我国周边国家和地区,有着丰富的自然资源,且历史上有着悠久的经济交往,因此,双方经济往来能促成双赢,在经济外交中,我们坚持“平等互利、优势互补、真诚合作、共同发展”的原则,进入21世纪,我国与东盟建立了自由贸易区,在上海组织加强了地区经济合作,倡议与印度和巴黎斯坦等南业国家谈判签订自由贸易协议促进经济外交,从而促进国家安全对于周边发展中国家,提供必要的,力所能及的援助,加大为发展中国家培训各类人才,以此增加中国在国际舞台上发挥自己的作用和影响,争取和掌握国际安全运筹的主导权需要发展中国家
(四)开展国际军事交往,增强军队维护国家安全能力在当代国际社会中,维护一个国家的安全需要国际的合作,在东亚复杂的国际格局中、中国只有通全广泛的军事合作来维护地区稳定努力同周边国家在安全与防劣的双边及多边的战略磋商和对话,增强相互了解信任尤其同周边国家加大国际反恐合作力度,参与海上搜救,打击海盗,打击贩毒等非传统安全领域的国际合作积极参与国际维护和行动此外,中国不断扩大多种形式的对外军事交流,推动国际军控与裁军进程与义务等国际军事合作,为促进世界和平与稳平做出自己贡献,也为自身的发展,创造出安全国际环境
(五)积极利用区域性国际组织建立经济一体化和多边安全协商机制随着国际性组织在世界政治舞台上发挥着越来越重要的地位,中国为了积极参与自己周边地区和经济发展的区域对话和合作,于1996年参与组建了上海合作组织,并积极成为东盟的对话国中国作为上海合作组织的创始国之一,为中国和周边国家提供了一个互信,互利,平等,协商,尊重多样文明,提倡相互信任,裁军,与合作安全为新型安全观,丰富了由中俄两国始创以结伴而不结盟为核心国家关系,对推动建立公正合理的国际政新秩序具有重要现实意义上海合作组织还在反恐打击分裂势力,国际犯罪,以及军事互信做出了贡献,但还应该加强这方面合作,但还应该拓展上海合作组织在经济合作功能、促进多边机制基础的巩固还要利用上海合作组织,以印度和巴基斯坦作为上海组织,“准成员”地位争取中立“8+1”机制,以此同周边地区建立多边机制框架在东南亚地区,充分利用东盟组织建立东盟自由贸易区,为双方的经济合作打下了良好的基础,2001年11月6日,中国与东盟领导人第五次会议上,双方决定在未来10年内建立中国东盟自由贸易区,标志着中国在区域一体化道路上迈出了实质性的一步,随经济关系的紧密,双方的认同点逐渐增多,中国多次在东盟地区论坛外长会议上阐述方在新形式下的安全观念和政策主张,双方对此达成了一种共同认同,因此,中国利用区域性国际组织建立地区安全机制,以带动周边地区和平安全进程
四、结语在当今以和平与发展为主题的时代背景下,只有提高中国的综合国力,中国才能处理好外部事务,面对复杂的国际局势,中国需要制定妥善的战略,提高中国的综合国力,强大的国防力量科学技术创新,联合一切联合的国际力量削弱,周边环境中不利因素,同时与周边国家相处过程中,积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力,扩大自身的影响力,发挥地区大国的作用,尽而实现中国的崛起第2篇2023年中国周边安全形势在二十大的报告中,国家安全被赋予了非常重要的地位国家安全包括两个方面一个是国际安全,主要是对外的;另一个是国内安全但是,在今天这个时代,国际安全和国内安全已经密不可分了,国际形势在很多时候也会影响到我国国内的长治久安因此,二十大的报告强调要坚持总体国家安全观什么是总体国家安全观?必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益十八大以后,中央设立了国家安全委员会,统一协调不同领域、不同层次的国家安全相关工作在二十大报告中也非常鲜明地提到,国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在没有国家的稳定和安全,其他一切都无从谈起因此,从二十大报告出发,我们应该对中国所面临的国际安全环境、周边地区的热点问题有所了解今天,我讲的内容主要集中在两个方面一个是当前国际安全形势的主要特点分析;另一个是中国周边热点问题的最新动态与分析
一、当前国际安全形势主要特点分析
(一)中国战略安全环境并没有发生明显变化从目前来看,中国的战略安全环境并没有发生明显变化总的来讲,中国现在所面临的时代还是一个和平与发展的时代之所以这么说,有这么几个方面的理由第一,原有的制约国际战争的因素继续存在例如说,核武器的存在不仅仅是美国了,其他国家也没有把握通过第一次核打击就完全消灭我们的核力量在这种情况下,大国之间尤其是核大国之间存在的核平衡还是一个基本的制约因素所以,克里米亚危机发生后,奥巴马当局之所以不愿意与俄罗斯发生直接军事冲突,这个因素还是占了非常突出的地位俄罗斯虽然现在力量有些衰弱,但仍然是一个核大国第二,国际力量对比继续发生量变,但还没有发生质变目前来说,影响大国关系的主要变量是中美关系因为从2010年开始,中国成为世界上的第二大经济体这就意味着中国的国际地位开始发生明显变化在2010年之前,美国政府在很多报告中可能会说中国是美国的一个潜在的竞争对手但2010年以后,随着中国成为世界上的第二大经济体以后,中国就不再只是潜在的竞争对手,而是成为一个明确的竞争对手所以,在奥巴马时期,美国开始提出所谓的“亚太再平衡”战略,“再平衡”很重要的一点就是要平衡中国军事力量的崛起奥巴马时期提出一个目标要把美国海军力量60%部署到太平洋地区这个任务已经基本上完成了在冷战以后,这还是第一次特朗普上台以后,反复说要居安思危美国现在的军事力量仍然非常强大每年6000亿的军费,比排在美国之后7个国家的总和还要多但是,特朗普觉得美国还是有弱点,因为美国是一个全球性霸主国家,因此不管是海军力量、空军力量都要继续大幅度加强很明显可以看到,2010年以后,中国战略安全环境的一个重要影响因素就是中美关系的变化美国开始把中国作为一个主要对手来看待在这个背景之下,美国努力加强与中国周边国家的军事同盟关系在韩国,它主要想做的事情就是部署“萨德”反导系统“萨德”对我国战略安全环境确实能够构成直接的影响,因为“萨德”的雷达能够扫描直径1500公里范围内的导弹发射信息而中国军事力量较大的一个优势就是导弹导弹是一种进攻性武器,相对应的防御性武器就是反导系统“萨德”就是这样一个系统,核心是它的雷达系统能够捕捉中国境内的导弹发射信息,现在已经部署完成了在其他方面,还加强和越南、菲律宾以及印度之间的军事关系印度现在是全球第一大军火进口国当然,它进口美国的军备主要更多的是着眼于印度洋,例如直升机、大力神(水上飞机)、运输机、无人侦察机等产品可以说,美国政府有很强的忧患意识,但不意味着要和中国发生直接冲突毕竟虽然在南海问题上中美是对立的,但南海争端的当事方并不是中国和美国所以,从美国的角度来讲,它采取的是制衡、打压、遏制的措施虽然中美的竞争态势朝着比较明显的方向在发展,但国际力量对比并没有发生质变至少从美国的角度来看,中国在短期内在安全上并不会构成对美国的直接威胁根据中国科学院2008年的预测,中国军事实力直到2050年之后才能与美国相提并论,至少还再需要20或30年才能超过美国美国是一种居安思危的心态,害怕有一天中国会在安全上挑战美国,但这个威胁还不是非常直接的而且从美国的角度来说,它不仅要考虑中国的发展可能带来的挑战,还要考虑到别的国家的崛起对美国的挑战,比如说印度、日本这些国家现在表面上都是美国的盟友或者准盟友的关系,但美国并不能保证再过20年或30年这些国家强大起来以后,会继续甘心听从于美国的领导如果美国把主要的精力、资源都放在对付中国上,是不是也有风险?所以,站在美国的角度来看,它的对手不止中国一个,其他大国也是需要防范的对象因此,虽然中国的发展确确实实让美国感到非常紧张,但总的来说,在中美实力对比仍然差距比较大的情况下,中国还不是美国的一个直接威胁第3篇2023年中国周边安全形势近几年我国周边安全形势不断恶化,特别是台湾问题、南海争端和中印边境对峙一直是我国的国家安全隐患进入今天九月份以来这些地区甚至接近战争的临界点我们需要冷静思考的是,在这样的安全形势下该如何抉择才能避免出现大规模军事冲突可以肯定的是一旦发生大规模军事冲突,必将破坏我国发展的重要战略机遇,引发外部环境进一步恶化东南西三个方向目前都有爆发大规模军事冲突的可能,从已知的信息分析,似乎这三个方向的潜在冲突都存在某种隐秘联系我们先来分析困扰我国时间最长也是最核心的台湾问题自两岸分治以来,台湾问题一直悬而未决进入新千年后,民进党执政台湾,明里暗里不断推动台湾往实质独立的方向发展今年5月20日蔡英文开始进入第二个任期,挟高票当选的气势,试图让台湾在国际上有所突破近期,美国加大了对台湾军售的力度,还不断升级美台“官方互动二继上个月美国卫生与公众服务部部长亚历克斯•阿扎访台后,9月17日,又派出美国副国务卿克拉奇访问台湾蔡英文会见克拉奇话里有话的喊出台湾有决心踏出关键一步9月18日日本前首相森喜朗巧不巧的也去台湾见了蔡英文,并带去菅义伟的口信菅义伟上台以来宣布的内阁要员,特别是防卫相对华属于强硬派至于口信到底说了什么,我们不得而知,但从美台日三方频繁互动来看,应该是达成了某种共识,才有了后来蔡英文喊出的那句话现在关键的是要分析美台日三方达成的某种共识到底是什么,窃以为无非两种可能1台湾宣布启动法理台独,美日提供安全保护2美台、日台关系取得重大突破,也就是美日与台湾建立官方关系,美日提供安全保护从有限的信息分析我认为第二种情况的可能性更大,因为第一种情况就相当于台湾向大陆摊牌,逼迫大陆启动《反分裂国家法》,大陆别无选择只能诉诸武力,这样的话完全不符合美日台三方的利益而第二种情况有利于美日台更好的互动,变向的支持台湾实质独立,同时为台湾在国际上争取更多的活动空间南海争端在2016年7月菲律宾南海仲裁案裁决出炉之后,南海就成为可能发生冲突的热点地区据闻当时美国派遣了航母战斗群进入南海攻击阵位,意图迫使我国就范,就在战争一触即发之际美国航母战斗群撤退了到了今年又传出美军设想炸毁我国在南海岛屿上。